ПОЛОЖЕНИЕ
о пограничных уполномоченных уполномоченного государственного органа в сфере охраны
Государственной границы
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, обязанности, права и
порядок организации деятельности пограничных уполномоченных уполномоченного
государственного органа в сфере охраны Государственной границы (далее - пограничные
уполномоченные).
2. Правовую основу деятельности пограничных уполномоченных составляют Конституция
Кыргызской Республики, законодательство Кыргызской Республики в сфере охраны
Государственной границы, в сфере социальной и правовой защиты, Закон Кыргызской
Республики «О пограничных уполномоченных» и настоящее Положение.
3. Пограничные уполномоченные - граждане Кыргызской Республики, постоянно
проживающие и занимающиеся хозяйственной деятельностью в пределах приграничной
территории, которые по своим морально-деловым качествам, состоянию здоровья способны
выполнять задачи по охране Государственной границы.
4. Пограничные уполномоченные состоят в штате подразделений уполномоченного
государственного органа в сфере охраны Государственной границы, непосредственно
осуществляющих охрану Государственной границы (далее - пограничные подразделения) в
качестве гражданского персонала (служащие).
5. Численность пограничных уполномоченных определяется Правительством Кыргызской
Республики в пределах штатной численности уполномоченного государственного органа в
сфере охраны Государственной границы.
2. Основные задачи и функции пограничных уполномоченных
6. На пограничных уполномоченных возлагаются следующие задачи:
- участие в обеспечении соблюдения гражданами Кыргызской Республики, иностранными
гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) и организациями вне зависимости от
организационно-правовой формы собственности (далее - организации) режима
Государственной границы, режима пограничной полосы и пограничного режима;
- выявление и совместно с должностными лицами пограничных подразделений
предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, отнесенных к компетенции
уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы;
- сбор и обобщение информации об обстановке, складывающейся на порученном для охраны
участке Государственной границы и участке ответственности пограничного подразделения,
своевременное ее доведение до руководства пограничного подразделения.
7. Для выполнения задач пограничные уполномоченные осуществляют следующие функции:
- проведение гласной предупредительно-профилактической работы с местным населением по
вопросам соблюдения законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны
Государственной границы;
- проведение разъяснительной работы, направленной на формирование у местного населения
позитивного представления о деятельности уполномоченного государственного органа в
сфере охраны Государственной границы;
- поддержание взаимодействия с представителями органов местного самоуправления,
гражданами и организациями, осуществляющими свою деятельность в пределах
порученного для охраны участка Государственной границы.
3. Обязанности пограничных уполномоченных
8. Пограничный уполномоченный должен знать и строго выполнять требования
законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны Государственной границы.
Пограничный уполномоченный обязан:
- знать прохождение Государственной границы и ее обозначение на местности, прилегающую
местность;
- соблюдать установленный режим Государственной границы;
- знать правила пограничного режима и режима пограничной полосы;
- знать места расположения и режим работы граждан и организаций, осуществляющих
хозяйственную и иную деятельность на приграничной территории в пределах порученного
для охраны участка Государственной границы;
- знать расположение добровольных народных дружин, представителей взаимодействующих
подразделений и органов местного самоуправления;
- знать численный, национальный и конфессиональный состав местного населения, характер
его занятости, обычаи, традиции и культуру и уважительно относиться к ним;
- своевременно сообщать должностным лицам пограничного подразделения о выявленных
фактах подготовки к совершению или совершенных противоправных действиях на
Государственной границе, в пограничной полосе и на приграничной территории.
Представлять другую необходимую для организации служебно-боевой деятельности
информацию;
- принимать участие в службе пограничных нарядов;
- оказывать помощь пограничным нарядам в задержании нарушителей Государственной
границы и других лиц, совершивших противоправные действия;
- помогать людям, терпящим бедствие на участке ответственности;
- знать места устойчивой связи и способы выхода на связь с пограничным подразделением, в
том числе экстренной;
- соблюдать меры собственной безопасности, правила безопасного несения пограничной
службы;
- не разглашать ставшие известными в процессе деятельности сведения и данные,
составляющие государственную или иную, охраняемую законами Кыргызской Республики
тайну;
- в установленные начальником пограничного подразделения сроки прибывать в место
дислокации подразделения или иное место для получения заданий и представления отчетных
материалов о своей деятельности.
9. Пограничному уполномоченному запрещается:
- заходить на территорию сопредельного государства;
- вести какие бы то ни было разговоры с представителями пограничной охраны
сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи или
предметы;
- оставлять порученный для охраны участок Государственной границы без уведомления
должностных лиц пограничного подразделения.
4. Права пограничных уполномоченных
10. В целях выполнения основных задач по охране Государственной границы пограничный
уполномоченный имеет право:
- при отсутствии на порученном для охраны участке Государственной границы пограничных
нарядов в установленном порядке осуществлять проверку документов, удостоверяющих
личность, а также документов, дающих право гражданам и организациям находиться и
осуществлять деятельность на приграничной территории, где установлены правила
пограничного режима и режима пограничной полосы;
- опрашивать граждан, получать информацию (справки), обследовать местность в целях
получения упреждающей (подтверждающей) информации о фактах подготовки
(осуществления) противоправной деятельности на Государственной границе и приграничной
территории;
- применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы и специальные средства
для самообороны в соответствии с законодательством о Государственной границе
Кыргызской Республики.
Уполномоченный государственный орган в сфере охраны Государственной границы в целях
сохранности жилых помещений пограничных подразделений может предоставлять
пограничным уполномоченным право проживания в них на период осуществления ими
трудовой деятельности.
Данное право прекращается в случае увольнения пограничного уполномоченного с работы
или постоянного размещения там личного состава пограничного подразделения.
5. Организация деятельности пограничных уполномоченных
11. Основанием для приема на работу пограничного уполномоченного является ходатайство
начальника пограничного подразделения с обоснованием и личное заявление гражданина на
имя начальника управления по области (начальника пограничного отряда) уполномоченного
государственного органа в сфере охраны Государственной границы.
По итогам изучения морально-деловых качеств граждан, изъявивших желание осуществлять
трудовую деятельность в качестве пограничных уполномоченных, и их возможностей по
охране Государственной границы начальником управления по области (начальником
пограничного отряда) уполномоченного государственного органа в сфере охраны
Государственной границы принимается решение о приеме их на работу или о
мотивированном отказе в приеме при несоответствии предъявляемым требованиям.
12. Пограничные уполномоченные подчиняются начальнику пограничного подразделения и
его заместителям и выполняют стоящие перед ними задачи по охране Государственной
границы самостоятельно или под руководством должностных лиц подразделения.
13. Пограничному уполномоченному выдается удостоверение установленного
уполномоченным государственным органом в сфере охраны Государственной границы
образца.
14. Пограничные уполномоченные, при необходимости, обеспечиваются средствами связи,
наблюдения и спецсредствами, которые выдаются им в установленном порядке.
Участки ответственности пограничных уполномоченных определяются решением
начальника управления по области (начальника пограничного отряда) уполномоченного
органа в сфере охраны Государственной границы.
6. Правовая и социальная защита пограничных уполномоченных
15. Пограничным уполномоченным и членам их семей гарантируется правовая и социальная
защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики, устанавливающим государственные гарантии и
компенсации для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных
труднодоступных зонах, и трудовым законодательством.
16. Требования пограничных уполномоченных при выполнении ими своих обязанностей в
пределах порученного им для охраны участка Государственной границы, являются
обязательными для исполнения гражданами и организациями.
17. Никто не вправе вмешиваться в законные действия пограничных уполномоченных, за
исключением лиц, непосредственно осуществляющих руководство их деятельностью по
охране Государственной границы.
7. Ответственность пограничных уполномоченных
18. Пограничные уполномоченные, в пределах предоставленных полномочий,
самостоятельно принимают решения и в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики несут ответственность за свои противоправные действия или бездействие.
19. Пограничный уполномоченный несет дисциплинарную, административную,
материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.

положение

  • 1.
    ПОЛОЖЕНИЕ о пограничных уполномоченныхуполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, обязанности, права и порядок организации деятельности пограничных уполномоченных уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы (далее - пограничные уполномоченные). 2. Правовую основу деятельности пограничных уполномоченных составляют Конституция Кыргызской Республики, законодательство Кыргызской Республики в сфере охраны Государственной границы, в сфере социальной и правовой защиты, Закон Кыргызской Республики «О пограничных уполномоченных» и настоящее Положение. 3. Пограничные уполномоченные - граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие и занимающиеся хозяйственной деятельностью в пределах приграничной территории, которые по своим морально-деловым качествам, состоянию здоровья способны выполнять задачи по охране Государственной границы. 4. Пограничные уполномоченные состоят в штате подразделений уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы, непосредственно осуществляющих охрану Государственной границы (далее - пограничные подразделения) в качестве гражданского персонала (служащие). 5. Численность пограничных уполномоченных определяется Правительством Кыргызской Республики в пределах штатной численности уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы. 2. Основные задачи и функции пограничных уполномоченных 6. На пограничных уполномоченных возлагаются следующие задачи: - участие в обеспечении соблюдения гражданами Кыргызской Республики, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) и организациями вне зависимости от организационно-правовой формы собственности (далее - организации) режима Государственной границы, режима пограничной полосы и пограничного режима; - выявление и совместно с должностными лицами пограничных подразделений предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, отнесенных к компетенции уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы; - сбор и обобщение информации об обстановке, складывающейся на порученном для охраны участке Государственной границы и участке ответственности пограничного подразделения, своевременное ее доведение до руководства пограничного подразделения. 7. Для выполнения задач пограничные уполномоченные осуществляют следующие функции: - проведение гласной предупредительно-профилактической работы с местным населением по вопросам соблюдения законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны Государственной границы; - проведение разъяснительной работы, направленной на формирование у местного населения позитивного представления о деятельности уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы; - поддержание взаимодействия с представителями органов местного самоуправления, гражданами и организациями, осуществляющими свою деятельность в пределах порученного для охраны участка Государственной границы. 3. Обязанности пограничных уполномоченных 8. Пограничный уполномоченный должен знать и строго выполнять требования законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны Государственной границы. Пограничный уполномоченный обязан: - знать прохождение Государственной границы и ее обозначение на местности, прилегающую местность; - соблюдать установленный режим Государственной границы;
  • 2.
    - знать правилапограничного режима и режима пограничной полосы; - знать места расположения и режим работы граждан и организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на приграничной территории в пределах порученного для охраны участка Государственной границы; - знать расположение добровольных народных дружин, представителей взаимодействующих подразделений и органов местного самоуправления; - знать численный, национальный и конфессиональный состав местного населения, характер его занятости, обычаи, традиции и культуру и уважительно относиться к ним; - своевременно сообщать должностным лицам пограничного подразделения о выявленных фактах подготовки к совершению или совершенных противоправных действиях на Государственной границе, в пограничной полосе и на приграничной территории. Представлять другую необходимую для организации служебно-боевой деятельности информацию; - принимать участие в службе пограничных нарядов; - оказывать помощь пограничным нарядам в задержании нарушителей Государственной границы и других лиц, совершивших противоправные действия; - помогать людям, терпящим бедствие на участке ответственности; - знать места устойчивой связи и способы выхода на связь с пограничным подразделением, в том числе экстренной; - соблюдать меры собственной безопасности, правила безопасного несения пограничной службы; - не разглашать ставшие известными в процессе деятельности сведения и данные, составляющие государственную или иную, охраняемую законами Кыргызской Республики тайну; - в установленные начальником пограничного подразделения сроки прибывать в место дислокации подразделения или иное место для получения заданий и представления отчетных материалов о своей деятельности. 9. Пограничному уполномоченному запрещается: - заходить на территорию сопредельного государства; - вести какие бы то ни было разговоры с представителями пограничной охраны сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи или предметы; - оставлять порученный для охраны участок Государственной границы без уведомления должностных лиц пограничного подразделения. 4. Права пограничных уполномоченных 10. В целях выполнения основных задач по охране Государственной границы пограничный уполномоченный имеет право: - при отсутствии на порученном для охраны участке Государственной границы пограничных нарядов в установленном порядке осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, а также документов, дающих право гражданам и организациям находиться и осуществлять деятельность на приграничной территории, где установлены правила пограничного режима и режима пограничной полосы; - опрашивать граждан, получать информацию (справки), обследовать местность в целях получения упреждающей (подтверждающей) информации о фактах подготовки (осуществления) противоправной деятельности на Государственной границе и приграничной территории; - применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы и специальные средства для самообороны в соответствии с законодательством о Государственной границе Кыргызской Республики. Уполномоченный государственный орган в сфере охраны Государственной границы в целях сохранности жилых помещений пограничных подразделений может предоставлять пограничным уполномоченным право проживания в них на период осуществления ими
  • 3.
    трудовой деятельности. Данное правопрекращается в случае увольнения пограничного уполномоченного с работы или постоянного размещения там личного состава пограничного подразделения. 5. Организация деятельности пограничных уполномоченных 11. Основанием для приема на работу пограничного уполномоченного является ходатайство начальника пограничного подразделения с обоснованием и личное заявление гражданина на имя начальника управления по области (начальника пограничного отряда) уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы. По итогам изучения морально-деловых качеств граждан, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность в качестве пограничных уполномоченных, и их возможностей по охране Государственной границы начальником управления по области (начальником пограничного отряда) уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы принимается решение о приеме их на работу или о мотивированном отказе в приеме при несоответствии предъявляемым требованиям. 12. Пограничные уполномоченные подчиняются начальнику пограничного подразделения и его заместителям и выполняют стоящие перед ними задачи по охране Государственной границы самостоятельно или под руководством должностных лиц подразделения. 13. Пограничному уполномоченному выдается удостоверение установленного уполномоченным государственным органом в сфере охраны Государственной границы образца. 14. Пограничные уполномоченные, при необходимости, обеспечиваются средствами связи, наблюдения и спецсредствами, которые выдаются им в установленном порядке. Участки ответственности пограничных уполномоченных определяются решением начальника управления по области (начальника пограничного отряда) уполномоченного органа в сфере охраны Государственной границы. 6. Правовая и социальная защита пограничных уполномоченных 15. Пограничным уполномоченным и членам их семей гарантируется правовая и социальная защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, устанавливающим государственные гарантии и компенсации для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, и трудовым законодательством. 16. Требования пограничных уполномоченных при выполнении ими своих обязанностей в пределах порученного им для охраны участка Государственной границы, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями. 17. Никто не вправе вмешиваться в законные действия пограничных уполномоченных, за исключением лиц, непосредственно осуществляющих руководство их деятельностью по охране Государственной границы. 7. Ответственность пограничных уполномоченных 18. Пограничные уполномоченные, в пределах предоставленных полномочий, самостоятельно принимают решения и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики несут ответственность за свои противоправные действия или бездействие. 19. Пограничный уполномоченный несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.