山田太郎のメディアフォーラムで使った資料です

1. 討議用資料
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第二回 山田太郎のメディアフォーラム
～2015年を振り返り、2016年に向けて～
2015年12月31日 Ver1.1
参議院議員 山田太郎
http://taroyamada.jp Copyright 2015 山田太郎事務所

2. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務
本日の概要
日時 2015年12月31日(木) 16:30～18:00
場所 東京ベイ有明ワシントンホテル リンドウ
主催 山田太郎事務所
協力
うぐいすリボン、女子現代メディア文化研究会
エンターテイメント表現の自由の会（ＡＦＥＥ）
テーマ
表現規制問題2015年を振り返り2016年を占う
１．表現規制業界の2015年
２．山田太郎の2015年
３．2016年を占う

3. 討議用資料
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表現規制業界の2015年
Copyright 2015 山田太郎事務所

4. 討議用資料
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TPPによる非親告罪化
2月 「TPP交渉、著作権侵害は非申告罪で調整」というニュース
3月 「コミケに影響無しとは言えない」予算委員会・宮沢経産大臣
6月 「一律に非親告罪は良くない」決算委員会・甘利TPP担当大臣
8月
「二次創作の萎縮などの懸念も踏まえ・・・」
決算委員会・安倍総理大臣
10月 TPP大筋合意
10月 「二次創作が萎縮しないように法整備する」MANGA議連・馳文科大臣
TPPによる非親告罪化からコミケは守られました。一連の流れです

5. 討議用資料
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児童ポルノ禁止法
施行 ７月１５日
初適用
8月2日に那覇市内で行われていた小中学生の水泳大会に不審な男
性がいる、という住民の通報がありました。かけつけた警察官が、21歳男
に職務質問をし、スマートフォンを調査したところ、以前に携帯にダウン
ロードした女児の画像が見つかり、任意で警察署に。その後、逮捕、検
察庁に送致
２例目
容疑は７月１８日午後２時ごろ、仙台市泉区の市営地下鉄泉中央
駅構内で、母親の要請で駅員が通報し、容疑者のスマートフォンを任意
で確認したところ、１２～１６歳の児童ポルノ画像３８点を記録した
スマートフォンを所持したとしている。
児ポ法の単純所持が施行されました。運用には問題も・・・

6. 討議用資料
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政府・自民党の指導・事情聴取
警視庁
春画指導
浮世絵師らが男女の性風俗を描いた「春画」を
紹介するグラビア記事掲載を巡り、警視庁が
８～９月、週刊誌４誌に口頭指導した
警視庁によると、春画自体は違法な「わいせつ図画」ではないが、同じ号
でヌード写真も掲載しており、わいせつ性が強調されると判断した
自民党
テレビ局聴取
自民党が１７日にＮＨＫとテレビ朝日の経営幹部を呼び、最近問題と
なっている報道番組の内容をめぐって事情聴取
ＮＨＫからは「クローズアップ現代」でヤラセが指摘されている問題につい
て、また、テレビ朝日からは「報道ステーション」でコメンテーターの古賀茂
明氏が一方的に政権批判したことについて、話を聞いた
政府や自民党のメディアに対する圧力が問題となりました

7. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
ブキッキオ氏
10/19 ブキッキオ氏来日
10/20 参議院議員会館で山田太郎と面談
10/26 日本記者クラブでの記者会見で「30%（13%）」発言
11/2
外務省から13%の根拠を明らかにすべきと申し入れ
先方から公開情報からの概算であるとの回答
11/7 改めて外務省在ジュネーブ公使より抗議
11/10 菅官房長官が記者会見で不適当だと批判
11/11 特別報告者からの誤解をまねくものであったとの書簡
2016/3/4 特別報告者が国連人権委員会に報告、委員会からの日本への勧告
ブキッキオ氏の問題について、一連の流れです

8. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
萌えキャラ自治体PR
碧志摩メグ（海女）
三重県志摩市
→公認撤回
のうりん・吉田胡蝶
岐阜県美濃加茂市
→図柄変更
こちょう
萌えキャラ論争が日本各地で起こりました

9. 討議用資料
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TVアニメ
下ネタという概念が存在しない退屈な世界
2015年7-9月
おそ松さん
2015年7-9月
DVD 第一話→差替え 第三話→一部変更
表現規制問題のTVアニメがオンエアされました。同時に自主規制も？

10. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
その他
その他、今年も様々なことがありました
Amazonが児童ポルノの販売ほう助で家宅捜索1月
文教科学委員会でゲーム規制についての議論5月
若手クリエイターの年収が100万円という衝撃の調査結果5月
海外著作権違反サイトの強制遮断を政府が検討7月
Twitterで美少女イラスト作家アカウント凍結7月
青少年の為に書いた「ドラック本」が有害図書指定7月
ハイスコアガール事件でSNKプレイモアとスクエニ和解8月

11. 討議用資料
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軽減税率と有害図書
菅義偉官房長官は２５日、２０１７年４月の消費増税と同時に導入する軽減税
率の適用が検討されている書籍・雑誌について、出版業界が有害図書の線引きを自
主的に決めたうえで、議員立法で対象に加えるべきだとの考えを示した。書籍・雑誌は
ポルノ雑誌などを対象から排除する仕組みが課題となっており、菅氏は「線引きは業界
の中で決めていただく。政府が決めると表現の自由の問題が生じる」と述べた。
菅氏は書籍・雑誌に軽減税率を適用している欧州各国の例を挙げ、「活字文化は
重要とされている」と指摘。そのうえで有害図書について「出版界が自主規制し、例えば
議員立法という形で、国民から見てなるほどという線引きが必要だ」との考えを示した。
ＢＳ朝日の番組収録で語った。
１６日に決定した与党税制改正大綱は、週２回以上の発行で定期購読される新
聞を軽減対象とした。一方、書籍・雑誌は有害図書を排除する仕組み作りなどを踏ま
え、適用するかどうかを引き続き検討することとなった。日本書籍出版協会など出版４
団体は、出版物にも軽減税率を適用するよう求める声明を出している。
（12/25 毎日新聞）
軽減税率を使って、表現の自由を脅かそうとしています

12. 討議用資料
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山田太郎の2015年
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13. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
韓国の表現規制
アチョン法
（児ポ法）
逮捕者 100人
逮捕者2,200人
（22倍）
2007年 2008年
創作物を
処罰対象化
著作権法 取締り 25,355人
取締り 91,840人
（3.6倍）
非親告罪化
2011年 2012年
ゲーム
シャットダウン制
2012年 2014年
業界従業員数
52,466人
業界従業員数
39,221人
（▲25％）
規制開始
韓国は表現規制によって、実社会に大きな影響を与えました

14. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
質問主意書
質問主意書を使って、表現の自由に関する質問を行いました
Amazonの
家宅捜索
アマゾンの家宅捜索のついでにアマゾンの別クラウドサーバーを捜索することはないと思って
良いか？
→ 個別には答えられない。それぞれの事件で必要に応じて行う」
レンサバを運営しているプロバイダーはサーバー内の児童ポルノをチェックする義務はある
か？
→ 捜査機関への協力、その他措置を講ずるよう努めなければならない
児童ポルノ
禁止法
児童ポルノの定義と廃棄方法についての具体的なガイドライン・基準を策定するつもりはあ
るか
→いずれも提示することは予定していない
CG画の技術進歩で児童が実在か非実在かは区別出来ないのだが
→ およそ実在しなければ児童ポルノではない（CGはそれが区別出来ないのではと聞いて
いるので答えになっていない）
時代変化で児ポの範囲に変更は？フィギア写真集を性的目的で所持したら？現在合法
書籍が将来違法になる？合法時代の入手リストで単純所持捜査はある？など
→ 個別には答えられない

15. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
その他の活動
ニッポンのマンガ＊アニメ＊
ゲーム展には４回も
夏も冬もコミケで
街宣＆売り子
OTAKUサミットのレセプションでは
挨拶をしました
MANGA議連で
菅官房長官に申し入れ
お忍びで京都マンガ
ミュージアムにも

16. 討議用資料
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2016年を占う
Copyright 2015 山田太郎事務所

17. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
2016年を占う
軽減税率による「有害図書」指定
国連からのゲーム・マンガ禁止勧告
コミケ会場問題
児童の性的虐待・搾取の担当部署決定
CG児童ポルノ事件判決
児童養護・里親基本法

18. 討議用資料
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Copyright 2015 山田太郎事務所
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