1. 分享傳統領域調查
從 kaluluan 部落到 fudafudak 部落

2. • Kaluluann 部落，意為洗頭的地方。當地有
一種特殊的泥土，具有潤滑之作用，祖先
們大都用來洗頭及洗澡。
• Fudafudak 部落，依據陳頭目，意為美麗
的沙灘與海。曾經是陳頭目兒時放牛之餘
，游泳的最佳去處。

3. Kaluluann 部落

4. 傳統領域的分布
• 範圍：小野柳起北郡界迄
• 傳說／禁忌地： kalongonay ( 大虻蛇出沒地 ) 、
fashaywan ( 風爭石傳說地 ) 、 fanaw 祈雨石
• 農耕區： ciduguwway 、‘ Abivis 、 nuzyu （依據地
形特徵取名）離水源地有一段距離、又種植小米區
• 狩獵區： kanaleship （北郡界，為伽路蘭傳統
領域最北端，為狩獵區，與卑南族狩獵區重疊，
故常發生衝突與戰爭）、 kalongonay
• 竹林地： cionacay( 光禿禿 )

5. 傳統領域的分布
• 採集漁獵區： fudafudak 、 afilayan （九孔區）
、 jialicay （ 放竹筏、舉行海祭、撒網）
• pisafaan 指大度聚落海邊的礁石區
• fudafudak 現指刺桐部落所在地，包括沙灘，阿
美語意為美麗的沙丘，古有刺桐樹群，為了開路
全遭砍伐
• fashaywan 風爭石傳說地
• kalahayan 指杉原，其為一種植物可食用且茂盛
，故稱之。
• ceop no alo 位於杉原與郡界之交界小溪，常有
樹蛙

6. 阿美族
土地的使用型態
• 依據日本文獻
• （一）完全只有用益權的情形
• （二）由自己來耕作舊地。
• （三）血族對於移出者的地有優先權
• （四）移出者自由放任
• 依據陳前頭目

7. 美麗的沙灘 fudafudak
• 從外婆日安的故事來推算， fudafudak 部落
約有 60 年以上的歷史
• 各家族有方家、賴家、楊家、鄭家、林家
、潘家等
• 有百年史的原生刺桐樹，因開路而全數遭
砍伐
• 以後才有刺桐之名稱

8. 部落的現況
• 多數以半農半漁為主的族人，因社會變遷而離鄉
• 又以 40 年次 -60 年次的人口最多，部落文化、語
言、年齡階層出現斷層
• 每年舉辦傳統祭儀豐年祭、海祭
• 留在原鄉的人約不到 30 戶、 50 至 6 、 70 人
• 工作以做農、荖葉、鐵工等
• 土地多為原住民保留地，所有權為國有財產局、
縣政府
• 維持鐵皮屋

9. 部落既有組織
• 年齡階層有頭目、拉
• 取而代之的村長、聚落主席、社區發展協
會
• 年齡階層的功用

10. 協會成立
• 97 年元月協會成立
• 台東大學彭仁君老師協助部落推生態旅遊、培訓
浮潛人員、推部落文化體驗
• 5 月 部落首次參與珊瑚礁體檢
• 6 月 美麗灣飯店環評有條件通過
• 7 月 赴立法院向廖國東立委陳情美麗灣案
• 8 月 舉行抗議美麗灣案，發動東海岸阿美族
近三百位連署
9 月赴監察院陳情

11. 思考對環境友善的生活方式
• 生態工作假期，環保廁所的實踐
• 先後辦理狼煙論壇、阿美族海洋文化體驗
• 二度參與珊瑚礁體檢及生態工作假期
• 辦理志工營隊：漂流木部份及建築營
• 二度參與珊瑚礁體檢及生態工作假期

12. 美麗灣飯店
• 93 年徐慶元簽約，未徵詢在地居民意見，阿美族人土地
被劃為美麗灣第二期 villa 預定地
• 94 年原住民族基本法公告，美麗灣飯店己進行開發行為
，仍未徵詢，無視刺桐部落生存權
• 第二十一條 政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、
資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族
同意或參與。原住民得分享相關利益。
政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源
時，應與原住民族或原住民諮商，並取得其同意。

13. 當地居的反應
• 以為是政府的政策
• 既定的事實 , 只能接受
• 我們可以在飯店上班
• 會有很多的觀光客 , 賣礦泉水就賺翻啦
• 對方是財團 , 擋的下來嗎
• 建築體都蓋好了 , 縣政府會不讓它營業
嗎 ?
• 不能下海了 ? 以後要
• 怎麼可能五十年！
• 污水如何排放是個問題 ?
• 我們要在這裏營業五十年 , 又怎麼會破
壞 ?
• 您們家的土地已經是美麗灣的啦
• 我不希望將來我的小孩也要到外地工作
！
• ……………………………………………
…… 但要它停工、停止營業要花很大的
力氣
• 杉原灣出租五十年
• 有錢人的渡假勝地，生態環境必受破壞
• 莿桐部落阿美族人面臨無法下海採集和
捕撈，對經濟上弱勢的族人而言，生活
更加困難
• 打破「造就地方就業機會」迷思，清潔
打掃絕非族人的尊嚴
• 「莿桐部落生態旅遊產業」，表現自主
管理能力
• ＢＯＴ政策對整個東海岸阿美族文化傳
承的危害，嚴重影響阿美族自決權與生
存權

14. 東海岸開發岸

15. 刺桐部落反美麗灣聲明
• 杉原海岸位在台東富山的美麗海灣，為當地居民從小到大的天然游泳池，更
是阿美族部落從清朝、荷蘭、日治到國民政府以前的世代居住地；然而台東
縣政府為經濟利益，將此海岸租售給美麗灣財團，使土地從部落共有成為國
有再變為私有，使部落居民失去海岸的自然主權。因此，民間團體及部落居
民依據下列幾點，反對台東縣政府將杉原海岸租售美麗灣飯店 1. 司法判決三
度證明美麗灣飯店違法，其為違建。 2. 杉原海岸珊瑚礁及漁業資源彌足珍貴
，不容破壞。 3. 美麗灣建築體位於沙灘且接近高潮線上，有危急生命安全之
疑慮。 4. 就觀光發展，飯店型觀光鎖定高消費族群，與國家提倡全民休閒觀
光之意旨不符；反觀由社區自發成立的杉原護漁區，帶動週邊民宿商家景氣
，舉辦刺桐部落生態旅遊，體驗阿美族海洋文化、辦理環境教育營隊，為小
而美的生態旅遊模式。 5. 對於美麗灣 BOT 案之環評仍有疑慮，一旦營運，
其他杉原海岸 76 公頃之開發案都蘭、都蘭林場、水往上流、三仙台 BOT 案
群起效尤，依存之海洋勢必成為最大的廢水處理槽？ 6. 台東縣政府違反民族
意願，將海岸圖利財團未先與在地居民告知與溝通，逕行將阿美族人土地劃
設 villa 預定地，已侵害族人之居住、生存權。
• 我們深切的呼籲台東縣政府於情於理於法，應撤銷核發之 6 公頃建照及部
份使用執照、且拆除美麗灣飯店，並恢復杉原自然海岸。我們更要求國家依
據「花東沿海保護區計畫法」、「國土規劃法」及愛台十二建設「復育海岸
新生政策」，應立即停止及檢討東海岸一切 BOT 等開發案。