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刺桐部落分享傳統領域調查
本文件探讨了kaluluan和fudafudak两个部落的传统领土及其历史背景，描述了部落的分布、土地使用方式以及文化现状。居民面临现代化带来的挑战和美丽湾酒店开发对部落生存权的影响，引发了对土地权利和生态保护的关切。部落居民们积极反对开发计划，并呼吁政府尊重原住民的权利与意愿。
刺桐部落分享傳統領域調查
- 1. 分享傳統領域調查 從 kaluluan 部落到fudafudak 部落
- 2. • Kaluluann 部落，意為洗頭的地方。當地有 一種特殊的泥土，具有潤滑之作用，祖先 們大都用來洗頭及洗澡。 •Fudafudak 部落，依據陳頭目，意為美麗 的沙灘與海。曾經是陳頭目兒時放牛之餘 ，游泳的最佳去處。
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- 4. 傳統領域的分布 • 範圍：小野柳起北郡界迄 • 傳說／禁忌地：kalongonay ( 大虻蛇出沒地 ) 、 fashaywan ( 風爭石傳說地 ) 、 fanaw 祈雨石 • 農耕區： ciduguwway 、‘ Abivis 、 nuzyu （依據地 形特徵取名）離水源地有一段距離、又種植小米區 • 狩獵區： kanaleship （北郡界，為伽路蘭傳統 領域最北端，為狩獵區，與卑南族狩獵區重疊， 故常發生衝突與戰爭）、 kalongonay • 竹林地： cionacay( 光禿禿 )
- 5. 傳統領域的分布 • 採集漁獵區： fudafudak、 afilayan （九孔區） 、 jialicay （ 放竹筏、舉行海祭、撒網） • pisafaan 指大度聚落海邊的礁石區 • fudafudak 現指刺桐部落所在地，包括沙灘，阿 美語意為美麗的沙丘，古有刺桐樹群，為了開路 全遭砍伐 • fashaywan 風爭石傳說地 • kalahayan 指杉原，其為一種植物可食用且茂盛 ，故稱之。 • ceop no alo 位於杉原與郡界之交界小溪，常有 樹蛙
- 6. 阿美族 土地的使用型態 • 依據日本文獻 • （一）完全只有用益權的情形 •（二）由自己來耕作舊地。 • （三）血族對於移出者的地有優先權 • （四）移出者自由放任 • 依據陳前頭目
- 7. 美麗的沙灘 fudafudak • 從外婆日安的故事來推算，fudafudak 部落 約有 60 年以上的歷史 • 各家族有方家、賴家、楊家、鄭家、林家 、潘家等 • 有百年史的原生刺桐樹，因開路而全數遭 砍伐 • 以後才有刺桐之名稱
- 8. 部落的現況 • 多數以半農半漁為主的族人，因社會變遷而離鄉 • 又以40 年次 -60 年次的人口最多，部落文化、語 言、年齡階層出現斷層 • 每年舉辦傳統祭儀豐年祭、海祭 • 留在原鄉的人約不到 30 戶、 50 至 6 、 70 人 • 工作以做農、荖葉、鐵工等 • 土地多為原住民保留地，所有權為國有財產局、 縣政府 • 維持鐵皮屋
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- 10. 協會成立 • 97 年元月協會成立 •台東大學彭仁君老師協助部落推生態旅遊、培訓 浮潛人員、推部落文化體驗 • 5 月 部落首次參與珊瑚礁體檢 • 6 月 美麗灣飯店環評有條件通過 • 7 月 赴立法院向廖國東立委陳情美麗灣案 • 8 月 舉行抗議美麗灣案，發動東海岸阿美族 近三百位連署 9 月赴監察院陳情
- 11. 思考對環境友善的生活方式 • 生態工作假期，環保廁所的實踐 • 先後辦理狼煙論壇、阿美族海洋文化體驗 •二度參與珊瑚礁體檢及生態工作假期 • 辦理志工營隊：漂流木部份及建築營 • 二度參與珊瑚礁體檢及生態工作假期
- 12. 美麗灣飯店 • 93 年徐慶元簽約，未徵詢在地居民意見，阿美族人土地 被劃為美麗灣第二期villa 預定地 • 94 年原住民族基本法公告，美麗灣飯店己進行開發行為 ，仍未徵詢，無視刺桐部落生存權 • 第二十一條 政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、 資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族 同意或參與。原住民得分享相關利益。 政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源 時，應與原住民族或原住民諮商，並取得其同意。
- 13. 當地居的反應 • 以為是政府的政策 • 既定的事實, 只能接受 • 我們可以在飯店上班 • 會有很多的觀光客 , 賣礦泉水就賺翻啦 • 對方是財團 , 擋的下來嗎 • 建築體都蓋好了 , 縣政府會不讓它營業 嗎 ? • 不能下海了 ? 以後要 • 怎麼可能五十年！ • 污水如何排放是個問題 ? • 我們要在這裏營業五十年 , 又怎麼會破 壞 ? • 您們家的土地已經是美麗灣的啦 • 我不希望將來我的小孩也要到外地工作 ！ • …………………………………………… …… 但要它停工、停止營業要花很大的 力氣 • 杉原灣出租五十年 • 有錢人的渡假勝地，生態環境必受破壞 • 莿桐部落阿美族人面臨無法下海採集和 捕撈，對經濟上弱勢的族人而言，生活 更加困難 • 打破「造就地方就業機會」迷思，清潔 打掃絕非族人的尊嚴 • 「莿桐部落生態旅遊產業」，表現自主 管理能力 • ＢＯＴ政策對整個東海岸阿美族文化傳 承的危害，嚴重影響阿美族自決權與生 存權
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- 15. 刺桐部落反美麗灣聲明 • 杉原海岸位在台東富山的美麗海灣，為當地居民從小到大的天然游泳池，更 是阿美族部落從清朝、荷蘭、日治到國民政府以前的世代居住地；然而台東 縣政府為經濟利益，將此海岸租售給美麗灣財團，使土地從部落共有成為國 有再變為私有，使部落居民失去海岸的自然主權。因此，民間團體及部落居 民依據下列幾點，反對台東縣政府將杉原海岸租售美麗灣飯店 1.司法判決三 度證明美麗灣飯店違法，其為違建。 2. 杉原海岸珊瑚礁及漁業資源彌足珍貴 ，不容破壞。 3. 美麗灣建築體位於沙灘且接近高潮線上，有危急生命安全之 疑慮。 4. 就觀光發展，飯店型觀光鎖定高消費族群，與國家提倡全民休閒觀 光之意旨不符；反觀由社區自發成立的杉原護漁區，帶動週邊民宿商家景氣 ，舉辦刺桐部落生態旅遊，體驗阿美族海洋文化、辦理環境教育營隊，為小 而美的生態旅遊模式。 5. 對於美麗灣 BOT 案之環評仍有疑慮，一旦營運， 其他杉原海岸 76 公頃之開發案都蘭、都蘭林場、水往上流、三仙台 BOT 案 群起效尤，依存之海洋勢必成為最大的廢水處理槽？ 6. 台東縣政府違反民族 意願，將海岸圖利財團未先與在地居民告知與溝通，逕行將阿美族人土地劃 設 villa 預定地，已侵害族人之居住、生存權。 • 我們深切的呼籲台東縣政府於情於理於法，應撤銷核發之 6 公頃建照及部 份使用執照、且拆除美麗灣飯店，並恢復杉原自然海岸。我們更要求國家依 據「花東沿海保護區計畫法」、「國土規劃法」及愛台十二建設「復育海岸 新生政策」，應立即停止及檢討東海岸一切 BOT 等開發案。