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行政院會簡報 內政部 海洋國家公園辦理成效
- 5. 5 最深22m (平均約10m) 25km 2km 46km 福衛二號衛星影像—國家太空遙測中心授權使用 12NM 以環礁為主體的海洋型國家公園 • 海域約35萬餘公頃 • 陸域約179公頃 • 環礁約5萬餘公頃 東沙環礁國家公園地理位置 壹、海洋國家公園概況
- 6. 6 計畫面積：海域約3萬5千餘公頃，陸域約370公頃 主要島嶼：包含東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼、西嶼坪嶼 周邊島礁：頭巾、鐵砧、二塭、香爐、鋤頭嶼、豬母礁、鐘仔、柴垵塭與離塭仔等 東嶼坪嶼 西吉嶼 東吉嶼 西嶼坪嶼 壹、海洋國家公園概況
- 7. 7 資源特色－南海北部的大型環礁，並接近珊瑚多樣性的分布熱點 珊瑚礁生態系 海草床生態系 東沙環礁為物種遷移的中繼點。 東沙環礁具有棲地多樣性（珊瑚礁、 海草床、潟湖、開放水域等不同環境 ） 。 珊瑚礁是海洋生產力與生物多樣性最 高的地區，具豐富的生態資源。 貳、東沙環礁國家公園經營管理現況 檸檬鯊調查
- 8. 8 101年2月完工，設置珊瑚培育系統、海洋生物養殖系統、野生動物救傷設備。 – 藻食性貝類與硨磲貝繁殖試驗：102年已培育硨磲貝及馬蹄鐘螺各約5,000顆種苗，並於 103年陸續於東沙海域進行放流與移植。 – 提供珊瑚分株育成與中間作業的場所，增加珊瑚移植後存活率。 – 海龜及鳥類臨時收容緊急處理空間。 珊瑚培育的室內養殖系統野生動物收容空間 貳、東沙環礁國家公園經營管理現況 野生動物保育中心
- 9. 9 1998年珊瑚大白化，為維護海域棲地之健全，積極辦理資源調查；目前多數測站 珊瑚覆蓋率呈現顯著或逐漸增加的趨勢，顯示珊瑚群聚正在逐漸恢復中。 測站 位置 歷年珊瑚覆蓋率比較 變動趨勢 2006 2011 2012 12-01 內環東沙島東側 50.0% 72.5% 71.5% 逐漸恢復 12-02 外環西北西側 28.5% 53.0% 58.0% 逐漸恢復 12-03 內環中偏西南 2.8% 5.5% 44.5% 逐漸恢復 12-05 內環中偏西北 8.0% 46.5% 62.0% 大幅恢復 12-06 內環中偏北 24.0% 68.5% 58.5% 逐漸恢復 12-07 外環北北東 84.5% 40.0% 46.0% 干擾之後恢復中 12-08 外環北側 82.5% 64.5% 82.0% 維持良好 12-12 西北側靠近北水道 4.0% 17.5% 大幅恢復 12-18 內環礁中偏南 60.5% 64.0% 逐漸恢復 12-19 內環礁東沙島南側 8.5% 50.0% 大幅恢復 12-20 龍口正西沉船 19.0% 31.0% 逐漸恢復 12-21 外環礁西北側 34.0% 60.0% 逐漸恢復 貳、東沙環礁國家公園經營管理現況
- 12. 12 資源特色 珊瑚平均覆蓋率約有50%，為臺灣地區 珊瑚礁生態系健康狀況最佳及最值得保 育的區域。 魚類兼具有臺灣北部與台灣南方體系之 魚類群聚、珊瑚礁底棲與大洋洄遊性雙 重特性。 臺灣海峽重要的燕鷗繁殖區。 海草床生態系 參、澎湖南方四島國家公園經營管理現況 檸檬鯊調查分枝形珊瑚群聚 鳳頭燕鷗 豐富漁業資源
- 14. 14 珊瑚礁總體檢 • 島周珊瑚覆蓋率：102年平均50.6% ，103年平均62%珊瑚礁健康程度佳。 突「棘」行動 • 102年西吉嶼海域移除181隻棘冠海星 星，103年同一地點無棘冠海星與啃食 痕跡，卻有新生珊瑚的發現。 參、澎湖南方四島國家公園經營管理現況 澎湖南方四島珊瑚礁總體檢行動 突棘行動：清除棘冠海星 突棘行動樣區 西吉嶼
- 16. 16 加強生態保育（續） 協請海巡單位進行大陸漁船驅離與 取締。 租賃巡邏艇，會同保七總隊第七大 隊南方四島小隊進行海陸域巡邏。 設置錨碇設施供潛水活動船隻繫綁 ，以減少船錨破壞珊瑚生態。 海巡進行停泊東吉嶼海域大陸漁船驅離 與南方四島小隊進行保育巡查 設置錨碇設施 參、澎湖南方四島國家公園經營管理現況
- 17. 17 辦理資源調查 持續辦理海、陸域生物多樣性、玄武岩地質景觀、文史資源與文化 地景等研究調查，建構完整資料庫供經營管理參處。 年份 自然類 人文類 件數 98 2 2 99 1 2 3 100 1 1 2 101 1 1 2 102 3 2 5 103 1 1 2 104 2 2 研究計畫案 參、澎湖南方四島國家公園經營管理現況
- 18. 18 建設基礎設施-103年已完成項目 管理設施：興設東吉遊客服務中心及嶼坪遊客服 務中心，提供現地行政管理、遊客服務功能與現 地預約導覽。 公共設施：既有東吉嶼港口公共廁所及嶼坪遊客 服務中心公共廁所整修。 解說設施：設置導覽牌誌及相關告示牌…等，提 供遊客空間資訊與解說服務功能。 東吉遊客服務中心 嶼坪遊客服務中心參訪東吉遊客服務中心 東吉遊客服務中心揭牌 參、澎湖南方四島國家公園經營管理現況
- 19. 19 強化夥伴關係 補助南方四島民間團體辦理環境教育與 傳統文化活動。 與澎湖縣政府農漁局、中山大學、澎湖 水試所、研究單位、NGO等合作進行珊 瑚礁生態系指標物種復育、珊瑚礁總體 檢與生態調查。 與當地人士代表共組設置經營管理諮詢 會，並於104年5月19日召開第一次 諮詢會。 補助地方辦理傳統文化活動 參、澎湖南方四島國家公園經營管理現況
- 21. 21 推動生態旅遊（續） 輔導轉型－輔導漁民轉型娛樂漁 業從事生態旅遊。 生態旅遊培力-安排參訪成功案例、 社區生態旅遊培訓（生態體驗營、 專業導覽解說訓練、導潛人員訓 練… ） 。 從事海上生態旅遊 從事潮間帶生態旅遊 導潛人員示範訓練 參、澎湖南方四島國家公園經營管理現況
- 22. 22 肆、未來工作重點－東沙環礁 各種珊瑚、海洋指標生物及原生植物等復育 進行環境監測並評估棲地復原狀況 強化海洋研究站相關設施設備，提供研究人員優質的研 究空間與生活設施 與科技部及其他研究單位建立多方合作關係 提供給大學及研究機構進行教學研究 各種珊瑚、海洋指標生物及原生植物等復育 進行環境監測並評估棲地復原狀況
- 23. 23 肆、未來工作重點－澎湖南方四島 推動資源及人文保育 持續建立完整海洋生物生態資料庫 進行海洋永久樣區監測，維護生態多樣性 參照金門國家公園辦理傳統聚落之保存與活化利用（如民 宿） 強化夥伴關係—結合在地資源，籌劃推動生態旅遊社區 培力與輔導轉型 建構綠色永續島嶼 改善如水電等公共設施設備，建置理想友善之環境設施 發展海洋環境教育場域、推動綠色旅遊活動
- 24. 簡報結束
Editor's Notes
- 1
- 建立珊瑚復育區－僅針對目前亟需復育物種-軸孔珊瑚，利用珊瑚可無行分枝培育於東沙島北岸，建立珊瑚培育區2處面積約9公頃；利用培育區之珊瑚進行第二次分枝培育並於環礁內潟湖進行珊瑚移植，已建立6處移植區面積約6公頃。 軸孔珊瑚培育一年可增加10倍以上分枝數，存活率約70~80%，三年分枝數增加近六十倍，並可觀察到珊瑚開始進行有性生殖的現象。
- 透過永久監測樣區與珊瑚礁總體檢，以了解海域生態資源之變動，作為相關資源保育對策之研擬 在澳洲大堡礁與日本琉球等地曾發生棘冠海星大量繁生造成珊瑚死亡，因此進行突棘行動清除珊瑚之天敵棘冠海星，在棘冠海星繁殖前將其移除，以控制其族群量避免大量繁生影響珊瑚礁生態
- 近年來每至冬季，常會發現大陸地區漁船停泊在東吉嶼附近海域，曾多達1百多艘漁船，恐有從事漁撈作業，影響海域資源。澎湖南方四島國家公園成立維護珍貴的珊瑚礁生態資源及生物多樣性，協請海巡單位進行驅離取締。後續將延續以前驅離成效，續與海巡署維持聯繫，在鋒面南下時提前佈署船艦因應。 租賃淨噸位2噸之小艇做為巡邏艇，從事海上保育巡查與執法工作。 同時為降低潛水遊憩船隻任意下錨造成珊瑚礁破壞，104年針對較多活動區先行完成3處錨定設施供其繫綁，後續評估其他區域之活動量再做規劃設置，以維護珊瑚生態棲地。
- 永續經營是國家公園努力的重要方向之一，澎湖南方四島國家公園具有豐富之海洋與島嶼生態及地景資源，在未來資源保育工作經營管理括生物多樣性、玄武岩地質與文化地景的保育。 我們希望透過保育措施，並利用生態環境資源調查，讓珊瑚礁生態的相關指標達到國際健康珊瑚礁之標準。另進行地質資源調查與解說規劃，作為地質環境教育之素材，藉以達成玄武岩地質保育之目的。 而島上保存有許多具規模之傳統建築及菜宅景觀，目前多閒置或毀壞，將規劃進行景觀保存與活化再利用。透過相關發展計畫及國內外相關案例分析，研擬維護傳統建築風貌獎勵補助實施要點、保存維護傳統建築設計基準、傳統聚落建築審議規範等相關法令草案，落實傳統聚落建築之保存。 另為永續維護漁業資源，與澎湖縣政府合作規劃禁漁區，以保護島嶼周邊海域珊瑚礁生長最佳之核心區域。
- 東吉遊客中心與嶼坪遊客中心業已於103年10月18日揭牌啟用，可提供限地管理、遊客諮詢、與現地導覽預約等服務。並於103年底完成部分解說設施如東吉嶼、東嶼坪及西嶼坪導覽牌誌、警示、告示牌誌、里程碑及救生樁設置工程。
- 補助南方四島團體辦理傳統文化活動，透過居民返鄉認識國家公園，進而認同國家公園，共同維護珍貴生態資源。 另外透過策略聯盟方式，與其他機關、學術單位、NGO團體合作進硨磲貝、月光蠑螺、馬蹄鐘螺等珊瑚指標生物復育或珊瑚生態調查，提升執行能量。 為地方參與澎湖南方四島國家公園計畫及決策諮詢與積極推動於國家公園轄區內經營利用之鄰近聚落社區事務，設立經營管理諮詢會，置委員19人，邀集專家學者、地方機關、漁會代表、地方代表及地方熱心公益人士等組成，於104年5月19日召開第一次諮詢會，相關建議做為未來經營管理之推動方針。
- 澎湖南方四島國家公園官方網站及3D圖台將於公告後正式上線，相關研究調查成果亦轉換成解說教育素材，已經出版《潛往南方四島》及《地質旅行－澎湖南方四島》等書籍，介紹當地獨特之環境資源。 同時在澎湖辦理菊島秘境主題特展、解說叢書宣導、生態體驗營、校園巡迴宣導進行保育行銷宣導，以及旅遊從業人員訓練使其具有基礎解說能力，提供遊客具深度的旅遊經驗及遵守園區注意事項。
- 輔導轉型從事海域生態旅遊，推動以生態環境影響最小之海洋及島嶼生態旅遊活動，提升漁業資源之維護，增進居民收入。 未來就底刺網漁具收購、轉型娛樂漁業等將與漁民、澎湖縣政府及漁業署等漁政單位就轉型娛樂漁業相關法令規定會商，研擬相關獎勵與輔導配套措施，以鼓勵及協助漁民轉型。 並進行社區培力與輔導從事生態旅遊，規劃相關之生態旅遊與環境教育培訓課程與活動，訓練當地居民從事海洋文史、地質與襲產、賞景、賞鳥與海洋生態體驗等海上休閒旅遊活動，促進當地居民就業。 風茹草可作為蜜源植物，且種植容易，可推廣東吉嶼、東嶼坪及西嶼坪種植，收成後曬乾製成茶包販售，或製成飲料於島上販售。未來建立國家公園品牌，鼓勵當地民眾進行農特產品之有機栽培生產，委託進行農產品有機認證，配合國家公園品牌行銷，提高農產品價值，提升整體經濟收益，
- 建置東沙海洋研究中心成為南海海洋保護區的典範與研究重鎮 有助於東沙環礁資源保護與永續利用 吸引更多海洋研究專家學者進行研究 提升東沙環礁國家公園國際能見度