25 січня 2022 року Держенергоефективності за підтримки ПРООН провело круглий стіл, присвячений питанню гарантій походження енергії. «Механізм видачі Гарантій походження “зеленої” енергії є одним з найбільш перспективних механізмів стимулювання як споживання, так і виробництва чистої енергії. Своєю чергою, цей механізм має ефективно стимулювати процес загальної декарбонізації економіки України, а значить - і посилення її конкурентоспроможності, перспективи розвитку в умовах глобальної “зеленої” трансформації. Вочевидь цілком логічним є створення єдиного механізму видачі гарантії походження всіх видів «зеленої» енергії», - наголосив Голова Держенергоефективності Валерій Безус, відкриваючи круглий стіл, проведений Агентством за підтримки ПРООН. «Не менш важливим є те, що саме державний орган має забезпечувати видачу гарантій. Це значно підвищить рівень довіри до виробника та імідж покупця енергії. І звісно, гарантії походження енергії повинні відповідати законодавству ЄС», – підкреслила Юлія Підкоморна, заступниця Міністра енергетики. Відповідальність за функціонування механізму лежить саме на державі. Важливим аспектом також є те, що на вимогу Директиви RED II гарантії походження мають відповідати європейському стандарту CEN 16325. Орган, який буде видавати ці гарантії, має бути незалежний від виробництва, торгівлі та постачання енергії. Наміри України у створенні механізму видачі гарантій походження підтримує Енергетичне Співтовариство. Це одне з вагомих завдань у напрямку стимулювання “зеленої” трансформації та декарбонізації, особливо у 2022 році, коли Україна головує в Енергетичному Співтоваристві. Про це повідомила експерт Секретаріату Наїда Тасо. Саме з цих причин, Держенергоефективності із партнерами опрацьовує шляхи створення механізму видачі гарантії походження на: електроенергію з відновлюваних джерел; біометан та, надалі, водень і електроенергію, вироблену в процесі високоефективної когенерації. Для запровадження гарантій походження Держенергоефективності вже проаналізувало першочергові необхідні законодавчі зміни. На рівні закону необхідно зафіксувати положення щодо реєстру гарантій походження та взаємодії уповноважених органів, єдиної електронної системи, розкриття інформації та проведення перевірок. В рамках круглого столу було представлено дорожню карту розробки та імплементації механізму видачі гарантій походження енергії. Деталі: https://saee.gov.ua/uk/news/4096

1. ДОРОЖНЯ КАРТА
ЗАПРОВАДЖЕННЯ ГАРАНТІЙ ПОХОДЖЕННЯ
ЕНЕРГІЇ В УКРАЇНІ
Ленська Олена – заступник
директора Департаменту розвитку
відновлюваної енергетики
м. Київ, 25.01.2022

2. МІЖНАРОДНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ГП
Директива 2009/28/ЄС (RED I)
початок імплементації Україною - 18.10.12
 електрична енергія
Директива 2018/2001/ЄС (RED II)
початок імплементації Україною – 30.10.21
 електрична енергія
 біометан
 відновлюваний водень
 відповідність стандарту CEN - EN 16325
(обов'язкова)
 електрична енергія, вироблена в результаті високоефективної когенерації
Відповідно до Директив ЄС, орган видачі ГП має бути незалежним від діяльності з виробництва, торгівлі та постачання
2
Директива 2012/27/ЄС
початок імплементації Україною - 18.10.12

3. ЩО ТАКЕ ГАРАНТІЯ ПОХОДЖЕННЯ
електронний
документ
1ГП = 1 МВт*год
обіг в країнах ЄС та
Енергетичного
Співтовариства
видається
виключно на запит
виробника
термін дії –
12 місяців
єдина функція –
підтвердження
споживачу джерела
походження енергії
ДЛЯ ЧОГО СПОЖИВАЧАМ ГАРАНТІЯ ПОХОДЖЕННЯ
досвід ЄС
•свідомий вибір споживання «зеленої»
енергії
•зменшення податків на СО2
•виконання добровільних стандартів сталості
•зниження викидів з метою виконання GHGP,
досягнення цілей сталості та відповідності
ХТО МАЄ ПРАВО ОТРИМАТИ
Будь-який виробник енергії з ВДЕ (у т.ч. прос’юмери)
3
Україна
•зменшення екологічних податків
•зменшення наслідків введенням CBAM
•маркетинговий хід транскордонних
корпорацій
•свідомий вибір споживання «зеленої»
енергії

4. ДОРОЖНЯ КАРТА ВПРОВАДЖЕННЯ ГП В УКРАЇНІ
1.Розробка первинного законодавства
- щодо реєстру ГП - щодо торгівлі ГП
2. Розробка вторинного законодавства
- щодо реєстру ГП - щодо торгівлі ГП
3. Розробка/придбання ПЗ
4. Придбання обладнання
5. Інтеграція з системами
уповноважених органів
6. Навчання персоналу
7.Тестування
електронної системи
8. Запуск електронної
системи/ Видача ГП
І. Законодавче забезпечення/підготовка інфраструктури
ІІ. Фінансування розробки та обслуговування
електронної системи
ІІІ. Діалог з ЄС щодо взаємного визнання ГП
ІV. Діалог з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства щодо регіонального хабу ГП (опційно)
V. Діалог з AIB та приєднання до AIB хабу (опційно)
2022 2023 2024
4

5. ПЕРВИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО* ВТОРИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО
НЕОБХІДНО РОЗРОБИТИ
5
 зміни до ЗУ «Про альтернативні
джерела енергії», «Про ринок
електричної енергії» щодо:
• реєстру гарантій походження та
взаємодії уповноважених органів
• єдиної електронної системи гарантій
походження
• розкриття інформації щодо ГП
• проведення перевірок
 розробка порядків щодо
• функціонування єдиного реєстру ГП
• перевірки даних виробників
• перевірки генеруючих установок
• розкриття походження енергії
 прийняття стандарту ГП
 розробка протоколу домену
 підготовка інструкцій, регламентів роботи
електронної системи ГП
 зміни до ЗУ «Про товарні біржі»
щодо віднесення ГП до активів,
допущених до торгівлі на товарній
біржі
 розробка порядків щодо
• купівлі-продажу ГП
• конкурсного відбору оператору(ів) ринків
ГП
• звітності за операціями з ГП
• взаємодії з реєстром ГП
* розробляється в рамках співпраці з ПРООН

6. ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ (ПЗ)
6
Розробка власного ПЗ
Придбання ліцензійного ПЗ
у компаній -розробників
Використання ПЗ, яке
буде розроблено
Енергетичним
Співтовариством
Переваги
самостійність прийняття рішень
готовий перевірений продукт
економія первинних витрат
Недоліки
тривалий процес
підтвердження відповідності
стандартам ЄС
тривалість адаптації
до умов України
обмежений вплив
на прийняття рішень
відповідність стандарту CEN-EN16325
врахування особливостей українського енергетичного ринку
можливість розширення ГП на інші види енергії, в т.ч. на невідновлювальні джерела енергії
гнучкість системи, простота обслуговування
ВИМОГИ
ДО
ПЗ

7. ПРИЄДНАННЯ ДО РЕГІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ГП ДЛЯ ДОГОВІРНИХ СТОРІН
7
ВИТРАТИ
Енергетичне Співтовариство покриває
витрати на ПЗ
Країни ЕС сплачують щомісячну плату за
експлуатацію та технічне обслуговування
Договірні сторони: Албанія, Боснія і Герцеговина, Грузія, Косово, Північна Македонія,
Молдова, Чорногорія та Україна
Переваги
Недоліки
- зменшення первинних витрат на програмне забезпечення
- можливість здійснення торгівлі ГП між країнами ЕС (сумісність IT-рішень)
- колективне вирішення питання щодо можливості приєднання до AIB-хабу
- обмеженість у прийнятті самостійних рішень
- менша гнучкість щодо внесення змін до функціоналу
- не можливість врахувати особливості країни
об'єднати країни Енергетичного Співтовариства в єдиному хабі
гарантій походження електричної енергії з ВДЕ
Мета створення

8. НАБУТТЯ ЧЛЕНСТВА В AIB
• єдиний електронний транскордонний центр обігу ГП – AIB Хаб
• стандартизована система EECS®
тривала процедура набуття членства
Сербія – єдина серед договірних країн Енергетичного Співтовариства, яка є членом AIB
Польща, Румунія – країни ЄС, які НЕ є членами AIB
Болгарія, Боснія і Герцеговина – країни ЄС, які мають статус «Спостерігачів» в AIB
8
Асоціація органів - емітентів (AIB) об’єднує
операторів європейських систем сертифікації з 28 країн
+ 2 процедура приєднання
• членські внески
• обмеження Директиви RED II щодо третіх країн

9. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Ленська Олена
заступник директора Департаменту
розвитку відновлюваної енергетики
т. +38 (044) 590-54-09,
E-mail: saeevde@gmail.com