Документ описывает процессы перестройки в СССР, начатые Михаилом Горбачёвым в 1985 году, которые были направлены на демократизацию и экономические реформы. Однако политика гласности и попытки реформирования системы привели к кризису, обострению социальных и национальных конфликтов и, в конечном итоге, к распаду СССР в 1991 году. Важные события, такие как августовский путч и создание СНГ, стали итогом этих изменений.

1. «ПЕРЕСТРОЙКА». РАСПАД СССР И
ОБРАЗОВАНИЕ СНГ
Всемирная история (подготовительный курс)
41
Ситник П.В.
2020

2. Программа
 Причины и цели «перестройки». М.С.Горбачёв. Курс на демократизацию общества.
 Перестройка экономической и политической систем.
 Гласность. Формирование различных общественно-политических групп и движений.
 Введение института президентства.
 Обострение социальных и национальных проблем. «Парад суверенитетов».
 Августовский путч 1991 г. Б.Н.Ельцин. Запрещение деятельности КПСС.
 Распад СССР и создание Содружества Независимых Государств (СНГ).

3. Причины и цели «перестройки». Курс на демократизацию
общества
Лидеры СССР верили в то, что капиталистический строй обречён на гибель, и за коммуниз-
мом - будущее. Однако их надежды не осуществились. Наоборот, в первой половине 1980-х
гг. экономическое положение СССР заметно ухудшилось.
Ленинским курсом - к
коммунизму! Плакат

4. Причины и цели «перестройки». Курс на демократизацию
общества
К середине 1980-х гг. в стране всё сильнее стали проявляться кризисные явления. Дирек-
тивное плановое управление не могло обеспечить дальнейшего развития экономики в усло-
виях НТР. Разорительными для СССР стали падение цен на нефть и гонка вооружений, кон-
куренция с высокоразвитыми индустриальными государствами, сплотившимися вокруг США.
Отчуждение человека от собственности, «уравниловка» в зарплатах порождали в обществе
скрытое недовольство. Бюрократизм и коррупция партийной номенклатуры вызывали неве-
рие большинства людей в провозглашаемые идеалы социальной справедливости.
Кризисные явления в СССР в середине 1980-х гг.
спад производства
продовольственные трудности
дефицит товаров народного потребления

5. Причины и цели «перестройки». Курс на демократизацию
общества
Начиная с конца 1970-х гг. правительство искало выход из создавшегося положения. Перед
ним стояла альтернатива:
Реформаторская политика типа
нэпа (государственный контроль
и допущение очень
ограниченной частной
инициативы)
Тотальное центральное
командное управление с
опорой на государственную
собственность и подавление
частной инициативы

6. Причины и цели «перестройки». Курс на демократизацию
общества
В марте 1985 г., после смерти Генерального секретаря
ЦК КПСС К.У.Черненко, Пленум ЦК КПСС избрал Гене-
ральным секретарём КПСС Михаила Сергеевича Горбачё-
ва, относительно молодого и энергичного партийного
функционера. С его именем связан новый период, кото-
рый получил название «перестройка».
М.С.Горбачёв

7. Причины и цели «перестройки». Курс на демократизацию
общества
Руководство страны рассматривало перестройку как
попытку обновления социализма. М.С.Горбачёв неод-
нократно заявлял, что стремится реформировать неэф-
фективную систему управления государством и эконо-
мику. Но перемены, начатые им, вышли из-под конт-
роля партийного и государственного аппарата. Полити-
ка демократизации, начатая новым руководством, при-
вела к отказу от социалистического пути развития,
разрушению советского строя и распаду СССР.
Перестройка. Плакат

8. Перестройка экономической и политической систем
Курс на перестройку был официально объявлен 23 ап-
реля 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС. Первоначально новая
политика называлась «ускорение и перестройка». При-
чём термин «ускорение» употреблялся чаще, чем тер-
мин «перестройка». Курс на «ускорение и перестройку»
был закреплён на XXVII съезде КПСС. Смысл «ускоре-
ния» заключался в том, чтобы за короткое время до-
биться резкого повышения эффективности производства,
увеличения валового национального продукта. Это пред-
полагалось осуществить за счёт перехода к принци-
пиально новым технологическим системам, внедрения
новейших разработок и технологий.
XXVII съезд КПСС

9. Перестройка экономической и политической систем
Но стало ясно, что СССР не сможет реализовать курс на «ускорение». К началу 1987 г. от
первоначального лозунга «ускорение и перестройка» в употреблении остался только второй
термин - «перестройка». На начальном этапе перестройки произошло значительное обновле-
ние и омоложение партийных и государственных кадров всех уровней. Одиозные фигуры
брежневской эпохи были смещены со своих постов.
Замена кадров партийно-государственного руководства в СССР
40%
60%
Центр
Старые кадры
Новые кадры
25%
75%
Регионы

10. Перестройка экономической и политической систем
Шли поиски путей «ускорения» экономического развития. На предприятиях вводились хоз-
расчёт, выборы директоров, возрождалась кооперация. В одной из экономических программ
ставилось целью дать каждой советской семье отдельную квартиру к 2000 г.
Хозрасчёт. Давайте
посчитаем! Плакат

11. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
В стране проводилась политика гласности, которая первоначально означала открытое освеще-
ние негативных сторон жизни советского общества. Ожесточённой критике подверглась дея-
тельность И.С.Сталина и частично Л.И.Брежнева, обвиняемых в «деформации» социализма.
Смелее, товарищ! Гласность -
наша сила! Плакат

12. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
Весной 1985 г. М.С.Горбачёв встретился в Кремле с иерархами РПЦ, после чего у Церкви
появилась реальная возможность готовиться к юбилейной дате - 1000-летию Крещения Руси.
Правда, согласие на объявление юбилейных торжеств и открытие Поместного Собора власти
дали только через 3 года. С 1988 г. РПЦ получила возможность расширить свою деятель-
ность в просветительской, издательской, миссионерской, благотворительной и иных сферах.
Встреча М.С.Горбачёва с Патриархом
Московским и всея Руси Пименом. 1988 г.

13. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
Внешняя политика М.С.Горбачёва, отказавшегося от идеи про-
тивостояния социалистической и капиталистической систем, по-
лучила название «новое мышление».
Книга М.С.Горбачёва «Перестройка и новое
мышление для нашей страны и для всего мира»

14. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
Основные положения политики «нового мышления»
Отказ от тезиса о расколе мира на две системы
Провозглашение невозможности применения силовых методов
Отказ от продвижения советской модели развития в других странах
Сокращение ядерных и обычных вооружений
Опора в отношениях на баланс интересов, а не на баланс силы
Признание мира целостным и неделимым
Отказ от продолжения «холодной войны»

15. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
На первом этапе преобразований было допущено немало серьёзных ошибок. В 1988 г. на-
чался кризис перестройки, завершившийся распадом СССР в 1991 г.
Основные причины кризиса перестройки
Отсутствие единства в высшем руководстве партии и государства
Обострение национального вопроса
Падение авторитета КПСС
Пренебрежение национальными интересами в угоду западным странам

16. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
Трагическим символом кризиса перестройки стала авария 26 апреля 1986 г. на Чернобыльс-
кой АЭС. Основными причинами этой страшной аварии стали преступная халатность руковод-
ства и персонала станции, а также проектные и конструктивные недостатки реактора, не со-
ответствующего требованиям безопасности.
Авария на
Чернобыльской АЭС

17. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
Переломным событием перестройки стала XIX Всесоюзная партийная конференция, состояв-
шаяся 28 июня – 1 июля 1988 г. и призванная найти выход из зарождавшегося кризиса. Она
изменила ход перестройки. До этого перестройка проходила больше на уровне дискуссий, не
затрагивая основ партийно-государственной власти. После XIX партконференции начались
первые шаги по демонтажу сложившейся системы власти.
XIX Всесоюзная
конференция КПСС

18. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
Партконференция приняла решение о проведении политической реформы в СССР. Основное
содержание этой реформы заключалось в том, чтобы превратить Советы из номинальных в
реальные органы власти, учредить новый политический орган – съезд народных депутатов
СССР, провести выборы Съезда народных депутатов СССР, съездов (верховных советов) союз-
ных республик и иных советов всех уровней на альтернативной основе.
Выступление М.С.Горбачёва на
XIX Всесоюзной конференции КПСС

19. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
I Съезд народных депутатов СССР состоялся 25 мая - 9 июня 1989 г. Из своего состава Съезд
сформировал Верховный Совет СССР, который работал постоянно. Председателем Верховного
Совета СССР был избран М.С.Горбачёв Впервые в истории СССР была создана парламентская
оппозиция (руководители - Б.Н. Ельцин, А.Д.Сахаров и др.), выступившая с критикой КПСС и
советского строя.
М.С.Горбачёв Б.Н.Ельцин А.Д.Сахаров

20. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
После учреждения Съезда народных депутатов, который превратился в новый центр власти,
значимость высших партийных органов КПСС стала снижаться. В такие же центры власти
превращались вновь избранные Верховные Советы - парламенты союзных республик.
Народные депутаты
СССР направляются
на Съезд народных
депутатов. 1989 г.

21. Гласность. Формирование различных общественно-полити-
ческих групп и движений
В это же время СССР всё заметнее делал односторонние регулярные уступки Западу. В фев-
рале 1989 г. советские войска были полностью выведены из Афганистана. С согласия СССР
была объединена Германия. Затем советское руководство согласилось вывести войска из
объединённой Германии. СССР занял позицию невмешательства во внутриполитическое про-
цессы, в результате чего пали социалистические режимы стран соцлагеря. В 1991 г. были
распущены СЭВ и ОВД без всяких ответных шагов со стороны Североатлантического блока.
Вывод советских войск из
Афганистана. 1989 г.

22. Введение института президентства
Непоследовательность М.С.Горбачёва, лавировавшего между коммунистами-консерваторами и
коммунистами-реформаторами, привела к формированию нового радикального политического
направления. Его символом стал Б.Н.Ельцин, который выступил с критикой высшего руковод-
ства КПСС, за повышение роли Советов. Он не отвергал социалистического выбора и идей
социальной справедливости.
Б.Н.Ельцин

23. Введение института президентства
Б.Н.Ельцин начал «борьбу с привилегиями номенклатуры партии» и добился популярности.
Вскоре он стал Председателем Верховного Совета РСФСР. В это же время КПСС начала рас-
падаться на фракции, затем на новые партии, была отменена ст. 6 Конституции (о руководя-
щей роли КПСС). Началась борьба за власть между М.С.Горбачёвым и Б.Н.Ельциным. М.С.Гор-
бачёв попытался укрепить свою власть, став в 1990 г. президентом СССР.
Б.Н.Ельцин и М.С.Горбачёв

24. Обострение социальных и национальных проблем. «Парад
суверенитетов»
В это же время в союзных республиках (Литва, Латвия,
Эстония, Армения, Грузия, Азербайджан, Украина, Бела-
русь) из экологических, культурных движений образова-
лись «Народные фронты» в поддержку перестройки. В
политическую жизнь, вместе с честными и принци-
пиальными политиками, устремились и экстремистские
группы. Они рвались к власти и собственности и
объясняли все беды своих народов действиями союз-
ных органов и эксплуатацией со стороны центральной
власти. Националистические настроения получили мас-
совую поддержку. Национальные элиты поставили пе-
ред Москвой вопрос о заключении договора о разгра-
ничении полномочий между центром и союзными
республиками.
Митинг в Риге. 1990 г.

25. Обострение социальных и национальных проблем. «Парад
суверенитетов»
В это же время обострились конфликты на национальной почве, особенно в Нагорном Кара-
бахе, Молдове, Абхазии, Фергане и др. Пытаясь спаси СССР, М.С.Горбачёв одновременно ини-
циировал создание нового Союзного договора («Ново-Огарёвский процесс» или «9+1» – по
числу участвовавших в нём республик) и в тоже время демонстрировал силовой подход. В
1990-1991 гг. были введены войска в Ереван (столица Армении), Баку (столица Азербайджа-
на), Тбилиси (столица Грузии), Вильнюс (столица Литвы).
Советские танки на
улицах Баку. 1990 г.

26. Обострение социальных и национальных проблем. «Парад
суверенитетов»
В ответ начался «парад суверенитетов», т.е. принятие деклараций о независимости Верхов-
ными Советами союзных республик. Центр инициировал экономическую блокаду. Таким об-
разов, в СССР началась борьба между центром и союзными республиками. Последние требо-
вали самоопределения и законодательного оформления права выхода из состава СССР. Про-
тивостояние между центром и союзными республиками предельно обострилось.
Митинг в Киеве. 1991 г.

27. Августовский путч 1991 г. Запрещение деятельности КПСС
Чтобы спасти свою власть и сохранить СССР, по инициативе М.С.Горбачёва 17 марта 1991 г.
был проведён референдум о сохранении СССР. За существование обновлённого (федератив-
ного) СССР высказалось около 80% участвовавших в голосовании. Выполняя это решение, был
подготовлен новый Союзный договор.
Результаты референдума
о сохранении СССР

28. Августовский путч 1991 г. Запрещение деятельности КПСС
Но 19 августа в Москве консервативно настроенное окружение М.С.Горбачёва заявило в его
отсутствии (он находился в Крыму) о создании Государственного комитета по чрезвычайному
положению (ГКЧП) с целью восстановления старого порядка.
Пресс-конференция ГКЧП
в здании МИД СССР

29. Августовский путч 1991 г. Запрещение деятельности КПСС
В Москву были введены войска. Действия ГКЧП не получили поддержки как среди значи-
тельной части госаппарата, так и в обществе. Оппозицию ГКЧП составило, прежде всего, руко-
водство РСФСР во главе с Б.Н.Ельциным. В результате противостояния члены ГКЧП были от-
странены от своих постов и арестованы. По возвращению в Москву М.С.Горбачёв, пытаясь
спасти свой авторитет, отказался от поста Генерального секретаря ЦК КПСС. Инициатива пе-
решла к Б.Н.Ельцину.
Б.Н.Ельцин у Белого дома.
Август 1991 г.

30. Распад СССР и создание Содружества Независимых Госу-
дарств (СНГ)
В это время напуганные непредсказуемостью центра и сложившейся благоприятной ситуа-
цией элиты союзных республик решили закрепить независимость. 8 декабря 1991 г. лидеры
России, Украины и Беларуси Б.Н.Ельцин, Л.М.Кравчук и С.С.Шушкевич объявили о роспуске
СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).
Л.М.Кравчук, С.С.Шушкевич и
Б.Н.Ельцин во время подписания
Беловежского соглашения. 1991 г.

31. Распад СССР и создание Содружества Независимых Госу-
дарств (СНГ)
21 декабря 1991 г. к ним присоединились руководители ещё 8 республик (Азербайджан, Ар-
мения, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан). Позднее в
СНГ вошла Грузия (вышла в 2008 г.). СНГ было создано на конфедеративных принципах, но
многие пункты договора о союзных отношениях никто соблюдать не стремился.
СНГ

32. Распад СССР и создание Содружества Независимых Госу-
дарств (СНГ)
25 декабря 1991 г. М.С.Горбачёв сложил полномочия президента СССР. Советское государство,
возникшее в 1917 г., прекратило своё существование.
Выступление
М.С.Горбачёва по
телевидению с
заявлением об
отставке

33. Литература
1. Космач Г.А. и др. Всемирная история Новейшего
времени. 1945 г. – начало XXI в.: Учебное пособие
для 11 класса. / Под ред. Г.А.Космача. – Минск:
Адукацыя і выхаванне, 2012, §16.