Презентация по теории политики, посвященная структуре и распределению полномочий в современных государствах, различиям между парламентской и президентской формой правления

2. 1. Система органов государственной власти.
2. Понятие конституции и конституционализма. Классификация
конституций. Основные виды разграничения полномочий
(разделение властей и системы сдержек и противовесов).
3. Характеристика президентской и парламентской моделей
распределения полномочий между органами государственной
власти по горизонтали. Дискуссия о достоинствах и
недостатках президенциализма и парламентаризма.
4. Характеристика смешанных моделей (президентско-
парламентской и премьерско-президентской) распределения
полномочий между органами государственной власти по
горизонтали.
5. Способы формирования и «расформирования» правительства:
мировая и российская практика.
6. Объем властных полномочий президента: мировая и
российская практика.

3.  Органы государственной власти
предназначены для управления государством
на разных уровнях.
 По горизонтали – законодательные,
исполнительные и судебные (президенциализм
и парламентаризм), по вертикали –
федеральные, региональные и местные
(федерализм и местное самоуправление).

5.  Конституция - основной
закон страны, нормативно-
правовой акт высшей
юридической силы
государства,
закрепляющий основы
политической, правовой и
экономической систем
данного государства или
образования, основы
правового статуса
личности.

6.  Консолидированные, неконсолидированные и
смешанные
 Гибкие, жесткие и комбинированные
 Октроированные и неоктроированные
 Октроирование (фр. octroyer — жаловать,
даровать) — способ принятия конституции в
государстве путем дарования.

7.  Разделение властей – теория и практика,
предполагающая закрепленное
институционально предоставление
законодательно, исполнительной и судебной
власти различным людям либо
рассредоточение власти при сохранении
институционального единства на
функциональном уровне. При этом все три
ветви власти являются равными, действуют
независимо друг от друга, и ни одна не может
выполнять функции, принадлежащие другой по
конституции.

8.  Конституция
США – 1787
 Мэдисон, Джей,
Гамильтон

10.  Классическая работа –
М. Шугарт и Дж. Кэрри,
Президенты и
Парламенты:
конституционный
дизайн и электоральная
динамика (Presidents
and Assemblies:
Constitutional Design and
Electoral Dynamics).

12.  Система, в которой государственное
управление осуществляется через парламент,
который тесно связывается в работе с
правительством, формирует его и
контролирует, часто правительство в таких
системах формируется из среды членов
законодательного органа.
 Парламентские системы могут включать и
институт президентства

13.  Правительство формируется по результатам
выборов в законодательное собрание с учетом
количества голосов, набранных партиями;
отдельно исполнительная власть не избирается.
 Правительство комплектуется из среды членов
законодательного собрания, обычно из лиде­ров
той партии (тех партий), которая, обладая
большинством голосов в парламенте, контро­
лирует его.

14.  Правительство ответственно перед
законодательным собранием в том смысле, что
оно опирается на его доверие и может быть
отправлено в отставку (нижней палатой), если
оно это доверие потеряет.
 Правительство в большинстве случаев имеет
право распускать собрание; помимо прочего,
это означает, что строго установленных сроков
выборов в этой системе не существует.
 Поскольку председатель правительства
является и членом парламента, государство
представлено еще одним официальным лицом
— монархом либо «неправящим» президентом.

15.  Единственной президентской демократией,
насчитывающей долгую историю
конституционной преемственности, являются
Соединенные Штаты.
 Латинская Америка, Африка –
суперпрезидентские системы

16.  • избирательные и законодательные органы
избираются независимо друг от друга и
наделяются не пересекающимися между собой
конституционными функциями;
 • функции главы государства и главы
правительства (главы исполнительной власти)
совмещены в одном лице — в лице
президента;
 • президент осуществляет всю полноту
исполнительной власти; кабинет и министры
выполня­ют функции, подобные
совещательным;

17.  • строго выдерживается принцип неучастия
персонала одной ветви власти в работе другой
(исключением могут быть полупрезидентские
системы);
 • выборы проходят в строго определенные
сроки
 . Президент не вправе распускать законода­
тельное собрание, а законодательное
собрание не вправе сместить президента (если
только в системе не предусмотрена процедура
импичмента).