Handling of Spam in Internet Mail Arriving at Public Administration Registrars

1. Spamhantering i teori och praktik - Vad är spam? - Hur hanteras spam? - Vad har spam med registratorn att göra? Olov Östberg (fornamn.efternamn at miun.se) Professor emeritus , Publika Informationssystem , Mittuniversitetet , Sundsvall Presentation vid AAS registratorskonferens, 14-15 oktober 2009 i Norrköping

2. Skilj på spam och direkta attacker

6. Ham

9. Det är förbjudet att begå brott

10. "Josef Jamison" pawjgxuqfkxiqn@kantone.net (Hong Kong) phantasy.goodrich.com qa.videotron.ca(Canada) ballast.filled.com buzzsaw.camellia.com qb6-p00.hotmail.com city.contradictory.com p2158-ipbf612marunouchi.tokyo.ocn.ne.jp (Japan) relay.wineasy.se(Sweden) stako-relay.statskontoret.se mimesrv2.statskontoret.se olov.ostberg@statskontoret.se(End User)

12. Nio års fängelse för spammare DN 2005-04-08 En man från Raleigh i amerikanska North Carolina är en av världens värsta spammare. Nu har han fått sitt straff av en domstol i Virginia - nio års fängelse. Miljoner e-postanvändare har plågats av hans oönskade e-brev. Mannen, som på internet kallade sig GavenStubberfield, hade kapat en databas med 84 miljoner e-postadresser till användare av America Online. Han tjänade mellan tre och fem miljoner kronor i månaden på att sälja varor via e-postbreven. Enligt en aktionsgrupp mot spam var han den åttonde värsta spammaren i världen. - Det handlar inte bara om att skicka e-brev i mängder. Han förfalskade avsändarinformationen och dolde ursprunget, sade domaren efter domen.

16. Brevet levereras till mottagaren

21. I syfte att underlätta myndigheternas spam-hantering har Statskontoret i samarbete med jurister och tekniker från ett tiotal myndigheter utarbetat föreliggande vägledning avseende de åtgärder som är tänkbara ur ett rättsligt perspektiv. Vägledningen syftar till att ge en grund för de bedömningar som varje myndighet har att göra utifrån den egna verksamhetens förutsättningar. Varje myndighet bör ta i bruk de lösningar som bäst tillgodoser den egna verksamhetens krav. Ytterst är det varje myndighet som själv avgör hur lagstiftningen i fråga skall tillämpas på den egna myndighetens förhållanden.

22. Som juristgruppen ser det innebär reglerna i 2 kap. TF att e‑post inte anses inkommen till en myndighet om meddelandet inte är tillgängligt för myndigheten till följd av sakligt motiverade skydds- och kontrollåtgärder. Meddelandet blir nämligen inte tillgängligt för myndigheten med tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv ut­nyttjar för överföring i sådan form att det kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas. I enlighet med denna bedömning blir reglerna i arkivlagen om bevarande och gallring inte tillämpliga på sådana meddelanden.

23. I alla de fall där e‑post inte avvisas utanför myndighetsgränsen blir e‑posten en inkommen handling, som emellertid för kategorin spam är en handling ”av tillfällig eller ringa betydelse för myndighetens verksamhet” och därför oproblematiskt kan gallras (Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd 1991:6, ändrad 1997:6). Hur gallringen ska gå till och vilka kriterier som då skall gälla måste dock framgå av ett särskilt beslut av myndigheten i fråga.

25. ? ”Ta bort / Delete” eller ”Flytta till Skräppost” 