Download to read offline
Siasat Para Pemburu Rubah
Tiga kalimat: 1. Pemerintah Cina meluncurkan operasi Fox Hunt untuk memburu 100 buronan korupsi dan pejabat negeri yang melarikan diri ke luar negeri, terutama ke Amerika Serikat. 2. Operasi ini memicu kemarahan pemerintah Amerika Serikat dan Australia karena agen-agen Cina diduga melakukan pengintaian dan intimidasi tanpa izin otoritas setempat. 3. Presiden Xi Jinping bersikeras melanjutkan kampanye anti-korupsinya
Siasat Para Pemburu Rubah
- 1. SIASATPARA PEMBURURUBAH Dari 100 orangyang paling dicari Cina, 33 diduga bersembunyi di Amerika. Operasi Fox Hunt juga sempat memicu protes Australia. INTERNASIONAL 108 | | 6 SEPTEMBER 2015 PERANG XI JINPING 15 November 2012 » Xi Jinping terpilih sebagai Sekretaris Jenderal Partai Komunis Cina. Ia berjanji mengatasi korupsi, dari kelas macan (sebutan untuk pejabat tingkat tinggi) hingga kelas lalat (sebutan untuk kelas bawah). 14 Maret 2013 » Xi terpilih menjadi Presiden Republik Rakyat Cina dalam pemungutan suara di Kongres Nasional Rakyat ke-12 di Beijing. Ia menggantikan Hu Jintao, yang pensiun setelah menjabat dua periode. CINA
- 2. GETTYIMAGES/FENGLI Z HENG Jiefu, pengembang propertiasal Cina yang tinggal di Australia, merasa ada yang aneh dalam beberapa hari be- lakangan. Pada suatu malam April lalu, mobil Mitsubishi yang tak dike- nal terparkir tak jauh dari depan pintu ru- mahnya di Brighton. Sebelumnya, ia di- buntuti selama sekitar dua jam saat di area pantai Melbourne. ”Tapi saya tak ingin me- nelepon polisi Australia karena saya tidak tahu siapa yang mengirim mereka,” kata Zheng. DalamwawancarakepadamediaAustra- lia, The Age, April lalu, Zheng merasa ada yang mengincarnya. Tapi ia tak tahu apa- kah itu agen yang dikirim Presiden Cina Xi Jinping, yang tergabung dalam Opera- si Memburu Rubah (Operation Fox Hunt), atau pihak lain yang memburunya. Zheng, yang memiliki aset sekitar US$ 40 juta di Australia, tinggal di Negeri Kanguru sete- lah mengunjungi Melbourne untuk meng- hadiri wisuda anak perempuannya pada 2008, tapi memutuskan tidak kembali ke negaranya. Kekhawatiran Zheng mungkin mewakili perasaan banyak orang kaya dan eks peja- bat korup Cina di luar negeri. Pengintaian dan ”intimidasi” seperti yang dialaminya adalah siasat dan taktik yang diduga dipa- kai agen-agen Beijing terhadap orang yang berada dalam daftar incaran. Pemerintah Cina mengumumkan setidaknya ada 100 nama ”orang paling dicari” di luar nege- ri, yang sebagian besar diyakini berada di Australia, Amerika Serikat, dan Kanada. Di Amerika, para agen di bawah koman- do Kementerian Keamanan Publik Cina itu beraksi dengan menyamar. Mereka meng- gunakan visa turis atau dagang saat masuk keAmerika.PemerintahBarackObamatak senang dengan ulah para agen itu sehingga secararesmimemperingatkanBeijing,per- tengahan Agustus lalu. Menurut The New York Times, sikap keras ini mencerminkan kemarahan yang memuncak di Washing- ton tentang ”taktik intimidasi” para agen negara berpenduduk 1,3 miliar itu. ● ● ● PERANG melawan korupsi merupakan kampanye utama Xi Jinping saat mulai menjabat. Sehari setelah ia terpilih sebagai Sekretaris Jenderal Partai Komunis Cina pada 2012, yang kemudian diikuti pemilih- annya sebagai presiden pada 2013, ia me- nyatakan”takmentoleransi”korupsi.Seta- hunkemudian,Ximemulaioperasibersan- di Fox Hunt 2014. Berlangsung sejak perte- ngahan tahun sampai 31 Desember, opera- si itu berhasil menjaring 680 pejabat korup dan menyeret pulang tersangka kejahatan ekonomi dan mengadilinya. Perang antikorupsi Xi di tengah lesunya ekonomi sempat menjadi perdebatan pub- lik. Namun Xi berdalih dengan mengata- kan bahwa gerakan antikorupsi tak akan mempengaruhi pembangunan ekonomi. ”Sebaliknya, itu akan menyehatkan per- tumbuhan,” kata Xi di depan anggota par- lemennasionaldariProvinsiJiangxi,Maret lalu.”Korupsiadalahkankeruntukpemba- ngunan ekonomi, dan gerakan antikorupsi untuk menghapus sel kanker itu,” ujar pe- nasihat politik Li Daokui, seperti dilansir Xinhua. Setelah sukses menggelar Operasi Fox Hunt 2014 dan menjerat sejumlah pejabat ”kelas macan” di dalam negeri, Xi Jinping memperluas jangkauan perangnya. Dalam sebuah pidato pada Januari lalu, Xi menga- takan Cina akan menempatkan ”jaring di langit dan di bumi untuk memastikan pe- jabat korup tidak bisa memiliki tempat per- sembunyian aman”. Pemerintah menca- nangkanoperasibersandikanSkyNetpada Maret lalu. Dalam pepatah Cina, istilah ini berarti ”mereka yang bersalah tak pernah bisa lepas dari jaring keadilan Tuhan”. Se- bagai bagian dari operasi itu, Kementeri- an Keamanan Publik Cina resmi memulai Operasi Fox Hunt 2015 pada 1 April lalu. Pada bulan yang sama, Cina merilis nama 100 orang yang paling dicari dan me- ngirim daftarnya ke Interpol. Adapun jum- lah riil yang dicari lebih banyak, sebagian besar diyakini berada di Amerika. Liao Jin- rong, Direktur Jenderal Biro Kerja Sama Internasional di Kementerian Keamanan Publik, mengatakan kepada China Daily bahwa ”Amerika telah menjadi tujuan uta- ma bagi buron Cina yang lari dari hukum”. Liao mengatakan ada lebih dari 150 buron ekonomi Cina di Amerika, sebagian besar adalah pejabat korup. Seorang di antara buron yang dimak- sud Liao adalah Yang Xiuzhu, mantan Wa- kil Wali Kota Wenzhou, Provinsi Zhejiang, yang dituduh menerima suap US$ 41 juta. DiakaburdariCinapada2003,taklamase- telah pihak berwenang mulai menyelidi- kinya. Pada Mei 2014, Yang ditahan di Be- landa dan bersiap dikembalikan ke Cina. Ia berhasil kabur dan pergi ke Amerika. Tapi ia ditahan petugas imigrasi Amerika pada Juni 2014 karena mencoba masuk dari Ka- nada menggunakan paspor palsu. Badan Imigrasi dan Bea-Cukai Ameri- ka menangkapnya dan menjeratnya kare- na pelanggaran ”ketentuan visa” dan me- minta pengadilan mendeportasinya ke Cina. Hong Lei, juru bicara Kementerian Luar Negeri Cina, mendesak Amerika me- mulangkan Yang ”sehingga ia bisa diproses hukum”. Amerika dan Cina tak memiliki per- janjian ekstradisi. Tapi bukan berarti tak ada preseden. Pada 2004, Amerika setuju mengekstradisi mantan pejabat bank Cina, Yu Zhendong, setelah menerima janji bah- waYutakakandisiksaataudieksekusi,dan deportasinya akan dilakukan setelah Yu terbukti melakukan kecurangan melalui persidangan di pengadilan Amerika. Selain Yang, buron Cina yang mengha- dapiproseshukumdiAmerikaadalahQiao Jianjun. Menurut The Diplomat, Qiao ber- ada di nomor tiga dalam daftar orang pa- ling dicari Cina. Qiao memasuki Amerika pada 2011 bersama mantan istrinya, Zhao Shilian. Zhao sejak itu ditahan atas tuduh- an berbohong dalam aplikasi visanya un- tukmelakukanpencucianuang.Qiao,mes- Juni 2014 » Xi meluncurkan operasi Fox Hunt pertama, dengan tujuan memburu pelaku kriminal ekonomi yang lari dari Cina. Pada bulan yang sama, Cina dan Kanada menyepakati perjanjian tentang berbagi informasi dan pengembalian aset para buron itu. Ini adalah kesepakatan khusus pertama Cina mengenai isu itu. Oktober 2014 » Cina dan Amerika Serikat sepakat memperkuat kerja sama dalam menyelidiki, melacak, membekukan, mengambil, dan mengembalikan aset yang dicuri para penjahat ekonomi dan pejabat korup Cina. Pada bulan yang sama, Australia menyatakan siap membantu Cina mengejar buronnya. November 2014 » Cina berhasil mencapai kesepakatan ekstradisi dengan 39 negara, 29 di antaranya sudah berlaku. Ada bantuan penyelidikan kriminal dengan 52 negara, dan 46 di antaranya sudah berlaku. 6 SEPTEMBER 2015 | | 109
- 3. INTERNASIONAL ki didakwa atastuduhan yang sama, lolos dari penangkapan dan keberadaannya ti- dak diketahui. Qiu Gengmin adalah nama lain dalam daftar 100 buron itu. Ia menghadapi peng- adilan di Amerika atas tuduhan pencucian uang. Pengacaranya mengatakan kepada The New York Times bahwa Qiu diburu pe- merintah Cina karena memimpin gerakan pro-demokrasi, karena itu ia mencari sua- ka politik di Amerika. Dua tersangka lain adalah Yejun dan istrinya, Huang Hong, yang diadili karena dugaan menyalahgu- nakan dana publik. Ia ketahuan tinggal di Florida setelah ada gugatan perdata dari rekan bisnisnya. Selain mereka, ada nama lain: Ling Wan- cheng, saudara Ling Jihua, bekas pemban- tu mantan Presiden Cina Hu Jintao. Keber- untungan Ling berakhir setelah anak Ling tewas dalam kecelakaan mobil Ferrari padaMaret2012seusaipesta.Didalammo- bil itu ada dua wanita setengah telanjang. Salahsatunyakemudiantewas.Setelahitu, bintang Ling terus meredup. Ia kemudian mulai diselidiki pada 2014 dan ditangkap pada April lalu. Ling menghilang pada Ok- tober 2014, diduga kabur ke Amerika. Pejabat Amerika memastikan Ling ber- ada di Amerika. Ia dilaporkan memiliki se- buah rumah senilai US$ 2,5 juta di kaki bu- kit Sierra Nevada di California dan mung- kin mencari suaka di Amerika. Ia diduga memiliki informasi yang bisa merusak re- putasi Cina, yang pada gilirannya itu akan bergunabagiintelijenAmerika,CIA.Itulah sebabnya, kata mantan analis CIA, Chris- topher Johnson, mengapa Cina sangat menginginkan Ling Wancheng. Menurut The New York Times, Ling ”mungkin memi- liki informasi memalukan tentang pejabat dan mantan orang yang setia kepada Xi Jin- ping”. Liu Dong, Direktur Operasi Fox Hunt, mengatakan agen Cina harus mematuhi hukumlokaldiluarnegeridanmerekaber- gantung pada kerja sama dengan polisi di negara-negara lain. Namun ia menambah- kan, ”Prinsip kami begini: entah ada kese- pakatan entah tidak, asalkan tersedia in- formasi bahwa ada seorang tersangka kri- minal, kami akan mengejarnya ke sana. Kami akan melaksanakan tugas kami ter- hadap mereka, di mana saja.” Menurut The New York Times, para agen Beijing itu digambarkan sebagian besar masih muda, terampil, dan terlatih diki- rim secara cepat ke berbagai tempat. ”Da- lam 49 jam, mereka dapat melakukan pe- nangkapan di mana saja di dunia,” kata se- buah laporan yang diterbitkan tahun lalu di Chinese Police Net, situs yang dijalankan Kementerian Keamanan Publik. Prinsip kerja agen inilah yang memi- cu kemarahan Gedung Putih dan memin- ta Beijing menghentikan siasatnya untuk memulangkan para buron itu. Mark To- ner, juru bicara Departemen Luar Negeri, menolak berkomentar tentang peringat- an diplomatik tapi mengatakan bahwa ”se- cara umum, agen penegak hukum asing ti- dak diizinkan beroperasi di Amerika Seri- kat tanpa pemberitahuan lebih dulu kepa- da Jaksa Agung”. PadaDesembertahunlalu,duapolisiCina diketahui beroperasi di Australia tanpa izin otoritas lokal. Mereka melakukan perjalan- an ke Melbourne dari Provinsi Shandong untuk mengejar seorang warga Cina yang dituduh menerima suap. Para pejabat Aus- tralia segera memanggil diplomat Cina di Canberra dan di Beijing untuk menyampai- kan protes. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Australia mengatakan, ”Pemerin- tah diyakinkan oleh pihak berwenang Cina bahwatidakakanadapengulangandaritin- dakanitu.” Li Gongjing, kapten di Divisi Kejahat- an Ekonomi dari Biro Keamanan Umum Shanghai, menjelaskan pendekatan agen ”pemburu rubah” itu dalam sebuah wa- wancara dengan majalah Xinmin Weekly, November 2014. ”Buron itu seperti layang- layang terbang,” kata Li. ”Meskipun dia di luar negeri, talinya ada di Cina. Dia selalu dapat ditemukan melalui keluarganya.” ● ABDUL MANAN (THE AGE, THE DIPLOMAT, THE NEW YORK TIMES) Desember 2014 » Sejak Juli sampai Desember, Fox Hunt 2014 berhasil memulangkan dan menahan 680 buron Cina di luar negeri. Sebanyak 390 orang di antaranya menyerahkan diri, 117 di antaranya sudah diburu selama lebih dari satu dekade, dan satu orang yang sudah buron selama 22 tahun. 26 Maret 2015 » Setelah menyasar para pejabat penting di dalam negeri, Xi memperluas jangkauan perang melawan korupsi dengan merilis Operasi Sky Net. Sejak 2012 sampai 2015, sejumlah pejabat penting sudah dijerat akibat kasus korupsi, antara lain Zhou Yongkang (mantan pemimpin Partai Komunis Cina), Jenderal Xu Caihou (jenderal di Tentara Pembebasan Rakyat), dan Ling Jihua (mantan penasihat politik Hu Jintao, presiden dan Sekjen Partai Komunis Cina sebelumnya). 1 April 2015 » Setelah sukses dengan Operasi Fox Hunt 2014, Kementerian Keamanan Publik Cina melansir Operasi Fox Hunt 2015. Targetnya penjahat ekonomi di luar negeri, anggota partai Komunis Cina korup, dan pejabat pemerintah. Operasi ini bagian dari Operasi Sky Net. 1. Operasi penangkapan tersangka koruptor Cina yang melarikan diri. 2. Zheng Jiefu. 3. Yang Xiuzhu. REUTERS/STRINGER(OPERASI,YANG),YOUTUBE.COM(ZHENG) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) CINA 110 | | 6 SEPTEMBER 2015