Aktualne informacje dotyczące zmian w prawie podatkowym oraz projektów ustaw i rozporządzeń z tego zakresu.

1. Przegląd zmian w podatkach
01
Przegląd zmian w prawie podatkowym – najnowsze projekty
ustaw i rozporządzeń.
Przegląd zmian w podatkach
20 maja 2022 r.

2. Przegląd zmian w podatkach
02
Spis treści
VAT 3
Projekty 3
1. Rozporządzenie Ministra Finansów zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów i usług, dla których
obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek obniżonych
Akcyza i cło 5
Projekty 5
1. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie przedłużenia ważności znaków akcyzy
naniesionych na opakowania jednostkowe wyrobów winiarskich
2. Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wyznaczenia dyrektora izby administracji skarbowej
właściwego w sprawach numerów akcyzowych uprawnionych odbiorców oraz numerów akcyzowych
uprawnionych wysyłających
Pozostałe 8
Projekty 8
1. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzoru deklaracji w sprawie podatku od
niektórych instytucji finansowych

3. Przegląd zmian w podatkach
03
VAT
PROJEKTY
1. Rozporządzenie Ministra Finansów zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów i usług, dla
których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek
obniżonych
Wprowadzane projektowanym rozporządzeniem zmiany wiążą się ze zmianami w przepisach
dotyczących wyrobów medycznych, w szczególności z uchwaloną 7 kwietnia 2022 r. ustawą o wyrobach
medycznych (ustawa czeka na publikację w dzienniku ustaw).
Zgodnie z art. 148 ustawy z dnia 7 kwietnia 2022 r. o wyrobach medycznych, ustawa z dnia 20 maja
2010 r. o wyrobach medycznych, do której odwołują się obecnie obowiązujące przepisy ustawy o podatku
od towarów i usług, dalej „ustawa o VAT”, w zakresie określenia właściwej stawki podatku stosowanej do
dostawy wyrobów medycznych (poz. 13 w zał. nr 3 do ustawy o VAT), utraci moc z dniem 26 maja 2022 r.
Zgodnie z uzasadnieniem do projektu ustawy o wyrobach medycznych celem zmiany brzmienia
poz. 13 załącznika nr 3 do ustawy o VAT jest utrzymanie dotychczasowego zakresu przedmiotowego
preferencji, tj. zasadniczo takiego samego katalogu tych wyrobów objętych stawką obniżoną (8%).
Z uwagi na zmiany w ustawie o VAT wprowadzane art. 117 ww. ustawy o wyrobach medycznych
istnieje konieczność odpowiedniego dostosowania przepisów rozporządzenia z dnia 25 marca 2020 r. w
sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków
stosowania stawek obniżonych, dalej „rozporządzenie z dnia 25 marca 2020 r.”, które obecnie przewidują
stawkę 8% dla określonych kategorii produktów z grupy wyrobów medycznych. Od 26 maja 2022 r. stawka
8% dla tych towarów będzie wynikała z ustawy o VAT.
Dostosowanie przepisów rozporządzenia z dnia 25 marca 2020 r. do zmian w ustawie o VAT
wprowadzanych ustawą z dnia 7 kwietnia 2022 r. o wyrobach medycznych wymaga uchylenia
następujących pozycji w załączniku do rozporządzenia z dnia 25 marca 2020 r.:
§ poz. 6, w której wymienione zostały wyroby medyczne, wyposażenie wyrobów medycznych,
systemy i zestawy zabiegowe, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady

4. Przegląd zmian w podatkach
04
(UE) 2017/745 z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrobów medycznych dopuszczone do obrotu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
§ poz. 7, w której wymienione zostały usługi napraw i konserwacji wyrobów z poz. 6 (bez względu
na PKWiU),
§ poz. 8, w której wymienione zostały usługi udzielenia licencji lub inne usługi o podobnym
charakterze w stosunku do wyrobów, o których mowa w poz. 6 (bez względu na PKWiU).
Ww. towary i usługi zostały dodane do rozporządzenia z dnia 25 marca 2020 r. rozporządzeniem
Ministra Finansów z dnia 29 października 2021 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie towarów i usług,
dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek obniżonych.
Celem tych zmian było zapewnienie jednolitego opodatkowania podatkiem od towarów i usług wyrobów
medycznych.
Stan: 13.05.22 – Projekt znajduje się w Komisji Prawniczej.
Projektowane rozporządzenia wejdzie w życie z dniem 26 maja 2022 r.
Link

5. Przegląd zmian w podatkach
05
Akcyza i cło
PROJEKTY
1. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie przedłużenia ważności znaków akcyzy
naniesionych na opakowania jednostkowe wyrobów winiarskich
Rozporządzeniem Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 stycznia 2021 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy wprowadzono
nowe wzory znaków akcyzy na wyroby winiarskie.
Dodatkowo zgodnie z art. 134 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U.
z 2022 r. poz. 143) dotychczasowe wzory znaków akcyzy naniesione na opakowania jednostkowe wyrobów
winiarskich zachowują z dnia 31 grudnia 2022 r. Tym niemniej obecnie większość wyrobów winiarskich
będących w sprzedaży w sklepach, restauracjach, hurtowniach, a także będących w magazynach
producentów i importerów jest jeszcze oznaczona jest starymi banderolami.
Ponadto, coraz częściej zdarzają się przypadki, że odbiorcy wina wyrażają obawę, że towar ze
starymi banderolami nie zostanie przez nich sprzedany w odpowiednim terminie, odmawiają
przyjmowania od producentów i hurtowni butelek innych niż oznakowane banderolami o nowym wzorze.
Dodatkowo coraz częstszą praktyką są zwroty towaru opatrzonego starymi banderolami co powoduje
chaos i utrudnia sprzedaż. Projekt rozporządzenia zakłada więc wydłużenie ww. okresu ważności
dotychczasowych znaków akcyzy na wyroby winiarskie.
Projekt rozporządzenia zakłada przedłużenie do 31 grudnia 2023 r. okresu ważności znaków akcyzy
naniesionych na opakowania jednostkowe wyrobów winiarskich przed dniem 1 stycznia 2022 r., których
wzory zostały określone w poz. IV i VIII załącznika nr 1 oraz w poz. IV w załączniku nr 2 do rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 7 czerwca 2019 r. w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1147, z późn. zm.), w brzmieniu obowiązującym przed dniem 13 lutego 2021 r. Nie
będzie miało to jednak zastosowania do znaków akcyzy naniesionych na opakowania jednostkowe
importowanych lub nabywanych wewnątrzwspólnotowo wyrobów winiarskich, których wzory określono w
poz. IV w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 czerwca 2019 r. w sprawie
oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 13 lutego
2021 r., sprowadzonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po dniu 31 grudnia 2021 r.

6. Przegląd zmian w podatkach
06
Stan: 13.05.22 – Projekt znajduje się na etapie konsultacji publicznych.
Przepisy rozporządzenia wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Link
2. Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wyznaczenia dyrektora izby administracji skarbowej
właściwego w sprawach numerów akcyzowych uprawnionych odbiorców oraz numerów
akcyzowych uprawnionych wysyłających
Projektowane rozporządzenie jest wydawane w związku ze zmianą ustawy z dnia 6 grudnia 2008
r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 143) dokonaną ustawą z dnia 9 grudnia 2021 r. o zmianie
ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2427).
Na mocy powyższej nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym m.in. implementowano
postanowienia Dyrektywy Rady (UE) 2020/262 z dnia 19 grudnia 2019 r. ustanawiającej ogólne zasady
dotyczące podatku akcyzowego (przekształcenie), przewidującej elektronizację wewnątrzunijnych
przemieszczeń wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji na terytorium Unii Europejskiej (poza
procedurą zawieszenia poboru akcyzy).
Elektronizacja ta ma polegać na zastąpieniu dotychczasowego uproszczonego dokumentu
towarzyszącego w formie papierowej, na podstawie którego są przemieszczane ww. wyroby akcyzowe,
elektronicznym dokumentem e-SAD w Systemie EMCS.
Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o podatku akcyzowym w takich wewnątrzunijnych
przemieszczeniach w nabyciu wewnątrzwspólnotowym lub dostawie wewnątrzwspólnotowej będzie mógł
uczestniczyć odpowiednio uprawniony odbiorca lub uprawniony wysyłający, po uzyskaniu numeru
akcyzowego, który nadaje właściwy dyrektor izby administracji skarbowej na wniosek podmiotu złożony
przez PUESC.
Zgodnie z dodanym art. 20o ustawy o podatku akcyzowym minister właściwy do spraw finansów
publicznych wyznaczy, w drodze rozporządzenia, dyrektora izby administracji skarbowej właściwego w
sprawach numerów akcyzowych uprawnionych odbiorców oraz numerów akcyzowych uprawnionych
wysyłających, uwzględniając potrzebę zapewnienia sprawnego procesu ich nadawania oraz kompletności
i aktualności danych o uprawnionych odbiorcach oraz uprawnionych wysyłających.

7. Przegląd zmian w podatkach
07
Projekt rozporządzenia wyznacza Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu jako organ
właściwy w sprawach nadawania numerów akcyzowych uprawnionych odbiorców oraz numerów
akcyzowych uprawnionych wysyłających.
Oczekiwanym efektem jest sprawne wykonywanie zadań w zakresie nadawania numerów
akcyzowych uprawnionych odbiorców oraz numerów akcyzowych uprawnionych wysyłających przez jeden
wyznaczony organ podatkowy, co zapewni sprawny proces nadawania numerów akcyzowych oraz
kompletność i aktualność danych o uprawnionych odbiorcach oraz uprawnionych wysyłających.
Stan: 13.05.22 – Projekt znajduje się na etapie uzgodnień.
Przepisy rozporządzenia wejdą w życie z dniem 13 lutego 2023 r., wraz w wejściem w życie przepisów
ustawy z dnia 9 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw,
implementujących postanowienia Dyrektywy Rady (UE) 2020/262 z dnia 19 grudnia 2019 r. ustanawiającej
ogólne zasady dotyczące podatku akcyzowego (przekształcenie).
Link

8. Przegląd zmian w podatkach
08
Pozostałe
PROJEKTY
1. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzoru deklaracji w sprawie podatku od
niektórych instytucji finansowych
Projekt rozporządzenia jest konsekwencją wejścia w życie z dniem 7 maja 2022 r. art. 15
ustawy z dnia 9 marca 2022 r. o zmianie ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 872), który wprowadza zmiany w ustawie z dnia 15 stycznia 2016
r. o podatku od niektórych instytucji finansowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1836, z późn. zm.), zwanej dalej
„ustawą o PFIN”.
Zmiany te umożliwiają określonym podatnikom podatku od niektórych instytucji finansowych
tj. bankom krajowym, oddziałom banków zagranicznych, oddziałom instytucji kredytowych,
spółdzielczym kasom oszczędnościowo-kredytowym, krajowym zakładom ubezpieczeń, krajowym
zakładom reasekuracji, oddziałom zagranicznych zakładów ubezpieczeń i zagranicznych zakładów
reasekuracji oraz głównym oddziałom zagranicznych zakładów ubezpieczeń i zagranicznych zakładów
reasekuracji obniżenie podstawy opodatkowania o wartość aktywów w postaci:
⎯ nabytych przez podatnika obligacji emitowanych przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny lub
podmiot zarządzający aktywami, o którym mowa w art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 10 czerwca 2016
r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz
przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. z 2022 r. poz. 793, z późn. zm.),
⎯ kredytów lub pożyczek udzielonych przez podatnika Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu
lub podmiotowi zarządzającemu aktywami, o którym mowa w art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 10
czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów
oraz przymusowej restrukturyzacji.
Określenie nowego wzoru deklaracji w sprawie podatku od niektórych instytucji finansowych
(FIN-1) wraz z objaśnieniem co do sposobu wypełniania oraz terminu i miejsca jej składania.
Materia unormowana przedmiotowym rozporządzeniem nie jest regulowana w prawie Unii
Europejskiej i nie podlega harmonizacji. Brak jest potrzeby odwoływania się do rozwiązań krajów

9. Przegląd zmian w podatkach
09
członkowskich OECD/UE, gdyż w zakresie objętym projektowanym rozporządzeniem mają
zastosowanie przepisy wynikające z uregulowań wewnętrznych poszczególnych państw.
Stan: 10.05.22 – Rozporządzenie znajduje się na etapie konsultacji publicznych.
Projektuje się, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 czerwca 2022 r.
Link
Nazwa Deloitte odnosi się do jednego lub kilku podmiotów Deloitte Touche Tohmatsu Limited („DTTL”), jej firm członkowskich oraz ich podmiotów
powiązanych (zwanych łącznie „organizacją Deloitte”). DTTL (zwana również „Deloitte Global”), każda z jej firm członkowskich i podmiotów z nimi
powiązanych są prawnie odrębnymi, niezależnymi podmiotami, które nie mogą podejmować decyzji ani zobowiązań za inne podmioty wobec osób
trzecich. DTTL, każda z jej firm członkowskich i podmiotów powiązanych ponoszą odpowiedzialność wyłącznie za własne działania i zaniechania, a nie
za działania i zaniechania innych firm członkowskich i podmiotów powiązanych. DTTL nie świadczy usług na rzecz klientów. Zapraszamy na stronę
www.deloitte.com/pl/onas w celu uzyskania dalszych informacji. Powyższa publikacja zawiera jedynie informacje natury ogólnej. Deloitte Touche
Tohmatsu Limited („DTTL”), globalna sieć jej firm członkowskich oraz jednostek z nimi powiązanych (zwanych łącznie „organizacją Deloitte”) nie
świadczą za jej pośrednictwem profesjonalnych usług ani nie udzielają profesjonalnych porad. Przed podjęciem jakichkolwiek decyzji lub działań, które
mogą mieć wpływ na finanse lub działalność twojej firmy, należy uzyskać poradę profesjonalną. Nie składamy żadnych oświadczeń, nie udzielamy
gwarancji ani nie podejmujemy zobowiązań (jawnych ani dorozumianych), dotyczących dokładności i kompletności informacji, zawartych w niniejszej
publikacji. DTTL, jej firmy członkowskie, podmioty z nimi powiązane, ich pracownicy oraz agenci nie ponoszą odpowiedzialności za straty lub szkody,
wynikające bezpośrednio lub pośrednio z wykorzystania niniejszej publikacji. DTTL i jej firmy członkowskie oraz podmioty z nimi powiązane stanowią
oddzielne i niezależne podmioty prawa.
© 2022 Deloitte Polska