Maksātnespējas procesa uzraudzības sistēmas izvērtējums.

1. Maksātnespējas procesa uzraudzības
sistēmas izvērtējums
2018. gada 27. septembris

2. Laila Medina
Tieslietu ministrijas
valsts sekretāra vietniece
tiesību politikas jautājumos
Grozījumi Maksātnespējas likumā un
Civilprocesa likumā, kā arī turpmāk
plānotās darbības maksātnespējas
procesa regulējuma pilnveidošanai

3. Grozījumi Maksātnespējas likumā
un Civilprocesa likumā
Izsludināti: 2018. gada 15. jūnijā
Stājās spēkā: 2018. gada 1. jūlijā*
Pašlaik notiek pakārtoto normatīvo aktu izstrāde.
* Pārejas noteikumos ietverti vairāki izņēmumi, paredzot vēlāku spēkā stāšanās
termiņu
3

4. Grozījumu būtība (1)
Maksātnespējas likumā un Civilprocesa likumā:
• efektīvāka strīdu izskatīšanas kārtība
• Elektroniskā maksātnespējas uzskaites sistēma
• Regula 2015/848
• Maksātnespējas kontroles dienests
4

5. Grozījumu būtība (2)
Maksātnespējas likumā:
• vienkāršotāka dokumentu viltošanas noteikšanas
kārtība
• efektīvāka uzņēmuma pārdošana kopumā
• jauns ierobežojums fiziskās personas maksātnespējas
procesa piemērošanai
• pārskatīts tā sauktais “ģimenes maksātnespējas
procesa” institūts
Civilprocesa likumā:
• TAP uzraugošo personu un administratoru nekavējoša
atcelšana
5

6. Jauni priekšlikumi
2018. gada 31. augustā Tieslietu ministrija iesniedza
priekšlikumus likumprojektam “Grozījumi
Maksātnespējas likumā” (Reģ. Nr. 1274/Lp12) pirms
otrā lasījuma.
Ar priekšlikumiem citastarp ierosināts pilnveidot
Maksātnespējas likuma regulējumu saistībā ar
maksātnespējas procesa izmaksām.
6

7. Pētījumi
Pētījums «Tiesiskās aizsardzības procesa regulējuma
efektivitāte»
- vērsts uz esošā regulējuma izpēti un analītisku
salīdzinājumu ar ārvalstīm
Pētījums «Fiziskās personas maksātnespējas procesa
piemērošanas nosacījumi un tā efektivitāte»
- vērsts uz godprātības elementu un atvieglota
procesa izstrādi, kā arī nekonsekventas normu
interpretācijas konstatēšanu praksē
Rezultāts sagaidāms līdz 2018. gada beigām.
7

8. Citas turpmāk veicamās
darbības
8
• Notiek pēdējos grozījumos ietverto deleģējumu izstrāde
• Līdz 2018. gada beigām Starptautiskais Valūtas fonds tieslietu sistēmas
novērtējuma ietvaros sniegs novērtējumu par maksātnespējas
regulējumu Latvijā
• 2018.gada 1.-5. oktobrī Starptautiskā Valūtas fonda eksperti viesosies
Latvijā kārtējā vizītē.
• Līdz 2018. gada 1. decembrim Ministru kabinetā ir iesniedzams
pamatnostādņu un plāna īstenošanas starpposma novērtējums par
laikposmu no 2016. gada līdz 2017. gadam

9. Alla Ličkovska
Maksātnespējas kontroles dienesta
Juridiskā departamenta direktore
Administratora profesijas reformas
īstenošanas rezultāti
(eksaminācija, uzraudzība)

10. Administratoru profesionālā reforma
8
18
2018. gadā pretendentu
eksāmenu kārtoja 26 personas
Nokārtoja Nenokārtoja
2018.gada 12.septembrī norisinājās kvalifikācijas eksāmens, kuru atļauts kārtot 34
administratoriem
80
13
2018. gadā kvalifikācijas
eksāmenu kārtoja 93
administratori
Nokārtoja Nenokārtoja

11. Administratoru profesionālā reforma
Šobrīd amatā iecelti 168 administratori
(kopā maksātnespējas reģistrā reģistrēts 221 administrators)
13
20
10
1 1 1 1 1
2018. gadā amata darbība izbeigta 48 administratoriem
Nenokārtoja eksāmenu - 13
Nekārtoja eksāmenu - 20
Pēc paša vēlēšanās - 10
Neatbilst prasībai par nevainojamu reputāciju - 1
2 reizes tiesa atcēlusi par normatīvo aktu pārkāpumiem - 1
Nav samaksājis uzlikto disciplinārsodu - 1
Notiesāts par tīšu noziedzīgu nodarījumu - 1
Administratora nāve - 1

12. Preventīvās uzraudzības rezultāti

13. Uzraudzības rezultāti
27
43
2018. gadā izskatītas
70 sūdzības
Atzīts pārkāpums Sūdzība noraidīta
Biežāk konstatētie pārkāpumi:
 Nav izvērtēti parādnieka darījumi;
 Nav ievērots atklātības princips;
 Administrators atlīdzībā iekļāvis
PVN fiziskās personas
maksātnespējas procesā;
 Nepamatoti ieturēta atlīdzība.

14. Pārbaudes prakses vietā
2018. gadā notikušas 50 pārbaudes
prakses vietā, kuru ietvaros
pārbaudīti:
 46 juridisko personu maksātnespējas
procesi;
 20 fizisko personu maksātnespējas
procesi;
 7 tiesiskās aizsardzības process.
6
35
10
Sastādīti 51 pārbaudes
ziņojumi
Pozitīvi Ar iebildumiem Negatīvi
Biežāk
konstatētie
pārkāpumi:
 Nevar pierādīt faktisko izmaksu pamatotību;
 Administratora vietā faktiski darbojas citas personas;
 Netiek nodrošināta iespēja iepazīties ar dokumentiem;
 Netiek ievēroti lietvedības noteikumi;

15. Baiba Banga
Maksātnespējas kontroles dienesta
direktora pienākumu izpildītāja
Darbinieku prasījumu apmierināšana
(rezultatīvie rādītāji),
Elektroniskā maksātnespējas uzskaites
sistēma

16. No 1. jūlija publiskota informācija par
administratoru darbības rezultātiem
Lai nodrošinātu administratoru darbības
«caurspīdīgumu», Maksātnespējas kontroles
dienesta tīmekļa vietnē www.mkd.gov.lv publiski
pieejama informācija par administratora un TAP
uzraugošās personas:
 profesionālās darbības ilgumu un pieredzi;
 rezultatīvajiem rādītājiem administrētajos procesos
(kreditoru prasījumu apmērs, maksātnespējas procesa
izmaksas, administratora atlīdzība, ekspertu atlīdzība
u.c.).

17. Elektroniskā maksātnespējas uzskaites
sistēma
Ieguvumi
 Sabiedrība – «caurspīdīgs» un
efektīvs maksātnespējas process;
 Administratori – atvieglota
procesu administrēšana,
samazināts administratīvais slogs;
 Kreditori, parādnieki –
pilnvērtīgāka un efektīvāka savu
tiesību un pienākumu īstenošana;
 Darbinieki – atvieglota darbinieku
prasījumu apmierināšanas
procedūra;
 MKD – efektīvāka procesu
uzraudzība.

18. Maksātnespējas procesu finansēšana
(2018)
Maksātnespējas procesa depozīts:
 621 izmaksāti jur. pers. maksātnespējas procesa depozīti 380 343,58 euro;
 967 izmaksāti fiz. pers. maksātnespējas procesa depozīti 744 455,00 euro;
 127 jur. pers. maksātnespējas procesa depozīti ieskaitīti Valsts kasē 86 317,78 euro.
Darbinieku prasījumu garantiju fonds:
 Izmaksāti 964 635,75 euro apmērā 992 darbinieku prasījumu apmierināšanai;
 Apmierināti 59 maksātnespējīgo darba devēju darbinieku prasījumi;
 Vidēji viens darbinieka prasījums segts 972 euro apmērā;
 Izmaksāti 2784 euro apmērā 18 administratoru atlīdzības segšanai.

19. Paldies par uzmanību!
Tieslietu ministrija
Brīvības bulvāris 36
Rīga, LV-1536
tm.kanceleja@tm.gov.lv
Maksātnespējas kontroles dienests
Mārstaļu iela 19
Rīga, LV-1050
mkd@mkd.gov.lv