3. Законске забране у области образовања и
васпитања
1. Дискриминција
2. Насиље, злостављање и занемаривање
3. Вређање угледа, части и достојанства личности
4. Страначко организовање и деловање
4. Повреде законских забрана
1. Забрана дискриминације - члан 110. ЗОСОВ-а
- Правилник о ближим критеријумима за препознавање облика
дискриминације од стране запосленог, детета, ученика или трећег лица у
установи образовања и васпитања ("Службени гласник РС", број 22/16)
- Правилник о поступању установе у случају сумње или утврђеног
дисриминаторног понашања и вређања угледа, части или достојанства
личности ("Службени гласник РС", број 65/18)
2. Забрана насиља, злостављања и занемаривања – члан 111.
- Правилник о протоколу поступања у установи у одговору на насиље,
злостављање и занемаривање ("Службени гласник РС", бр. 46/19 и 104/20)
3. Забрана вређања угледа, части и достојанства личности – члан 112.
4. Забрана страначког организовања, деловања и коришћења простора у
те сврхе – члан 113.
5. Још неки прописи који штите ова права
• Закон о забрани дискриминације (ЗЗД) 2009. и 2021.
• Закон о спречавању дискриминације особа са
инвалидитетом - 2006. и 2016.
• Породични закон – 2005, 2011. и 2015.
• Закон о спречавању насиља у породици – 2016.
7. Забрана дискриминације
(члан 110.)
У установи су забрањене дискриминација и дискриминаторско
поступање којима се:
непосредно или посредно
на отворен или прикривен начин
неоправдано прави разлика, неједнако поступа,
врши пропуштање (искључивање, ограничавање или давање
првенства)
У односу на лице или групе лица, на чланове њихових породица,
њима блиска лица
7
8. Забрана дискриминације-2
Дискриминација и дискриминаторско поступање заснива на:
раси, боји коже, прецима, држављанству, националној
припадности или етничком пореклу, језику, статусу мигранта,
односно расељеног лица
верским или политичким убеђењима
полу, родном идентитету, сексуалној оријентацији
имовном стању, социјалном и културном пореклу
рођењу, генетским особеностима, здравственом стању, сметњи у
развоју и инвалидитету, брачном и породичном статусу,
старосном добу, изгледу
осуђиваности, чланству у политичким, синдикалним и другим
организацијама другим стварним/претпостављеним личним
својствима
другим основима утврђеним законом којим се прописује забрана
дискриминације
8
9. Дискриминацијом се не сматрају
• Посебне мере уведене ради постизања пуне
равноправности, заштите и напретка лица или групе
лица која се налазе у неједнаком положају
• Установа је дужна да предузме све мере
прописане ЗОСОВ-ом када се посумња или утврди
дискриминаторно понашање у установи
9
10. Насиље, злостављање и занемаривање
(НЗЗ)
Насиље:
• Сваки облик једанпут учињеног вербалног или
невербалног понашања које има за последицу
стварно или потенцијално угрожавање здравља,
развоја и достојанства личности
Злостављање:
• Сваки облик поновљеног вербалног или
невербалног понашања које има за последицу
стварно или потенцијално угрожавање здравља,
развоја и достојанства личности
Занемаривање:
• Пропуштање установе и запосленог да обезбеди
услове за правилан развој детета и ученика
10
11. Забрана насиља, злостављањаи занемаривања
(члан 111.)
Забрањено је:
• физичко, психичко, социјално, сексуално,
дигитално, експлоатација, злоупотреба детета и
свако друго насиље
• злостављање и занемаривање
• Забрана се односи на сваког у установи (дете,
ученик, одрастао, родитељ/други законски
заступник, запослени, треће лице)
• у свим релацијама
11
12. Пажња – допуњен Протокол!
1.Насилни екстремизам:
-промовисање
- заговарање
- подржавање
- припремање и учествовање
у идеолошки мотивисаном насиљу
за остваривање:
• друштвених
• економских
• верских
• политичких
• и других циљева
2. Трговина људима:
- врбовање
- превожење
- пребацивање
- скривање или примање лица
уз коришћење:
• претње или употребе силе или
других облика присиле
• отмице, преваре, обмане
• злоупотребе овлашћења или
тешког положаја
• давања или примања новца или
неке друге користи у циљу
експлоатације
14. Први ниво
Други ниво
Трећи ниво
Сегрегација
Насилно понашање није у сваком случају дискриминаторно, али свако
дискриминаторно јесте и насилно
5 1
6 2
4
3
7
14
15. Облици дискриминације и њихова манифестација
• Непосредна и посредна
• Продужена, вишеструка, укрштена
• Повреда начела једнаких права (због личног својства неоправдано ускраћују
права и слободе или намећу обавезе које се иначе не ускраћују)
• Забрана позивања на одговорност (лошије поступање према оном ко је
тражио/намерава да тражи заштиту од дискриминације)
• Удруживање ради вршења дискриминације (образују се удружења/групе
усмерене на кршење утврђених права и слобода или изазивање мржње, раздора/
нетрпељивости)
• Говор мржње (изражавање идеја, мишљења/информација исписивањем порука и
симбола, коришћење средстава јавног информисања на скуповима који садрже поруке
дискриминације мржње/насиља)
• Узнемиравање и понижавајуће поступање (понашање којим се ствара осећај
понижености, узнемирености, одбачености, шири страх, ствара понижавајуће окружење...)
• Сегрегација ...
16. Најважнији појмови
• Стереотип – унапред створено и широко прихваћено мишљење о
одређеној групи и чијим се припадницима приписују иста обележја
• Предрасуда – научени образац мишљења о одређеној групи, соц.
одржаван, лако се шири и утиче на формирање негативног мишљења
• Расизам - став да неке расе имају супериорне карактеристике
• Сексизам - став да је мушки пол супериоран
• Хомофобија - страх, мржња и нетрпељивост према ЛГБТИ
• Ксенофобија – ирационално изражав. мржње према странцима
• Исламофобија – мржња, нетрпељивост и предрасуде према исламу и
муслиманима
• Антисемитизам - мржња, нетрпељивост и предрасуде према Јеврејима
• Антициганизам – посебан вид расизма према Ромима, изражава се кроз
насиље, говор мржње, израбљивање, стигматизацију и дискрим.
• Аблеизам – негативне предрасуде према лицима са сметњама у развоју и
инвалидитетом
• Родна равноправност - заштита права лица по основу пола и рода
• Родна улога – скуп очекивања заједнице у односу на полну припадност
16
17. Посебни случајеви
дискриминације у образовању
Дискриминација у:
1. остваривању права на образовање и васпитање
2. остваривању исхода и стандарда постигнућа
3. употреби језика и писма
4. осигуравању безбедности деце, ученика и других учесника у
образовно-васпитном процесу (Д/У/О)
5. поштовању правила понашања у установи
6. планирању и програмирању ОВР
7. реализацији ОВР
18. Посебни случајеви
дискриминације у образовању-2
8. руковођењу и организовању рада, управљању установом
9. поштовању права Д/У/О
10. прикупљању и употреби података о Д/У, родитељима,
старатељима (Р/С) и запосленима када то законом или
подзаконским актом није предвиђено
11. запошљавању и поступању према запосленима у установи
12. другим областима од значаја за образовање и васпитање
19. Обавезе школе у вези са повредама
законских забрана Д/НЗЗ/ВЧУДЛ
1. Тим за заштиту
2. Програм заштите од Д/НЗЗ/ВУЧДЛ
3. Извештај
4. Праћење и евидентирање
5. Реаговање
6. Информисање школске управе о свим случајевима
дискриминације и ситуацијама 3. нивоа насиља
7. Развијање компетенција наставника за рад у овој области
19
20. Превенција Д/НЗЗ/ВЧУДЛ
Активности и мере које утичу на:
• Подизање нивоа свести и осетљивости за препознавање и потребу
реаговања
• Неговање атмосфере сарадње, уважавања, конструктивне
комуникације
• Стварање сигурног и подстицајног окружења -“нулта толеранција“
• Развијање и унапређивање компетенција свих за конструктивно
реаговање
• Носиоци обавеза заштите – унутрашња и спољашња заштита
20
21. Носиоци превентивних активности
• Унутрашња заштита: органи и тела установе
• Спољашња заштита:
- породица
- јединица локалне самоуправе (ЈЛС)
- надлежни орган унутрашњих послова (ОУП)
- центар за социјални рад (ЦСР)
- здравствена служба
- Министарство надлежно за послове образовања
(МПНТР)
-Повереник за заштиту равноправности
- Заштитник грађана/Покрајински заштитник грађ.
- органи правосуђа и др.
21
22. Тим за заштиту
• поступа у ситуацијама Д/НЗЗ/ВУЧДЛ
• анализира стање у установи
• припрема програм превенције
• информише све о планираним активностима и могућностима
подршке и помоћи
• учествује у пројектима и обукама
• анализира ефекте и предлаже мере за унапређива-ње превенције и
заштите
• укључује родитеље, сарађује са ШУ МПНТР
• води и чува посебну документацију
• ...
22
23. Интервенција
Интервенише се увек када:
• се сумња
• је утврђено Д/НЗЗ/ВУЧДЛ
• када се оно припрема, дешава или се догодило
У свим релацијама
23
24. Интервенција–2
Интервенцију чине мере и активности којима се:
• Д/НЗЗ/УЧДЛ зауставља
• осигурава безбедност учесника у образовном и васпитном процесу
(трпе, сведоче и чине)
• смањује ризик од понављања
• ублажавају последице за све учеснике
• прате ефекти предузетих мера
24
25. Интервенција–3
1. Проверавање добијене информације
2. Заустављање дискриминативног понашања и смиривање учесника
3. Обавештавање родитеља
4. Прикупљање релевантних информација и консултације
5. Предузимање мера и активности
6. Праћење ефеката предузетих мера и активности
26. Однос места и времена извршења
Д/НЗЗ/ВЧУД и мера и активности које се
предузимају
26
Место и време Мере и активности
У простору установе и у време ОВР: Појачан васпитни рад/друштвено-
корисни/хуманитарни рад и ВДП
Ван простора у било које време:
Појачавање васпитног рада без ВДП
у складу са извештајем спољашње
мреже заштите уз предузимање
других активности у складу са
прописима о Д/НЗЗ/ВУЧДЛ
27. 27
Утврђени Д/НЗЗ/ВУЧДЛ Пропис/поступак који се
примењује
Према учесницима у образовању Правилник и Закон
Запосленом, родитељу и трећем
лицу као извршиоцу
Закон и пријављивање надлежним
државним органима, органима АПВ
и ЈЛС
Према запосленом Дисциплински поступак по Закону
Према родитељу за дете Прекршајни/кривични поступак
Родитељу и трећем лицу као
учиниоцу
Пред Повереником или у судском
поступку
29. Матрица за процену ризика дискриминаторног понашања
(ДП) за учесника у образовању
Узраст учесника у
образовању
Облик и начин ДП
Интензитет, трајање
и учесталост ДП Последица ДП
Проценa
ризика ДП
29
30. Матрица за процену нивоа ДП-2
1) Узраст
1.ниво:
исти или
приближни
узраст, млађе
према старијем
2. ниво:
узрасно старији
учесник према
млађем лицу
3. ниво:
група према лицу
или другој групи
30
31. Матрица за процену нивоа ДП-3
Облик и начин ДП- Узнемиравање и понижавајуће
поступање:
31
1. НИВО
изговарање
речи, слање
порука, пре-
дузимање
радњи према
лицу или групи
којим се вређа
достојанство
2. НИВО
група
удружено
узнемирава и
понижавајуће
поступа
3. НИВО
изазван страх,
непријатељско,
понижавајуће или
увредљиво окру-
жење довело до
искључивања или
одбацивања лица
или групе
32. Матрица за процену нивоа ДП
Последица
дискриминаторног
понашања
ВИШИ НИВО: ДП
доводи или може да
доведе до угрожавња
физичког или
психичког здравља
ТРЕЋИ НИВО: када је
у интервенцију
укључена спољашња
заштитна мрежа
Интензитет,
трајање и
учесталост ДП
ТЕЖИ ОБЛИК:
понављање или
продужено трајање
према истом лицу или
лицима сличних
својстава
32
33. Ниво насиља зависи од:
ниво
Интензитет
Степен
ризика
Учесталост Последице
Учесници
Карактерис
тике
личности
34. Интервенција
Заједничко за сва три нивоа НЗЗ/први
ниво
Одељењски
старешина,
наставник
Са одељењском
заједницом,
групом
деце/ученика
и индивидуално
Обавезно
учешће
родитеља
34
35. Интервенција
други и трећи ниво НЗЗ
• активности из првог нивоа
• укључен ТИМ ЗА ЗАШТИТУ –
обавезно ангажована унутрашња
заштитна мрежа
Други ниво
• активности из претходних нивоа
• укључени надлежни органи,
организације и службе (центар за
социјални рад, здравствена
служба, полиција и друге
организације и службе) –
СПОЉАШЊА ЗАШТИТНА МРЕЖА
Трећи ниво
35
36. 36
• Директор се обраћа:
• Центру за заштиту
жртава трговине
• надлежном ЦСР
• полицији
Сумња или
сазнање да
је Д/У
укључен у
било који
облик
трговине
људима
37. Важно!
Запослени знају да:
• свако има обавезу да без одлагања реагује
• по потреби укључује се медицинска помоћ и/или чланови
спољашње заштитне мреже
• родитељи морају обавезно да буду информисани
• води се рачуна о најбољем интересу детета
• узимају се у обзир специфичности установе
• пружа се вршњачка подршка
• У израду ИОП-а се, по потреби, укључује представник Тима за
заштиту ради планирања активности у оквиру ИОП-а
37
38. Поступање установе према родитељу који се
насилно понаша
Родитељ не сме својим понашањем у установи да изазове или
допринесе појави НЗЗ према детету, ученику, запосленом,
другом родитељу и трећим лицима
Када то учини - директор је дужан да одмах о томе обавести
јавног тужиоца и полицију, а након тога електронским
путем надлежну школску управу
Када родитељ чини насиље или злостављање према свом
детету, Тим за заштиту обавезно укључује надлежни ЦСР
38
39. Заштита запослених-интервенција
• Установа је дужна да интервенише увек када постоји сумња или
сазнање да запослени трпи насиље од стране ученика, родитеља
или трећег лица у установи или за време организовања
активности установе
• Када је ученик починилац насиља према запосленом, директор
је дужан да:
- одмах обавести родитеља и ЦСР
- покрене ВДП и да изрекне ВДМ
- поднесе пријаву надлежном јавном тужилаштву, односно
прекршајном суду ако постоје елементи кривичног дела или
прекршаја
• Када је родитељ или треће лице починилац насиља према
запосленом директор је дужан да одмах обавести јавног
тужиоца и полицију
39
40. 40
Појачан васпитни рад+друштвено-корисни/хуманитарни рад
Догађај
Закључак
Прикупљ.
иформац.
Утврђи-
вање рел.
чињеница
Oбустав.
поступка
Изрица-
ње ВДМ
Коначно
решење о ВДМ
Обавештавање ШУ
МПНТР о повреди
зак. забрана
Жалба ШО
Удаље-
ње
ученика
