ชี้แจงระบบงานกห.

2. สรุป ผลการสัม มนา
การจัด ทำา ระบบข้า ราชการ
พลเรือ นกลาโหม
ในส่ว นกองทัพ อากาศ
วัน พฤหัส บดีท ี่ ๓๐ มกราคม

5. ความเป็น มา
ในการประชุม ผบ .เหล่า ทัพ ที่
บก .ทอ .เมื่อ ๑๕ ก .พ .๔๔
พล .อ .อ .ปอง มณีศ ิล ป์ ผบ .ทอ . ได้เ สนอว่า

พยาบาลไม่ส ามารถเจริญ เติบาชีพ
ขาดแคลนพยาบาลวิช โตในสาย
งานได้ จำา เป็น ต้อ งเปลี่ย นสายงานม่ทำา ให้
 ปฏิบ ัต ิง านในสายงานใหม่ไ ม ี
ประสิท ธิภ าพ

6. ความเป็น มา


พล .อ .สุร ยุท ธ์ จุล านนท์ ผบ .ทบ . เสนอให
พิจ ารณากำา ลัง พลผู้เ ชี่ย วชาญในสาย
งานอื่น ด้ว ย
พล .อ .สำา เภา ชูศ รี ผบ .ทหารสูง สุด สั่ง
การให้พ ิจ ารณารวมถึง เจ้า หน้า ที่เ ทคนิค
ผู้ช ำา นาญงาน โดยให้ กพ .ทหาร เป็น
หน่ว ยงานรับ ผิด ชอบ ดำา เนิน การ

7. ความเป็น มา
ข้อ พิจ ารณาของฝ่า ย
อำา นวยการ
ควรพิจ ารณานำา ระบบข้า ราชการ
ควรพิจ ารณานำา ระบบข้า ราชการ
พลเรือ น “กลับ มาใช้”
 ควรศึก ษาโครงสร้า งงานหลัก เพื่อ
กำา หนดประเภท กพ .ใหม่
 พิจ ารณาสัด ส่ว นข้า ราชการ กห .
แต่ง / ไม่แ ต่ง เครื่อ งแบบ
 ศึก ษาแนวทางการทำา งานร่ว มกัน


8. พ.ร.บ.จัด ระเบีย บราชการ กห. พ.ศ.๒๕๕๑
มาตรา ๖ ทหาร ประกอบด้ว ย
ข้า ราชการกระทรวงกลาโหม
ที่
เป็น ข้า ราชการทหาร ทหารกองประจำา
การ นัก เรีย นในสัง กัด กระทรวงกลาโหมที่
ขึ้น ทะเบีย นกองประจำา การ และบุค คลที่
ถูก เรีย กเข้า รับ ราชการทหารตาม

9. พ.ร.บ.จัด ระเบีย บราชการ กห. พ.ศ.๒๕๕๑
มาตรา ๔ ในพระราชบัญ ญัต ิน ี้ ......
“ ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม ”
หมายความว่า ข้า ราชการ
ที่ไ ด้ร ับ การบรรจุ และแต่ง ตั้ง ให้ร ับ
ราชการในกระทรวงกลาโหม

10. วัต ถุป ระสงค์
๑. เพื่อ จำา แนกประเภทกำา ลัง พล ของ
กห.ให้ส อดคล้อ งตาม ลัก ษณะงาน เพื่อ
ให้ก ารบริห ารจัด การกำา ลัง พลแต่ล ะกลุ่ม
มีป ระสิท ธิภ าพสูง สุด
๒. เพื่อ รัก ษาบุค ลากรที่ม ีค วามเชี่ย วชาญ
เฉพาะทาง ให้อ ยู่ใ นตำา แหน่ง
และ
หน้า ทีอ ย่า งต่อ เนื่อ ง โดยมีแ นวทางการ
่
รับ ราชการที่ช ด เจน
ั

11. เงื่อ นไขสำา คัญ
* การปรับ ปรุง โครงสร้า งและอัต รากำา ลัง ของ
หน่ว ยงานเพือ ให้ม ข ้า ราชการ
่
ี
พลเรือ นกลาโหม จะต้อ งไม่ท ำา ให้จ ำา นวน
ข้า ราชการมีจ ำา นวนเพิ่ม ขึน
้
* การปรับ อัต รากำา ลัง หรือ การปรับ ปรุง
โครงสร้า งหน่ว ยงานเพื่อ ให้ม ีข ้า ราชการ
พลเรือ นกลาโหม จะต้อ งไม่ท ำา ให้ง บ
ประมาณเพิ่ม ขึน และ
้
ต้อ งไม่ส ง ผลกระทบต่อ ข้า ราชการทหารที่ม ี
่

12. โครงสร้า งการบริห ารจัด การ
รมว .ก
ห.
1 ก รรมการ
อนุ
กำา หนดกลุ่ม
ลัก ษณะงาน
หน่ว ยงาน
และจัด ทำา อัต รา
การจัรรมการ
อนุก ด ฯ
จัด ทำา โครงสร้า ง
เงิน เดือ น
3
กข
ท.
จก .สม ./เลขา
กขท .
2า
อนุก รรมการ จัด ทำ
มาตรฐาน
กำา หนดตำา แหน่ง
และระบบบริห าร
จัด การ ฯ
อนุก รรมการ
ทดสอบ
ระบบใน
4

13. คณะอนุก รรมการกำา หนดกลุ่ม
ลัก ษณะงาน
หน่ว ยงาน และจัด ทำา อัต ราการจัด
ของหน่ว ยงานข้า ราชการพลเรือ น
กลาโหม ( สนผ .กห .)

14. ๑ . ด้า นการบริห ารทรัพ ยากรบุค คล
๒. ด้า นการแพทย์, พยาบาล และ สาธารณสุข
๓. ด้า นวิช าชีพ และ วิช าการ เช่น ครู อาจารย์ นัก วิจ ัย
นัก วิท ยาศาสตร์ อุต ุน ย มวิท ยา
ิ
แผนที่ ช่า งเทคนิค วิศ วกรในโรงงาน สถาปนิก
บรรณารัก ษ์ และอนุศ าสนาจารย์ เป็น ต้น
๔. ด้า นการเงิน การบัญ ชี การงบประมาณ การตรวจ
สอบภายใน
๕. ด้า นเทคโนโลยีส ารสนเทศและการสื่อ สาร
๖. ด้า นกฎหมาย
๗. ด้า นการพัฒ นา การประชาสัม พัน ธ์ และ การ
สวัส ดิก าร
๘. ด้า นสารบรรณ และธุร การด้า นเอกสาร

15. ให้ นขต.กห.และเหล่า ทัพ จัด ทำา โครงสร้า ง
อัต ราในภาพรวม
ของส่ว น
ราชการ
๑ ..พ ..ร..บ..จัดระเบีย บราชการ
๑ พ ร บ จัด ระเบีย บราชการ
กระทรวงกลาโหม พ ..ศ..๒๕๕๑
กระทรวงกลาโหม พ ศ ๒๕๕๑
มาตรา ๔ ในพระราชบัญ ญัต ิ ิ
มาตรา ๔ ในพระราชบัญ ญัต
นี้ ้ ......“ข้า ราชการพลเรือ น
นี ......“ข้า ราชการพลเรือ น
กลาโหม” หมายความว่า
กลาโหม” หมายความว่า
ข้า ราชการที่ไ ด้ร ับ การบรรจุแ ละ
ข้า ราชการทีไ ด้ร ับ การบรรจุแ ละ
่
แต่ง ตั้ง ให้ร ับ ราชการ ในกระทรวง
แต่ง ตั้ง ให้ร ับ ราชการ ในกระทรวง
๒. มุ่ง เน้น ๑๑ กลุม ลัก ษณะสาย
่
กลาโหม ในตำา แหน่ง ที่ม ิใ ช่อ ัต รา
กลาโหม ในตำา แหน่ง ทีม ิใ ช่อ ัต รา
่
งานหรือ พิจ ารณา
ทหาร และไม่ม ีช น ยศเพื่อ ปฏิบ ัต ิ ิ
ทหาร และไม่ม ชั้ ั้น ยศเพือ ปฏิบ ัต
ี
่
ตามความเหมาะสมของส่ว น
หน้า ที่ท ต ้อ ง ใช้ ความชำา นาญ
หน้า ทีที่ ี่ต ้อ ง ใช้ ความชำา นาญ
่
ราชการ น ที่ร ัก ษาผู้ช ำา นาญการ
๓. มุ่ง เน้
เฉพาะทาง
เฉพาะทาง
เฉพาะทาง และผู้เ ชีย วชาญให้ม ี
่
แนวทางความเจริญ ก้า วหน้า
ตามระดับ ตำา แหน่ง และตามขั้น

16. ให้ นขต.กห.และเหล่า ทัพ จัด ทำา
โครงสร้า งอัต ราในภาพรวม
ของ
ส่ว นราชการ
๔. การบรรจุข ้า ราชการพลเรือ นกลาโหม ลงใน
ตำา แหน่ง แรกบรรจุห รือ การปรับ เปลีย น
่
๕. จากข้า ราชการทหารเป็น ข้า ราชการพลเรือ น พ
การกำ หนดเส้น ทางความก้า วหน้า ในสายอาชี
กลาโหมPath) ของอัต ค รใจแหน่ง
(Career โดยความสมัราตำา
ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม
๕.๑ ให้ส ่ว นราชการคำา นึง ถึง การเจริญ เติบ โตใน
อัต ราตำา แหน่ง ที่ส ่ว นราชการ
กำา หนดให้เ ป็น ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม
๕.๒ สำา หรับ กรณีท ี่ส ่ว นราชการพิจ ารณากำา หนด
โครงสร้า งอัต ราตำา แหน่ง
ในลัก ษณะที่เ ป็น ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหมทั้ง

17. เป้า หมาย
การจัด ทำา อัต รา เพื่อ มุ่ง หมายรัก ษาผู้
ชำา นาญการให้อ ยู่ใ นตำา แหน่ง
ทีต ้อ งใช้ค วามชำา นาญเฉพาะทาง ตามที่
่
ได้บ ัญ ญัต ิไ ว้ เป็น นิย ามของ
ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหมใน
มาตรา ๔ ในพระราชบัญ ญัต ิ
พ.ร.บ.จัด ระเบีย บราชการ กห.
นี้ ......“ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม”
พ.ศ.๒๕๕๑
หมายความว่า ข้า ราชการที่ไ ด้ร ับ การ
บรรจุแ ละแต่ง ตั้ง ให้ร ับ ราชการใน
กระทรวงกลาโหมในตำา แหน่ง ทีม ิใ ช่อ ัต รา
่

18. ผลที่จ ะได้ร ับ จากการนำา ระบบพลเรือ น
กลาโหมมาใช้ ั
๑. เพิม ประสิท ธิภ าพในการปฏิบ ต ิง านให้ส ว น
่
่
ราชการ ช ำา นาญงาน ผู้เ ชี่ย วชาญ ให้อ ยู่
๒. รัก ษาผู้
ในตำา แหน่ง หรือ สายงานที่ม ี
๓. ความจำา เป็นธิภ าพในการบริห ารจัด การ
เพิ่ม ประสิท ต้อ งใช้ผ ู้ช ำา นาญเฉพาะทาง
กำา ลัง พลของหน่ว ยงาน และ
๔. ของ กห.ในภาพรวม ย บ ระหว่า ง
การแบ่ง แยก เปรีย บเที
ข้า ราชการทหาร และ ข้า ราชการ
๕. พลเรือ นกลาโหมฒ นารายบุค คล วามเป็น
การจัด ทำา แผนพั อาจส่ง ผลให้ค มีค วาม
หน่ว ยงานลดลง
หลากหลาย และเหมาะสม
กับ แต่ล ะสายงาน ไม่จ ำา กัด อยูเ พีย งแค่
่

19. แผนการดำา เนิน งานการกำา หนดชื่อ
ทอ
กิจตำา แหน่ง ของ ต. พ. . ธ.ค ม.ค ก. มี.ค
กรรม
ค.
๑.
๑.๑ ประชุม ยก.ทอ.-กพ.ทอ. ร่า งการวิ
เคราะห์ฯ

๑.๒ ประชุม หัว หน้า สายวิท ยาการ

๑.๓ ประชุม คณะเจ้า หน้า ที่ช ุด ทำา งาน ฯ

๑.๔ ประชุม คณก.พิจ ารณาการจัด ฯ

๑.๕ ขออนุม ัต ิห ลัก การ ผบ .ทอ.
๒.
๒.๑ ประชุม ชี้แ จงหน่ว ยเกี่ย วข้อ ง
พ
.
หน่ว ยพิจ ารณาจัด ทำา ร่า งบัญ ชีก ำา หนดชื่อ
ตำา แหน่ง
ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม
*
.
การกำา หนดกลุ่ม งานและหลัก เกณฑ์ก าร
พิจ ารณากำา หนด
ตำา แหน่ง ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม

ย
เม.
ย.

16
12
28
22
4
13
20
30
รอสั่ง การเพิ่ม เติม จาก กห . (สนผ. + สม.)

20. ขั้น ตอนการจัด ทำา Checklist วิเ คราะห์ล ัก ษณะงานที่
ประชุม ชี้แ จงการจัด ทำา Checklist
ประชุม ชีกำา หนดให้เ ป็น อัต ราทหาร
แ จงการจัด ทำา Checklist
้
๒๕ หน่ว ยหัว หน้า สายวิท ยาการ
๒๕ หน่ว ยหัว หน้า สายวิท ยาการ
((๓๙ จำา พวกทหาร)
๓๙ จำา พวกทหาร)
๒๕ หน่ว ยหัว หน้า สายวิท ยาการ
๒๕ หน่ว ยหัว หน้า สายวิท ยาการ
((๓๙ จำา พวกทหาร)
๓๙ จำา พวกทหาร)
จัด ทำา Checklist
จัด ทำา Checklist
ฝ่า ยเลขานุก ารตรวจสอบและ
ฝ่า ยเลขานุก ารตรวจสอบและ
วิเเคราะห์ข ้อ มูล
วิ คราะห์ข ้อ มูล
คณจท.ฯ พิจ ารณาราย
คณจท.ฯ พิจ ารณาราย
ละเอีย ด
ละเอีย ด
คณก.ฯ พิจ ารณาภาพ
คณก.ฯ พิจ ารณาภาพ
รวม
รวม
นำา เรีย น ผบ.ทอ.อนุม ต ิ ิ เสนอ
นำา เรีย น ผบ.ทอ.อนุมั ต เสนอ
ั
สม.เมือ ต้น ม.ค.๕๗
สม.เมื่ อ ต้น ม.ค.๕๗
่
๓๑ Checklist
๑๘๔ ข้อ

21. คณะที่ ่ ๑ คณะอนุก รรมการ กำา หนดกลุ่ม ลัก ษณะ
คณะที ๑ คณะอนุก รรมการ กำา หนดกลุ่ม ลัก ษณะ
งาน หน่ว ยงาน และการจัด ทำา อัต ราการจัด ของ
งาน หน่ว ยงาน และการจัด ทำา อัต ราการจัด ของ
หน่ว ยงานข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม (สนผ.กห)
หน่ว ยงานข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม (สนผ.กห)
การจำา แนกตามกลุ่ม ลัก ษณะงาน ๑๑ กลุ่ม งาน
๑. ด้า นการบริห ารทรัพ ยากรบุค คล
๒. ด้า นการแพทย์, พยาบาล และ สาธารณสุข
๓. ด้า นวิช าชีพ และ วิช าการ เช่น ครู อาจารย์ นัก วิจ ัย นัก
วิท ยาศาสตร์ อุต ุน ิย มวิท ยา แผนที่
ช่า งเทคนิค วิศ วกรในโรงงาน สถาปนิก บรรณารัก ษ์ และ
อนุศ าสนาจารย์ เป็น ต้น
๔. ด้า นการเงิน การบัญ ชี การงบประมาณ การตรวจสอบ
ภายใน
๕. ด้า นเทคโนโลยีส ารสนเทศและการสื่อ สาร
๖. ด้า นกฎหมาย
๗. ด้า นการพัฒ นา การประชาสัม พัน ธ์ และ การสวัส ดิก าร
๘. ด้า นสารบรรณ และธุร การด้า นเอกสาร
๙. ด้า นนโยบายและแผนระดับ ยุท ธศาสตร์

22. Checklist การวิเ คราะห์ล ก ษณะงานที่ก ำา หนดให้เ ป็น
ั
อัต ราทหาร
ประเด็น การวิเ
ใ ไม่
(ผบ.ทอ.อนุมคราะห์อ ัต รา
ต ิ ๘ ม.ค.๕๗)
ั
ช่ ใช่
๑. การปฏิบ ัต ิง านนอกเหนือ จาก ๑๑ กลุม งานที่ก ำา หนด
่
๒. ปฏิบ ัต ิง านในอัต ราตามแผนเพื่อ ความมั่น คงของประเทศ
๓. ปฏิบ ัต ิง านในแผนยุท ธการต่า งๆ ของ ทอ .
๔. ปฏิบ ัต ิง านด้า นระบบบัญ ชาการและควบคุม หรือ การป้อ งกัน ภัย ทาง
อากาศ
๕. ปฏิบ ัต ิง านเป็น ผู้ท ำา การในอากาศ
๖. ปฏิบ ัต ิง านด้า นการกำา กับ วิน ัย ทหาร
๗. ปฏิบ ัต ิห น้า ที่ก ารฝึก ศึก ษาทางทหาร
๘. ปฏิบ ัต ิง านฝ่า ยเสนาธิก ารของหน่ว ย
๙. ปฏิบ ัต ิง านถวายพระเกีย รติแ ละรัก ษาความปลอดภัย แก่ส ถาบัน พระ
มหากษัต ริย แ ละพระบรมวงศานุว งศ์
์
๑๐ ปฏิบ ัต ิง านด้า นการสอบสวนของ ทอ .
.

23. กระบวนการวิเ คราะห์อ ัต รา
W
ho
How
วิเเคราะห์ร าย
วิ คราะห์ร าย
อัต รา
อัต รา
ตรวจสอบกับ
ตรวจสอบกับ
check list
check list
ทหา
พลเรือ น
ทหา
พลเรือ น
ร
กห.
กห.
* * * หากหัว หน้า สายวิท ยาการมีรหตุผ ลความจำา เป็น
เ
สามารถชี้แ จงขอพิจ ารณาอัต ราเป็น การเฉพาะได้ * * *

24. ตัว อย่า งการวิเ คราะห์อ ัต รา

25. ตัว อย่า งการวิเ คราะห์อ ัต รา

26. ตัว อย่า งการวิเ คราะห์อ ัต รา

27. ตัว อย่า งการวิเ คราะห์อ ัต รา

28. การใช้ฐ านข้อ มูล เพื่อ วิเ คราะห์
อัต รา

29. 

แนวทางการดำา เนิน การของ
บน .๒
นำา เรีย น ผบ .บน .๒ และผู้บ ง คับ บัญ ชาทราบ
ั
แต่ง ตั้ง คณะกรรมการ /
คณะทำา งาน
( ผบช .และ หน .นขต .บน .๒ )
- เพื่อ วิเ คราะห์อ ัต ราของ บน .๒ ตามแนวทางทีไ ด้ร ับ
่
อนุม ต ิจ าก ผบ .ทอ .
ั

นขต .บน .๒
- วิเ คราะห์ต ำา แหน่ง ตามอัต รา ทอ .๕๒ ของหน่ว ยทุก
ตำา แหน่ง ว่า ตำา แหน่ง ใดควรเป็น
ทหาร หรือ ข้า ราชการพลเรือ นกลาโหม ( พร้อ ม
สอบถามข้อ มูล
เหตุผ ล )

ผกพ .บก .บน .๒
เพิ่ม เติม