Nguyễn Ngọc Phan Văn

1. DAp AN DE THI HQC PHAN: LV THUYET TAl CHiNH CONG
Mil hoc ph§n: LTCC2230 - sa tin chi: 03
Khoa: - D~i hoc h~ chinh quy
CAU 1 (2,5 di~m):
*Neu chirc nang cua tai chinh cting:
- Clnrc nang huy dQngnguon lire tai chinh;
- Chirc nang phan b6 nguon lire tai chinh;
- Chtrc nang tai phan phoi thu nhap;
- Chirc nang giam sat.
*Phiin tich chuc nang phdn b6 ngu8n llfc tiii chinh cua tiii chinh ciing:
- Chirc nang phan b6 nguon lire cua tai chinh cong thS hien qua viec s~p xep, hra
chon va danh d6i gifra cac nhu c§.uchi tieu cong cua Nha nuoc trong SIgioi han
cua nguon luc tai chinh cong dShuang vao thirc hien theo nhirng Uti tien chien hroc
phat trien kinh tS - xa hQida duoc hoach dinh. Noi each khac, thong qua chirc nang
phan b6 nguon hrc cua tai chinh cong, cac quy chuyen dung dugc hinh thanh vai
nhUngquy rno nh~t dinh tuang Ungvai nhu c§.uchi tieu congoMuc phan b6 cho chi
tieu dugc phfm anh trong dI toan ngan sach hang narn va khuon kh6 ngan sach
trung h~n.
- VS khia c~nh ky thu~t, chuc nang phan b6 ngu6n lIc cua tai chinh cong thS hi~n
qua vi~c l~pkSho~ch chiSn lugc chi tieu. KSho~ch nay g6rn hai ph§.n:
+ QuyStdinh phan b6 coo ban, bao g6rn lIa chQncac danh rnvc chi tieu dStai trg;
+ Xac l~p cac khoan rnvc Uti tien, lIa chQnva danh d6i cac rnvc tieu trong SIso
sanh vai ngu6n lIc s~nco.
CAU 2 (2,0 di~m):
*Neu cac nhlin tii CO'ban anh huifng din SIf gia tang chi tieu cong:
- SIphat triSnvSvai tra cua Nha nuac trong nSnkinh tS;
- SIthay d6i quan ni~rnt6ng quat vStai chinh eong~
* SIf ph at triin vi vai tro cua Nhii nUdCtrong nin kinh ti anh huifng din SIf gia
tang chi tieu cong:
- Trong rnQtthS kY qua, sa di chi tieu cong co SItang len la vi vai tra eua Nha nuac
ngay cang rna rQng. SI rna rQngnay la do Nha nuac phai ganh vac them nhUng
TCCO_LTTCC_DHCQ_A3 TRANG 1/3_ MD200S1S004

2. nhiem vu maio That kho tin rang khu vue tu se cung c~p nhtrng hang h6a cong cho
xa hQi voi co chS "ngiroi huong tv do khong phai tra tien''. Them van do, sir phat
trien cua nSn kinh tS se c6 nhiSu nhu c~u moi xuat hien rna khu vue tu se khong thS
tham gia vi khong c6 loi, hoac khong du nguon hrc dS thuc hien hoat dong san
xu~t. Vi vay, Nha mroc c~n c6 su can thiep va tham gia van viec san xu~t nhirng
10~ihang h6a d6.
- Su gia tang chi tieu cong con bit nguon ill sir thay d6i phong tuc va tu nrong rna
cac nha kinh tS goi la su "xa hQi hoa cac rui ro". Dang 1y ra m6i ca nhan trong xa
hoi phai c6 ging d6i ph6 voi moi rui ro bang su phong ha, 10 xa cua rieng minh,
nhung do khong du kha nang ho~c khong nh~n thuc trach nhi~m, nen d~n d~n
nguai ta da chuySn sang vai cua Nha nuac. Ngrua la, Nha nuac phai dUng ra bao
hiSm, phl,lc~p luang va tai phan ph6i cac ganh n~ng d6 cho toan thS xa hQi dS dam
bao muc s6ng t6i thiSu cua m6i cong dan.
CAU 3 (3,0 di~m): Phan tich cac nguyen nhan lam cho ty su~t chiSt kh~u xa hQi
thuang th~p han ty su~t 19inhu~n cua thi truang:
* S{l' quan tlim din cac thi h? tU'O'nglai: Tnich nhi~m cua cac nha ho~ch dinh
chinh sach cong 1a1uan quan tam dSn phuc 19i xa hQi khong chi cho thS h~ hi~n t~i
rna con ca thS h~ tuang 1~i.Trong khi khu vvc tu, cac nha d~u tu chi quan tam dSn
phuc 19i rieng cua minh. Nghia 1a do tinh vi kY nen khu VlJC tu danh it ngu6n 1vc
cho tiSt ki~m, vi thS h<;>su dVng chiSt kh~u r~t cao d6i vai cac khoim thu nh~p
tuang 1ai.
* Thuyit ph {I quyJn (Paternalism):
- ThuYSt phV quySn cho r~ng, xu~t phat til quy 1u~ttam 1yco ban cua con nguai 1a
tinh tu 19ih~p hoi nen khiSn m<;>inguai thiSu di t~m nhin xa dS can nhic d~y du cac
19i ich trong tuong 1ai. Do do, h<;>tinh chiSt kh~u cac khoan Igi ich tuang lai vai ty
su~t dt ca~. Pigou g<;>iday 1a "st!khiim khuyit vi tam nhinxa".
- Khi tinh ty su~t chiSt kh~u xa hQi, Chinh phu chi nen su dVng ty su~t chiSt kh~u
d6i v6i cac ca nhan rna h<;>dft nh~n thuc th~u dao va tien 1i~u dugc Igi ich trong
tuang lai. DiSu nay gay ra sv tranh lu~n cua thuySt phV quySn, d6 1a:Chinh phu ep
nguai dan tieu dung thu nh~p it & hi~n t~i dS c6 dugc nhiSu Igi ich han trong tuang
1ai.Nhu v~y, h<;>bUQcphai cam an Chinh phu vi giup h<;>nh~n thuc dugc t~m nhin
xa nhu thS. M<;>icUQctranh 1u~nthuQc thuySt phV quySn Iuon d~t ra cau hoi co tinh
triSt Iy nSn tang la khi nao thi nhUng s6 thich cua khu vvc cong trung kh6p v6i s6
thich cua cac ca nhan.
TCCO_LTTCC_DHCQ_A3 TRANG 2/3_ MD200515004

3. *Tinh kem hifU qua cua th] truong:
_Heat dong cua thi tnrong co thS vira tao ra ngoai tac tich CfC:ua ~~ora~ngo~it~c
tieu CfC.ngay ca tron~ tnrong h«p tao ra ngo~i tac tic~ cy~, t~! :ruan~ van co t~~t
bai trong viec cung cap !ill0n!Sday du har;g ho~ cho, xa ~Ql. ~l vay, t?ong ~ua ,Vl~~
sir dung ty su~t chiet khau thap han tY suat chiet khau thi truang, Chinh phu co the
khac phuc tinh kern hieu qua nay cua thi tnrong,
- MQt tro ngai IOn a day la lam th~ nao dS do Iu~g quy mo ngo51itaco Tuy nlJie~,
Iy thuyet ngoai tac goi len y nrong Ia cang co sir dieu chinh va khac phuc khuyet tat
thi tnrong thi cang lam gia tang quy mo loi ich bien ngoai taco
cAU 4 (2,5 di~m): Phan tich khuon kh6 thS ch~ quan Iy ng cong:
* vJ miJ,tquan trj: Co hai v~n dS 100 c~n quan tam, ClthS:
- Thu nh~t, khuon kh6 phap Iy c~n phai xac dinh ra cO'quan co th§.m quySn yay n<;;,
phat hanh ng mai va dam trach thfc hi~n cac giao dich yay ng congo Do Ia cO'sa rat
quan trQng dS thi~t I?p kY Iu?t t6ng thS vS quan Iy ng congo
- Thu hai, vS m~t t6 chuc, khuon kh6 quan Iy ng nen chi ti~t hoa ra rang m6i quan
h~ hgp tac va chia se thong tin gifra cac cO'quan co th§.m quYSn yay ng va cac b9
ph?n quan Iy ng congo Cac ban bao cao ng cong c~n gia tang trach nhi~m cua cac
cO'quan, bQph?n co lien quan d~n quan Iy ng cong bao g6m trach nhi~m giai trinh
va trach nhi~m h?u qua.
* Ta ehue hO(ltil9ng n9i h9:
- CO'c~u t6 chuc cO'quan quan Iy ng va m6i quan h~ gifra cac b9 ph?n trong cO'
quan nay phai hgp Iy, giao trach nhi~m ClthS cho tUng can b9 co chinh sach kiSm
soat ya giam sat, q~a trinh bao cao ra rang. Cac ho~t dQng quan Iy ng c~n dugc h6
trg bang m9t h~ thong thong tin chinh xac va toan di~n.
- Quan Iy ng cong y~u c~u phai co mQt d9i ngu can b9 quan Iy ng vira phai co cac
kY nang nghi~p Vl ve thi truOng tai chinh nhu Icy nang quan Iy danh mlc dau tu va
P?an .tich rui ro, vira phai co nhUng hiSu bi~t vS chinh sach cong cQng. B~t kS cO'
cau to chuc q,uan Iy ng nhu t~~ nao, nang lfc can bQ quan Iy ng dong vai tra quan
trQng gop phan lam giam thieu rui ro quim Iy ng. Yeu cau nay doi khi lai lit mot
thach thuc Ian d6i vai nhiSu nuac d~c bi~t la nhUng nuac rna co Sfkhac bi'~tIan ~S
muc luang &ifrakhu VfCtu va khu VfCcong ho~c 18. thi~u h~n nhUng nguai co dli
nhUng yeu cau do.
--------------------------------------
TCCO_LTTCC_DHCQ_A3
TRANG 3/3_ MD200515004

4. BlED DIEM CHI TIET DE s6 004
CAD 1 (2,5 di~m):
*Neu chtic nang cua tiJichinh cimg: 1,0 aidm,g6m 4 y, m6i y 0,25 diem.
* fhiin, tich chtrc !lang p~lin bJ ngu6n l,!,c tiJi chinh cua tai chinh ciing: 1,5
diem, gam y tlnr nhat 1,0 diem va y thir hai 0,5 diem.
CAD 2 (2,0di~m):
* Neu cdc nhiin ta CO' ban anh huang din s,!,gia tang chi tieu ciing: 0,5 diem,
g6m 2 y, m6i y 0,25 diem.
* S,!,phdt triin vi vai tro cua NhiJ nutrc trong nin kinh ti anh huong din s~ gia
tang chi tieu cimg: 1,5 aidm,g6m 2 y, m6i y 0,75 diem.
" A
CAD 3 (3,0 diem):
* S~ quan tdm din cdc thi hf tuang lai: 0,5 aidm
* Thuyit ph(l quyin (Paternalism): 1,5 aidm,g6m y thir nhat 0,5 diSm va y tlnr
hai 1,0 diSm.
*Tinh kem hifU qua cua th] truong: 1,0 aiim, gom 2 y, m6i y 0,5 diem.
CAD 4 (2,5 di~m):
* vi m{it quan tri: 1,0 aiim, g6m 2 y, m6i y 0,5 diSm.
* TJ chrrc hO(Jtd9ng n9i b9: 1,5 aiim, g6m y thu nh~t 0,5 diSm va y thu hai 1,0
diSm.
TONG CONG: 10di~m.
TCCO_LTTCC_DHCQ_A3 TRANG 4/3_ MD200515004