Etableing i skuggan av hög arbetslöshet - om flykting- och anhöriginvandrares...losverige
Vi kan inte nå full sysselsättning förrän vi radikalt lyckas öka sysselsättningen för utrikes födda i allmänhet, och för nyanlända i synnerhet. Om detta är de flesta överens. Åsikterna kring hur denna utmaning ska tacklas går dock isär.
Den senaste tiden har präglats av en diskussion där problematiken framstår som ganska okomplicerad och lika för alla. Olika kombinationer av lägre löner, otryggare anställningsvillkor, villkorade uppehållstillstånd och beskurna etableringsstöd har presenterats som lösningar.
I rapporten I skuggan av hög arbetslöshet – Om flykting- och anhöriginvandrares arbetsmarknadsetablering, som är en rapport till LOs projekt Full sysselsättning och solidarisk lönepolitik, fördjupar sig LO-utredaren Ulrika Vedin i frågan om etablering. Vad som framkommer är att verkligheten, som så ofta, är mer komplex än vad den allmänna debatten ger sken av. Etablering är ingen ”quick fix”.
Arbetsmiljöverkets sammanställning över de centrala arbetsorganisationernas r...losverige
Arbetsmiljöverket ska enligt återrapporteringskravet i regleringsbrevet för år
2013rapportera en sammanställning av de centrala arbetstagarorganisationernas (LO,TCO, Saco och Svenska Hamnsarbetarförbundet) redovisningar
för regional skyddsombudsverksamhet 2012.Redovisningen ska så långt
möjligt innehålla mätbara prestationer enligt de förslag som lämnades i
Arbetsmiljöverkets rapport "Uppdrag att ta fram mätbara prestationer för
den verksamhets som bedrivs av regionala skyddsombud".
Arbetskraftsinvandring fusk och utnyttjandelosverige
LO presenterar sin nya rapport om arbetskraftsinvandringen och de fyra första åren efter avregleringen. Rapporten tar bland annat upp uppgifter om fusk och utnyttjande som följt i avregleringens spår. Fler än hälften av alla arbetstillstånd på LOs område misstänks vara förmedlade mot betalning. Och många arbetstagare riskerar att utnyttjas under närmast slavliknande förhållanden. LO presenterar också ett antal krav för att lösa de problem som präglar dagens system för arbetstillstånd.
Vad händer med de yrkesförberedande programmen i gymnasiet?losverige
När den nya gymnasieskolan infördes 2011 fanns förhoppningar om förbättrad kvalitet i de yrkesförberedande programmen, färre avhopp från utbildningarna och att fler elever avslutar sina studier med fullständiga betyg. Resultaten skulle förbättras genom den föreslagna gymnasiala lärlingsutbildningen och att utöka de yrkesrelaterade ämnena på bekostnad av gymnasieskolans kärnämnen.
Hur gick det? På seminariet presenterar LOs förbundsgemensamma utredningsprojektet
Arbetsmarknaden efter krisen sin rapport Behövs: En utbildningspolitik för ungas etablering på arbetsmarknaden och det livslånga lärandet. Där lyfts en rad problem med de yrkesförberedande programmen: det minskade intresset för yrkesutbildningar, den osäkra och utdragna övergången från utbildning till etablering på arbetsmarknaden och bristande kvalitet i utbildningarna och det arbetsplatsförlagda lärandet.
Trots dessa allvarliga problem är det få som talar om yrkesprogrammen i den pågående
debatten. Vad beror problemen på? Hur kan de lösas? Vilken roll bör arbetsmarknadens
parter ha för att höja kvaliteten och stärka övergången till arbetsmarknaden? Vilken funktion behöver de nationella och lokala programråden fylla?
I sin konjunkturprognos, Ekonomiska utsikter våren 2013 som presenteras idag, föreslår LO-ekonomerna ett kraftfullt stimulanspaket på sammanlagt 70 miljarder kronor.
– Med en sådan satsning kan vi skapa omkring 100 000 nya jobb och bidra till att sänka arbetslösheten med två procentenheter, konstaterar LO-ekonomerna i sin prognos.
Svensk ekonomi befinner sig i en segdragen lågkonjunktur. LO-ekonomerna förutspår att BNP endast växer med 1,2 procent i år och med 2,2 procent nästa år. Arbetslösheten beräknas bli över 8 procent i snitt under såväl 2013 som 2014.
– Vi menar att Sverige är i behov av en mer kraftfull politik än den regeringen för. Ambitionerna måste höjas väsentligt om den höga arbetslösheten ska minskas, menar LO-ekonomerna.
Det föreslagna stimulanspaketet omfattar en satsning på 15 miljarder till hushållen – exempelvis höjd a-kassa och höjda barnbidrag. Statsbidraget till kommuner och landsting bör höjas med 30 miljarder, för att möta behoven inom bland annat äldrevården och övriga välfärdssektorn.
Förslaget rymmer även en höjning av de statliga investeringarna med 10 miljarder – till vägar och järnvägar – samt en tillfällig stimulans till bostadsbyggandet på 15 miljarder.
– För att åtgärdspaketet ska fungera konjunkturförstärkande och bidra till minskad arbetslöshet måste det i ett första skede vara ofinansierat. Utgiftsökningen kommer också att bidra till att vi inte uppnår ett budgetöverskott på en procent av BNP inom de närmaste åren, noterar LO-ekonomerna.
Etableing i skuggan av hög arbetslöshet - om flykting- och anhöriginvandrares...losverige
Vi kan inte nå full sysselsättning förrän vi radikalt lyckas öka sysselsättningen för utrikes födda i allmänhet, och för nyanlända i synnerhet. Om detta är de flesta överens. Åsikterna kring hur denna utmaning ska tacklas går dock isär.
Den senaste tiden har präglats av en diskussion där problematiken framstår som ganska okomplicerad och lika för alla. Olika kombinationer av lägre löner, otryggare anställningsvillkor, villkorade uppehållstillstånd och beskurna etableringsstöd har presenterats som lösningar.
I rapporten I skuggan av hög arbetslöshet – Om flykting- och anhöriginvandrares arbetsmarknadsetablering, som är en rapport till LOs projekt Full sysselsättning och solidarisk lönepolitik, fördjupar sig LO-utredaren Ulrika Vedin i frågan om etablering. Vad som framkommer är att verkligheten, som så ofta, är mer komplex än vad den allmänna debatten ger sken av. Etablering är ingen ”quick fix”.
Arbetsmiljöverkets sammanställning över de centrala arbetsorganisationernas r...losverige
Arbetsmiljöverket ska enligt återrapporteringskravet i regleringsbrevet för år
2013rapportera en sammanställning av de centrala arbetstagarorganisationernas (LO,TCO, Saco och Svenska Hamnsarbetarförbundet) redovisningar
för regional skyddsombudsverksamhet 2012.Redovisningen ska så långt
möjligt innehålla mätbara prestationer enligt de förslag som lämnades i
Arbetsmiljöverkets rapport "Uppdrag att ta fram mätbara prestationer för
den verksamhets som bedrivs av regionala skyddsombud".
Arbetskraftsinvandring fusk och utnyttjandelosverige
LO presenterar sin nya rapport om arbetskraftsinvandringen och de fyra första åren efter avregleringen. Rapporten tar bland annat upp uppgifter om fusk och utnyttjande som följt i avregleringens spår. Fler än hälften av alla arbetstillstånd på LOs område misstänks vara förmedlade mot betalning. Och många arbetstagare riskerar att utnyttjas under närmast slavliknande förhållanden. LO presenterar också ett antal krav för att lösa de problem som präglar dagens system för arbetstillstånd.
Vad händer med de yrkesförberedande programmen i gymnasiet?losverige
När den nya gymnasieskolan infördes 2011 fanns förhoppningar om förbättrad kvalitet i de yrkesförberedande programmen, färre avhopp från utbildningarna och att fler elever avslutar sina studier med fullständiga betyg. Resultaten skulle förbättras genom den föreslagna gymnasiala lärlingsutbildningen och att utöka de yrkesrelaterade ämnena på bekostnad av gymnasieskolans kärnämnen.
Hur gick det? På seminariet presenterar LOs förbundsgemensamma utredningsprojektet
Arbetsmarknaden efter krisen sin rapport Behövs: En utbildningspolitik för ungas etablering på arbetsmarknaden och det livslånga lärandet. Där lyfts en rad problem med de yrkesförberedande programmen: det minskade intresset för yrkesutbildningar, den osäkra och utdragna övergången från utbildning till etablering på arbetsmarknaden och bristande kvalitet i utbildningarna och det arbetsplatsförlagda lärandet.
Trots dessa allvarliga problem är det få som talar om yrkesprogrammen i den pågående
debatten. Vad beror problemen på? Hur kan de lösas? Vilken roll bör arbetsmarknadens
parter ha för att höja kvaliteten och stärka övergången till arbetsmarknaden? Vilken funktion behöver de nationella och lokala programråden fylla?
I sin konjunkturprognos, Ekonomiska utsikter våren 2013 som presenteras idag, föreslår LO-ekonomerna ett kraftfullt stimulanspaket på sammanlagt 70 miljarder kronor.
– Med en sådan satsning kan vi skapa omkring 100 000 nya jobb och bidra till att sänka arbetslösheten med två procentenheter, konstaterar LO-ekonomerna i sin prognos.
Svensk ekonomi befinner sig i en segdragen lågkonjunktur. LO-ekonomerna förutspår att BNP endast växer med 1,2 procent i år och med 2,2 procent nästa år. Arbetslösheten beräknas bli över 8 procent i snitt under såväl 2013 som 2014.
– Vi menar att Sverige är i behov av en mer kraftfull politik än den regeringen för. Ambitionerna måste höjas väsentligt om den höga arbetslösheten ska minskas, menar LO-ekonomerna.
Det föreslagna stimulanspaketet omfattar en satsning på 15 miljarder till hushållen – exempelvis höjd a-kassa och höjda barnbidrag. Statsbidraget till kommuner och landsting bör höjas med 30 miljarder, för att möta behoven inom bland annat äldrevården och övriga välfärdssektorn.
Förslaget rymmer även en höjning av de statliga investeringarna med 10 miljarder – till vägar och järnvägar – samt en tillfällig stimulans till bostadsbyggandet på 15 miljarder.
– För att åtgärdspaketet ska fungera konjunkturförstärkande och bidra till minskad arbetslöshet måste det i ett första skede vara ofinansierat. Utgiftsökningen kommer också att bidra till att vi inte uppnår ett budgetöverskott på en procent av BNP inom de närmaste åren, noterar LO-ekonomerna.
Röster om facket och jobbet - Synen på löner och löneskillnaderlosverige
Vad är en rimlig lön? Hur stora ska löneskillnaderna vara? I en ny rapport kartlägger LO svenskarnas syn på vad som är en rimlig lön för tio olika yrkeskategorier, bland andra vårdbiträde, industriarbetare, lärare, civilingenjör, läkare och direktör.
Rapporten ”Synen på löner och löneskillnader” är den första delen av rapportserien Röster om facket och jobbet 2011. Rapporten presenterades av LOs avtalssekreterare Per Bardh och LO-utredaren Mats Larsson den 28 juni 2011 i LO-huset Stockholm.
Facklig strategi för politikens möjligheter.losverige
En stor majoritet av LOs medlemmar vill se reformer som syftar till en politik för ökad jämlikhet och en bättre välfärd. Vi ser idag en motsatt politik – en politik där klyftorna ökar och välfärden försämras.
Röster om facket och jobbet - Synen på löner och löneskillnaderlosverige
Vad är en rimlig lön? Hur stora ska löneskillnaderna vara? I en ny rapport kartlägger LO svenskarnas syn på vad som är en rimlig lön för tio olika yrkeskategorier, bland andra vårdbiträde, industriarbetare, lärare, civilingenjör, läkare och direktör.
Rapporten ”Synen på löner och löneskillnader” är den första delen av rapportserien Röster om facket och jobbet 2011. Rapporten presenterades av LOs avtalssekreterare Per Bardh och LO-utredaren Mats Larsson den 28 juni 2011 i LO-huset Stockholm.
Facklig strategi för politikens möjligheter.losverige
En stor majoritet av LOs medlemmar vill se reformer som syftar till en politik för ökad jämlikhet och en bättre välfärd. Vi ser idag en motsatt politik – en politik där klyftorna ökar och välfärden försämras.
2. 2 Detta är en annonsbilaga från LO
5 SÄNK steg
HÖJ
för en attraktiv
arbetslöshets-
försäkring:
OMFATTA
INFÖR
SLOPA
En bättre a-kassa
Vi tar strid för en frivillig Vårdslöst och arrogant. Så kan man i
efterhand beskriva regeringens agerande
när det gäller de försämrade villkoren i
arbetslöshetsförsäkring a-kassan och sjukförsäkringen. Trots att
vi var många som varnade för konsekven-
där alla är med och delar på
foto: kristian pohl
serna vägrade regeringen att lyssna. Effek-
terna lät inte vänta på sig: En halv miljon
ansvaret för arbetslösheten. svenskar lämnade a-kassan. Förtroendet
för sjukförsäkringens förmåga att leverera
trygghet slogs i spillror.
Nu planerar regeringen återigen stora
förändringar i våra trygghetsförsäkringar.
Också nu finns anledning att känna oro.
3. Detta är en annonsbilaga från LO 3
1
Sänk medlemsavgiften
100 kronor i månaden, samhällsproblem och det är gemensamt och solidariskt
men inte mer. Det är en inte rimligt att de som löper finansierad arbetslöshets-
rimlig medlemsavgift till störst risk att bli arbets- försäkring med en låg med-
a-kassan som alla har råd lösa ska bära det ansvaret lemsavgift till alla a-kassor.
med. Arbetslöshet är ett själva. Därför ska vi ha en
2
Höj taket
Taket för a-kasseersätt- Det är snart tio år sedan rejält och för att inte halka
ningen ska höjas så att de den högsta dagpenningen efter igen ska taket följa
allra flesta får 80 procents från försäkringen höjdes. löneutvecklingen.
ersättning av tidigare lön Samtidigt har lönerna ökat
om man blir arbetslös. mycket. Taket ska höjas
3
Omfatta betydligt fler
En attraktiv arbetslöshets- a-kasseersättning ska krav på det dubbla, 80 timmar.
försäkring omfattar de allra ställas på 6 månaders ar- Även de som arbetar lite
flesta som någon gång bete och minst 40 timmars ska kunna försäkra sig och
jobbat. Då måste arbets- arbete per månad under vara medlem i a-kassan.
villkoret ändras. För att få den tiden. Idag ställs krav
Inför studerandevillkor
4 Att studera innebär att man
förbättrar sina chanser att
få jobb. Därför är det lo-
giskt att den som utbildat
sig också kan få a-kasse-
ersättning i övergången
från studier till arbete. Det
är dags att ett nytt stude-
randevillkor införs i arbets-
löshetsförsäkringen. Det
skulle göra att betydligt fler
omfattas till skillnad från
ett obligatorium med nuva-
rande villkor.
Slopa 75-dagarsregeln
5 75-dagarsregeln innebär
att alla deltidsarbetslösa,
som tidigare arbetat mer,
får fyllnadsstämpla i 75 er-
sättningsdagar. Men sedan
tar det slut, om de inte helt
låter bli att arbeta och blir
helt arbetslösa. Här görs
avsteg från att uppmuntra
till arbete. Den som har
olika tillfälliga påhugg ska
ha rätt till lika lång ersätt-
ningsperiod som den som
är heltidsarbetslös.
En statlig utredning har fått i uppdrag att samtidigt som högavlönade läkare och att många är med i facket. De fackliga a-kas- ligt anknutna a-kassor har en självklar plats
ta fram förslag på hur a-kassan ska göras ingenjörer betalar 90 kronor i avgift. Rege- sorna bidrar till att det blir rationellt för i ett välfärdssamhälle som gör anspråk på
obligatorisk. ringen straffar lågavlönade med höga att inte tvinga fram lågbetalda jobb.
Vid en första anblick kan det kanske ver- avgifter. Mot detta kommer vi ta strid. Regeringens planer på en obligatorisk,
ka bra. Om försäkringen blir obligatorisk men lika dålig, arbetslöshetsförsäkring
får väl alla ersättning när man blir arbets- I den senaste avtalsrörelsen stod LO-för- ” ttdelapåansvaret
A som idag löser inga problem. Det tvingar
lös? Men det är inte regeringens avsikt. bunden emot regeringens försök att styra bara in fler i en dålig försäkring. LO vill
Regeringen vill att alla ska betala till a-kas- över lönerna. Våra samordnade avtalskrav förallvarligasamhälls se kraftiga satsningar för en frivillig och
san, men villkoren för att få ersättning vid ledde till att kvinnodominerade och lågav- problemsomarbets solidariskt finansierad arbetslöshetsför-
arbetslöshet ska vara desamma som idag. lönade grupper fick högre löneökningar än säkring med kvalificeringsvillkor som gör
andra. Vi stod emot, och det tänker vi göra löshetärrationelltoch att fler kan kvalificera sig för 80 procent av
Regeringen tänker också behålla syste- även i den kommande avtalsrörelsen. Vi effektivt.” tidigare lön i ersättning vid arbetslöshet.
met med olika avgifter till a-kassan. Är tänker inte låta politiker styra över löner- Att dela på ansvaret för allvarliga sam-
arbetslösheten i den bransch man jobbar na, även om Anders Borg tycker att lägsta- hällsproblem som arbetslöshet är rationellt
hög ska det kosta mer. Syftet med de orätt- lönerna är för höga. Och vi tänker aldrig och effektivt.
visa avgifterna är att pressa ned redan låga tillåta att de lägst avlönade får betala priset löntagare att vara medlem både i en fack-
löner. Idag betalar lågavlönade hotell- och för arbetslösheten. förening och i en a-kassa. En bra arbetslös- Wanja Lundby-Wedin
restauranganställda 385 kronor i avgift, För att vi ska klara av att stå emot krävs hetsförsäkring som administreras av fack- LOs ordförande
4. 4 Detta är en annonsbilaga från LO
Du tjänar
FÖR BRA!
Jenny Bengtsson har en lön långt under medellönen
på arbetsmarknaden. Hennes medlemsavgift
till a-kassan på 385 kronor är bland de högsta.
Den a-kasseavgift Jenny betalar är priset för att
arbetslösheten i hennes bransch är hög.
Text: Tobias Östberg · Foto: Niklas Dahlskog
– Jag ser det som en straffskatt. För mig a-kassan. Låg lön betyder idag nästan all- och inget vi själva kan påverka i särskilt stor hällsutveckling som ställer stora krav på
är det självklart att vi i stället ska ha en soli- tid hög avgift. Det är djupt orättfärdigt. Vad utsträckning. omställning till nya och förändrade jobb
darisk a-kassa där alla bär risken för arbets- vill regeringen uppnå med det? – Det är orimligt att ansvaret för arbets- på arbetsmarknaden.
löshet, säger Jenny Bengtsson. – Syftet är att hålla tillbaka löneutveck- lösheten läggs på dem som jobbar i bran- – Det är ofta LO-kollektivets jobb som
Hon har jobbat på Casino Cosmopol i lingen i branscher där arbetslösheten är schen. Läkare har till exempel en låg avgift försvinner när företag, branscher eller
Stockholm i fem år och tjänar runt 20 000 hög, säger Ulrika Vedin, utredare på LO. till a-kassan. Att arbetslösheten är låg yrken försvinner i kriser eller genom struk-
kronor i månaden. Jenny brukar likna det bland läkare beror på att det råder brist på turomvandling. Vi har sett den omvand-
hela vid en bilförsäkring. Budskapet från regeringen är att handels- läkare och att det gjort det under lång tid. lingen som en positiv utveckling när vi har
– Det känns som att jag betalar en för- anställda, hotell- och restaurangare, fas- Det är inget den enskilde läkaren har kun- delat på ansvaret.
säkring för att kunna ha en splitterny BMW tighetsanställda och kommunalare har nat påverka, säger Ulrika Vedin.
stående olåst ute på gatan. Men om den för höga löner. Tanken är att om lönerna Annat är det till exempel i hotell- och Det fungerar när man ser det som ett sam-
blir stulen skulle jag bara få en rostig Saab hålls tillbaka så kommer arbetsgivarna att restaurangbranschen. Där är det vanligt hällsansvar att ge dem som förlorar jobbet
i ersättning. kunna anställa fler. med tidsbegränsade anställningar. Det ekonomisk trygghet och goda möjligheter
Hon tror dessutom att många av hennes – Men om regeringens idéer stämmer bidrar till att arbetslösheten rent generellt till exempelvis utbildning för ett nytt jobb.
kollegor som också betalar den höga a-kas- skulle det inte finnas någon arbetslöshet är ganska hög. – Så är det inte idag. Det samhällskon-
seavgiften inte skulle kvalificera sig för att i min bransch. Så låga löner som vi har, Ulrika Vedin menar att LO och LO-för- traktet är brutet.
få ersättning om de blir arbetslösa. borde det skapas massor av jobb. Så är det bunden redan tar ett stort ansvar för löne- Ungefär en halv miljon har lämnat
Men Jenny och hennes kollegor är inte inte, säger Jenny Bengtsson. bildningen genom de samordnade löneför- a-kassorna och många även fackligt med-
ensamma om att betala en hög avgift till Att försöka pressa tillbaka arbetslöshe- handlingarna. lemskap. Ulrika Vedin är orolig för att det
ten med orättvisa a-kasseavgifter är ett blir fler som lämnar om inget förändras i
trendbrott och en helt annan väg än den avgiftssystemet.
som har varit ett signum för den svenska – Risken är att ju fler som lämnar facket
modellen. för att a-kassan blivit så dyr, desto större
– Men regeringen erkänner inte ens att kryphål uppstår i hur väl kollektivavta-
det finns politiska vägval att göra och att de
valt en väg framför en annan, säger Ulrika
Vedin.
Regeringen har ett antal vapendragare
när det gäller lönefrågan. Tankesmedjan
Timbro, men även Långtidsutredningen,
Om regeringens idéer stämmer
förespråkar exempelvis sänkta lägstalöner.
Ingen vill dock säga hur låga lägstalönerna
ska vara.
skulle det inte finnas någon
– Då ska man veta att lägstalönerna för
de som lämnat gymnasiet och ska försörja
arbetslöshet i min bransch.
sig som till exempel undersköterskor, han-
dels- och restauranganställda eller stä-
dare ligger mellan cirka 15 500 kronor och
18 000 kronor i månaden för heltidsjobb. – Vi tar hänsyn till hur mycket vi har råd len täcker arbetsmarknaden och allt fler
Många i de här branscherna jobbar dess- att höja lönerna utan att det leder till högre arbetsgivare kan erbjuda löner under de
utom deltid, säger Ulrika Vedin. arbetslöshet. Men vi vill, till skillnad från avtalade lägstalönerna. En låg ersättning
regeringen och andra, ha en solidarisk från arbetslöshetsförsäkringen bidrar
Tanken med de orättvisa a-kasseavgifterna lönebildning där inte bara de med mark- också till att underlätta det, eftersom det
är att anställda branschvis ska ta ett större naden i ryggen får löneökningar. blir både svårare och mindre angeläget att
Jenny Bengtsson vill ha en solidarisk a-kas- ansvar för sina kamraters arbetslöshet. Hon menar också att LO-kollektivets kräva kollektivavtalad lägstalön för den
sa där alla bär risken för arbetslösheten. Men arbetslöshet är ett samhällsproblem anställda tar ett stort ansvar för den sam- som är arbetslös.•
5. Detta är en annonsbilaga från LO 5
fot
o:
ist
oc
k
När ett jobb
inte räcker
– Om lönen är för låg så går män-
niskor bara från att vara fattiga till att
vara arbetande fattiga, säger Daniel
Larsson, forskare vid sociologiska in-
stitutionen vid Umeå universitet.
I Sverige pratar vi idag mycket om
hur hårt arbetslösa drabbas av försäm-
ringarna i arbetslöshetsförsäkringen.
Frågan om ”working poor”, eller arbe-
tande fattiga på svenska, har därför
hamnat i skymundan.
– Vi borde prata mer om dem, säger
forskaren Daniel Larsson som är med-
författare till antologin ”The working
poor in Europe”.
För när det pratas om att skapa jobb
genom att hålla tillbaka löner och när
många av de nya jobben är låglöne-
jobb i den privata tjänstesektorn så
riskerar fler att bli arbetande fattiga.
– Arbete är ett bra sätt att bekämpa
fattigdom, men är lönerna för låga så
finns en risk att vi bara skyfflar män-
niskor från att vara fattiga till att bli
arbetande fattiga.
År 2007 var det enligt Daniel Larsson
närmare sju procent av dem som ar-
betar i Sverige som var att räkna som
arbetande fattiga enligt EU:s Eurostats
definition av risk för fattigdom. Den
säger att du riskerar att bli fattig om
du har en disponibel hushållsinkomst
Frysta löner – en hjärtlös idé
som är lägre än 60 procent av medi-
foto: nordic photos
anhushållsinkomsten i ett samhälle –
hushållets storlek inberäknad.
– I Sverige är det främst unga män-
Arbetsgivarorganisationen Almega är hittills de enda som talar niskor som drabbas. Det är de som
får jobben med låga löner och dåliga
klarspråk om vad de vill med lägstalönerna. De vill att de ska frysas
villkor.
för tio år framåt. Fackförbundet Handels har räknat på vad det skulle När det gäller andelen arbetande
ha inneburit om man gjort det för tio år sedan. Då hade anställda fattiga ligger Sverige i mitten i ett eu-
ropeiskt perspektiv.
i detaljhandeln i dagsläget garanterats en månadslön på ungefär
– Men vi har en högre andel än alla
11 165 kronor för en heltid. övriga nordiska länder.
Det här är människor som drabbas
Boende (hyra, lån, driftskostnader mm) hårt och Daniel Larsson ser en stor risk
Livsmedel (alla måltider) att de kommer att bli fler i Sverige. För
när konjunkturen tar fart får fler jobb
Testa
Bil (bränsle, lån, försäkring, skatt mm) och många av de nya jobben är låglö-
Kläder och skor nejobb i den privata tjänstesektorn.
– De riskerar då att gå från arbets-
själv!
Fritid och lek (inkl vanlig telefon och mobiltelefon) löshet till att bli arbetande fattiga. Här
Personlig hygien tycker jag också att regeringens ar-
betslinje har ett etiskt problem. Varför
Förbrukningsvaror och hemutrustning ska fattiga människor ta ett jobb om
Resor till och från jobbet de trots det förblir fattiga?•
Läkare, tandläkare, medicin
Sparande (exempelvis till semester)
Klarar du att leva på en hel- Fackföreningsavgift
A-kasseavgift
tidslön som är cirka 11 000
Hemförsäkring
kronor i månaden? Då skulle
Andra försäkringar
du ha ungefär 9 200 kronor Barnomsorg
att leva på. Hur långt räcker Medier (tidning, internet, tv-licens mm)
det för att täcka dina kost- Återbetalning av studielån
nader en månad? Andra kostnader och lån
summa utgifter procent av svenskarna anser att a-kas-
san ska vara frivillig. Det visar en under-
sökning som Demoskop genomfört.
Går det inte ihop? Ta ett jobb till. Dygnet har ju faktiskt 24 timmar!
6. 6 Detta är en annonsbilaga från LO
En a-kassa att leva på?
18
40
må 0
kr/
n
92
kr/ 00
må
n
Regeringens LO:s
a-kassa a-kassa
N
YRÅ
RAFIKB
NS KA G
SVE
Vi har ett bättre förslag
Regeringen vill göra arbetslöshetsförsäkringen obligatorisk. gatorieutredningen presenterade sina för- anslutna till a-kassan eller inte, säger Mel-
Det kan låta tryggt, men erbjuder ingen större trygghet. För ef- slag under 2009, men regeringen gick trots ker Ödebrink.
allt inte vidare med den. Man kan faktiskt redan idag räkna på
ter att ha fått en halv miljon löntagare att lämna a-kassan tän- hur många som skulle få en inkomstre-
ker sig regeringen en ”reform” som bara skulle ge drygt 10 000 Nu har regeringen ändå gått vidare med laterad ersättning från en obligatorisk
fler arbetslösa inkomstrelaterad ersättning från a-kassan. frågan igen, genom den nya parlamentaris- arbetslöshetsförsäkring. Enligt de senast
ka Socialförsäkringsutredningen. Den ska tillgängliga uppgifterna från IAF, Inspek-
återkomma med förslag om på vilket sätt tionen för arbetslöshetsförsäkringen, var
arbetslöshetsförsäkringen ska göras obli-
I genomsnitt var närmare 3,8 miljoner per- skräckversionen av ett försäkringsbolag. gatorisk. Samtidigt har utredningen inte
” edan2008ärbara
S
soner med i en a-kassa 2006. Genom för- – Först höjer man försäkringspremien i uppdrag att se över arbetsvillkoret, som
sämringarna i arbetslöshetsförsäkringen jättemycket, sedan försämrar man villko- styr rätten till ersättning. Skrapar man på cirka3,3miljoner
och med de nya högre medlemsavgifterna ren kraftigt och ändrar reglerna så att för- ytan så är regeringens ”erbjudande” snålt.
till många a-kassor föll andelen medlem- säkringstagarna har mycket svårare att få Det kommer inte att ge särskilt mycket
akassemedlemmar.”
mar drastiskt på ett par år. Sedan 2008 är ut pengar. När sedan folk väljer bort försäk- trygghet. Melker Ödebrink, kanslichef på
bara cirka 3,3 miljoner a-kassemedlem- ringen, då tycker man att det är dags att göra SO, Arbetslöshetskassornas samorganisa- det i april 10 500 arbetslösa som uppfyllde
mar. När den globala finanskrisen drog in den obligatorisk, säger Oscar Ernerot. tion, menar att man i debatten om en ny arbetsvillkoret men saknade medlemskap
över Sverige det året steg arbetslösheten arbetslöshetsförsäkring missbrukar ordet i en a-kassa. Med ett obligatorium skulle
snabbt uppemot tio procent. När reger- Att regeringen övervägde att införa en obligatorisk. dessa 10 500 arbetslösa få inkomstrela-
ingen kunde överblicka konsekvenserna obligatorisk arbetslöshetsförsäkring i ett – Kraven för att få ersättning är så terad ersättning. Efter att en halv miljon
av sin misslyckade a-kassepolitik tillsattes läge när många ställt sig utanför kan kan- stränga att väldigt få kommer att kvalifi- löntagare lämnat a-kassan tänker sig rege-
en utredning i syfte att göra arbetslöshets- ske vid en första anblicken ses som ett upp- cera sig för ersättning. Den obligatoriska ringen en ”reform” som skulle ge drygt
försäkringen obligatorisk. Oscar Ernerot, vaknande och som en vilja att göra något åt försäkringen gör alltså inte att fler kom- 10 000 fler arbetslösa inkomstrelaterad
ombudsman på LO, jämför regeringen med det kaos man själv skapat. Den förra Obli- mer att få ersättning. Däremot kommer ersättning från a-kassan.
alla vara tvungna att betala. Dessutom
har vi ju faktiskt redan en obligatorisk Den svenska kollektivavtalsmodellen har
ersättning. Alla som blir arbetslösa har ju starkt bidragit till trygga löntagare, som
FAKTA Regeringens försämringar rätt till grundersättning oavsett om de är tillsammans med sina fack och arbets-
givare verkat för god produktivitet och
Medlemsavgifterna höjs först genom ersättning med 70 procent av tidigare kunskapsintensiva jobb med bra lön. Tack
en förhöjd finansieringsavgift som sedan lön. Efter 300 dagar ges ersättning med vare arbetslöshetsförsäkringen och arbets-
blir den så kallade arbetslöshetsavgiften. 65 procent. Man får dock alltid högst 680 marknadspolitiken har arbetsmarknaden
kronor per dag. kunnat ställa om i lågkonjunktur och när
Arbetsvillkoret skärps, nu krävs som jobb har försvunnit och andra kommit till,
huvudregel 80 timmars arbete per månad 75-dagarsregeln införs. Den innebär att exempelvis inom industrin. Mats Essemyr,
i 6 månader under en ettårsperiod (istäl- för veckor då deltidsarbete utförts kan utredare på TCO, menar att regeringens
let för 70 timmar) för att kvalificera sig för man få maximalt 75 ersättningsdagar. försämringar av arbetslöshetsförsäkringen
ersättning. Resterande dagar av ersättningsperioden ytterst syftar till att förändra den svenska
får endast användas för veckor då arbete arbetsmarknaden i grunden.
Beräkningen av ersättningen ändras. inte utförts. – Vår linje har varit att vi med bra stöd
Den ska nu baseras på de senaste 12 må- och kompetensutveckling kan se till att de
naderna innan arbetslösheten, istället för, Antalet karensdagar utökas från fem allra flesta som blir arbetslösa inom rela-
som tidigare, på månader med arbete. till sju. tivt kort tid kan hitta ett nytt jobb de är nöj-
En rapport från TCO visar att den svenska a- da med. Alliansen vill genom att försämra
Dag 1–200 ges ersättning med 80 pro- Studerandevillkoret slopas helt. kassans ersättningsnivå nu sjunkit mot bot- villkoren i arbetslöshetsförsäkringen i stäl-
cent av tidigare lön. Dag 201–300 ges ten jämfört med i övriga OECD-länder. Sve- let tvinga arbetslösa att ta okvalificerade
rige ligger nu på 21:a plats. lågt betalda jobb, säger Mats Essemyr.•
7. Detta är en annonsbilaga från LO 7
EXEMPEL Daniel
Daniel har varvat jobb och Skulle du klara dig
studier under en längre pe-
ekonomiskt om du
ck
to
is
riod. Han gick med i facket
blev av med jobbet?
:
to
och a-kassan för ett par år
fo
sedan, men det senaste året
har han bara haft jobb i ett
foto: dan håfström
halvår. Det var ett vikariat
på 6 månader på heltid, med en
månadslön på 23 000 kronor. Nu har Arbetslöshet
är ingen sjukdom
Daniel anmält sig som arbetssökande
på Arbetsförmedlingen och lämnat in
sin ansökan om a-kasseersättning till
sin a-kassa.
Miljöpartiet och vissa borgerliga partier förespråkar en
Regeringens arbetslöshetsförsäkring sammanslagning av arbetslöshets- och sjukförsäkringen.
Eftersom Daniel har jobbat heltid i ett Det skulle riskera att rasera trygghetssystemens trovärdighet. Tadashi Murase, byggnadsarbetare
halvår har han inga problem med att – Det skulle bli svårt. Blir inte mycket
uppfylla arbetsvillkoret. Däremot slår re- Den parlamentariska socialförsäkrings- Det skulle sänka legitimiteten och tilliten kvar efter att man betalt hyra och lån.
geringens försämring av hur ersättning- utredning ska utreda om arbetslöshets- till försäkringen, och påverka folks betal- Men man får väl 80 procent av lönen
en ska beräknas hårt. Hans arbetstid och sjukförsäkringen ska slås ihop till en ningsvilja negativt. Det skulle bana väg för av a-kassan? Jaså inte! Då skulle det
och lön för 6 månader slås ut på 12 må- och samma försäkring. Det är ingen bra ett radikalt annorlunda försäkringssystem nog inte bli något kvar alls.
nader när ersättningen beräknas. Det lösning. med en minimal grundersättning som i
gör att hans ersättningsgrundande lön För med en sammanslagen och mer otyd- stort sett bara ger mat för dagen.
foto: dan håfström
endast blir 11 500 kronor per månad. Av lig försäkring som sköts av en enda myndig- Grundproblemet idag är istället den låga
det får Daniel sedan a-kasseersättning het finns det risk för att de expertkunskaper ersättningsnivån i arbetslöshetsförsäkring-
på 80 procents nivå, vilket motsvarar som behövs för en väl fungerande match- en. Om arbetslöshetsförsäkringen gjordes
9 200 kronor. Enligt direktiven till reger- ning av arbetslösa och lediga jobb respekti- generösare skulle vi komma tillrätta med
ingens utredning blir resultatet troligen ve som behövs för rehabilitering blir sämre att det nu är bättre att vara sjukskriven än
90 %
detsamma som nu. Daniel får troligen och att det i sin tur leder till sämre kontroll. att vara arbetslös. •
inte bättre villkor och ersättning med en
obligatorisk försäkring.
LOs arbetslöshetsförsäkring Olle Lundquist, säljare
Daniel uppfyller LOs arbetsvillkor om – Nej, det skulle bli knapert. Men det
40 timmars arbete per månad i 6 må- beror på hur lång tid det rör sig om. Det
nader. Den stora skillnaden är att hans är fel med taket i a-kassan. Åtminstone
ersättning ska beräknas på den lön 80 procent av lönen borde man få.
som han får ihop på de 6 månader han
uppfyller arbetsvillkoret samt att taket
foto: dan håfström
för högsta dagpenning är högre än 680
kronor om dagen. Han slår därför inte i
taket och ersättningen blir 80 procent
av 23 000 kronor vilket motsvarar
18 400 kronor per månad. Nio av tio tillfrågade LO-medlemmar tycker att avgiften till a-kassan
ska vara ungefär lika stor för alla.
Sju frågor om a-kassan och
Sara Johansson, servitris
– Nej, då skulle jag bli tvungen att fixa
ett annat jobb direkt. Själv har jag inte
gått med i a-kassan. Gränsen de satt
arbetslöshetsförsäkringen
för ersättningen gör att man inte litar
på a-kassan på samma sätt längre.
foto: dan håfström
som Du äR FÖR Blyg FÖR Att ställA
Om arbetslöshetsförsäkringen Nej, oavsett vilken medlemsavgift du beta- den trappas ersättningen ned. Först är den
1 blir obligatorisk, får alla arbets-
lösa pengar ur den då?
lar till din a-kassa är det samma försäkring.
Till exempel kan den högsta dagpenningen
80 procent, sedan 70 procent och slutligen
sänks den till 65 procent av din tidigare lön
aldrig bli högre än 680 kronor per dag eller – men du kan maximalt få 14 960 kronor
Nej, det är en myt. Det blir inte fler som får 14 960 kronor per månad. per månad om du är helt arbetslös.
a-kasseersättning vid arbetslöshet bara för Sandra Sikuljak, chaufför
att försäkringen görs obligatorisk. Det är Höjs den högsta dagpenningen i Kan jag få a-kasseersättning även
inte det som avgör om man får ersättning.
Om alla omfattas av en arbetslöshetsför-
4 arbetslöshetsförsäkringen i sam-
ma takt som lönerna?
6 om jag har besparingar och äger
min bostad?
– Nej, då skulle jag behöva prioritera
väldigt hårt för att klara mig. Jag har
skickat in papper både till facket och a-
säkring eller inte beror på villkoren, inte kassan men inte hunnit gå med än. När
på obligatoriet i sig. Se bara på sjukförsäk- Nej, det är regeringen som bestämmer Ja, hela poängen med arbetslöshetsförsäk- man hör om nivån på ersättningen und-
ringen. De regler som införts gör att många nivån på den högsta dagpenningen. Senast ringen är att den ska garantera ekonomisk rar man ibland om det är någon idé.
allvarligt sjuka inte får ersättning, trots att den höjdes var 2002. Det är snart tio år trygghet genom ett gott inkomstbortfalls-
sjukförsäkringen ju är allmän. sedan. Under den tiden har lönerna ökat skydd om du drabbas av arbetslöshet. Att
foto: dan håfström
varje år. Den senaste tioårsperioden, 1999– bli arbetslös för en period ska inte behöva
Är det mitt fack som bestämmer 2009, har lönerna ökat med 43 procent. leda till att du måste lämna hus och hem. I
2 min a-kasseavgift? Den så kallade inkomstbortfallsprincipen,
att man ska få ersättning i relation till sin
gengäld har du krav på dig att aktivt söka
nytt arbete och delta i arbetsmarknadspo-
Nej, din medlemsavgift till a-kassan tidigare lön om man drabbas av arbetslös- litiska program. Tyvärr är arbetslöshets-
består av tre delar. A-kassan bestämmer het, är därmed satt ur spel. försäkringen alltför dålig idag för att ens
över den del som ska täcka a-kassans admi- komma i närheten av att leva upp till att ge
nistration och förvaltning. De två andra Kan man få a-kasseersättning hur ekonomisk trygghet.
delarna, finansierings- och arbetslöshets-
avgift, bestäms av riksdag och regering. Det
5 länge som helst?
Kan jag få socialbidrag även om
är främst konstruktionen av arbetslöshets-
avgiften som gjort att många med låg lön
Nej, man kan få a-kasseersättning
under en så kallad ersättningsperiod. Den
7 jag har besparingar och äger min
bostad?
Weronica Häggström, lokalvårdare
– Nej, då skulle jag kanske bli tvungen
att låna pengar av mina föräldrar. Så
fått en hög medlemsavgift till sin a-kassa. är endera 300 dagar eller 450 dagar. Det jag hoppas verkligen att jag får behål-
senare om man har barn under 18 år. Om Nej, och det är den stora skillnaden mellan la jobbet. Jag är med i a-kassan men
Står a-kasseavgiften i relation till man fortfarande är arbetslös kan man försäkringsersättning och socialbidraget,
3 den ersättning jag får? sedan få aktivitetsstöd. Man ställs inte på
bar backe, men i takt med arbetslöshetsti-
som ger existensminimum när du uttömt alla
möjligheter att försörja dig på annat sätt.•
har inte tänkt så mycket på den.
8. Idé och produktion: ETC Kommunikation · Text: Tobias Östberg och Dan Håfström
Projektledare LO: Tobias Gerdås · Projektledare ETC: Annelie Norell · Redaktör: Tobias Östberg · Tryck: V-TAB 2011
Artikelnr: 999-2218 · Fotograf: NIklas Dahlskog · Illustration: SGB
Landsorganisationen i Sverige. Telefon 08-796 25 00. Postadress LO, 105 53 Stockholm.
Besöksadress Barnhusgatan 18, Stockholm. · E-post mailbox@lo.se, www.lo.se
KASSA
Då skapar vi trygga människor som kan möta
Sveriges löntagare behöver en modern och
försäkring med låg avgift, generösa villkor
rättvis arbetslöshetsförsäkring. Det är en
och ett gott inkomstbortfallsskydd.
en arbetsmarknad i förändring.
Så blir Sverige starkt.
A-