La legge 33/2013 introduce numerose novità per i siti web della pubblica amministrazione. La nuova sezione "amministrazione trasparente" porta nuovi obblighi e nuove modalità di pubblicazione, nuovi diritti per il cittadino (accesso civico), necessità di inserire dati, come quelli reddituali degli organi di indirizzo politico, finora protetti dalla privacy. La presentazione esamina le novità più importanti della legge sulla trasparenza e sulla prevenzione della corruzione, applicate ad un caso concreto, il sito web del Comune di Cortona (AR).

1. 9 novembre 2013 – Marco Marcellini: “D.L. 33/2013: cosa cambia nei siti web della P.A.”

2. D.L. 33/2013
Riordino della disciplina riguardante gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni
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Cosa cambia, a livello pratico, nel sito web del
Comune di Cortona ?
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Quali nuove informazioni può trovare l'utente ?
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Quali nuovi diritti sono garantiti al cittadino ?
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Cosa cambia a livello organizzativo per la P.A. ?
9 novembre 2013 – Marco Marcellini: “D.L. 33/2013: cosa cambia nei siti web della P.A.”

3. La nuova sezione “Amministrazione trasparente”
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Pulsante in
homepage
23 sezioni con
relative
sottosezioni, per
oltre 100 nuove
pagine web
Contenuti soggetti a
frequenti
aggiornamenti
Barra dei menù
9 novembre 2013 – Marco Marcellini: “D.L. 33/2013: cosa cambia nei siti web della P.A.”

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Le nuove sezioni sono raggiungibili da tutte le pagine del sito,
grazie alla barra dei menù in alto:
HOME | IL COMUNE > AMM.NE TRASPARENTE
Oppure si
può usare il
comodo
modulo di
ricerca
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5. Chi, cosa, quando, quanto costa ?
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Ambito di applicazione: tutte le amministrazioni dello Stato... (ex.
Art.1 c.2 del D.L. 165/2001)
L'art. 3 stabilisce il principio che “tutti i documenti, le informazioni e
i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria […] sono pubblici e
chiunque ha il diritto di conoscerli, di fruirne gratuitamente, di
utilizzarli e riutilizzarli
Gli obblighi di trasparenza divengono efficaci al momento
dell'entrata in vigore (20 aprile 2013)
L'art.51 stabilisce che l'adeguamento non deve comportare
maggiori oneri di quelli già stanziati
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Nuovi e fantascientifici strumenti: la BUSSOLA della trasparenza
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Nuovi e vecchi obblighi: non si dimentichi l'ACCESSIBILITA'
9 novembre 2013 – Marco Marcellini: “D.L. 33/2013: cosa cambia nei siti web della P.A.”

6. Nuovi e vecchi obblighi
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Nuovi strumenti per la verifica: la BUSSOLA della trasparenza
Non si dimentichino
i vincoli di
ACCESSIBILITA'
e le precedenti
“Linee guida
per i siti web
della P.A.”,
ed. 2011 e 2012
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7. Nuovi diritti per il cittadino “digitale”
Un nuovo diritto: l'ACCESSO CIVICO
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Stabilisce (art. 5) il diritto di chiunque
(cittadini, imprese, società) di
richiedere informazioni o dati soggetti
all'obbligo di pubblicazione, qualora
questi non siano stati ancora pubblicati
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Entro 30 gg. la PA provvede alla
pubblicazione del dato mancante
(qualora non sia già presente) e
contestualmente lo invia al richiedente.
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Divieto per la PA di pretendere l'uso di
modulistica non pubblicata
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Amministrazione trasparente > Disposizioni generali > Atti generali
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8. Nuovo strumento: OPEN DATA
Art.7 introduce l'impiego dei dati aperti e il principio del loro riutilizzo
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Formati aperti come il CSV e l'ODS sono gestibili con tutti i principali
fogli elettronici e dbms
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Gli open-data consentono facili
confronti tra dataset provenienti
da altre Amministrazioni
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Maggiori informazioni sugli open-data: http://www.dati.gov.it
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9. Figure e responsabilità
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Nomina di un responsabile
della Trasparenza (art. 43)
che “aggiorna, controlla e
segnala”...
Pubblicazione di un
Programma Triennale per la
Trasparenza e l'Integrità
(P.T.T.I.) aggiornato
annualmente
Vigilanza da parte dell'OIV
(Organismo Indipendente di
Valutazione)
Amministrazione trasparente > Disposizioni generali > Programma...
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10. Dati sugli organi di indirizzo politico
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Obbligo di pubblicazione (art. 14) dei dati sugli organi di
indirizzo politico, atto di nomina, cv, compensi, informazioni
patrimoniali,
Obbligo esteso
ai familiari
Entro tre mesi
da inizio
mandato
Per i tre anni
successivi
dalla cessazione
(escluse info
patrimoniali)
PDF
Amministrazione trasparente > Organizzazione > Organi di indirizzo...
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11. Dati sui procedimenti per area (art. 35)
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Per ciascun procedimento amm.vo sono disponibili
Sviluppo di apposito applicativo Intranet
Amministrazione trasparente > Attività e procedimenti > Tipologie di procedimento
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12. Dati sui contributi economici (art.26 e 27)
Art.39: principio della “pubblicità quale
condizione per l'acquisizione
dell'efficacia degli atti di governo”
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Amministrazione trasparente > Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici
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13. Un nuovo software progettato ad-hoc per la
gestione di procedimenti, contributi econ.
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14. Cortona come modello di SMART CITY
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L'Amministrazione comunale
investe dal 2011 in progetti e
servizi che migliorano la
“cittadinanza digitale”:
Servizio wi-fi gratuito,
ampliamento della banda
disponibile e copertura di due
nuove Piazze a Camucia
Dopo il progetto MaecParco
(www.maecparco.it)
è in arrivo la prima APP per
Iphone/Ipad dedicata al
Comune di Cortona
Di prossima apertura ZTL e
sistema di videosorveglianza
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15. Anteprima della nuova APP per cittadini e turisti
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Il Comune di Cortona sempre in tasca
Con un solo tap, eventi, avvisi, comunicati, numeri
utili, mappe, luoghi
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16. Riferimenti normativi:
D.L. 33/2013 del 14 marzo 2013,, “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.” pubblicato in Gazzetta Ufficiale n.80 del 5/4/2013, entrato in vigore
dal 20 aprile 2013
Legge n. 241 del 1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi”
Decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 “Misure urgenti per la crescita del Paese”, convertito con modificazioni dalla L. 7
agosto 2012, n. 134
Decreto Legge 18 ottobre 2012, n.179 “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”, convertito in Legge 221 del
2012, contenente prescrizioni per la P.A. in tema di accessibilità dei siti web e servizi informatici.
Legge 4/2004 “Disposizioni per favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici” e D.L. 82/2005 “Codice
dell'amministrazione digitale”
Delibera Civit/A.N.A.C. (Autorità Nazionale AntiCorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle
amministrazioni pubbliche) n.71/2013: “Attestazioni OIV sull’assolvimento di specifici obblighi di pubblicazione per l’anno
2013 e attività di vigilanza e controllo della Commissione”
Delibera Civit/A.N.A.C. n. 50/2013: “Linee guida per l’aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e
l’integrità 2014-2016”
Dipartimento della Funzione pubblica, Circolare del 18 luglio 2013 n.2 “Attuazione della trasparenza”
Dove trovare questa presentazione:
www.slideshare.net/mamarcel
9 novembre 2013 – Marco Marcellini: “D.L. 33/2013: cosa cambia nei siti web della P.A.”