Direktiva 2000/31 (Direktiva elektronske trgovine) – isključuje kockanje iz svog obima regulusanja Direktiva 2010/12 (Direktiva o pružanju audio-vizuelnih usluga) - isključuje kockanje iz svog obima regulusanja sa izuzetkom Direktiva 2005/29 (nelojalna poslovna praksa) – primenjuje se u potpunosti Direktiva 2005/60 (borba protiv pranja novca) – primenjuje se u potpunosti

1. Dušan Pavlović LL.M.

2.  Kratak period razvoja
 SAD - primarno tržište do 2006. godine
 EU – fokus savremene industrije “online”
kockanja
 EU – nadnacionalni sistem sa sui generis
karakteristikama koji počiva na 4 osnovne
slobode kretanja (ljudi, kapital, roba i
USLUGA)

3.  Direktiva 2000/31 (Direktiva elektronske
trgovine) – isključuje kockanje iz svog obima
regulusanja
 Direktiva 2010/12 (Direktiva o pružanju
audio-vizuelnih usluga) - isključuje kockanje
iz svog obima regulusanja sa izuzetkom
 Direktiva 2005/29 (nelojalna poslovna
praksa) – primenjuje se u potpunosti
 Direktiva 2005/60 (borba protiv pranja
novca) – primenjuje se u potpunosti

4.  Direktive 1995/46 i 2002/58 (zaštita
podataka) – primenjuju se u potpunosti
 Direktiva 2009/110 (elektronski novac) –
sporna primena Direktive
 Direktiva 2006/112 (zajednički sistem
oporezivanja) - direktiva se ne primenjuje
na oblast kockanja

5.  Razvijeno tržište
 Stroga državna kontrola sa podeljenim
nadležnostima
 Protivpravne radnje u oblasti kockanja –
KRIVIČNA DELA
 2006. godina odluka Ustavnog suda –
postojeće zakonodavstvo nije ispunilo
ciljeve iz nacionalne strategije
 Predlog novog rigoroznijeg zakona

6.  Zakon o kockanju iz 2005.godine (“remote
gambling”)
 Trostepeno licenciranje za “online”
kockanje
 Apsolutna primena slobode pružanja
usluga
 Off-shore zone kao domaće tržište

7.  Liberalizacije kockanja od 2007. godine
 Neophodna dozvola izdata u Italiji za
pružanje usluga kockanja
 Mogućnost blokade Internet sadržaja

8.  Lex specialis u oblasti “online” kockanja
 4 kategorije licenci
 Impresivna lista operatoira licenciranih na
Malti

9.  Slučajevi vezani za “zemaljsko” kockanje
čije su presude releventne za “online”
kockanje:
◦ Slučaj Šindler
◦ Slučaj Laara
◦ Slučaj Gambeli i Zenatti
◦ Slučaj Lindman

10.  Slučajevi relevantni za “online” kockanje:
◦ Slučaj Ladbrokes
◦ Slučaj Sport exchnage - Betfair
◦ Slučaj Bwin
◦ Slučaj Sjoberg i Gerdin
◦ Slučajevi Winer Weteen, Carmen Media,
Markus Stoss i drugi

11.  Zakon o igrama na sreću (članovi 97-107.)
 ZIS Član 10. – restriktivan pristup
 ZIS Čl. 100. st.1. - informatička oprema
instalirana na teritoriji Republike Srbije
 ZIS Čl. 100. st.2. – odgovornost za
uspstavljanje komunikacije
 Višestepenost saglasnosti i odobrenja za
dozvolu priređivanja igara na sreću kao
destimulacija

12.  Zaštita od nelojalne konkurencije –
izgradnja lojalne konkurencija vs.
uništenje nelojlane konkurencije
 Uprava za igre na sreću i pokušaj cenzure
Interneta:
◦ Protivustavni pokušaj
◦ Nedostatak zakona i podzakonskih akata
◦ Nedostatak sudske odluke

13.  Šta se može učiniti?
◦ Dugoročna strategija razvoja kockanja
◦ Kreiranje podzakonskih akata i donošenje
nepohodnih zakona
◦ Aktivna saradnja sa inostranim i domaćim
regulatornim telima i udruženjima iz oblasti
kockanja
◦ Pokretanje sudskih postupaka