Presentazione del fondo di garanzia per le PMI (Legge 662/96, art. 2, comma 100, lettera a) effettuata presso l'Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Torino in data 13 novembre 2013.
1. L’intervento pubblico
di garanzia per il credito
alle piccole e medie imprese
Miguel Scordamaglia
Gruppo di Lavoro Fondi Strutturali Torino, 22 Novembre 2013
3. 3
FINALITA’
Favorire l’accesso al credito per le
piccole e medie imprese mediante la
concessione di una garanzia pubblica.
Miguel Scordamaglia
4. 4
PRINCIPALI FONTI NORMATIVE
• Legge 662/96, art. 2, comma 100, lettera a) Istituzione del Fondo di Garanzia MCC
• Legge 266/97, art. 15 Razionalizzazione dei fondi pubblici di garanzia
• D.M. Attività Produttive del 18/4/05 Definizione di PMI
• D.M. Attività Produttive e Innovazione e Tecnologie del 20/6/2005
• D.M. Attività Produttive del 23/9/2005
• Regolamento CE n. 1998/2006 relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti
di importanza minore (“de minimis”)
• Legge n. 2/2009, art. 11 Potenziamento finanziario Confidi con la garanzia dello Stato
• Legge n. 33/2009, art. 7 quinquies Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi
• D.M. Economia e Finanze del 25/03/2009
• D.M. Infrastrutture e Trasporti, Economia e Finanze e Sviluppo Economico del 27 luglio 2009
• D.M. Sviluppo Economico del 10/11/2011
• D.M. Sviluppo Economico ed Economia e Finanze del 26/06/2012
• D.M. Sviluppo Economico del 23/11/2012
Miguel Scordamaglia
5. 5
PUNTI DI FORZA
• Ponderazione zero (Garanzia dello Stato)
• Cumulabile (con alcuni limiti)
• Intersettorialità
Miguel Scordamaglia
6. 6
BENEFICIARI
Piccole e Medie Imprese Italiane
- Economicamente e finanziariamente sane
- Qualsiasi settore (eccetto settori “sensibili” e
attività finanziarie) – Rif. ATECO 2002
- Iscritte al Registro delle Imprese
- Non in difficoltà ex art.1, par.7. Reg.CE 800/2008
Consorzi e società consortili tra PMI/miste
Miguel Scordamaglia
7. PARAMETRI DIMENSIONALI PMI
FONTI NORMATIVE
• DEFINIZIONE PMI
• Raccomandazione (CE) n. 1442 del 2003
• D.M. 18/04/2005
Miguel Scordamaglia
8. PARAMETRI DIMENSIONALI PMI
Parametri Tutti i settori
D.M. 18/04/2005
Microimprese Piccole
Imprese
Medie
Imprese
Numero
Occupati
(ULA)
< 10 < 50 < 250
Fatturato ≤ 2 milioni
di euro
≤ 10
milioni
di euro
≤ 50
milioni di
euro
Totale
bilancio
≤ 2 milioni
di euro
≤ 10
milioni
di euro
≤ 43
milioni
di euro
DATI DA CONSIDERARE ULTIMO ESERCIZIO CONTABILE APPROVATO
Per passare alla classe superiore DEVONO ESSERE SUPERATI ENTRAMBI I VALORI
FATTURATO ANNUO E TOTALE DI BILANCIO OPPURE NUMERO DEGLI OCCUPATI
Miguel Scordamaglia
9. PARAMETRI DIMENSIONALI PMI
REQUISITO DI INDIPENDENZA
Raccomandazione (CE) n. 1442 del 2003
PMI
AUTONOMA
ASSENZA di PARTECIPAZIONI O CON PARTECIPAZIONI ENTRO IL 25 %
ASSOCIATA
CON PARTECIPAZIONI DAL 25% AL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO
COLLEGATA
CON PARTECIPAZIONI OLTRE IL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO
VERIFICA SULLE MADRI E SULLE FIGLIE
(A MONTE E A VALLE)
Miguel Scordamaglia
10. IMPRESA OCCUPATI FATTURATO
Milioni €
BILANCIO
Milioni €
DIMENSIONE
A 250 41 42 ?
B 249 58 42 ?
C 49 11 11 ?
D 49 10 11 ?
E 10 1,8 1,8 ?
F 9 2 2,1 ?
TEST DEFINIZIONI PMI 2005
NB. Tutte le imprese sono autonome
PARAMETRI DIMENSIONALI PMI
Miguel Scordamaglia
11. PARAMETRI DIMENSIONALI PMI
IMPRESA OCCUPATI FATTURATO
Milioni €
BILANCIO
Milioni €
DIMENSIONE
A 250 41 42 GRANDE
B 249 58 42 MEDIA
C 49 11 11 MEDIA
D 49 10 11 PICCOLA
E 10 1,8 1,8 PICCOLA
F 9 2 2,1 MICRO
SOLUZIONE DEL TEST
Miguel Scordamaglia
12. 12
MODALITA’ DI INTERVENTO
- GARANZIA DIRETTA à “A prima richiesta” (E,I,I)
Copre i soggetti finanziatori
- CONTROGARANZIA à “A prima richiesta”
à “Sussidiaria”
Copre i Confidi ed altri FdG
- COGARANZIA A favore di soggetti finanziatori e
congiuntamente ai Confidi ed altri
fondi di garanzia
Miguel Scordamaglia
13. 13
SOGGETTI RICHIEDENTI
GARANZIA DIRETTA
• Banche
• Intermediari finanziari art. 107 TUB
• S.F.I.S. (Soc. Fin. per l’Innovazione e lo Sviluppo)
• SGR e SG armonizzate (per Op. sul capitale di Rischio)
CONTROGARANZIA E COGARANZIA
• Confidi art. 155 c. 4 TUB
• Altri FdG gestiti da Banche ed Intermediari
Miguel Scordamaglia
14. 14
OPERAZIONI AMMISSIBILI
OPERAZIONI FINANZIARIE PER L’ATTIVITA’ D’IMPRESA
• Durata non < 36 mesi
• Anticipazione dei crediti verso la P.A.
• Capitale di rischio
• Consolidamento passività a b.t. stessa banca o gruppo
• PI dell’indotto di imprese in A.S. durata non < 5 anni
• Altre
Sono compresi il leasing finanziario e immobiliare
Miguel Scordamaglia
15. 15
PERCENTUALI DI COPERTURA
GARANZIA DIRETTA
Dal 30 al 80%
CONTROGARANZIA
Dal 60 al 90%
Entrambe in “DE MINIMIS”
NB. Sulla quota di finanziamento garantita dal Fondo non può essere
acquisita alcuna altra garanzia reale, assicurativa e bancaria.
Miguel Scordamaglia
16. 16
ESL EQUIVALENTE SOVVENZIONE LORDO
ESL = COSTO TEORICO DI MERCATO – COSTO DEL FONDO
Costo teorico di mercato: costo di una garanzia con caratteristiche simili, concessa su
un finanziamento ad una PMI economicamente e finanziariamente sana
L’ESL è funzione della finalità (liquidità ovvero investimento), della
durata, della commissione “una tantum” e del tasso di riferimento
comunitario
Miguel Scordamaglia
17. AIUTI DI PICCOLA ENTITÀ
(DEFINITI DALLA UE DE MINIMIS )
si presume
NON incidano sulla CONCORRENZA
in modo significativo
IMPORTO TOTALE MASSIMO aiuti de minimis
€ 200.000 nell arco di TRE ANNI
€ 100.000 per imprese autotrasporto c/terzi
REGOLA DE MINIMIS (non curat praetor)
Miguel Scordamaglia
18. 18
IMPORTO MASSIMO GARANTITO
EURO 2.500.000 PER BENEFICIARIO
• Durata non < 36 mesi
• Anticipazione dei crediti verso la P.A.
• Capitale di rischio
• Imprese colpite da eventi sismici del maggio 2012
• Operazioni PON e POIn Energia
Miguel Scordamaglia
19. 19
IMPORTO MASSIMO GARANTITO
EURO 1.500.000 PER BENEFICIARIO
• Consolidamento passività a breve termine stessa banca o
gruppo bancario di qualsiasi durata
• PI dell’indotto di imprese in A.S. durata non < 5 anni
• Altre operazioni
Miguel Scordamaglia
20. 20
VALUTAZIONE DELLE IMPRESE
Soggetti “economicamente e finanziariamente sani”
Modelli di valutazione per:
settore economico, regime contabile e tipologia di operazione
L’ analisi dei principali indicatori economico-finanziari determina
à Fascia 1, proposta positiva al Comitato
à Fascia 2, da valutare caso per caso
à Fascia 3, proposta negativa al Comitato
Miguel Scordamaglia
21. 21
MICROCREDITO
Importo base finanziato max 20.000 Euro (incrementabile fino a
100.000, tenendo conto di: anzianità dell’impresa, n. addetti dell’impresa,
investimenti finanziati, crescita fatturato, immobile aziendale)
Criteri di accesso:
• L’impresa deve avere un utile in almeno 1 degli ultimi 2 esercizi
(l’eventuale perdita non deve superare il 10% del fatturato)
• L’operazione non deve prevedere garanzie reali, assicurative o
bancarie
Non richiede la valutazione sulla base dei modelli di scoring
Miguel Scordamaglia
22. 22
COMMISSIONI GARANZIA DIRETTA
Miguel Scordamaglia
0% Anticipazione crediti vs PA
0% Imprese femminili, Mezzogiorno, colpite dal sisma, PI indotto
imprese in A.S., PMI contratto di rete, imprese sociali e imprese di
autotrasporto (eccetto che per operazioni di consolidamento)
24. 24
TEMPI
Presentazione
entro 6 mesi dalla delibera
Assegnazione Numero Posizione
entro 15 gg lavorativi dalla presentazione
Ammissione
entro 2 mesi dalla data di presentazione domanda/integrazioni
Comunicazione
entro 10 gg lavorativi dalla data di delibera
NB. L’ammissione all’intervento del Fondo è deliberata dal Comitato
subordinatamente alla esistenza di disponibilità impegnabili
Miguel Scordamaglia
25. 25
VERIFICA INVESTIMENTI
Per finanziamenti a MLT e prestiti partecipativi:
- Fatture o documenti equipollenti
- Relazione
Entro 3 mesi dalla realizzazione o su SAL
Sono previsti controlli documentali e in loco a campione
Miguel Scordamaglia
26. Miguel Scordamaglia
Gruppo di lavoro Fondi Strutturali
Ordine Dottori Commercialisti ed
Esperti Contabili di Torino
Atti del Convegno e documentazione di supporto su
www.odcec.torino.it/it/attivita_convegni.aspx
Riferimento web
www.fondidigaranzia.it
Per approfondimenti: