Evaluering etter ekstremvêret Dagmar




Asgeir Aase, KDS Sogn og Fjordane
Ekstremvêret Dagmar traff
Sogn og Fjordane frå rett
vest, hadde middelvind på
46 m/s og vindkast på 58
m/s ved Kråkenes fyr
Ein av dei kraftigaste i nyare tid

•   SFE/Nordfjord: Berre nyttårsorkanen i 1992 kan dei seinaste tiåra måle seg
    med Dagmar sine øydeleggingar i kraftnettet, enkeltområde med vesentleg
    større skade
• Høgste måling: Mehuken vindpark vart det rapportert om vindkast på
  84,8 m/s
• To målestasjonar Kråkenes og Stadt: Middelvind 46m/s og vindkast
  58m/s
• Omfattande øydeleggingar frå innland til kyst – uvanleg vind i
  innlandet - og ramma (i litt ulik grad) 3 vestlandsfylke (+ austlandet)
• NVE-rapporten «Viss Gudrun….» opererer med middelvind 29/
  32,5m/s og kast 43,5/49 m/s som orkan med 50/500års returtid


Men – meterologisk ekspertise bør vel kategorisere
Generelt store øydeleggingar

• Svært mange trefall på linje
• Mange havarerte master
• Mange defekte
  komponentar og andre
  tekniske feil
Generelt store øydeleggingar
Generelt store øydeleggingar
Generelt store øydeleggingar
Generelt store øydeleggingar
Abonnentar utan straum (ca)
60000


        52000

50000

                                                                        Heile fylket
40000                                                                   SFE-området


30000


             22000

20000
                     15000                                                                    Ca 390 får
                                                                                              aggregatforsyning
                                                                                              i fylket
10000
                          6500

                                 2000
                                        500   1000        700 0       243 0
                                                     10                            0    0
    0
        1. juledag   e. 1 døgn   e. 2 døgn    e. 3 døgn   e. 4 døgn   e. 5 døgn   e. 7 døgn
         (kveld)
Beredskapsarbeidet i gang 1. juledag

• Tal mannskap på vakt dublert
  25.12 kl 10.30 (SFE)
• Full stab og alt mannskap i
  løpet av kveld 25.12 og
  morgon 26.12
• I SFE var om lag 120-130
  personar i sving frå 2. juledag
• Ikkje kartlagt i detalj for alle
  selskap i fylket – men anslag
  300 - 400 personar
Fleire utfordringar undervegs

         Korte dagar med lite   Doble
         dagslys – arbeidet     sambandslinjer
         tok lengre tid         ute, satelittelefon
                                ustabilt –
                                radiosamband vart
                                redninga




         Avgrensa tilgang       Manglande oversikt
         på helikopter og       grunna
         dårleg flygevêr –      sambandslinjer
         mindre synfaring       ute, få feilmeldingar
         frå lufta enn          kom inn – som å
         ønska                  arbeide i blinde
Fleire utfordringar undervegs

         Linjer, master og tre   Til dels store
         i spenn gjorde          materielle skader på
         arbeidet spesielt       linjer og master
         risikofylt




         Stengde                 Omfanget av trevelt
         vegar, rasfare og       i linjetraséane var ei
         generelt redusert       utfordring i seg sjølv
         framkomelegheit
         medførte
         forseinkingar
Totalt sett god beredskapsinnsats

• I lys av ein ekstrem situasjon, enorm vind, med svært
  mange feil i heile regionen, alle selskap sterkt
  berørt, fungerte beredskapen godt
   – Kjempemobilisering og kjempeinnsats i bransjen trass høgtid
     og ferietid – gjenoppretting til 96% etter 1,5-2 døgn
   – God samhandling mellom bransje og myndigheiter
   – God samhandling innad i bransjen
   – NRK som hovedkanal for informasjon
   – Ingen alvorlege personalskader

   Men, sjølvsagt er det forbedringspotensiale
   Og, kva er god beredskap samt akseptable utetider i
   «ekstremsituasjonar»
Situasjonshandtering: forbetring og diskusjon

• Samband: Sikre at sambandsløysingar, back-up og
  redundans fungerer i slike situasjonar (bør verte eigen
  evaluering)
• Ressursar: Kunne fleire eksterne ressursar og fleire
  aggregat vore nytta på enkeltområde tidlegare?
  (Ja, truleg, med hovudforbedring å få inn att dei fåtal med
  lange utetider)
• Fleire formelle avtalar med entreprenørar, idrettslag….som
  kan bistå med befaring etc - bl.a «Plan B» dersom
  helikopterbefaring hadde blitt umogeleg)
• Sikre avklarte rollefordeling mellom beredskapsleiing i
  sterkt berørt selskap og rolla som KDS
• Mest mogleg samordna myndigheitsrapportering
Fleire punkt for forbetring og diskusjon, forts.

• Samordna mediehandtering i ulike deler av NVE
• Viktig å tydeleggjere at kommunar og andre kundar som er
  avhengige av straum er ansvarlege for eigen beredskap
  (tilgang på aggregat etc.)
• Ikkje minst: Kor gode skal førebyggande tiltak vere
  (skogrydding/kabling sett opp mot kost/nytte og hyppighet
  vs andre tiltak –
•    «100% sikkerhet er utopisk og enormt kostbart, dvs må
    settast opp mot andre løsningar?
• Nasjonale retningsliner for akseptable utetider ?
• Nye nasjonale normer for ryddegater ?
Breiare linjegater bør vurderast
                                  66 kV
• Breiare linjetraséar bør
  vurderast, men mange
  omsyn:
   – Naturverninteresser
   – Grunneigarinteresser
   – Kost/nytte ved å bu seg på
     ekstraordinære situasjonar   132 kV

• Uansett bør det utarbeidast
  felles normer og tariffer for
  avtaler med grunneigarar
  om avvik frå krava
Effektivisering av konsesjonsprosessen

• Effektivisering av
  konsesjonsprosessen vil
  gje raskare fornying av
  kraftnettet
• Nye linjer på 420kV og
  132kV vil gje meir robuste
  linjer som er betre rusta
  mot ekstremver
• Konsesjonsprosessen for
  420kV Ørskog – Sogndal
  tok 7 år
Kva betyr dette økonomisk ?

 Ikkje enno avklart – men enorme summer vs inntektsramme og
  typisk årsresultat for enkeltselskap
•   Omkostningar (KILE – kompensasjon – reparasjon) over ½ inntektsramme
    eller fleire års resultat for enkeltselskap
•   KILE og individuell kompensasjon vesentleg høgare enn
    reparasjonsomkostningar
 Grunnlag for å spørre om KILE-regelverket fungere som ønska i ein
  slik situasjon – eller om unntaksparagraf er aktuell
•   Orkan ekstrem og traff eit stort område (men rett ekspertise må evt
    kategorisere)
•   Ikkje liknande sidan 1992, og økonomisk konsekvens ligg ikkje i historiske
    økonomiske data
•   Beredskap har fungert, men ein kan alltid gjere ting betre
Oppsummering
• Ein ekstremorkan, med vind inntil 84.8m/s som bl.a sette 2
  heile fylke «ut av spel»
• Omfattande feil, vekt på trefall (gran), og alle spenningsnivå
  og regionar berørt
• Enorm bransjemobilisering under gjenopprettinga, 95-99%
  tilbake med strøm etter 1,5-2døgn, men lengst utetid
  enkeltkundar 8døgn
• Evaluering pågår og enkelttema vert gripe fatt i. Bl.a sårbart
  samband
• Kva ressursar skal nyttast for å vere i forkant
  (ryddegater, meir kabling, nasjonale normer……)
• Kva om ny «Dagmar» kjem om 1 år – kva har ein lært/kva
  bør iverksettast
• Kostnadsside – ekstrem kostnad for enkeltselskap

Erfaringer etter dagmar, ved asgeir aase kds sogn og fjordane

  • 1.
    Evaluering etter ekstremvêretDagmar Asgeir Aase, KDS Sogn og Fjordane
  • 2.
    Ekstremvêret Dagmar traff Sognog Fjordane frå rett vest, hadde middelvind på 46 m/s og vindkast på 58 m/s ved Kråkenes fyr
  • 3.
    Ein av deikraftigaste i nyare tid • SFE/Nordfjord: Berre nyttårsorkanen i 1992 kan dei seinaste tiåra måle seg med Dagmar sine øydeleggingar i kraftnettet, enkeltområde med vesentleg større skade • Høgste måling: Mehuken vindpark vart det rapportert om vindkast på 84,8 m/s • To målestasjonar Kråkenes og Stadt: Middelvind 46m/s og vindkast 58m/s • Omfattande øydeleggingar frå innland til kyst – uvanleg vind i innlandet - og ramma (i litt ulik grad) 3 vestlandsfylke (+ austlandet) • NVE-rapporten «Viss Gudrun….» opererer med middelvind 29/ 32,5m/s og kast 43,5/49 m/s som orkan med 50/500års returtid Men – meterologisk ekspertise bør vel kategorisere
  • 4.
    Generelt store øydeleggingar •Svært mange trefall på linje • Mange havarerte master • Mange defekte komponentar og andre tekniske feil
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9.
    Abonnentar utan straum(ca) 60000 52000 50000 Heile fylket 40000 SFE-området 30000 22000 20000 15000 Ca 390 får aggregatforsyning i fylket 10000 6500 2000 500 1000 700 0 243 0 10 0 0 0 1. juledag e. 1 døgn e. 2 døgn e. 3 døgn e. 4 døgn e. 5 døgn e. 7 døgn (kveld)
  • 10.
    Beredskapsarbeidet i gang1. juledag • Tal mannskap på vakt dublert 25.12 kl 10.30 (SFE) • Full stab og alt mannskap i løpet av kveld 25.12 og morgon 26.12 • I SFE var om lag 120-130 personar i sving frå 2. juledag • Ikkje kartlagt i detalj for alle selskap i fylket – men anslag 300 - 400 personar
  • 11.
    Fleire utfordringar undervegs Korte dagar med lite Doble dagslys – arbeidet sambandslinjer tok lengre tid ute, satelittelefon ustabilt – radiosamband vart redninga Avgrensa tilgang Manglande oversikt på helikopter og grunna dårleg flygevêr – sambandslinjer mindre synfaring ute, få feilmeldingar frå lufta enn kom inn – som å ønska arbeide i blinde
  • 12.
    Fleire utfordringar undervegs Linjer, master og tre Til dels store i spenn gjorde materielle skader på arbeidet spesielt linjer og master risikofylt Stengde Omfanget av trevelt vegar, rasfare og i linjetraséane var ei generelt redusert utfordring i seg sjølv framkomelegheit medførte forseinkingar
  • 13.
    Totalt sett godberedskapsinnsats • I lys av ein ekstrem situasjon, enorm vind, med svært mange feil i heile regionen, alle selskap sterkt berørt, fungerte beredskapen godt – Kjempemobilisering og kjempeinnsats i bransjen trass høgtid og ferietid – gjenoppretting til 96% etter 1,5-2 døgn – God samhandling mellom bransje og myndigheiter – God samhandling innad i bransjen – NRK som hovedkanal for informasjon – Ingen alvorlege personalskader Men, sjølvsagt er det forbedringspotensiale Og, kva er god beredskap samt akseptable utetider i «ekstremsituasjonar»
  • 14.
    Situasjonshandtering: forbetring ogdiskusjon • Samband: Sikre at sambandsløysingar, back-up og redundans fungerer i slike situasjonar (bør verte eigen evaluering) • Ressursar: Kunne fleire eksterne ressursar og fleire aggregat vore nytta på enkeltområde tidlegare? (Ja, truleg, med hovudforbedring å få inn att dei fåtal med lange utetider) • Fleire formelle avtalar med entreprenørar, idrettslag….som kan bistå med befaring etc - bl.a «Plan B» dersom helikopterbefaring hadde blitt umogeleg) • Sikre avklarte rollefordeling mellom beredskapsleiing i sterkt berørt selskap og rolla som KDS • Mest mogleg samordna myndigheitsrapportering
  • 15.
    Fleire punkt forforbetring og diskusjon, forts. • Samordna mediehandtering i ulike deler av NVE • Viktig å tydeleggjere at kommunar og andre kundar som er avhengige av straum er ansvarlege for eigen beredskap (tilgang på aggregat etc.) • Ikkje minst: Kor gode skal førebyggande tiltak vere (skogrydding/kabling sett opp mot kost/nytte og hyppighet vs andre tiltak – • «100% sikkerhet er utopisk og enormt kostbart, dvs må settast opp mot andre løsningar? • Nasjonale retningsliner for akseptable utetider ? • Nye nasjonale normer for ryddegater ?
  • 16.
    Breiare linjegater børvurderast 66 kV • Breiare linjetraséar bør vurderast, men mange omsyn: – Naturverninteresser – Grunneigarinteresser – Kost/nytte ved å bu seg på ekstraordinære situasjonar 132 kV • Uansett bør det utarbeidast felles normer og tariffer for avtaler med grunneigarar om avvik frå krava
  • 17.
    Effektivisering av konsesjonsprosessen •Effektivisering av konsesjonsprosessen vil gje raskare fornying av kraftnettet • Nye linjer på 420kV og 132kV vil gje meir robuste linjer som er betre rusta mot ekstremver • Konsesjonsprosessen for 420kV Ørskog – Sogndal tok 7 år
  • 18.
    Kva betyr detteøkonomisk ?  Ikkje enno avklart – men enorme summer vs inntektsramme og typisk årsresultat for enkeltselskap • Omkostningar (KILE – kompensasjon – reparasjon) over ½ inntektsramme eller fleire års resultat for enkeltselskap • KILE og individuell kompensasjon vesentleg høgare enn reparasjonsomkostningar  Grunnlag for å spørre om KILE-regelverket fungere som ønska i ein slik situasjon – eller om unntaksparagraf er aktuell • Orkan ekstrem og traff eit stort område (men rett ekspertise må evt kategorisere) • Ikkje liknande sidan 1992, og økonomisk konsekvens ligg ikkje i historiske økonomiske data • Beredskap har fungert, men ein kan alltid gjere ting betre
  • 19.
    Oppsummering • Ein ekstremorkan,med vind inntil 84.8m/s som bl.a sette 2 heile fylke «ut av spel» • Omfattande feil, vekt på trefall (gran), og alle spenningsnivå og regionar berørt • Enorm bransjemobilisering under gjenopprettinga, 95-99% tilbake med strøm etter 1,5-2døgn, men lengst utetid enkeltkundar 8døgn • Evaluering pågår og enkelttema vert gripe fatt i. Bl.a sårbart samband • Kva ressursar skal nyttast for å vere i forkant (ryddegater, meir kabling, nasjonale normer……) • Kva om ny «Dagmar» kjem om 1 år – kva har ein lært/kva bør iverksettast • Kostnadsside – ekstrem kostnad for enkeltselskap