Elsikkerhetskompetanse 2017 - #elkomp2017

1. Direktoratet for
samfunnssikkerhet
og beredskap

2. Hva innebærer den
reviderte veiledningen til
FSE
8. september 2017Frode Kyllingstad

3.  Regelverk
 Kontroll
 Reaksjon
 Samordning av tilsyn (HMS-etatene)
 Informasjon
 Internkontrollprinsippet
Virkemidler i elsikkerhetsarbeidet
Tilsyn

4. Tilsynsetatenes arbeid
Begrepsoversikt
Fastsettelse
av regler
Behandling av
søknader,
konsesjoner,
dispensasjoner etc.
Tilsyn *
(med
virksomhetene
)
Veiledning etter
forvaltningslov,
annen informasjon
Annet
arbeid
Består av Kontroll: undersøkelse av status i henhold til krav gitt i medhold av lov eller forskrift.
Revisjon Inspeksjon Verifikasjon
Innhenting /
Behandling av
HMS – info fra
virksomheten
Behandling
av ulykker /
hendelser
Andre
kontroller
Og eventuell Reaksjon
Enkeltvedtak
om
korrigerende
tiltak (pålegg)
Enkeltvedtak
om
tvangsmulkt
/ gebyr
Enkeltvedta
k om
forelegg
/tvangsgjenn
omføring
Enkeltvedtak
om stansing,
tilbakekalling
av tillatelse /
produkt
Politianmeldelse

5. Lov
Forskrifter
Veiledninger
Normer/standarder
Juridisk
bindene
Ikke
bindene

6. Endringer i veiledningen til forskrift om sikkerhet
i og drift av elektriske anlegg
 DSB fikk våren 2016 anmodning fra Lovdata om å korrigere
veiledningen til fse da denne henviste til opphevet forskrift fke.

7. Endringer i veiledningen til FSE
 Endringer i forordet
– Navn på overordnet departement
– ….relevante krav i FEK
– Henvisning til «enhver tid gjeldene versjon av norm»

8. Endringer i veiledningen til FSE
 Endringer i veiledning til § 2
– Post- og teletilsynet (Ptil) => Nasjonal kommunikasjonsmyndghet (NKOM)
 Endringer i veiledning til § 3
– FKE => FEK
– Med eier av virksomhet menes i denne forbindelse eier av den
virksomheten som forestår utførelse, drift, vedlikehold, reparasjon og
kontroll av elektriske anlegg og hvor fagpersonalet er ansatt.

9. Endringer i veiledningen til FSE
 Endringer i veiledning til § 3
– Ny setning: Driftsleder/driftsansvarlig skal ha kvalifikasjoner som
tilfredsstiller relevante krav i fek.
– En faglig ansvarlig skal oppfylle relevante krav i fek
 Endring i veiledning til § 5
– Definisjoner gitt i NEK EN 50110:2005

10. Endringer i veiledningen til FSE
 Endringer veiledning til i § 6
– Dersom driftsleder/driftsansvarlig skal være faglig ansvarlig for arbeid
knyttet til arbeidsgivers egne elektriske anlegg må vedkommende oppfylle
relevante krav i fek.
• Dette erstatter flere linjer i tidligere veiledning
– Utførelse, drift og vedlikehold av elektriske anlegg tilhørende en tredjepart,
skal foreståes av en faglig ansvarlig som oppfyller relevante krav i fek

11. Endringer i veiledningen til FSE
 Nytt i veiledning til § 6
– Den som utpekes som leder for sikkerhet/ansvarlig for arbeidet skal
oppfylle relevante krav i forskrift om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for
arbeid knyttet til elektriske anlegg og elektrisk utstyr (fek).

12. Endringer i veiledningen til FSE
 Endringer i § 8 (om melding av ulykker/uhell)
– Telefaks
– Ulykker kan også meldes DSB sentralt (hovedkontor)
– Veiledning om hvordan elulykker meldes tilpasset skjema på nett

13. Endringer i veiledningen til FSE
 Endringer i § 10 Planlegging av arbeid
– Et gjennomgående prinsipp i forskriften er at det ved alt arbeid på knyttet
til elektriske anlegg skal etableres minst to sikkerhetsbarrierer
 Endringer i § 24 Klage
– Justis- og politidepartementet beredskapsdepartement er klageinstans…..

14. Presisering av krav til leder for sikkerhet (LFS)
og ansvarlig for arbeid (AFA)
• Definisjoner i fse § 5
• Leder for sikkerhet (høyspenning)/ansvarlig for
arbeid (lavspenning)
• Utpekt person som har fått ansvaret for
sikkerheten på arbeidsstedet.

15. Presisering av krav til leder for sikkerhet (LFS)
og ansvarlig for arbeid
• § 6 om organisering stiller krav til at «For ethvert
arbeid i anleggene skal det utpekes en leder for
sikkerhet (høyspenningsanlegg) eller ansvarlig for
arbeid (lavspenningsanlegg)

16. Presisering av krav til leder for sikkerhet (LFS)
og ansvarlig for arbeid
• Oppgaver som tilligger driftsleder/driftsansvarlig
• På bakgrunn av individuell vurdering, godkjenne en person
som leder for sikkerhet/ansvarlig for arbeid
• Godkjenning skal være tidsbegrenset
• Derfor regelmessig foreta vurderinger om person er skikket
• Godkjenning skal trekkes dersom person ikke lenger er
skikket eller har behov for en slik godkjenning

17. Presisering av krav til leder for sikkerhet (LFS)
og ansvarlig for arbeid
• Fse oppstiller ikke krav til kvalifikasjoner til LFS/AFA
• LFS/AFA er en funksjon som skal sikre at arbeid på eller nær ved
foregår på en sikker måte
• => LFS/AFA har ansvaret for sikkerheten til personer
• Derfor må LFS/AFA inneha nødvendig kompetanse for å ivareta
oppgavene til denne funksjonen
• I mange tilfeller vil oppgavene til denne funksjonen kreve
kvalifikasjoner gitt i fek
• Kompetanse/kvalifikasjoner en forutsetning for å kunne vurdere risiko
og endringer i risikobildet under hele arbeidets gang

18. Presisering av krav til leder for sikkerhet (LFS)
og ansvarlig for arbeid
• For arbeid som faller inn under virkeområdet til fek, er det naturlig å
kreve at LFS/AFA oppfyller relevante krav i fek.
• Den som er tillagt myndighet til å godkjenne og utpeke LFS/AFA, må
imidlertid ut fra det aktuelle arbeidets art vurdere hvilken
kompetanse og eventuelt formelle kvalifikasjoner LSF/AFA må ha for
å kunne ivareta funksjonen i det gitte tilfellet.
• Det at fse i seg selv ikke oppstiller kvalifikasjonskrav til funksjonen
LFS/AFA utelukker ikke at kompetanse og kvalifikasjoner må være
sentralt i vurderingen i forbindelse med godkjenning og utpeking av
personer til å ivareta denne funksjonen.

19. Presisering av krav til leder for sikkerhet
(LFS) og ansvarlig for arbeid
Hovedregelen er at LFS/AFA må tilfredsstille relevante krav i
fek når det utføres arbeid knyttet til elektriske anlegg som
reguleres i fek og at den som er tillagt myndighet til å
godkjenne og utpeke LFS/AFA, som på grunnlag av en
risikovurdering velger å utpeke LFS/ AFA som ikke tilfredsstiller
relevante krav i fek, må kunne begrunne sitt valg.

22. Foto: NRK
Risikovurdering: NRK

23. Foto: NRK
Risikovurdering: NRK

24. Foto: NRK
Risikovurdering: NRK

25. Foto: NRK
Risikovurdering: NRK

26. Takk for oppmerksomheten!