1. Diplomová práce: Otázka turecké menšiny v Německu za vlády černo-žluté koalice v letech
2009-2011
Studijní program: Německá a rakouská studia
Kapitola: Černo-žlutá koalice, Nejdůležitější události z období listopad 2009
Tematika integrace menšin je s postupujícím rozšiřováním Evropské unie velice aktuální a je
zapotřebí tomuto tématu věnovat, především proto, jakými dynamickými procesy
demografická struktura „staré Evropy“ prochází a bude procházet. Na rozdíl od Německa je
problematika integrace a postavení menšin ve společnosti v českém prostředí nedostatečně
recipována. Vzhledem k tomu, že integrace se dá charakterizovat jako multidisciplinární
téma, je relevantní i pro můj obor (Německá a rakouská studia). Hlavním cílem předkládané
práce je shromáždit, analyzovat a interpretovat informace o sociální a kulturní integraci
turecké menšiny do německé „Leitkultur“. Téma je omezeno na první část funkčního období
černo-žluté koalice (2009-2011).
Klíčová slova
Integrace, turecká menšina, černo-žlutá koalice,2009-2011, kontinuita
Anotace
Diplomová práceOtázka integrace turecké menšiny za vlády černo-žluté koalice je rozdělena
do dvou částí. První, teoretická část, uvádí tematiku integrace turecké menšiny v kontextu
dění ve vybraném období koaličních vlád Angely Merkelové. Představuje tedy hlavní
události, které se v tomto období udály a přímo či nepřímo ovlivňovaly nálady mezi
v Německu žijícími občany tureckého původu (projev bývalého prezidenta Christiana Wulffa
o islámu a jeho roli v německé společnosti, tzv. Sarrazinova debata apod.). Druhá praktická
část zkoumá vývoj jednotlivých spolkových institucí, které participují na procesu integrace.
Práce bude především přínosná v tom, že bude doplněna o vyjádření jednotlivých
představitelů formou tzv. expertní interview. Hlavní výzkumná otázka bude řešit, zda se
v případě integrační politiky černo-žluté koalice jedná o kontinuitu či diskontinuitu
s předchozími vládami. Autorka též na základě získaných aktuální dat vyhodnotí, zda může
být integrační politika CDU/CSU a FDP hodnocena jako úspěšná.

2. Černo-žlutá koalice a její integrační politika vůči turecké menšině
Předmětem zájmu této kapitoly bude zjistit, jak se změnilo směřování integrační politiky
vládní koalice pod vedením Angely Merkelové od počátku jejich nastoupení k moci v roce
2009 a zda se jedná o kontinuitu či nový směr, který vládní koalice nastolila. Jak vypadalo
samotné koaliční vyjednávání mezi křesťansko-sociální demokraty (strana CDU) a liberály
(FDP) nebude předmětem zájmu této práce. Nejzásadnější bude zkoumat znění samotné
koaliční dohody a složení vládní koalice. Je nepřehlédnutelným faktem, že v současné 17.
legislativní periodě Spolkového sněmu zasedlo více lidí s migračním původem, než tomu kdy
bylo v historii SRN.1 Z počtu celkem 622 poslanců má minimálně 21 migrační původ.
Nejvíce zástupců mají dieLinke a Zelení (Bündnis 90/dieGrünen), a to po šesti poslancích.
Koaliční strana CDU/CSU má jednoho zástupce a FDP celkem čtyři. Opoziční SPD má stejně
jako FDP čtyři poslance s migračním původem. Statisticky hodnoceno je to celkem 3,4%
všech poslanců.2Navíc výrazným faktorem se také stalo to, že je to poprvé v moderní
německé historii, co zasedl v německé vládě ministr s migračním původem. Byl jím Philip
Rösler za FDP. Nejprve byl za stranu FDP jmenovaný jako ministr zdravotnictví (mezi lety
2009-2011) a nejnověji řídí ministerstvo pro hospodářství a technologie.3
1.1 Historie migrační politiky
Z historie přílivu obyvatel s migrační minulostí je důležité zmínit pokusy německých vlád o
zastavení nadměrného proudu migrantů do Německa.4 V sedmdesátých letech to byl tzv.
Anwerbestopp, čili zákaz náboru pracovních sil ze zahraničí (1973), dále pak uzákonění
finanční pomoci pro migranty a jejich rodiny, aby byl jim umožněn návrat domů
(Rückkehrhilfegesetz) a konečně zpřísnění žádostí o azyl v roce 1993. Rok předtím, v roce
1
Mezi politiky s tureckými kořeny patří SerkanTören (FDP), MemetKilic (Bündnis 90/dieGrünen) a
EkinDeligöz (Bündnis 90/dieGrünen). Další profily poslanců Spolkového sněmu s migračním původem,
dostupné z: http://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2009/27891552_serie_mdb_migration/index.html
2
Krüger, Potratz, Schiffauer: Migrationsreport 2010, s. 290, 2011
3
Celé curriculum vitae je dostupné na stránkách spolkového ministerstva hospodářství a technologií. Dostupné z:
http://www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Bundesregierung/Bundeskabinett/PhilippRoesler/_node.html
4
Jakým způsobem byli tzv. turečtígastarbaisteři nebo-liguestworkers do Německa transportováni se věnuje
článek Jenifer A. Miller: On Track forWestGermany: TurkishGuestWorkerRailTransportation to
theWestGermany in thePostwar period.

3. 1992 totiž počet cizích státních příslušníků žádajících o trvalý pobyt činil 1,2 milionu, což
bylo absolutní maximum za celé sledované období od šedesátých let. Co se týče cizinců čili
osob bez státního příslušnictví Německa, byl vývoj v devadesátých letech charakterizován
postupným nárůstem do r. 1995, kdy jejich počet dosáhl 7,3 milionu obyvatel, což byl podíl
zhruba 9% na celkovém počtu obyvatel SRN. V letech 2000 a 2005 klesal počet na
konečných 7,28 milionu. Poslední ukazatele dokládají, že v r. 2009 žilo na území SRN 7,13
milionů osob bez německého státního příslušenství, což tvoří podíl oproti celkovému počtu
zhruba 8,7%. Jedna čtvrtina všech cizinců se v Německu narodila.5
1.2 Přehled událostí 2009-2011
Integrace menšin byla ve zkoumaném období let 2009-2011 široce diskutovanou otázkou.
K dokreslení výše uvedených teoretických bodů poslouží předkládaný seznam
nejzásadnějších událostí ze sledovaných let 2009-2011. Jednotlivé události jsou řazeny
chronologicky od momentu jmenování Angely Merkelové kancléřkou (28. říjen 2009) a
podpisem koaliční smlouvy mezi stranami CDU/CSU a FDP.
1.2.1 listopad 2009
V listopadu se vedly především diskuze na téma vzniku nového spolkového ministerstva.
Mezi dva hlavní kandidáty se objevily Maria Böhmer (pozdější pověřenkyně spolkové vlády
pro otázku integrace a migrace a azylové problematiky) a Armin Laschet (CDU), jehož vláda
v Porýní- Vestfálsku podobný úřad již provozuje. Konec roku 2009 byl zajímavý především
debatou o konečné podobě koaliční smlouvy. Podoba celého dokumentu byla nakonec
vytvořena na 132 stranách, z nichž poměrně malou část zabrala tematika integrace (cca 6
stran). Nicméně, koalice se v tomto dokumentu zavazuje brát problematiku integrace za jeden
z nejdůležitějších bodů, což vyjádřili formulací „Integration der Menschenmit dem
IntegrationshintegrundistdieSchlüselaufgabefürDeutschland“.6FDP byla přehlasována
koaličními hlasy z CDU/CSU u návrhu na volební právo pro osoby ze zemí mimo EU
(Drittstaatangehörigkeit) na komunální úrovni.Téma číslo jedna zůstává nedostatek
kvalifikované pracovní síly v Německu. Dle údajů BITCOM: Spolkového svazu podnikatelů
v oblasti informatiky, telekomunikace a nových medií chybí momentálně na německém
5
Datenreport: ein Sozialbericht für die Bundesrepublik Deutschland, 2011, s. 19
6
Koaličnídohodamácelkem 132 stran. Dostupné z: Wachstum, Bildung, Zusammenhalt.: der Koalitionsvertrag
zwischen CDU, CSU und FDP. 2009, 132 s.

4. pracovním trhu až 20.000 volných pracovních příležitostí. Před koncem roku 2009 zveřejnil
Spolkový statistický úřad, že počet obyvatel v Německu poprvé po třinácti letech klesl pod 82
miliónů na 81,9 milionů obyvatel. 7
7
Krüger, Potratz, Schiffauer: Migrationsreport, 2010, s. 292- 293, 2011

5. Zdroje:
monografie
KRÜGER-POTRATZ, Marianne a Werner SCHIFFAUER. Migrationsreport 2010: Fakten, Analysen,
Perspektiven. Frankfurt amMain: Campus, 2011, 360 s. ISBN 978-3-593-39270-7.
- Jedná se o kompletní sbírku událostí vztahující se k tématu integrace od konce r. 2009
a konce roku 2010
- zapadá do sledovaného období: 2009-2011 a ušetří spoustu času s vyhledáváním
v médiích z této doby, jelikož se již jedná o odbornou
- Autoři jsou relevantní odborníci
- zpráva se vydává každoročně a je zaštítěná odbornou organizací
- Jedná se o nejaktuálnější vydání (2011)
Odborný článek
MILLER, Jennifer A. On Track forWestGermany: Turkish ‘Guest-worker’ RailTransportation to WestGermany
in thePostwar Period*. GermanHistory. 2012, roč. 30, č. 4, s. 550-573. ISSN 02663554.
- Článek vyšel ve velice prestižním oborném médiu: Germanhistory
- Jedná se o již recenzovaný článek
- Autorem naposledy upravováno 2012
- Lehce dostupný přes EBSCO
- Nemusím se tématu dopodrobna věnovat, ale je důležité dát odkaz na další četbu, tento
sumarizující článek je velice dostačující
Webová stránka
Philipp Rösler: BundesministerfürWirtschaftund Technologie. BUNDESREGERUNG. Bundeskabinett [online].
2013 [cit. 2013-01-06]. Dostupné z:
http://www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Bundesregierung/Bundeskabinett/PhilippRoesler/_node.html
- Oficiální webová stránka spolkové vlády
- Denně aktualizovaný obsah
- Údaje z curricula vitae lehce srovnatelné s jinou webovou stránkou (FDP- stranický
web)
- Není nutné popisovat, jakým způsobem se dostal do německé vlády cizinec, čtenář
může najít tuto informace zde, pokud ho to bude zajímat, není relevantní to uvádět v
samotné práci
- Pro účely vyjmenovávání pozic a postů je lepší používat internetový zdroj, jelikož se
údaje neustále mění a v tištěných médiích nebo monografiích informace rychle
zastarávají
Jiný dokument
Wachstum, Bildung, Zusammenhalt.: der Koalitionsvertragzwischen CDU, CSU und FDP. 2009, 132 s.
- Oficiální dokument (koaliční smlouva)
- Uzavřely koaliční strany, které jsou předmětem mého zájmu
- Na začátek mé práce uvedu původní cíle a srovnám s výsledkem v roce 2010/2011

6. - Dobře poslouží k zjištění postojů jednotlivých vládních parlamentních stran a poslouží
ke srovnání
- K jednotlivým formulacím se vyjádřily opoziční strany, díky vyjádření těchto
představitelů tedy uvedu vlastní/jejich komentář

7. Tento infogram ukazuje počet cizinců žijících v Německu a jejich národnostní složení. Mezi
nejpočetnější v Německu žijící cizince patří Řekové, Italové, Turci, občané Ruské federace,
občané Bosny a Hercegoviny a Poláci. Interaktivní infogram dostupný z:
http://infogr.am/Cizinci-zijici-na-uzemi-Nemecka/