El documento presenta los criterios para diseñar un Sistema de Servicios Recreativos. Explica que los criterios deben considerar las necesidades e intereses de la población, la disponibilidad de tiempo libre, los espacios disponibles y la oferta actual de servicios recreativos. También describe los sujetos involucrados como administradores, participantes y recreadores, así como los tipos de agencias recreativas y los procesos recreativos a diferentes niveles.