hoh

1. BUDAYA DALAMPEMBANGUNAN EKONOMI
Senin,21 November2011
SekilasBudayadalamLingkupPembangunanEkonomi
Pembangunanekonomi yangberkesinambunganmeliputi pembangunanyangbersifatfisik(tangible)
dan nonfisik(intangible).Pembangunanfisikberupa pembangunanyangberwujudbendaataumateri
seperti pembangunansaranapelayananpublik(jalan,gedung,tempathiburan,IT).Pembangunannon
fisikberupapembangunanyangtidakberwujudseperticaracterbuilding,social capital danculture
capital.Pembangunannonfisikseringkali terabaikankarenasifatnyayangtidakmudahdiukur.Tidak
dapat dipungkiri,baikparaekonommaupunmasyarakatawamseringkali menilai keberhasilan
pembangunanekonomi dari sudutpandangsektoral (variabelendogen) sepertitingkatoutputatau
tingkatproduksi sebagai dampakdari perubahanvariabeleksogenseperti pengeluaranpemerinta,
investasi dankonsumsi.Pembangunanekonomitidakdapatterlepasdari faktorbudaya.Budayapada
masyarakatpra industri berpegangpadanilai-nilai religiusdenganperubahanyanglambat.Budayapada
masyarakatmoderenlebihsekuler,rasional danterbukaterhadapperubahan.Budayayangberpegang
pada nilai-nilaireligiusseringdipandangsebagai penghambatpembangunanekonomi yanglebih
mengedepankan nilai-nilai materialis.Padakenyataanyatidakadanilai-nilai religiusyangbertentangan
denganpembangunanekonomi.Apayangsebenarnyaterjadi adalahbagaimansistemnormayang
menjadi peganganmasyarakattidakberkembang.Sistemnormasosial menentukananggotamasyarakat
tertentumenempatiposisitertentu.Adanyakeuntungansepihakmendorongterjadinyamekanisme
sosial politikmasyarakatuntukmempertahankansistemnormatertentuwalaupunsudahtidaksesuai
denganperkembanganjaman.Perubahansistemnormamasyarakatyangmengubahstratasosial tidak
harus mengubahkarakteryangmenjadi ciri khasmasyarakatyangtercermindari tata cara atau adat
istiadat.Walaupunbudayatidaktermasukkedalamvariabelyangmempengaruhi pertumbuhan
ekonomi,padakenyataannyabudayamenjadi faktorintangible yangberpengaruhpadavariabeledogen
dan eksogen.Bagaimanamenempatkanbudayadalampembangunanekonomi adalahlangkahstrategis
untukmemecahkanpolemikketerkaitanekonomi-budaya.
Sebagai negarayangterdiri dari berbagai sukubangsa,Indonesiamemilikikeragamanbudayayang
dapat dijadikansebagai modalpembangunanekonomi.Keragamanbudayayangdimiliki olehbangsa
Indonesiaseharusnyabukanmenjadi penghalangbagi pembanguanekonomi.Keragamanbudayadapat
dikonversi menjadisumberdayayangmendukungpembangunanekonomi.Budayasebagaisumber
daya ekonomi adalahbudayasebagai intangible assetyangmenjadi modal dasar(culture capital)
pembangunanekonomi.Modal budayamemiliki dimenasi jamak.Budayadapatdipandangsebagai aset
atau sebagai modal yangdapat dikembangkanmenjadi produkyangmempunyai nilai ekonomi.

2. • Budayasebagai asetberarti budayasebagai wadahatausarana dalam pembangunanekonomi.Belief
yang menjadi nilaidannormamasyarakatdijadikan sebagai saranapembangunanekonomi.Nilai dan
norma sosial menjadi alatpenyampaianatausosialisasi yangselanjutnyamenjadidasarmekansime
dalamprogram pembangunanekonomi.
• Budayasebagai modal (capital culture) berkaitandengankeunikantatacara dari pelaksanaanbelief
suatumasyarakat danpropreti yangdihasilkannya.Keunikantatacara pelaksanaanbelief mengandung
nilai ekonomi yangdapatdijadikanprodukberupawisatabudaya.
Transmisi-Transformasi Modernisasi
Salahsatu langkahdalampembangunanekonomi adalahdenganpengembanganteknologi yang
digunakanuntukmeningkatkanproduktivitas.Berbagai penemuanteknologi baruseperti penemuan
mesinuap,bolalamu,komputerdaninternetmerubahtatanansosial masyarakat.Penemuanmesinuap
dan bolalampupada masarevolusi industri memunculkanjamkerjalembur.Penemuankomputer
merubahcara kerjamanual dengankomputasi.Penemuaninternetmemunculkanmodel bisnisbaru,
bentukkomunikasi,interaksi sosial mediayangsebelumnyabelumpernahada. Masyarakat
membutuhkanwaktuuntukbelajarsebelumdapatmemanfaatkanteknologimenjadi alatyang
bermanfaatsecaraekonomi.Padamasyarakatmoderngapatau tenggatwaktupembelajaran
penggunanteknologi membutuhkanwaktuyangpendek.Masyarakatmodernlebihterbukaterhadap
hal baru, lebihrasional dancenderunglebihsenangbereksperimenuntukmendapatkankesimpulan
tertentu.Masyarakatmodernadalahmasyarakatyang melalui prosesevolusi dalambidangkemajuan
ilmupengetahuandanteknologi.Seperti sebuahcawanyangterusdiisi air,budayasebagai cawanharus
berkembangsesuai dengankemajuanilmupengetahuandanteknologi yangmenjadifaktorpedorong
kemajuanekonomi.Keberhasilanpembangunanekonomi ditentukanolehtransformasi budaya
tradisional menjadi budayamoderndankeberhasilantransmisi nilai-nilaibudayamenjadisosio-ekonomi
kultural.Transformasi budayaadalahprosesdinamisdimanakebudayaanyangmenjadi carahidup
berubahdanberadaptasi terhadapfaktoreksternal dankekuataninternal.Transormasibudayabukan
westernisationatauadopsi kebudayaanbaratseutuhnyamelainkanpenyesuaiannilai-nilaibudayalokal
terhadapfaktoreksternal dankekuataninternal.Sedangkan,transmisi budayaadalahpengaruhnilai-
nilai budayaterhadapkehidupansosial.Transmisi dantransformasibudayayangsejalandengan
tahapanpertumbuhanekonomi akanmenciptakankeseimbangansehinggaclashatauperselisihan

3. masyarakatdapat diminimalisirataubahkandihindari. W.W.Rostow membagi tahapanpertumbuah
ekonomi menjadilimatahap.
• Stage 1: Traditional Society
Ekonomi didominasiolehkegiatanbertahanhidup.Pertukaranbarang.Pertanianadalahindustri yang
sangat penting.Keterbatasanteknologi.Alokasisumberdayamenggunakanmetodetradisional.
• Stage 2: PreconditionsforTakeoff
Peningkatanspesialisasi produksi untukmenghasilkankeuntungandialamperdagangan.Kemunculan
kegiatanwirausahauntukmeningkatkanpendapatan,tabungandaninvestasi.Perdagangandengan
pihakluarterkonsetrasi padabarangpokok.Pemerintahpusatmendorongketerlibatanpihakswasta.
• Stage 3: Take Off
Peningkatanindustri yangberalihdari pertanianke manufaktur.Pertumbuhandi beberapakotadengan
beberapaindustri.Investasimeningkatlebihdari 10% dari GDP. Masyarakat penabung.
• Stage 4: Drive toMaturity
Diversifikasi ekonomi.Inovasi teknologi menawarkanberbagai peluanginvestasi.Perekonomian
menghasilkanbermacam-macambarangdanjasa,ketergantunganeksporberkurang.Teknologi
digunakanlebihluas.
• Stage 5: HighMass Consumption

4. Ekonomi mengarahpadakonsumsi masal aktivitasekonomi sangattinggi.Penggunaanteknologimasal
tetapi ekspansi lambat.Sektorjasamenjadi dominan.Keinginanuntuksejahterameningkat.Pendapatan
lebihdari cukupuntukmemenuhi kebutuhanpokok.
Rostowmenggolongkantahapanpertumbuhanekonomiberdasarkansejarahperjalananekonomi
Eropa. Terori tahapanpertumbuhanRostow banyakmenuai kritikkarenamengeneralisasi variabel-
variabel pertumbuhanekonomi.
Local Wisdom,Modernisasi danDesentralisasi
Dalamlingkupnasional tahapanpertumbuhanekonomi yangdiungkapkanolehRostow tidakrelevan
denganapa yangterjadi di Indonesia.Faktordemografimenyebabkandisparitaspembangunan
ekonomi.Inovasiyangberjalansangatcepatjugaperpengaruhterhadapkekacauanteknologi sehingga
pemanfaatanjenis-jenisteknologi padamasyarakatmajemuktidakmudahdipetakan.Namundemikian,
apa yang diungkapkanRostowmasihrelefanpadalingkupyanglebihkecil yaitudaerah.Tahapan
pertumbuhanekonomiRostowdapatmenjadi acuanpengembanganbudayadaerah.Pembangunan
ekonomi daerahyangdilakukanharussejalandenganpengembangankapasitassosial masyarakat
daerahtersebutmelaluipengembanganbudayayangsejalandengantahapanpertumbuhanekonomi.
Setiapdaerahdi Indonesiamemiliki sumberdayaalamyangmelimpah.Disparitasdalampembangunan
ekonomi terjadi karenaadanyakesenjangansumberdayamanusiadanjangkauaninfrastruktur.Sumber
daya manusiamerupakansalahsatufaktorproduksi.Pemanfaatanataupengolahansumberdayaalam
secara maksimal tergatungpadasumberdayamanusiayangtersediadi setiapdaerah.Sedangkan
infrastrukturmerupakansaranapenunjangyangmenentukanefisiensidanefektivitaskegiatanekonomi
seperti misalnyakemudahanaksespasar.Ketersediaansumberdayamanusia(SDM) di daerah
berhubunganlangsungdenganaspekbudayasetempat.Hambatanpembangunansumberdayamanusia
di daerah biasanyadikarenakanadanyanilai-nilai tradisional yangtidaksesuai denganperkembangan
jamanseperti pemahamanterhadappendidikan,peranwanitadanpekerjaan,yangditerjemahkan
sebagai berikut:
• Pendidikandalampemahamantradisional.

5. Mengedepankanpendidikanadatdanagama, namunmengesampingkanpendidikanformalyang
sejatinyakesemuanyasamapentingnya.Memandangpendidikanformal sebagaisaranauntuk
mendapatkanataumencari pekerjaanpadahal fungsiutamapendidikanformal adalahmengubah
menambahwawasan,pengetahuandanmengubahpolapikirsebagai modal untukberkarya.
• Peranwanitadalampemahamantradisional.
Peranwanitaterbatasterbatas,tidakmempunyai pilihanlainselainsebagai iburumahtanggayang
bertugasmengasuhanak,karenaperannyatidakperlumendapatkanpendidikantinggi.Pada
masyarakatmodernpendidikantinggi untukwanitasamapentingnyadengapendidikantinggi untuk
peria.Walaupunnantinyamenjadiiburumahtangga,pendidikantinggi untukwanitadapat
meningkatkanpolapikiranakdankeluarga.
• Padangantradisional mengenaikerja.
Kerjahanyauntukmemenuhi kebutuhanpokokkeluargapadahal kerjaadalahibadah,saranaberamal
berkaryauntukberkontribusiterhadapkesejahteraanmasyarakat.Pemahamanbekerjadenganalat
tradisionallebihberkualitasdibandingkandenganmesinpadahal efisiensi danefektifitasdalam bekerja
berpengaruhpadatinggkatproduksi.
Untuk mengubahpandanganmasyarakatsetempatdiperlukanrestrukturisasi nila-nilai tradisionalyang
menghambatlajupembanguandi daerah.Restrukturisasi nilai dantatacara budayatradisional
dilakukandengan tetapmengedepankanlokal wisdom.Local wisdom(kearifanlokal) adalahgagasan-
gagasan setempat(local) yangbersifatbijaksana,penuhkearifan,bernilaibaik,yangtertanamdan
diikuti olehanggotamasyarakatnya,sepertipadamasyarakatpapua“te aro neweaklako”(akuadalah
alam),padamasyarakat Serawai,Bengkulu“celakokumali”,DayakKenyah,KalimantanTimur“tana‘
ulen”.Restrukurisasi pemahamantentangpendidikan,perananwanita,dankerjamengubahpadangan
mengubahpandangantradisionalyangmenghambatpembangunansumberdayamanusiadi daerah.
Dengandemikian,ketersediaansumberdayamanusiadi daerahakanmeningkatkanproduktivitasyang
pada akhirnyameningkatkantaraf hidupdi daerahtersebut.
Sistempemerintahandesentralisasi memberikankesempatanpadatiap-tiapdaerahdi Indonesiauntuk
mengelolasendirisumberdayaalamyangdimilikinya.Desentralisasiekonomi memberikankesempatan
kepadamasyarakatdaerahuntukmembangunekonominyasendiri baiksecaramandiri maupunsecara

6. swadaya(melibatkan peranmasyarakat).Pembangunanekonomi memerlukanperanaktif masyarakat.
Pembangunanekonomi secaraswadayadapatdilakukanketikanilai-nilai koletivitaspadamasyarakat
daerahtidakterkikisolehnilai-nilai individualisme.Restrukturisasinilai dengan mengedepankankearifan
lokal termasukjugamenjaganilai-nilaikolektivitasmasyarakatdaerahdengantetapmengembangkan
pemahamanterhadappendidikan,perananwanitadankerja.Pembanguanekonomi secaraswadayadi
daerahdapat membantupembangunaninfrastrukturdaerah,seperti pembangunanjembatan,jalan
dan perbaikanfasilitasumumsecaraswadaya.
Kesimpulan
Budayamemiliki perananpentingdalampembangunanekonomi.Budayaadalahmodal kultural (capital
culture),dapatdikembangkanmenjadi roduk ekonomuberupawisatabudaya.Budayasebagai aset
berarti budayasebagai wadahatau sarana dalampembangunanekonomi.Budayadapatdiibaratkan
sebagai pabrikdiamanbelief sebagitanahnya,nilai-nilai sebagai bangunannya,normadanprilaku
sebagai mesinnya.Untukmenambahkapasitasproduksidalamsebuahprosespembangunanekonomi
belief harusnyadapatdiperluasataudiperkayadengankeyakinanuniversal,diartikulasikanmenjadi
nilai-nilaiuntukmemperkokohataumemperluasbangunandanditerapkanmelalui normadanprilaku
untukmenambahkapasitasproduksi.Penggunaanteknologi dalampembangunanekonomi
berpengaruhterhadapdinamikasosial masyarakat.Budayayangbersifatdinamisharusterus
dikembangkanuntukmeningkatkankapasitassosial sesuai denganpertumbuhanekonomi dandengan
memperhatikankearifanlokal (local wisdom).Peningkataknkapasitassosial dapatmeningkatkan
pemahamanmasyarakatdalampemanfaatanteknologi secaratepat,danmengembakankreatifitasyang
mendorongmasyarakatinovatif sehinggapadaakhirnyadapatmentadi faktorpendongkrak(laverage)
pertumbuhanekonomi.