1. ()
▼
7 G Ö R Ü Ş TBMM’den o.coskunoglu@tbmm.gov.tr 26 Nisan-2 Mayıs 2010
ULUSAL
Osman Coskunoğlu
Kişisel verilerin
korunması Anayasa’da
2
0 Nisan Salı sabahı saat 5… 1982 Anayasa’sı, 28 yıl içerisinde Bilgiden önce veri hizmeti veren kuruluşlar arasında
TBMM’de bir yandan bu 16 kere değiştirildi. 177 maddelik Bilgi toplumu ve bilgi teknolojileri daha sağlıklı tercih yapabilmesi için,
satırları yazarken bir yandan da Anayasa’da bugüne kadar 88 kavramları sık kullanılan ve kulağa güvenilir genişbant hız verilerine de
Anayasa değişikliğinin 2. maddesinin maddede değişiklik yapıldı. En geniş hoş gelen kavramlar. Bu kavramlar ihtiyaç var.
tartışmasını izliyorum. Bu madde ile kapsamlı değişiklik 2001 yılında içerisinde “bilgi”nin gereken önemi Örneğin, ABD’de telekomünikasyon
Anayasa’nın 20. maddesine kişisel yapıldı. 3 partili koalisyon döneminde kazandığını söylemek zor. Bırakın sektörünü, hükümetin güdümüne
verilerin korunması hakkında bir fıkra Anayasa’nın 34 maddesi değiştirildi. “bilgi”yi, ilgili sektörlerle ilgili sağlıklı girmeden,düzenleyen kuruluş olan
ekleniyor. Şimdiki, 17. ama aynı zamanda veritabanının olmaması ilginç bir ironi! FCC, geçtiğimiz Mart sonunda
“Kişisel Verilerin Korunması Kanun birinci. Bundan önceki 16 değişiklik Örneğin, sektörün profilini ABD’deki genişbant hızlarına ilişkin bir
Tasarısı” 22 Nisan 2008 tarihinde partiler arası uzlaşma sonucu belirleyecek saydam ve belli rapor yayımladı. Bu raporda,
başbakanın imzasıyla TBMM’ye çıkarılmıştı. Şu anda tartışılan ise, standartlara göre toplanıp analiz edilen genişbant hizmeti sunanların ilanlarda
sunulmuş, 2 senedir bekliyor. hiçbir siyasi partinin veya STÖ’nün sağlıklı verilerden bile yoksunuz. Siyasi belirttiği hızlarının, FCC’nin ölçtüğü
TÜBİSAD’ın geçen ay yayımladığı veya kurum ve kuruluşun tümü manipulasyona izin vermemek için, hızdan iki kat fazla olduğu açıklandı.
“Bilişim Sektörünün Bugünü” başlıklı üzerinde desteğinin olmadığı, sadece TÜİK veya Bilgi ve İletişim Teknolojileri Bunun üzerine, bir lobi grubu olan
raporunda, “Sektörü Geliştirmek iktidarın istediği değişikliklerdir. Kurumu (BTK) yerine veya onlarla National Cable and Telecommunication
için Somut Öneriler” başlığının Oysa, tümü tek bir “hap” beraber, Türkiye Bilişim Derneği Association (Ulusal Kablo ve
altında birinci sırada yer alan, tüm olarak sunulmamış olsaydı, bazı (TBD), Türkiye Bilişim Sanayicileri Telekomünikasyon Derneği), FCC ile
iş dünyasının sabırsızlıkla beklediği maddelerdeki düzenlemelere olumlu Derneği (TÜBİSAD), Telekomünikasyon beraber genişbant hızının ölçümü için
yeni Türk Ticaret Kanunu 27 Eylül bakılabilirdi. Bu satırların yazıldığı Operatörleri Derneği (TELKODER) standart bir yöntem geliştirmeye ve
2007 tarihinde TBMM’ye sunulmuş sıralarda kabul edilen değişiklik ile ve diğer ilgili STÖ’ler bilişim ve ülkenin farklı yerlerinde hız ölçümünü
ve iki buçuk yıldır yasalaşmayı kişisel verilerin korunmasının anayasal telekomünikasyon sektörünün aylık bu yönteme göre beraberce yapmaya
bekliyor. Daha neler bekliyor TBMM güvence altına alınması olumlu. Fakat, durumunu ve gelişimini açıkça ortaya hazır olduğunu 18 Nisan 2010
gündeminde; fakat, hükümetin bu yeterli değil. Örneğin, Anayasa’nın koyabilecek istatistikler içeren raporlar tarihli New York Times gazetesine
(yürütmenin) dayatmasıyla, TBMM güvencesi altında olduğu halde özgür hazırlamalı. Hem sektörün profilini gönderdikleri bir yazı ile ilan etmiştir.
(yasama), üzerinde mutabakat haberleşme hakkının henüz ülkemizde görmek hem de uygulanan politikaların Genişbant hizmetleri hakkında
sağlanmamış bir dizi Anayasa yerleştiğini iddia edemeyiz. etkilerini anlamak için gerekli olan bu sağlıklı verilerin toplanması görevi
değişikliği için TBMM’de sabahlara Dolayısıyla, gerekli yasal düzenleme aylık raporlar için Otomobil Sanayicileri BTK ile TELKODER’e düşüyor.
kadar süren bir maraton başlatıldı. ve uygulamaları görmeden, kişisel Derneği’nin ve Otomobil Distribütörleri Tabii, bu görevi yerine getirmek
Katılımcı demokrasilerde, toplumsal verilerin Anayasal güvence altında Derneği’nin otomotiv sektörüne ilişkin için gerekli bütçenin ve mevzuatın
kesimler bu durumu sessizlikle olmasının fazla anlamı yok. Bu konuyu aylık raporları örnek alınabilir. sağlanması da Ulaştırma Bakanlığı’nın
karşılıyorsa, onaylıyor anlamına gelir. izlemeye devam edeceğiz. Ayrıca, özellikle tüketicilerin internet sorumluluğundadır.
KÜRESEL
Elektronik kitaplar ve kitap piyasası
E
LEKTRONİK kitap ile yazarla e-kitap anlaşması yapmaktı. memnun olmayan yayınevleri, karşılanmasına neden oldu.
okuyucu arasındaki ilişki nasıl Bu da yayınevlerine korkulu rüyalar zamanla Amazon’a kitap vermekten Elektronik kitap piyasasındaki
gelişecek? Biri öbürünü nasıl gördürüyordu. vazgeçecek veya Amazon kitap satış üçüncü oyuncu da Google’dır.
etkileyecek? Bu soruların yanıtları, Dolayısıyla, Amazon’un insafsız fiyatlarını yükseltmek zorunda kalacak. Önceleri, yayınevi ve yazardan izin
elektronik veya kağıt kitap sektörünün rekabet anlayışı ile zor durumda kalan Ayrıca, kitap okuyucusu için, Kindle’a almadan kitapları taramaya kalkan
ve piyasasının nasıl gelişeceğine de yayınevleri iPad’i bir kurtarıcı gibi kıyasla birçok üstün özellikleri olan Google, açılan davalar sonucu
bağlı. bekliyorlardı. Apple, yayınevlerine iPad’in kitap okuma dışında işlevleri yayınevlerine ödeme yapmayı ve
2002-2008 arasında, ABD’de yıllık e-kitaplarını kendi belirleyecekleri de var. Dolayısıyla, yayınevlerinin hiç yayınevlerinin e-kitaplarını kendi
kitap satışları sadece yüzde 1,6 fiyata iKitabevinde satabilecekleri memnun olmadığı Amazon ve Kindle fiyatlarıyla sunmasını kabul etti.
arttı ve kar yüzdeleri düştü. E-kitap teklifini yaptı. ABD’nin 6 büyük ile rekabet edecek olan iKitabevi ve Böylece, Apple, Amazon ve
piyasası ise tırmanıyordu. Şu anda yayınevinin 5’i (Simon & Schuster, iPad’in ortaya çıkması, bir kurtarıcı gibi Google’ın müşterisi konumunda olan
kitap pazarında sadece yüzde 4 yer HarperCollins, Hachette, yayınevleri bu 3 şirket
tutuyorsa da, 2009 yılında e-kitap Penguin, Harlequin) bu arasındaki rekabetten
satışları yüzde 177 artmıştı. Eninde teklifi kabul etti. En büyük yararlanıyor. Fakat,
sonunda kitap piyasasının yüzde 25 yayınevi Random House bunun sonucu kitap
ile yüzde 50’sine ulaşacağı tahmin ise acele etme niyetinde fiyatlarının artmasından
ediliyor. Amazon, yayınevlerinden değil. nihai müşteri olan
13 dolara satın aldığı e- kitapları Diyelim Amazon’un 10 okuyucu zarar görüyor.
10 dolara satıyordu. Bu zararı göze dolara sattığı kitaplardan Kitapevleri ve yazarların
alarak hem piyasaya hakim olmak birisinin iKitabevi’ndeki da zarar göreceği bir
hem de Kindle satmak peşindeydi. fiyatı 15 dolar. Okuyucu piyasa modeli, sektörün
Bu düşük fiyatın okuyucu zihnine neden 5 dolar fazla en güçlü iki oyuncusu
yerleşmesi, yayınevlerinin de fiyatlarını vermeyi kabul etsin? olan yayınevleri ve
düşürmeye zorluyordu. Ayrıca, Steve Jobs’a göre, düşük elektronik ortam
Amazon’un niyeti zamanla yayınevini fiyatı okuyucunun zihnine sağlayıcılar tarafından
tamamen aradan çıkararak, doğrudan yerleştiren Amazon’dan “Uçağımız iniş için alçalmaya başlamıştır, lütfen kitaplarınızı kapatınız.” oluşturuluyor.