SlideShare a Scribd company logo
1 of 13
Download to read offline
‫41 يونيو 1102‬

                                                                              ‫ّ ٌ‬
                                                                ‫معدالت قيد االحت�ساب‬                                                               ‫د. جون �سفكياناكي�ص‬
                                                                                                                                             ‫كبي االقت�ساديني للمجموعة‬
   ‫معايي و�سوابط التوظيف اجلديدة قد تغي وجه القطاع اخلا�ص ال�سعودي‬
             ‫ّ‬                 ‫ّ‬                                                                                                               ‫هاتف: 7971 982 1 669 +‬
                                                                                                                                       ‫بريد اإلكرتوين: ‪johns@alfransi.com.sa‬‬


                                                                                                                                                             ‫داليا مرزبان‬
‫ك�سفت اململكة النقاب عن ا�سرتاتيجية توظيفـية جديدة لرفع ن�سبة املواطنني‬                                                                                   ‫حمللة اقت�سادية‬
                                                                                                                                               ‫هاتف: 8063 824 4 179+‬
          ‫العاملني فـي القطاع اخلا�ص من م�ستواها احلايل الذي يبلغ 01%‬
                                            ‫ّ‬                                                                                     ‫بريد اإلكرتوين: ‪dmerzaban@alfransi.com.sa‬‬


                                                                                                                                             ‫تركي عبد العزيز احلقيل‬
      ‫ُ‬                                                                 ‫ّ‬
‫لأن ن�سبة البطالة بني �سباب اململكة تكاد تكون الأعلى فـي املنطقة، �ستفر�ص‬                                                                            ‫باحث وحملل اقت�سادي‬
                                                                                                                                                ‫هاتف: 3611 982 1 669 +‬
‫على ال�سركات اخلا�سة التي ل حتقق ن�سب توطني الوظائف املحدّدة لها‬                                                                    ‫بريد اإلكرتوين: ‪talhugail@alfransi.com.sa‬‬

                     ‫قيوداً على تاأ�سريات اإقامة وا�ستقدام العمالة الأجنبية‬
                                                                    ‫ُ‬
‫قد ترغِ م اخلطة اجلديدة بع�ص ال�سركات ال�سغرية على اإغالق اأبوابها لكنها‬
‫قد توؤدي، فـي املدى البعيد، اإىل رفع الأجور والكفاءة واملهارات ومعدلت‬
                                                        ‫توطني الوظائف‬
‫قد يحمل التقلي�ص الكبري املحتمل للحوالت املالية املتدفقة من ثاين اأكرب‬
         ‫م�سادرها فـي العامل انعكا�سات �سلبية على اأوطان العمالة املغرتبة.‬
‫ثمة مفارقة عجيبة فـي �سوق العمل ال�سعودية. اإذ حتتل اململكة املرتبة الثانية فـي العامل، بعد الواليات املتّحدة فقط، على‬        ‫ّ‬
‫�سعيد احلواالت املالية التي تر�سلها العمالة املغرتبة اإىل اأوطانها. لكنْ فـي الوقت ذاته، حتتل اململكة املرتبة الثانية فـي منطقة‬
                                    ‫ال�سرق االأو�سط و�سمال اإفريقيا، بعد العراق، على �سعيد اأعلى ن�سب البطالة بني ال�سباب.‬
                                                            ‫َ‬

‫وفـي اإطار جهودها املبذولة ملعاجلة م�سكلة البطالة امل�ستمرة بني �سبابها رغم معدالت النمو االقت�سادي املرتفعة ن�سبي ًا،‬
                                                             ‫ّ‬
‫ك�سفت اململكة موؤخر ًا عن اإ�سالحات جوهرية فـي خطتها القدمية وغي الفعالة لتوطني وظائف القطاع اخلا�ص التي ي�سغل‬
    ‫َ‬         ‫ّ‬                                  ‫ّ‬
                                           ‫ّ‬                                      ‫ّ‬
                ‫الوافدون 09% منها. وفـي احلقيقة، يوفر القطاع اخلا�ص املحلي وظائف جديدة لكنها ال تدهب اإىل ال�سعوديني.‬
                                                                   ‫ّ‬

‫وخالل ال�سهر اجلاري، �ستُبلغ احلكومة ال�سعودية �سركات القطاع اخلا�ص �سمن اأي النطاقات االأربعة تقع - “املمتاز” اأم‬
                                         ‫ّ‬
‫“االأخ�سر” اأم “االأ�سفر” اأم “االأحمر” – وذلك ا�ستناد ًا اإىل مدى حتقيقها لن�سب توطني الوظائف امللزمة واملحدّدة �سلف ًا.‬
                     ‫ِ‬                     ‫َ‬
‫وبعد مهلة زمنية، �ستفر�ص خطة ال�سع َودة اجلديدة، واملعروفة با�سم “برنامج نطاقات”، عقوبات قا�سية على ال�سركات التي‬
‫ال حتقق ن�سب توطني الوظائف املطلوبة منها، بينما �ستكافئ ال�سركات التي حتققها بحزمة من الت�سهيالت واحلوافز املغرية.‬

‫وتتبنى احلكومة ال�سعودية هدف ًا طموح ًا، وهو: النجاح فـي توفـي 21،1 مليون فر�سة عمل جديدة ملواطنيها بحلول عام 4102،‬
                              ‫اأي 29% من جمموع فر�ص العمل اجلديدة التي تهدف خطة التنمية احلالية اإىل توفـيها.‬    ‫ْ‬

                                                                            ‫ُ‬
‫وق�سى النظام ال�سابق لتوطني الوظائف باأنْ حتقق �سركات القطاع العام املحلي ن�سبة عامة لتوطني الوظائف وقدرها 03% -‬
‫لكنّ الذي حتقق حتى االآن هو ثلث هذه الن�سبة فقط. فـي املقابل، ميتاز النظام اجلديد مبرونة اأكرب الأنه اعتمد 502 فئات اأو‬
‫ن�سب لتوطني الوظائف مت حتديها ح�سب اأن�سطة واأحجام ال�سركات. وفـي حاالت عديدة، ال تُ�س َّنف �سمن النطاق “املمتاز”‬
                                                                                               ‫ّ‬                     ‫َ‬
                                                   ‫اإال ال�سركات التي تزيد معدّالت توطني الوظائف التي حتققها عن 03%.‬

‫و�ستفر�ص الدولة ال�سعودية �سقف ًا زمني ًا قدره �ستّ �سنوات على تاأ�سيات اإقامة الوافدين العاملني فـي ال�سركات، التي ال حتقق‬
‫معدّالت توطني الوظائف املطلوبة منها. بالتايل، �ستُحرم ال�سركات الواقعة �سمن النطاق «االأحمر» من جتديد تاأ�سيات‬
‫عمل موظفـيها االأجانب، بينما �ستتمتع ال�سركات الواقعة �سمن النطاقني «املمتاز» و»االأخ�سر»، للمرة االأوىل، بحرية توظيف‬
                                                   ‫ْ‬
   ‫الوافدين العاملني فـي �سركات النطاقني االآخر ْين ونقل كفالة تاأ�سياتهم اإليها، من دون موافقة اأرباب عملهم احلاليني.‬
                                                                                   ‫ْ‬

                                                                                                                                                                ‫1‬
‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
              ‫مايو 1102‬




                                                                                                                                 ‫‪o‬‬
                                                                                           ‫‪ÚjOƒ©°ù∏d Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe % 92 ¢ü°üîJ 2014 á£N‬‬
                             ‫0021‬                                                          ‫5.2211‬

                             ‫0001‬
   ‫)‪(±’B’ÉH Iójó÷G ±AÉXƒdG‬‬




                              ‫008‬

                              ‫006‬

                              ‫004‬

                              ‫002‬
                                                                                                                                                                    ‫8.001‬

                                 ‫0‬
                                                                                               ‫‪¿ƒjOƒ©°S‬‬                                                          ‫‪¿hóaGh‬‬
                                     ‫‪á©°SÉàdG ájƒªæàdG á£ÿG :Qó°üŸG‬‬


                     ‫فـي تو�سيع م�ساركة العمالة ال�سعودية فـي اأن�سطة القطاع اخلا�ص املحلي.‬
                              ‫ّ‬                                                                                                         ‫ُ‬
                                                                                                                                    ‫وتتمثل ال�سدمة االأوىل املحتملة التي قد يو ّلدها برنامج نطاقات، اإنْ ط ّبق‬
                                                                                                                                    ‫بحزم، باإمكانية اإرغام العديد من ال�سركات ال�سغية على اإغالق اأبوابها،‬
‫ويتعني على القطاع اخلا�ص املحلي اأنْ يتحول تدريجي ًا اإىل املحرك الرئي�سي‬
             ‫ّ‬                   ‫ّ‬                 ‫ّ‬                    ‫ّ‬                                                                           ‫ً‬
                                                                                                                                    ‫االأمر الذي قد يزعزع ثقة امل�ستثمرين االأجانب - ال�سعيفة اأ�سال - باالقت�ساد‬
                               ‫ّ‬
‫خللق فر�ص العمل اجلديدة فـي اململكة لكي يخفف من اأعباء الدولة ال�سعودية،‬                                                            ‫اأنّ معدالت‬  ‫املحلي وقد يوؤجل، بالتايل، تعافـي القطاع اخلا�ص ال�سعودي، علماً‬
                                                                                                                                                                  ‫ّ‬                              ‫ّ‬
‫التي داأبت على توفـي كميات �سخمة من الوظائف اجلديدة ملواطنيها بهدف‬                                                                  ‫منوه ظ ّلت خالل ال�سنوات االأخية اأقل بكثي من 6% - احلد االأدنى ال�سروري،‬
                                                                                                                                                                                                            ‫ّ‬
‫خف�ص معدّالت البطالة، االأمر الذي رفع فاتورة رواتب القطاع العام اإىل‬
       ‫ّ‬                                                                                                                            ‫فـي اعتقادنا، لتوفـي ما يكفـي من فر�ص العمل اجلديدة فـي بلد يبلغ عدد‬
‫م�ستويات قد ي�ستحيل حتملها على املدى البعيد، واأدى اإىل انخفا�ص حاد فـي‬
     ‫ّ‬                                               ‫ّ‬                                                                                                                   ‫�سكانه نحو ثمانية وع�سرين مليون ن�سمة.‬
‫اإنتاجية هذا القطاع. اأما على ال�سعيد اخلارجي، فاإنّ التطبيق احلازم لربنامج‬
‫نطاقات اجلديد قد يوؤدّي اإىل تراجع كبي فـي حجم احلواالت املالية املتدفقة‬                                                            ‫لكنْ فـي املديني املتو�سط والبعيد، قد ُيدخل برنامج نطاقات اجلديد التعديالت‬
                                                                                                                                                                                                ‫ْ‬
‫من اململكة اإىل دول تعتمد عليها كم�سدر رئي�سي للعملة ال�سعبة، االأمر الذي قد‬                                                        ‫�سيفت اإليه برامج‬ ‫املطلوبة ب�سدّة لرفع اأجور وكفاءة القطاع اخلا�ص اإنْ اأُ‬
                                                                                                                                                                 ‫ّ‬
                         ‫يدفع االأخية اإىل مراجعة ا�سرتاتيجياتها التوظيفـية.‬                                                        ‫تاأهيلية وتدريبية ممتازة، فـي موؤ�س�سات التعليم ال�سعودية وداخل ال�سركات‬
                                                                                                                                                               ‫ّ‬                         ‫ّ‬
                                                                                                                                    ‫اخلا�سة املحلية. وبغ�ص النظر عن هذه الربامج، نتوقع اأنْ ينجح هذا الربنامج‬

                                                                                ‫‘ 9002, ‪áHΨŸG ádɪ©dG ä’Gƒ◊ ⁄É©dG QOÉ°üe ÈcCG ÊÉK ájOƒ©°ùdG âfÉc‬‬
                                 ‫‪Ú°üdG‬‬                             ‫4.4‬
                                  ‫‪É°ùfôa‬‬                              ‫2.5‬
                                   ‫‪¿ÉªY‬‬                                ‫3.5‬
                                   ‫‪¿ÉæÑd‬‬                                ‫7.5‬
                                ‫‪Éjõ«dÉe‬‬                                       ‫8.6‬
                                 ‫‪Góædƒg‬‬                                             ‫1.8‬
                                ‫‪âjƒµdG‬‬                                                     ‫9.9‬
                             ‫‪ÆQƒÑª°ùcƒd‬‬                                                      ‫6.01‬
                                ‫‪É«fÉÑ°SEG‬‬                                                             ‫6.21‬
                                ‫‪É«dÉ£jEG‬‬                                                                ‫31‬
                                   ‫‪É«fÉŸCG‬‬                                                                        ‫9.51‬
                                  ‫‪É«°ShQ‬‬                                                                                 ‫6.81‬
                               ‫‪Gô°ùjƒ°S‬‬                                                                                      ‫6.91‬
                              ‫‪ájOƒ©°ùdG‬‬                                                                                                  ‫62‬
                                 ‫‪ɵjôeCG‬‬                                                                                                                                                              ‫3.84‬

                                             ‫0‬                     ‫5‬                      ‫01‬                 ‫51‬             ‫02‬      ‫52‬                 ‫03‬      ‫53‬            ‫04‬            ‫54‬            ‫05‬


                                             ‫‪‹hódG ∂æÑdG :Qó°üŸG‬‬                                                                          ‫‪Q’hO QÉ«∏e‬‬




                                                                                                                                                                                                              ‫2‬
‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
                ‫مايو 1102‬




                                                                                                         ‫‪%30 RhÉéàJ áµ∏ªŸG ¿Éµ°S ‹ÉªLEG ¤EG øjóaGƒdG áÑ°ùf‬‬
                           ‫0.02‬                                                                                                                                                                                                     ‫0.23‬
                           ‫0.81‬
                                                                                                                                                                                                                                    ‫0.13‬
                           ‫0.61‬
                           ‫0.41‬                                                                                                                                                                                                     ‫0.03‬
  ‫)‪(᪰ùf ¿ƒ«∏e ,¿Éµ°ùdG‬‬




                           ‫0.21‬                                                                                                                                                                                                     ‫0.92‬




                                                                                                                                                                                                                                             ‫)%(‬
                           ‫0.01‬
                            ‫0.8‬                                                                                                                                                                                                     ‫0.82‬

                            ‫0.6‬                                                                                                                                                                                                     ‫0.72‬
                            ‫0.4‬
                                                                                                                                                                                                                                    ‫0.62‬
                            ‫0.2‬
                            ‫0.0‬                                                                                                                                                                                                     ‫0.52‬
                                        ‫5991‬            ‫6991‬               ‫7991‬      ‫8991‬            ‫9991‬      ‫0002‬         ‫1002‬     ‫2002‬       ‫3002‬       ‫4002‬           ‫5002‬    ‫6002‬     ‫7002‬        ‫8002‬        ‫9002‬     ‫‪2010e‬‬

                                  ‫‪…Oƒ©°ùdG »Hô©dG ó≤ædG á°ù°SDƒe :Qó°üŸG‬‬                                              ‫‪¿hóaGƒdG‬‬     ‫‪¿ƒjOƒ©°ùdG‬‬     ‫‪øjóaGƒdG áÑ°ùf‬‬



                                                                     ‫ن�سبة الوافدين اإىل املواطنني تقرتب من 33%.‬                                                                        ‫ظروف ع�سيبة واإجراءات م�سدّدة‬
                                                                                                                                                ‫تُعد معاجلة عدم التكافوؤ بني توظيف الوافدين واملواطنني فـي القطاع اخلا�ص‬
                                                                                                                                                  ‫ّ‬                                                                       ‫ُّ‬
            ‫ّ‬
‫ويبدو اأنّ هذا التزايد الكبي فـي اأعداد الوافدين اأنذر �سناع ال�سيا�سة‬
                                                                                                                                                ‫املحلي اأحد اأكرب التحديات التي تواجها �سوق العمل املحلية. وعندما اأجرت‬
‫ال�سعوديني امل�سوؤولني عن حت�سني الو�سع التوظيفـي للمواطنني. وفـي احلقيقة،‬                                                                      ‫ال�سلطات ال�سعودية املخت�سة اإح�ساء �سكاني ًا فـي العام املا�سي، اإكت�سفت اأنّ‬
                                                                                                                                                                                           ‫ً‬
‫وفر القطاع اخلا�ص املحلي الكثي من فر�ص العمل اجلديدة خالل �سنوات‬        ‫ّ‬                                                                       ‫معدّل منو اأعداد الوافدين فاق التوقعات. وفـي املا�سي القريب فقط، تاأرجحت‬
   ‫من املواطنني.‬ ‫االزدهار االقت�سادي، لكنّ معظمها ذهب اإىل االأجانب، بدالً‬
                                                                                                                                                                            ‫ن�سبة الوافدين من جمموع �سكان البالد حول 72%.‬

‫وطبق ًا للبيانات الر�سمية، مت فـي عام 9002 وحده توفـي 476 األف فر�سة عمل‬                                                                                             ‫ً‬
                                                                                                                                                ‫لكنْ فـي ال�سنوات اخلم�ص املا�سية، قفزت هذه الن�سبة نتيجة ال�ستقدام اأعداد‬
‫جديدة فـي القطاع اخلا�ص و981،24 وظيفة جديدة فـي القطاع العام. مع‬
                                                  ‫ّ‬                                                                                             ‫متزايدة من العمالة االأجنبية خالل فرتة االزدهار االقت�سادي التي �ساحبت‬
‫ذلك، ارتفع معدّل البطالة بني ال�سعوديني فـي تلك ال�سنة اإىل 5،01% باملقارنة‬                                                                                                                                     ‫ّ‬
                                                                                                                                                ‫طفرة اأ�سعار النفط، بني عامي 3002 و8002. فمنذ عام 4002، قفزت ن�سبة‬
                                                                                                                                                                                                    ‫ِّ‬
‫مع 8،9% فـي عام 8002. ومت ّثل ال�سبب الرئي�سي لهذا االرتفاع فـي معدل‬                                                                            ‫الوافدين اإىل 13% من جمموع �سكان البالد الذين بلغ عددهم 6،72 مليون‬
‫البطالة فـي اململكة - الذي نعتقد اأنه ظل عند هذا امل�ستوى فـي عام 0102 –‬                                                                        ‫ن�سمة فـي اأواخر عام 0102، طبق ًا للبيانات ال�سكانية النهائية. اأما االآن، فاإنّ‬

                                                                                                    ‫‪Ú∏eÉ©dG OGóYCG äGOÉjR ºZQ ™ØJôe áµ∏ªŸG ‘ ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬
                                                                                                                                                                                                                                    ‫41‬
                           ‫007‬
                                                                                                                                                                                                                                    ‫21‬
                           ‫005‬
                                                                                                                                                                                                                                    ‫01‬
  ‫)‪(±’B’ÉH IójóL ∞FÉXh‬‬




                                                                                                                                                                                                                                           ‫)% ,‪(ádÉ£ÑdG ∫ó©e‬‬




                           ‫003‬                                                                                                                                                                                                      ‫8‬
                           ‫001‬                                                                                                                                                                                                      ‫6‬

                           ‫001-‬                                                                                                                                                                                                     ‫4‬
                                          ‫0002‬                  ‫1002‬              ‫2002‬                 ‫3002‬       ‫4002‬             ‫5002‬         ‫6002‬               ‫7002‬          ‫8002‬       ‫9002‬           ‫‪2010f‬‬          ‫‪2011f‬‬
                           ‫003-‬                                                                                                                                                                                                     ‫2‬

                           ‫005-‬                                                                                                                                                                                                     ‫0‬


                              ‫‪πª©dG IQGRh ,äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG ,…Oƒ©°ùdG »Hô©dG ó≤ædG á°ù°SDƒe :Qó°üŸG‬‬     ‫‪¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Oó÷G ¿ƒ∏eÉ©dG‬‬          ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ Oó÷G ¿ƒØXƒŸG‬‬         ‫‪ÚjOƒ©°ùdG ÚH ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬




                                                                                                                                                                                                                                                  ‫3‬
‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
     ‫مايو 1102‬




                                                                             ‫‪kGó«≤©J OGOõJ …Oƒ©°ùdG ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG á∏µ°ûe‬‬
         ‫0.05‬
         ‫0.54‬
         ‫0.04‬
         ‫0.53‬
         ‫0.03‬
         ‫0.52‬
   ‫)%(‬




         ‫0.02‬
         ‫0.51‬
         ‫0.01‬
          ‫0.5‬
          ‫0.0‬
                                 ‫91-51‬                               ‫42-02‬                          ‫92-52‬                         ‫43-03‬                  ‫93-53‬               ‫‪ΩÉ©dG ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬
                                                                                                                                                                             ‫‪q‬‬

                ‫‪äÉeƒ∏©ŸGh äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG :Qó°üŸG‬‬                                             ‫0002‬               ‫9002‬


‫ال�سرق االأو�سط و�سمال اإفريقيا، بعد العراق، على �سعيد اأعلى ن�سب البطالة‬
          ‫َ‬                                                                                                             ‫مت ّثل باالرتفاع احلاد فـي ن�سبة البطالة بني ال�سباب ال�سعودي. ففـي عام 9002،‬
‫بني ال�سباب. بالتايل، فاإنّ ن�سبة البطالة بني ال�سباب فـي اململكة اأعلى منها فـي‬                                        ‫و�سلت ن�سبة البطالة بني ال�سعوديني الذين ق ّلت اأعمارهم عن ثالثني عام ًا اإىل‬
                                                 ‫تون�ص واالأردن وم�سر ولبنان.‬                                           ‫4،72%، مبا فـي ذلك ن�سبة البطالة التي بلغت 3،93% بني ال�سعوديني الذين‬
                                                                                                                                   ‫تراوحت اأعمارهم، حينذاك، بني ع�سرين عام ًا واأربعة وع�سرين عام ًا.‬
                                         ‫حان وقت تغيري القطاع اخلا�ص‬
                                          ‫ّ‬
‫فـي اإطار خطتها التنموية اخلم�سية احلالية، تريد احلكومة ال�سعودية اأنْ ينمو‬                                             ‫هذا، واأُقرت فـي العام اجلاري معونة البطالة التي �ستُدفع للمرة االأوىل فـي‬
                                                                                                                                                                                        ‫ّ‬
‫عدد املواطنني العاملني فـي القطاع اخلا�ص املحلي مبعدّل �سنوي قدره 3،5%.‬
                                   ‫ّ‬                                                                                    ‫تاريخ البالد، االأمر الذي قد يرفع املعدّل الر�سمي للبطالة فـي العام اجلاري‬
‫وطبق ًا لالأهداف املعلنة لهذه اخلطة احلكومية، �سيح�سل ال�سعوديون على‬                                                    ‫الأنّ املزيد من املواطنني �سيك�سفون عن و�سعهم الوظيفـي احلقيقي، من خالل‬
‫21،1 مليون فر�سة عمل جديدة؛ اأي 29% من جمموع فر�ص العمل اجلديدة‬
                                         ‫ْ‬                                                                                                                 ‫ت�سجيل نف�سهم للح�سول على هذه املعونة.‬
‫املحتملة بني عامي 0102 و4102، والتي ُيقدّر عددها بنحو 22،1 مليون وظيفة.‬
‫لكنْ حتى االآن، اأ�سهم القطاع اخلا�ص املحلي فـي تعقيد م�سكلة البطالة بني‬
                                       ‫ّ‬                                                                                ‫وتُعد م�سكلة البطالة بني ال�سباب ال�سعودي حادّة حتى باملقايي�ص االقليمية. اإذ‬
                                                                                                                                                                                                ‫ُّ‬
                                                             ‫ً‬
‫ال�سعوديني، بدال من امل�ساعدة فـي ح ّلها. ففـي عام 9002، كان الكثي من �سباب‬                                             ‫تُظهر بيانات منظمة العمل الدولية اأنّ اململكة حتتل املرتبة الثانية فـي منطقة‬

                                                                                         ‫‪᫪«∏bEG á∏µ°ûe ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG‬‬
          ‫54‬                                                  ‫5.34‬

          ‫04‬
          ‫53‬
                                                                                                                                            ‫9.92‬                      ‫4.92‬
          ‫03‬                                                                  ‫1.82‬
                                              ‫8.42‬
          ‫52‬          ‫5.12‬                                                                       ‫1.22‬
   ‫)%(‬




          ‫02‬                                                                                                   ‫6.71‬                                        ‫3.81‬

          ‫51‬                                                                                                                                                                             ‫1.21‬
          ‫01‬
            ‫5‬
                                                                                                                                   ‫2.1‬
            ‫0‬
                        ‫‪ôFGõ÷G‬‬                  ‫‪ô°üe‬‬            ‫‪¥Gô©dG‬‬          ‫‪¿OQC’G‬‬              ‫‪¿ÉæÑd‬‬        ‫‪Üô¨ŸG‬‬               ‫‪ô£b‬‬     ‫‪ájOƒ©°ùdG‬‬       ‫‪ÉjQƒ°S‬‬     ‫‪¢ùfƒJ‬‬             ‫‪äGQÉeE’G‬‬

                ‫‪á«dhódG πª©dG ᪶æe :Qó°üŸG‬‬                                              ‫‪ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG‬‬           ‫‪ΩÉ©dG ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬
                                                                                                                      ‫‪q‬‬




                                                                                                                                                                                                     ‫4‬
‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
    ‫مايو 1102‬




‫ما يكفـي من ال�سعوديني، �ستُحرم من جتديد تاأ�سيات اإقامة عمالها االأجانب‬
‫ومن ا�ست�سدار تاأ�سيات عمل جديدة ما مل حتقق ن�سب توطني الوظائف،‬
                      ‫َ‬                                                                            ‫‪´É£≤dG ∞FÉXh øe 10% øe πbCG ¿ƒ∏¨°ûj ¿ƒjOƒ©°ùdG‬‬
‫التي ين�ص عليها برنامج نطاقات اجلديد. و ُيحدّد هذا الربنامج ن�سب ًا خمتلفة‬
                                                                  ‫ّ‬                               ‫009‬              ‫‪»∏ëŸG ¢UÉÿG‬‬                 ‫0.41‬

‫لتوطني الوظائف تراعي اأحجام وطبيعة اأن�سطة ال�سركات – ففـي الغالب، تقل‬
‫ّ‬                                                                                                 ‫008‬
                                                                                                                                                                       ‫0.31‬
                                                                                                  ‫007‬
‫ن�سب توطني الوظائف املطلوبة من ال�سركات ال�سغية عن تلك املطلوبة من‬                                ‫006‬                                                                  ‫0.21‬




                                                                                                                                                                              ‫)% ,‪(´ƒªéŸG øe áÑ°ùædG‬‬
‫ال�سركات الكبية. وعلى �سبيل املثال، ترتاوح من 01% اإىل 62% ن�سب توطني‬
           ‫َ‬




                                                                               ‫)‪(±’B’ÉH ∞FÉXƒdG‬‬
                                                                                                  ‫005‬
                                                                                                                                                                       ‫0.11‬
‫الوظائف املطلوبة من ال�سركات ال�سغية النا�سطة فـي قطاع البيع باجلملة‬                              ‫004‬
‫والتجزئة لكي تتاأهل للوقوع �سمن النطاق «االأخ�سر»، بينما ترتاوح ن�سب‬
   ‫َ‬                                                                                              ‫003‬                                                                  ‫0.01‬

‫التوطني املطلوبة من ال�سركات املتو�سطة احلجم من 71% اإىل 33% وتلك املطلوبة‬                        ‫002‬
                                                                                                                                                                       ‫0.9‬
‫من ال�سركات الكبية من 42% اإىل 43%، طبق ًا لوثائق وزارة العمل ال�سعودية.‬                          ‫001‬
                                                                                                    ‫0‬                                                                  ‫0.8‬
                                                                                                           ‫5002 4002‬    ‫6002‬      ‫7002‬    ‫9002 8002‬       ‫‪2010 2011f‬‬
‫ونظر ًا اإىل الرجوح املفرط لكفة الوافدين فـي ميزان توظيف القطاع اخلا�ص‬
 ‫ّ‬                                                                                                ‫‪πª©dG IQGRh :Qó°üŸG‬‬
                                                                                                        ‫‪¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ¿ƒjOƒ©°S‬‬          ‫‪´ƒªéŸG øe ÚjOƒ©°ùdG áÑ°ùf‬‬
‫ال�سعودي، قد يت�سرر نحو 03% من �سركات هذا القطاع، ال �سيما ال�سغية،‬
                                                        ‫ّ‬
‫لدرجة التوقف التام عن العمل؛ اإنْ مت تطبيق برنامج نطاقات اجلديد بكل‬
                                                                              ‫اململكة يكافحون من اأجل احل�سول على فر�ص عمل، لكنّ القطاع اخلا�ص‬
                                                                               ‫ّ‬
       ‫ّ‬
‫حزم وعلى نطاق وا�سع. بدورها، قالت وزارة العمل اإنّ واحدة من كل خم�ص‬
                                                                              ‫املحلي ا�ست�سدر فـي ذلك العام 024،289 تاأ�سية عمل ال�ستقدام وتوظيف‬
‫�سركات �سعودية خا�سة تقع �سمن النطاق «االأحمر»، بينما يقع معظم هذه‬
                                                      ‫ّ‬                       ‫عاملني اأجانب؛ اأي اأكرث من �سعف عدد تاأ�سيات العمل التي ا�ست�سدرها هذا‬
                                                                                                                                          ‫ْ‬
‫ال�سركات �سمن النطاق «االأخ�سر». ومي ّثل ال�سعوديون اأقل من 01% من القوى‬
                                                                              ‫القطاع فـي عام 5002، طبق ًا لبيانات وزارة العمل. ومع اأنّ بيانات عام 0102،‬
‫العاملة فـي معظم �سركات النطاق االأحمر، بل اإنّ هذه الن�سبة تقل عن 5% فـي‬
                                                                              ‫مل تُن�سر بعد، قال وزير العمل ال�سعودي فـي مايو اإنّ ال�سلطات اأ�سدرت خالل‬
                                                                                                                                                 ‫ْ‬
‫حاالت عديدة. وفـي املدى البعيد، قد تنطلق ال�سركات اخلا�سة اجلديدة بن�سب‬
   ‫َ‬                                                                                                                              ‫ال�سنتني املا�سيتني مليوينّ‬
                                    ‫ّ‬                                              ‫تاأ�سية عمل ال�ستقدام وتوظيف عمال اأجانب.‬                ‫ْ‬
‫مرتفعة من العاملني ال�سعوديني وقد تركز على االإنتاجية منذ البداية بهدف‬
‫خف�ص التكاليف، لكنّ االعتماد الكبي على العمالة الرخي�سة وغي املاهرة لن‬
                                                                              ‫وفـي عام 9002، بلغ عدد الوافدين العاملني فـي القطاع اخلا�ص ال�سعودي نحو‬
                                                  ‫يتغي بني ع�سية و�سحاها.‬
                                                                      ‫ّ‬
                                                                              ‫12،6 مليون عامل من اأ�سل 98،6 مليون عامل - اأي 09% من اإجمايل القوى العاملة‬
                                                                                                           ‫ْ‬
                                                                              ‫فـي هذا القطاع – ما يعني اأنّ هذه الن�سبة ازدادت بنحو 03% منذ عام 6002.‬
                                                 ‫اجلانب املعيب للخطة‬
‫�ستُحرم ال�سركات الواقعة �سمن النطاق «االأحمر» – وهي التي «تقاوم عملية‬                                                                       ‫ّ‬
                                                                              ‫لكنّ هذه االجتاهات لي�ست مفاجئة اإنْ اأخذنا الفوارق بني االأجور واملهارات‬
‫ال�سع َودة» – من جتديد تاأ�سيات العمل اأو ا�ست�سدار تاأ�سيات عمل جديدة‬                                                                ‫ّ‬
                                                                              ‫بعني االعتبار. اإذ تف�سل ال�سركات اخلا�سة ال�سعودية توظيف العمال االأجانب،‬
                                                                                                                  ‫ّ‬                                    ‫ْ‬
‫اأو جتديد تاأ�سيات اإقامة عمالها اأو توظيف وافدين جدد. وفـي نهاية نوفمرب،‬
                       ‫ُ‬                                                      ‫ال �سيما من جنوب وجنوب �سرق اآ�سيا، الأنهم اأمهر من العاملني ال�سعوديني‬
‫حتديد ًا، �ستُحرم �سركات هذا النطاق من خدمات جتديد رخ�ص عملها.‬                ‫ويطلبون، فـي الغالب، اأجور ًا اأدنى من تلك التي يطلبها نظراوؤهم ال�سعوديون.‬
‫اأما �سركات النطاق «االأ�سفر»، فاإنها �ستكون موؤهلة لتجديد تاأ�سيات عملها‬                       ‫وبالنتيجة، تكاد تنعدم اأي�س ًا حوافز حت�سني برامج التدريب.‬
‫واإقامات موظفـيها الذين مل يقيموا فـي اململكة اأكرث من �ستّ �سنوات بحلول‬
‫الثالث والع�سرين من فرباير 2102، لكنهم �س ُيحرمون من جتديد هذه‬                ‫ولطاملا غابت احلوافز الكافـية لت�سجيع ال�سركات ال�سعودية اخلا�سة على تغيي‬
                                                                                            ‫ّ‬
  ‫التاأ�سيات ومن حتويل االأموال اإىل خارج اململكة بحلول العا�سر من �سبتمرب.‬                              ‫ً‬                          ‫ّ‬
                                                                              ‫الو�سع الراهن الأنها توفر الكثي من االأموال نتيجة لالإقت�ساد املحلي القائم‬
                                                                                    ‫ً‬
                                                                              ‫على االأجور املتدنية، من جهة، والأنّ احلكومة ال�سعودية مل تكن حازمة فـي‬
‫فـي املقابل، تنتظر ال�سركات التي حتقق ن�سب توطني الوظائف املطلوبة منها‬        ‫تطبيق برامج ال�سع َودة ال�سابقة، من جهة اأخرى. لكنّ برنامج نطاقات اجلديد‬
‫رزمة من احلوافز املغرية. ف�سركات النطاقني «املمتاز» و»االأخ�سر» �ستكون‬
                              ‫ْ‬                                               ‫قد يغي هذه املعادلة ب�سورة دراماتيكية من خالل اإرغام هذه ال�سركات على‬    ‫ّ‬
‫قادرة على توظيف العاملني فـي �سركات النطاقني االآخر ْين من دون احلاجة‬
                            ‫ْ‬                                                 ‫توظيف املزيد من املواطنني ورفع االأجور وزيادة ا�ستثماراتها فـي التدريب، اإنْ‬
‫للح�سول على موافقة اأرباب عملهم – التي طاملا اعتُربت اإحدى عيوب نظام‬                                                             ‫اأرادت اال�ستمرار فـي العمل.‬
‫التوظيف القائم حالي ًا. و�ستكون الكفاءات املغرتبة البارزة التي عملت فـي‬
‫اململكة منذ �سنوات عديدة امل�ستفـيد االأكرب من نظام التوظيف اجلديد، الأنه‬      ‫ّ‬
                                                                              ‫فال�سركات التي �ستقع �سمن النطاقني»االأ�سفر» و»االأحمر»، وهي التي ال توظف‬
                                                                                                                      ‫ْ‬




                                                                                                                                                                                     ‫5‬
‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
     ‫مايو 1102‬




‫وفـي احلقيقة، قد توؤدي هذه العوامل اإىل تاأخي اإ�سافـي فـي تعافـي القطاع‬
‫اخلا�ص ال�سعودي واإىل عرقلة اجلهود التي تبذلها الدولة ال�سعودية، لدعم اأهم‬
                                                                       ‫ّ‬                                                               ‫‪q‬‬
                                                                                                                     ‫‪»Øµj Ée ÒaƒJ øe ¬æµ“ ä’ó©Ã ƒªæj ’ ¢UÉÿG ´É£≤dG‬‬
‫حمركاتها خللق فر�ص عمل جديدة. وطبق ًا لتقديراتنا، حتتاج اململكة اإىل قطاع‬  ‫ّ‬                                          ‫0.7‬           ‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe‬‬
‫خا�ص قوي ينمو مبعدالت �سنوية ال تقل عن 6%، لكي يتمكن من خلق ما يكفـي‬     ‫ّ‬                                            ‫0.6‬
                                                                                                                                                              ‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe »Øµj Ée Òaƒàd …Qhô°†dG ƒªædG ∫qó©e‬‬

                            ‫ّ‬
‫من فر�ص العمل اجلديدة للمواطنني. لكننا نتوقع اأن ينمو القطاع اخلا�ص‬
 ‫ّ‬




                                                                                        ‫)% ,‪(¢UÉÿG ´É£≤dG ƒ‰ ∫qó©e‬‬
                                                                                                                      ‫0.5‬
‫ال�سعودي فـي العام اجلاري مبعدل �سنوي قدره 7،3%، باملقارنة مع 7،2% فـي‬                                                ‫0.4‬
‫العام املا�سي. بالتايل، ال تكفـي هذه املعدّالت املتوا�سعة لتوفـي فر�ص العمل‬
                                                                                                                      ‫0.3‬
‫اجلديدة التي يحتاجها املواطنون. لذا، نعتقد اأنّ اتباع �سيا�سة توظيفـية اأقل‬
                                                                                                                      ‫0.2‬
‫انفتاح ًا على الهجرة واأقل اعتماد ًا على العمالة الوافدة، هو �سرط الزم لتعزيز‬
                                                                                                                      ‫0.1‬
                                                    ‫فر�ص توظيف ال�سعوديني.‬
                                                                                                                      ‫0.0‬
                                                                                                                              ‫‪2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010f 2011f 2012f‬‬

                                                                ‫رفع الأجور‬                                                  ‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdG :Qó°üŸG‬‬


‫قد تكون املنافع البعيدة املدى لربنامج نطاقات اجلديد اأكرب بكثي من‬
‫التكاليف االقت�سادية الق�سية املدى، الأنّ اإرغام القطاع اخلا�ص املحلي على‬
            ‫ّ‬                                                                         ‫ُيرغم ال�سركات على التناف�ص من اأجل االحتفاظ بكفاءاتها االأجنبية املتم ّيزة.‬
‫رفع االأجور والتخلي عن اعتماده املفرط على العمالة الوافدة الرخي�سة، ُيعد‬
‫ُّ‬                                                                                    ‫هذا، وقالت وزارة العمل اإ ّنها تعتزم رفع احلظر املفرو�ص حالي ًا على ممار�سة‬
‫خطوة حا�سمة نحو موازنة �سوق العمل على املدى البعيد. فهذه اخلطوة، فـي‬                  ‫�سبعني مهنة من جانب غي ال�سعوديني. عالوة على ذلك، �ست�ستفـيد �سركات‬
                                                       ‫ّ‬
‫حال اإجنازها، �ستوفر لل�سعوديون حوافز قوية لالإ�ستثمار فـي حت�سني مهاراتهم‬            ‫النطاق «االأخ�سر» من تطوير عملية اإ�سدار التاأ�سيات التي �ست�سمح لها‬
‫من اأجل احل�سول على الوظائف املرتفعة االأجور فـي القطاع اخلا�ص، االأمر‬
         ‫ّ‬                                                                            ‫باحل�سول على تاأ�سيات العمل خالل ع�سرة اأيام، ذلك الأنّ وزارة العمل ب�سدد‬
‫الذي �س ُيعزز قدرتهم ال�سرائية و�سيفع معدّالت االنفاق اخلا�ص اال�ستهالكي‬                                                           ‫المركزة عملية اإ�سدار التاأ�سيات.‬
                                                                ‫فـي اململكة.‬
                                                                                      ‫بالتايل، اإذا تفاعل القطاع اخلا�ص ب�سورة اإيجابية مع هذا الربنامج الر�سمي،‬
                                                                                                                                  ‫ّ‬
‫وفـي املرحلة الراهنة، ال ميكن مقارنة االأجور اأو االمتيازات التي تقدمها‬               ‫�سن�سهد بع�ص عمليات الدمج واال�ستحواذ املطلوبة ب�سدّة واملرحب بها الأنها‬
                                                                                                   ‫ّ‬
‫ال�سركات اخلا�سة اإىل املواطنني بتلك التي تقدمها �سركات القطاع العام. لذا،‬
                                                             ‫ّ‬                        ‫�ستُمكن ال�سركات ال�سغية من تعزيز قدرتها على حتمل االأجور املرتفعة،‬
                                                                                                         ‫ّ‬
‫يف�سل ال�سعوديون العمل فـي القطاع العام على العمل فـي القطاع اخلا�ص.‬     ‫ّ‬            ‫والتكاليف الباهظه لربامج التدريب. لكنّ احلكومة ال�سعودية مالت، فـي‬
‫وطبق ًا لبيانات موؤ�س�سة النقد العربي ال�سعودي، عمل فـي القطاع العام املحلي‬           ‫الغالب، اإىل منح العقود اإىل ال�سركات الكبية، االأمر الذي ُينذر باأوقات‬
‫477،668 �سعودي فـي عام 9002، اأي 29% من اإجمايل املواطنني النا�سطني‬                   ‫ع�سيبة لل�سركات ال�سغية واملتو�سطة احلجم اإذا اأرات حتقيق ن�سب توطني‬
                                                                                                 ‫َ‬
‫فـي �سوق العمل املحلية. وفـي احلقيقة، حتول القطاع العام اإىل خيار ال�سعوديني‬
                                     ‫ّ‬                                                  ‫ّ‬                                ‫ِ َ‬
                                                                                      ‫الوظائف املفرو�سة عليها، وذلك ب�سبب �سغر حجمها وعدم قدرتها على حتمل‬
‫االأول بال منازع الأنّ �ساعات العمل فـيه قليلة وبراجمه التقاعدية مريحة ورواتبه‬        ‫االأعباء االإ�سافـية لتوظيف املزيد من املواطنني. لذا، فاإن �سيا�سة التوظيف‬
‫مرتفعة. لكنّ القطاع اخلا�ص هو الذي يتعني عليه اأنْ ينه�ص باالقت�ساد الوطني‬
                                       ‫ّ‬            ‫ّ‬                                 ‫اجلديدة قد حتد من منو قطاع ال�سركات ال�سغية واملتو�سطة احلجم اإذا ثبت‬
                                                                                                                                                ‫ّ‬
                               ‫واأنْ يل ّبي معظم احتياجات �سوق العمل املحل ّية.‬       ‫اأنّ ن�سب توطني وظائفها �سعبة التحقيق. كما اأنّ ن�سب توطني الوظائف ال تعالج‬
                                                                                                                 ‫َ‬                                        ‫َ‬
                                                                                          ‫ق ّلة احلوافز التي يقدمها القطاع اخلا�ص اإىل املواطنني الباحثني عن عمل.‬
                                                                                                                             ‫ّ‬
‫فـي عام 9002، بلغ متو�سط اأجر ال�سعودي العامل فـي القطاع اخلا�ص 731،3‬
           ‫ّ‬
‫رياال �سعودي ًا – اأي اأقل بكثي من رواتب العديد من وظائف القطاع العام. وفـي‬
                                                                ‫ْ‬              ‫ً‬      ‫وب�سبب برنامج نطاقات اجلديد، قد ترتفع اأي�س ًا تكاليف االإنتاج فـي اململكة‬
‫العام اجلاري، رفعت الدولة ال�سعودية احلد االأدنى لرواتب القطاع العام اإىل‬             ‫ولكنّ الطلب املحلي على ال�سلع اال�ستهالكية قد يزداد عندما تتح�سن ظروف‬
‫ثالثة اآالف ريال �سعودي – وهناك رواتب تبلغ اأ�سعاف هذا امل�ستوى ا�ستناد ًا‬            ‫توظيف املواطنني، االأمر الذي قد يزيد الزخم العام لالإقت�ساد املحلي. لي�ص‬
                                                                                                                 ‫ّ‬
‫اإىل طبيعة الوظيفة ومدّة اخلدمة. لذا، يتعني على القطاع اخلا�ص، مع مرور‬
              ‫ّ‬                       ‫ّ‬                                               ‫هذا وح�سب، بل اإن الغمو�ص الذي يكتنف خماطر هذا الربنامج قد يزعزع ثقة‬
‫ن‬   ‫الوقت، اأنْ يدفع اأجور ًا مماثلة لرواتب القطاع العام، اأو اأعلى منها، لكي يتمكّ‬   ‫امل�ستثمرين - ال�سعيفة اأ�سال – باالقت�ساد ال�سعودي، االأمر الذي قد يوؤدّي اإىل‬
                                                                                                                                        ‫ً‬
‫من اجتذاب العمالة ال�سعودية وت�سجيعها على حت�سني مهاراتها ورفع اإنتاجيتها.‬            ‫تراجع اال�ستثمارات االأجنبية املبا�سرة الأنّ ال�سركات �ستنتظر لكي ترى كيف‬‫ُ‬
‫ومن �ساأن حتديد وفر�ص احلد االأدنى الأجور القطاع اخلا�ص وجعل يوم العمل‬
                     ‫ّ‬                            ‫ّ‬                                                                                            ‫�س ُيطبق هذا الربنامج.‬




                                                                                                                                                                                                                     ‫6‬
‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
             ‫مايو 1102‬




                                                                                     ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ÖJGhQ ™e ≈°TɪàJ »µd ¢UÉÿG ´É£≤dG QƒLCG ™aQ »¨Ñæj‬‬
                           ‫000,9‬
                           ‫000,8‬
                           ‫000,7‬
                           ‫000,6‬
   ‫)‪(∫ÉjQ ,…ô¡°ûdG ôLC’G‬‬




                           ‫000,5‬
                           ‫000,4‬
                           ‫000,3‬
                           ‫000,2‬
                           ‫000,1‬
                               ‫0‬
                                         ‫‪¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬
                                           ‫‪q‬‬                      ‫‪‘ ¿ƒ«FÉ°üNCG‬‬           ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«q æa‬‬   ‫‪á«Ñàµe ∫ɪYCG‬‬   ‫‪äÉ©«Ñe‬‬          ‫‪äÉeóN‬‬         ‫‪IhÌdGh áYGQõdG‬‬        ‫‪™«æ°üàdG‬‬             ‫‪Ú°Sóæ¡ŸG hóYÉ°ùe‬‬         ‫‪´ƒªéŸG‬‬
                                         ‫‪∫ɪYCG hôjóeh‬‬           ‫‪á«æ≤àdGh Ωƒ∏©dG‬‬       ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬                                                      ‫‪᫵ª°ùdG‬‬          ‫‪äÉYÉæ°üdGh‬‬
                                                               ‫‪á«fÉ°ùf’G ä’ÉéŸGh‬‬            ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬                                                                      ‫‪á«FGò¨dGh á«FÉ«ª«µdG‬‬
                            ‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdGh áeÉ©dG äÉeóÿGh πª©dG ÉJQGRh :Qó°üŸG‬‬                                             ‫‪óaGƒdG ôLCG §°Sƒàe‬‬     ‫‪…Oƒ©°ùdG ôLCG §°Sƒàe‬‬                  ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ÖJGhQ §°Sƒàe‬‬
                                                                                                                                                                                                  ‫‪q‬‬

‫لذا، ينبغي اأنْ يتمثل الهدف البعيد املدى بتطوير نظام تعليمي متطور و�سوق‬                                                                ‫فـيه ر�سمي ًا ثماين �ساعات فقط، اأنْ ي�ساعد فـي زيادة اأعداد ال�سعوديني العاملني‬
‫عمل قادرة على االعتماد على ر�سيد ب�سري وطني يتمتع مبهارات عالية. لكنّ‬                                                                  ‫فـي القطاع اخلا�ص، خ�سو�س ًا اإذا ترافقت هذه االجراءات مع برامج تقاعدية‬
                                                                                                                                                                                                   ‫ّ‬
‫حتقيق هذا الهدف يتطلب حتوال جوهري ًا فـي ثقافة العمل والتاأهيل املهني على‬
                                              ‫ً‬                                                                                                                              ‫مماثلة لتلك التي يتبناها القطاع العام.‬
                                                ‫م�ستوى املجتمع ال�سعودي ككل.‬
                                                                                                                                                                                                                                   ‫ّ‬
                                                                                                                                                                                                                          ‫حل جزئي فقط‬
‫وتعاين �سيا�سات توطني الوظائف فـي منطقة اخلليج من عيب كبي يتمثل‬
                                                                                                                                       ‫اإنّ التخلي عن الن�سبة العامة لتوطني الوظائف بالقطاع اخلا�ص وتبني نظام‬
‫بتوظيف مواطنني يقبلون العمل فـي �سركات القطاع اخلا�ص ولكنهم يخططون،‬
                   ‫ّ‬                                                                                                                   ‫ديناميكي يفر�ص ن�سب توطني خمتلفة واأكرث واقغ ّية، بحيث ت�ستطيع غالبية‬
                                                                                                                                                                                                 ‫َ‬
‫فـي الغالب، الكت�ساب اخلربة واملهارات ثم التخلي عن ال�سركات التي ا�ستثمرت‬
                                  ‫ّ‬                                                                                                    ‫ال�سركات حتقيقها، هو مبادرة ذكية من جانب احلكومة ال�سعودية. مع ذلك،‬
‫فـي تدريبهم وتاأهيلهم، عند توافر اأول فر�سة عمل اأخرى باأجر اأعلى. لذا،‬                                                                ‫نعتقد اأنّ اإرغام القطاع اخلا�ص على ا�ستعياب املزيد من العاملني ال�سعوديني‬
                                                                                                                                                                                       ‫ّ‬
‫يتعني على هذه العقلية اأنْ تتغي الأنها ق ّل�ست اجلهود املبذولة لتدريب وتاأهيل‬
                                               ‫ّ‬                         ‫ّ‬                                                                                                                  ‫ّ‬
                                                                                                                                       ‫لي�ص �سوى جزء من احلل. فحتى املا�سي القريب، ظل نظام التعليم ال�سعودي‬
                                                  ‫املواطنني فـي مواقع العمل.‬                                                           ‫عاجز ًا عن تخريج مواطنني يتمتعون باملهارات الكافـية لتويل وظائف مهمة‬
                                                                                                                                       ‫فـي القطاع اخلا�ص املحلي. وما زالت العلوم االن�سانية والفنون مت ّثل املجاالت‬
                                                                                                                                                     ‫ُ‬
‫ينبغي على نظام ن�سب توطني الوظائف اأن ياأخذ فـي احل�سبان �سعوبة اإيجاد‬
                                                           ‫َ‬                                                                           ‫الرئي�سية التي يختارها طالب اململكة – فقد تخ�س�ص فـي هذه املجاالت 14%‬
‫مواطنني موؤهلني لتويل وظائف حمدّدة. ففـي الوقت الراهن، ي�سغل ال�سعوديون‬                                                                                      ‫من اإجمايل خريجي اجلامعات ال�سعودية فـي عام 9002.‬
‫اأكرث من ثالثة اأرباع املواقع االإدارية ومعظم الوظائف املكتبية والتقنية املتعلقة‬
                                                    ‫مبجاالت العلوم االإن�سانية.‬                                                                                ‫ّ‬
                                                                                                                                       ‫فـي املقابل، حتتاج اململكة اإىل اأخ�سائيني وفنيني اأكفاء فـي املجاالت العلمية،‬
                                                                                                                                       ‫كالعلوم الهند�سية وعلوم احلا�سوب والطب و�سواها. وتعمل وزارة التعليم‬
                                                                                                                                                  ‫ّ‬
                                                                                                                                       ‫العايل على �سد الفجوة القائمة فـي الكفاءات العلمية الوطنية. لكنها �ستحتاج‬
                                                                                                                                                                                                      ‫ّ‬
‫فـي املقابل، ال ين�سط ال�سعوديون كثي ًا فـي عدد من املجاالت املهمة - فهناك‬
                                                                                                                                       ‫اإىل �سنوات عديدة لكي تتمكن من تخريج ما يكفـي من هذه الكفاءات الوطنية‬
‫القليل من م�ساعدي املهند�سني اأو العاملني فـي الت�سنيع اأو ال�سناعات الكيميائية‬                                                                               ‫لتقلي�ص حاجة اقت�ساد البالد اإىل الكفاءات االأجنبية.‬
‫والغذائية، اأو حتى فـي قطاع البيع باجلملة وبالتجزئة. وطبق ًا لبيانات امل�سلحة‬
‫العامة لالإح�ساءات واملعلومات، ي�سغل ال�سعوديون فقط 2،41% من وظائف‬                                                                     ‫وهناك اأي�س ًا خطر البطالة املقنعة التي تتمثل بتوظيف املواطنني فقط من اأجل‬
                                                                                                                                                                                     ‫ّ‬
 ‫م�ساعدي املهند�سني و91% من وظائف الت�سنيع وال�سناعات الكيميائية. لكنْ‬                                                                 ‫حت�سني البيانات الر�سمية؛ اأي من دون اأنْ يكونوا اأطراف ًا فاعلة فـي اأن�سطة‬
                                                                                                                                                                                       ‫ْ‬
                        ‫ُ ّ‬
‫خطة التنمية 0102- 4102 تتوقع منح ال�سعوديني جل فر�ص العمل اجلديدة‬                                                                                                ‫ّ‬                                ‫ّ‬
                                                                                                                                       ‫ال�سركات التي توظفهم. فتوظيف �سعوديني غي اأكفاء ملجرد اإدراج اأ�سمائهم‬
                                                                                                                                                         ‫ّ‬
                                  ‫ً‬
‫حتى فـي هذه املجاالت، مبا فـي ذلك، مثال، 58% من فر�ص العمل اجلديدة‬                                                                     ‫فـي قوائم املوظفـني �سيو ّلد، على املدى البعيد، حتديات اإنتاجية اإ�سافـية ولن‬
                                                           ‫مل�ساعدي املهند�سني.‬                                                                                          ‫ي�ساهم فـي ت�سحيح اأي خلل فـي �سوق العمل.‬
                                                                                                                                                                                              ‫ّ‬




                                                                                                                                                                                                                                       ‫7‬
‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
                     ‫مايو 1102‬




                                                                                         ‫‪äÉ©«ÑŸGh ™«æ°üàdG »YÉ£bh á°Sóæ¡dG ä’É› ‘ OhóëŸG ájOƒ©°ùdG ádɪ©dG QhO‬‬
                                                                                                           ‫‪q‬‬
                                          ‫09‬
                                                                                                                                                                         ‫5.28‬
                                                                                                                                                                                               ‫3.97‬
                                          ‫08‬                                                                                                                                                                                                  ‫8.57‬
  ‫)% ,‪(Ú∏eÉ©dG ´ƒª› øe ÚjOƒ©°ùdG áÑ°ùf‬‬




                                          ‫07‬
                                          ‫06‬                                                                                          ‫1.45‬                                                                            ‫1.35‬
                                          ‫05‬
                                          ‫04‬
                                                                                                                ‫6.03‬                                  ‫2.82‬
                                          ‫03‬
                                                                                     ‫0.91‬
                                          ‫02‬               ‫2.41‬
                                          ‫01‬
                                            ‫0‬
                                                     ‫‪Ú°Sóæ¡e hóYÉ°ùe‬‬           ‫‪™«æ°üàdG ‘ ∞FÉXh‬‬         ‫‪᫵ª°ùdG IhÌdGh áYGQõdG‬‬      ‫‪äÉeóÿG‬‬          ‫‪äÉ©«ÑŸG‬‬         ‫‪á«ÑൟG ∫ɪYC’G‬‬     ‫‪‘ ¿ƒ°ü°üîàe ¿ƒ«q æa‬‬       ‫‪‘ ¿ƒ°ü°üîàe ¿ƒ«q æa hôjóeh ¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬
                                                                             ‫‪á«FÉ«ª«µdG äÉYÉæ°üdGh‬‬                                                                                     ‫‪á«fÉ°ùf’Gh á«æ≤àdG ä’ÉéŸG á«fÉ°ùf’Gh á«æ≤àdG ä’ÉéŸG‬‬    ‫‪∫ɪYCG‬‬
                                                                            ‫‪ájòZC’G êÉàfEGh 𫨰ûàdGh‬‬
                                         ‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdGh äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG :Qó°üŸG‬‬


                           ‫ّ‬
‫فـي القطاع العام خالل العام اجلاري. ويف�سل ال�سعوديون وظائف القطاع‬                                                                                          ‫بالتايل، تبدو هذه التوقعات غي واقعية الأن تزويد �سوق العمل مبثل هذه‬
‫العام، ما يعني اأنّ ال�سركات اخلا�سة قد تواجه �سعوبات كبية فـي التناف�ص‬
                                      ‫ّ‬                                                                                                                                                          ‫ً‬
                                                                                                                                                            ‫الكفاءات يحتاج اإىل وقت الأنه يتطلب اأوال اال�ستثمار فـي حت�سني نوعية التعليم‬
                                          ‫ّ‬           ‫ّ‬
       ‫على العاملني االأكفاء الذين يف�سلون العمل فـي قطاع اخلدمات العامة.‬                                                                                   ‫االأ�سا�سي والثانوي. لذا، نو�سي بخف�ص �سقف هذه التوقعات تدريجي ًا الإعطاء‬
                                                                                                                                                            ‫نظام التعليم وثقافة العمل الوقت الكافـي لكي يتحوال ب�سال�سة وفاعلية. وخالف ًا‬
‫وفـي ال�سهر اجلاري وحده، وجه خادم احلرمني ال�سريفـني، امللك عبد اهلل،‬
                   ‫ْ‬                        ‫ّ‬                                                                                                               ‫لذلك، قد يواجه العديد من ال�سركات تكاليف متزايدة ملواردها الب�سرية‬
‫بتوفـي �ستة و�ستني األف وظيفة جديدة فـي القطاع العام خلريجي اجلامعات‬                                                                                        ‫وانخفا�سات حادّة فـي اإنتاجيتها الأنّ الوافدين االأكفاء �س ُي�سطرون اإىل اإجناز‬
‫املعدّين للتدري�ص وحلاملي الدبلومات ال�سحية، مبا فـي ذلك ت�سعة وثالثني األف‬                                                                                 ‫مهماتهم، ومهمات نظرائهم ال�سعوديني غي االأكفاء؛ االأمر الذي قد يدفع‬
‫وظيفة للن�ساء فـي قطاع التعليم. وكان جاللته قد طلب من وزارة الداخلية فـي‬                                                                                    ‫العديد من �سركات القطاع اخلا�ص ال�سعودي اإىل االإحجام عن تو�سيع اأن�سطتها.‬
                                        ‫ّ‬
‫وقت �سابق من العام اجلاري اأنْ توفر �ستني األف وظيفة جديدة لزيادة عديد‬
‫قوات االأمن، باالإ�سافة اإىل توفـي نحو األفـي وظيفة اأخرى فـي جمال مراقبة‬
                                 ‫ّ‬                                      ‫ّ‬                                                                                                                                                           ‫م�سكلة الإنتاجية‬
                                          ‫ال�سوق وفر�ص احرتام �سوابطها.‬                                                                                     ‫تتمثل اإحدى العقبات الرئي�سية التي قد حتول دون جناح برنامج نطاقات‬
                                                                                                                                                            ‫ب�سيا�سة احلكومة التي ت�سعى لتوفـي ع�سرات اآالف فر�ص التوظيف اجلديدة،‬

                                                                                                        ‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG º¶©e ÚjOƒ©°ùdG íæà »°†≤J 2014 á£N‬‬
                                         ‫992‬

                                         ‫942‬                                                                                                                         ‫6.042‬
      ‫)‪(±’B’ÉH Iójó÷G ∞FÉXƒdG‬‬




                                         ‫991‬
                                                                                                                                   ‫271‬
                                                                                                           ‫6.161‬
                                         ‫941‬                                                                                                       ‫2.141‬                                                                                 ‫5.531‬
                                                                                 ‫031‬

                                          ‫99‬
                                                                                                                                                                                                                  ‫1.37‬
                                                       ‫3.06‬
                                          ‫94‬                                                                                                                                                                                                      ‫3.42‬
                                                                                         ‫1.31‬                       ‫9.22‬                                   ‫2.11‬                                                            ‫61‬
                                                               ‫5.4‬                                                                         ‫4.2‬                                 ‫6‬            ‫2.0 3.8‬
                                           ‫1-‬
                                                      ‫‪¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬           ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«FÉ°üNCG‬‬           ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«q æa‬‬        ‫‪á«Ñàµe ∫ɪYCG‬‬     ‫‪äÉ©«Ñe‬‬             ‫‪äÉeóN‬‬                 ‫‪áYGQõdG‬‬        ‫‪áYGQõdG äÉYÉæ°üdGh ™«æ°üàdG Ú°Sóæ¡ŸG hóYÉ°ùe‬‬
                                                      ‫‪∫ɪYCG hôjóeh‬‬           ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬            ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬                                                                                       ‫‪á«FGò¨dGh á«FÉ«ª«µdG‬‬
                                                                                   ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬                  ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬
                                         ‫‪á©°SÉàdG ájƒªæàdG á£ÿG :Qó°üŸG‬‬                                                           ‫‪¿ƒjOƒ©°S‬‬         ‫‪¿hóaGh‬‬




                                                                                                                                                                                                                                                             ‫8‬
BSF - Saudi Arabia Economics - Jun11 - AR
BSF - Saudi Arabia Economics - Jun11 - AR
BSF - Saudi Arabia Economics - Jun11 - AR
BSF - Saudi Arabia Economics - Jun11 - AR
BSF - Saudi Arabia Economics - Jun11 - AR

More Related Content

More from Ministry Of Labor

القواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجير
القواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجيرالقواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجير
القواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجير
Ministry Of Labor
 
قرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقات
قرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقاتقرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقات
قرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقات
Ministry Of Labor
 
قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...
قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...
قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...
Ministry Of Labor
 
قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية
قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية
قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية
Ministry Of Labor
 
قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...
قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...
قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...
Ministry Of Labor
 
قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ
قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ
قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ
Ministry Of Labor
 
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكةنحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
Ministry Of Labor
 
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكةنحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
Ministry Of Labor
 
عرض نطاقات النهائي
عرض نطاقات النهائيعرض نطاقات النهائي
عرض نطاقات النهائي
Ministry Of Labor
 

More from Ministry Of Labor (11)

دليل برنامج الدعم الإضافي للأجور المرتبط بالتوطين
دليل برنامج الدعم الإضافي للأجور المرتبط بالتوطيندليل برنامج الدعم الإضافي للأجور المرتبط بالتوطين
دليل برنامج الدعم الإضافي للأجور المرتبط بالتوطين
 
القواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجير
القواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجيرالقواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجير
القواعد المنظمة لشركات الاستقدام ونظام أجير
 
قرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقات
قرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقاتقرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقات
قرار وزاري رقم 5024- إدراج الكيانات الصغيرة في برنامج نطاقات
 
قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...
قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...
قرار وزاري رقم 4624 - تنظيم احتساب الاجور الشهرية والفئات الخاصة في برنامج "ن...
 
قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية
قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية
قرار وزاري رقم 3732-تنظيم عمل المرأة في محلات بيع المستلزمات النسائية
 
قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...
قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...
قرار وزاري رقم 3729-تنظيم عمل المرأة السعودية في محاسبة المبيعات في محلات الت...
 
قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ
قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ
قرار وزاري رقم 3731- تنظيم عمل المرأة السعودية في المطابخ
 
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكةنحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
 
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكةنحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
نحو تنمية قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة في المملكة
 
Success Keys - Nitaqat
Success Keys - NitaqatSuccess Keys - Nitaqat
Success Keys - Nitaqat
 
عرض نطاقات النهائي
عرض نطاقات النهائيعرض نطاقات النهائي
عرض نطاقات النهائي
 

BSF - Saudi Arabia Economics - Jun11 - AR

  • 1. ‫41 يونيو 1102‬ ‫ّ ٌ‬ ‫معدالت قيد االحت�ساب‬ ‫د. جون �سفكياناكي�ص‬ ‫كبي االقت�ساديني للمجموعة‬ ‫معايي و�سوابط التوظيف اجلديدة قد تغي وجه القطاع اخلا�ص ال�سعودي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫هاتف: 7971 982 1 669 +‬ ‫بريد اإلكرتوين: ‪johns@alfransi.com.sa‬‬ ‫داليا مرزبان‬ ‫ك�سفت اململكة النقاب عن ا�سرتاتيجية توظيفـية جديدة لرفع ن�سبة املواطنني‬ ‫حمللة اقت�سادية‬ ‫هاتف: 8063 824 4 179+‬ ‫العاملني فـي القطاع اخلا�ص من م�ستواها احلايل الذي يبلغ 01%‬ ‫ّ‬ ‫بريد اإلكرتوين: ‪dmerzaban@alfransi.com.sa‬‬ ‫تركي عبد العزيز احلقيل‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫لأن ن�سبة البطالة بني �سباب اململكة تكاد تكون الأعلى فـي املنطقة، �ستفر�ص‬ ‫باحث وحملل اقت�سادي‬ ‫هاتف: 3611 982 1 669 +‬ ‫على ال�سركات اخلا�سة التي ل حتقق ن�سب توطني الوظائف املحدّدة لها‬ ‫بريد اإلكرتوين: ‪talhugail@alfransi.com.sa‬‬ ‫قيوداً على تاأ�سريات اإقامة وا�ستقدام العمالة الأجنبية‬ ‫ُ‬ ‫قد ترغِ م اخلطة اجلديدة بع�ص ال�سركات ال�سغرية على اإغالق اأبوابها لكنها‬ ‫قد توؤدي، فـي املدى البعيد، اإىل رفع الأجور والكفاءة واملهارات ومعدلت‬ ‫توطني الوظائف‬ ‫قد يحمل التقلي�ص الكبري املحتمل للحوالت املالية املتدفقة من ثاين اأكرب‬ ‫م�سادرها فـي العامل انعكا�سات �سلبية على اأوطان العمالة املغرتبة.‬ ‫ثمة مفارقة عجيبة فـي �سوق العمل ال�سعودية. اإذ حتتل اململكة املرتبة الثانية فـي العامل، بعد الواليات املتّحدة فقط، على‬ ‫ّ‬ ‫�سعيد احلواالت املالية التي تر�سلها العمالة املغرتبة اإىل اأوطانها. لكنْ فـي الوقت ذاته، حتتل اململكة املرتبة الثانية فـي منطقة‬ ‫ال�سرق االأو�سط و�سمال اإفريقيا، بعد العراق، على �سعيد اأعلى ن�سب البطالة بني ال�سباب.‬ ‫َ‬ ‫وفـي اإطار جهودها املبذولة ملعاجلة م�سكلة البطالة امل�ستمرة بني �سبابها رغم معدالت النمو االقت�سادي املرتفعة ن�سبي ًا،‬ ‫ّ‬ ‫ك�سفت اململكة موؤخر ًا عن اإ�سالحات جوهرية فـي خطتها القدمية وغي الفعالة لتوطني وظائف القطاع اخلا�ص التي ي�سغل‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الوافدون 09% منها. وفـي احلقيقة، يوفر القطاع اخلا�ص املحلي وظائف جديدة لكنها ال تدهب اإىل ال�سعوديني.‬ ‫ّ‬ ‫وخالل ال�سهر اجلاري، �ستُبلغ احلكومة ال�سعودية �سركات القطاع اخلا�ص �سمن اأي النطاقات االأربعة تقع - “املمتاز” اأم‬ ‫ّ‬ ‫“االأخ�سر” اأم “االأ�سفر” اأم “االأحمر” – وذلك ا�ستناد ًا اإىل مدى حتقيقها لن�سب توطني الوظائف امللزمة واملحدّدة �سلف ًا.‬ ‫ِ‬ ‫َ‬ ‫وبعد مهلة زمنية، �ستفر�ص خطة ال�سع َودة اجلديدة، واملعروفة با�سم “برنامج نطاقات”، عقوبات قا�سية على ال�سركات التي‬ ‫ال حتقق ن�سب توطني الوظائف املطلوبة منها، بينما �ستكافئ ال�سركات التي حتققها بحزمة من الت�سهيالت واحلوافز املغرية.‬ ‫وتتبنى احلكومة ال�سعودية هدف ًا طموح ًا، وهو: النجاح فـي توفـي 21،1 مليون فر�سة عمل جديدة ملواطنيها بحلول عام 4102،‬ ‫اأي 29% من جمموع فر�ص العمل اجلديدة التي تهدف خطة التنمية احلالية اإىل توفـيها.‬ ‫ْ‬ ‫ُ‬ ‫وق�سى النظام ال�سابق لتوطني الوظائف باأنْ حتقق �سركات القطاع العام املحلي ن�سبة عامة لتوطني الوظائف وقدرها 03% -‬ ‫لكنّ الذي حتقق حتى االآن هو ثلث هذه الن�سبة فقط. فـي املقابل، ميتاز النظام اجلديد مبرونة اأكرب الأنه اعتمد 502 فئات اأو‬ ‫ن�سب لتوطني الوظائف مت حتديها ح�سب اأن�سطة واأحجام ال�سركات. وفـي حاالت عديدة، ال تُ�س َّنف �سمن النطاق “املمتاز”‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اإال ال�سركات التي تزيد معدّالت توطني الوظائف التي حتققها عن 03%.‬ ‫و�ستفر�ص الدولة ال�سعودية �سقف ًا زمني ًا قدره �ستّ �سنوات على تاأ�سيات اإقامة الوافدين العاملني فـي ال�سركات، التي ال حتقق‬ ‫معدّالت توطني الوظائف املطلوبة منها. بالتايل، �ستُحرم ال�سركات الواقعة �سمن النطاق «االأحمر» من جتديد تاأ�سيات‬ ‫عمل موظفـيها االأجانب، بينما �ستتمتع ال�سركات الواقعة �سمن النطاقني «املمتاز» و»االأخ�سر»، للمرة االأوىل، بحرية توظيف‬ ‫ْ‬ ‫الوافدين العاملني فـي �سركات النطاقني االآخر ْين ونقل كفالة تاأ�سياتهم اإليها، من دون موافقة اأرباب عملهم احلاليني.‬ ‫ْ‬ ‫1‬
  • 2. ‫اقت�ساديات‬ ‫الــ�س ـعــوديــة‬ ‫مايو 1102‬ ‫‪o‬‬ ‫‪ÚjOƒ©°ù∏d Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe % 92 ¢ü°üîJ 2014 á£N‬‬ ‫0021‬ ‫5.2211‬ ‫0001‬ ‫)‪(±’B’ÉH Iójó÷G ±AÉXƒdG‬‬ ‫008‬ ‫006‬ ‫004‬ ‫002‬ ‫8.001‬ ‫0‬ ‫‪¿ƒjOƒ©°S‬‬ ‫‪¿hóaGh‬‬ ‫‪á©°SÉàdG ájƒªæàdG á£ÿG :Qó°üŸG‬‬ ‫فـي تو�سيع م�ساركة العمالة ال�سعودية فـي اأن�سطة القطاع اخلا�ص املحلي.‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫وتتمثل ال�سدمة االأوىل املحتملة التي قد يو ّلدها برنامج نطاقات، اإنْ ط ّبق‬ ‫بحزم، باإمكانية اإرغام العديد من ال�سركات ال�سغية على اإغالق اأبوابها،‬ ‫ويتعني على القطاع اخلا�ص املحلي اأنْ يتحول تدريجي ًا اإىل املحرك الرئي�سي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫االأمر الذي قد يزعزع ثقة امل�ستثمرين االأجانب - ال�سعيفة اأ�سال - باالقت�ساد‬ ‫ّ‬ ‫خللق فر�ص العمل اجلديدة فـي اململكة لكي يخفف من اأعباء الدولة ال�سعودية،‬ ‫اأنّ معدالت‬ ‫املحلي وقد يوؤجل، بالتايل، تعافـي القطاع اخلا�ص ال�سعودي، علماً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التي داأبت على توفـي كميات �سخمة من الوظائف اجلديدة ملواطنيها بهدف‬ ‫منوه ظ ّلت خالل ال�سنوات االأخية اأقل بكثي من 6% - احلد االأدنى ال�سروري،‬ ‫ّ‬ ‫خف�ص معدّالت البطالة، االأمر الذي رفع فاتورة رواتب القطاع العام اإىل‬ ‫ّ‬ ‫فـي اعتقادنا، لتوفـي ما يكفـي من فر�ص العمل اجلديدة فـي بلد يبلغ عدد‬ ‫م�ستويات قد ي�ستحيل حتملها على املدى البعيد، واأدى اإىل انخفا�ص حاد فـي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫�سكانه نحو ثمانية وع�سرين مليون ن�سمة.‬ ‫اإنتاجية هذا القطاع. اأما على ال�سعيد اخلارجي، فاإنّ التطبيق احلازم لربنامج‬ ‫نطاقات اجلديد قد يوؤدّي اإىل تراجع كبي فـي حجم احلواالت املالية املتدفقة‬ ‫لكنْ فـي املديني املتو�سط والبعيد، قد ُيدخل برنامج نطاقات اجلديد التعديالت‬ ‫ْ‬ ‫من اململكة اإىل دول تعتمد عليها كم�سدر رئي�سي للعملة ال�سعبة، االأمر الذي قد‬ ‫�سيفت اإليه برامج‬ ‫املطلوبة ب�سدّة لرفع اأجور وكفاءة القطاع اخلا�ص اإنْ اأُ‬ ‫ّ‬ ‫يدفع االأخية اإىل مراجعة ا�سرتاتيجياتها التوظيفـية.‬ ‫تاأهيلية وتدريبية ممتازة، فـي موؤ�س�سات التعليم ال�سعودية وداخل ال�سركات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اخلا�سة املحلية. وبغ�ص النظر عن هذه الربامج، نتوقع اأنْ ينجح هذا الربنامج‬ ‫‘ 9002, ‪áHΨŸG ádɪ©dG ä’Gƒ◊ ⁄É©dG QOÉ°üe ÈcCG ÊÉK ájOƒ©°ùdG âfÉc‬‬ ‫‪Ú°üdG‬‬ ‫4.4‬ ‫‪É°ùfôa‬‬ ‫2.5‬ ‫‪¿ÉªY‬‬ ‫3.5‬ ‫‪¿ÉæÑd‬‬ ‫7.5‬ ‫‪Éjõ«dÉe‬‬ ‫8.6‬ ‫‪Góædƒg‬‬ ‫1.8‬ ‫‪âjƒµdG‬‬ ‫9.9‬ ‫‪ÆQƒÑª°ùcƒd‬‬ ‫6.01‬ ‫‪É«fÉÑ°SEG‬‬ ‫6.21‬ ‫‪É«dÉ£jEG‬‬ ‫31‬ ‫‪É«fÉŸCG‬‬ ‫9.51‬ ‫‪É«°ShQ‬‬ ‫6.81‬ ‫‪Gô°ùjƒ°S‬‬ ‫6.91‬ ‫‪ájOƒ©°ùdG‬‬ ‫62‬ ‫‪ɵjôeCG‬‬ ‫3.84‬ ‫0‬ ‫5‬ ‫01‬ ‫51‬ ‫02‬ ‫52‬ ‫03‬ ‫53‬ ‫04‬ ‫54‬ ‫05‬ ‫‪‹hódG ∂æÑdG :Qó°üŸG‬‬ ‫‪Q’hO QÉ«∏e‬‬ ‫2‬
  • 3. ‫اقت�ساديات‬ ‫الــ�س ـعــوديــة‬ ‫مايو 1102‬ ‫‪%30 RhÉéàJ áµ∏ªŸG ¿Éµ°S ‹ÉªLEG ¤EG øjóaGƒdG áÑ°ùf‬‬ ‫0.02‬ ‫0.23‬ ‫0.81‬ ‫0.13‬ ‫0.61‬ ‫0.41‬ ‫0.03‬ ‫)‪(᪰ùf ¿ƒ«∏e ,¿Éµ°ùdG‬‬ ‫0.21‬ ‫0.92‬ ‫)%(‬ ‫0.01‬ ‫0.8‬ ‫0.82‬ ‫0.6‬ ‫0.72‬ ‫0.4‬ ‫0.62‬ ‫0.2‬ ‫0.0‬ ‫0.52‬ ‫5991‬ ‫6991‬ ‫7991‬ ‫8991‬ ‫9991‬ ‫0002‬ ‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫‪2010e‬‬ ‫‪…Oƒ©°ùdG »Hô©dG ó≤ædG á°ù°SDƒe :Qó°üŸG‬‬ ‫‪¿hóaGƒdG‬‬ ‫‪¿ƒjOƒ©°ùdG‬‬ ‫‪øjóaGƒdG áÑ°ùf‬‬ ‫ن�سبة الوافدين اإىل املواطنني تقرتب من 33%.‬ ‫ظروف ع�سيبة واإجراءات م�سدّدة‬ ‫تُعد معاجلة عدم التكافوؤ بني توظيف الوافدين واملواطنني فـي القطاع اخلا�ص‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ويبدو اأنّ هذا التزايد الكبي فـي اأعداد الوافدين اأنذر �سناع ال�سيا�سة‬ ‫املحلي اأحد اأكرب التحديات التي تواجها �سوق العمل املحلية. وعندما اأجرت‬ ‫ال�سعوديني امل�سوؤولني عن حت�سني الو�سع التوظيفـي للمواطنني. وفـي احلقيقة،‬ ‫ال�سلطات ال�سعودية املخت�سة اإح�ساء �سكاني ًا فـي العام املا�سي، اإكت�سفت اأنّ‬ ‫ً‬ ‫وفر القطاع اخلا�ص املحلي الكثي من فر�ص العمل اجلديدة خالل �سنوات‬ ‫ّ‬ ‫معدّل منو اأعداد الوافدين فاق التوقعات. وفـي املا�سي القريب فقط، تاأرجحت‬ ‫من املواطنني.‬ ‫االزدهار االقت�سادي، لكنّ معظمها ذهب اإىل االأجانب، بدالً‬ ‫ن�سبة الوافدين من جمموع �سكان البالد حول 72%.‬ ‫وطبق ًا للبيانات الر�سمية، مت فـي عام 9002 وحده توفـي 476 األف فر�سة عمل‬ ‫ً‬ ‫لكنْ فـي ال�سنوات اخلم�ص املا�سية، قفزت هذه الن�سبة نتيجة ال�ستقدام اأعداد‬ ‫جديدة فـي القطاع اخلا�ص و981،24 وظيفة جديدة فـي القطاع العام. مع‬ ‫ّ‬ ‫متزايدة من العمالة االأجنبية خالل فرتة االزدهار االقت�سادي التي �ساحبت‬ ‫ذلك، ارتفع معدّل البطالة بني ال�سعوديني فـي تلك ال�سنة اإىل 5،01% باملقارنة‬ ‫ّ‬ ‫طفرة اأ�سعار النفط، بني عامي 3002 و8002. فمنذ عام 4002، قفزت ن�سبة‬ ‫ِّ‬ ‫مع 8،9% فـي عام 8002. ومت ّثل ال�سبب الرئي�سي لهذا االرتفاع فـي معدل‬ ‫الوافدين اإىل 13% من جمموع �سكان البالد الذين بلغ عددهم 6،72 مليون‬ ‫البطالة فـي اململكة - الذي نعتقد اأنه ظل عند هذا امل�ستوى فـي عام 0102 –‬ ‫ن�سمة فـي اأواخر عام 0102، طبق ًا للبيانات ال�سكانية النهائية. اأما االآن، فاإنّ‬ ‫‪Ú∏eÉ©dG OGóYCG äGOÉjR ºZQ ™ØJôe áµ∏ªŸG ‘ ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬ ‫41‬ ‫007‬ ‫21‬ ‫005‬ ‫01‬ ‫)‪(±’B’ÉH IójóL ∞FÉXh‬‬ ‫)% ,‪(ádÉ£ÑdG ∫ó©e‬‬ ‫003‬ ‫8‬ ‫001‬ ‫6‬ ‫001-‬ ‫4‬ ‫0002‬ ‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫‪2010f‬‬ ‫‪2011f‬‬ ‫003-‬ ‫2‬ ‫005-‬ ‫0‬ ‫‪πª©dG IQGRh ,äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG ,…Oƒ©°ùdG »Hô©dG ó≤ædG á°ù°SDƒe :Qó°üŸG‬‬ ‫‪¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Oó÷G ¿ƒ∏eÉ©dG‬‬ ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ Oó÷G ¿ƒØXƒŸG‬‬ ‫‪ÚjOƒ©°ùdG ÚH ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬ ‫3‬
  • 4. ‫اقت�ساديات‬ ‫الــ�س ـعــوديــة‬ ‫مايو 1102‬ ‫‪kGó«≤©J OGOõJ …Oƒ©°ùdG ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG á∏µ°ûe‬‬ ‫0.05‬ ‫0.54‬ ‫0.04‬ ‫0.53‬ ‫0.03‬ ‫0.52‬ ‫)%(‬ ‫0.02‬ ‫0.51‬ ‫0.01‬ ‫0.5‬ ‫0.0‬ ‫91-51‬ ‫42-02‬ ‫92-52‬ ‫43-03‬ ‫93-53‬ ‫‪ΩÉ©dG ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬ ‫‪q‬‬ ‫‪äÉeƒ∏©ŸGh äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG :Qó°üŸG‬‬ ‫0002‬ ‫9002‬ ‫ال�سرق االأو�سط و�سمال اإفريقيا، بعد العراق، على �سعيد اأعلى ن�سب البطالة‬ ‫َ‬ ‫مت ّثل باالرتفاع احلاد فـي ن�سبة البطالة بني ال�سباب ال�سعودي. ففـي عام 9002،‬ ‫بني ال�سباب. بالتايل، فاإنّ ن�سبة البطالة بني ال�سباب فـي اململكة اأعلى منها فـي‬ ‫و�سلت ن�سبة البطالة بني ال�سعوديني الذين ق ّلت اأعمارهم عن ثالثني عام ًا اإىل‬ ‫تون�ص واالأردن وم�سر ولبنان.‬ ‫4،72%، مبا فـي ذلك ن�سبة البطالة التي بلغت 3،93% بني ال�سعوديني الذين‬ ‫تراوحت اأعمارهم، حينذاك، بني ع�سرين عام ًا واأربعة وع�سرين عام ًا.‬ ‫حان وقت تغيري القطاع اخلا�ص‬ ‫ّ‬ ‫فـي اإطار خطتها التنموية اخلم�سية احلالية، تريد احلكومة ال�سعودية اأنْ ينمو‬ ‫هذا، واأُقرت فـي العام اجلاري معونة البطالة التي �ستُدفع للمرة االأوىل فـي‬ ‫ّ‬ ‫عدد املواطنني العاملني فـي القطاع اخلا�ص املحلي مبعدّل �سنوي قدره 3،5%.‬ ‫ّ‬ ‫تاريخ البالد، االأمر الذي قد يرفع املعدّل الر�سمي للبطالة فـي العام اجلاري‬ ‫وطبق ًا لالأهداف املعلنة لهذه اخلطة احلكومية، �سيح�سل ال�سعوديون على‬ ‫الأنّ املزيد من املواطنني �سيك�سفون عن و�سعهم الوظيفـي احلقيقي، من خالل‬ ‫21،1 مليون فر�سة عمل جديدة؛ اأي 29% من جمموع فر�ص العمل اجلديدة‬ ‫ْ‬ ‫ت�سجيل نف�سهم للح�سول على هذه املعونة.‬ ‫املحتملة بني عامي 0102 و4102، والتي ُيقدّر عددها بنحو 22،1 مليون وظيفة.‬ ‫لكنْ حتى االآن، اأ�سهم القطاع اخلا�ص املحلي فـي تعقيد م�سكلة البطالة بني‬ ‫ّ‬ ‫وتُعد م�سكلة البطالة بني ال�سباب ال�سعودي حادّة حتى باملقايي�ص االقليمية. اإذ‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫ال�سعوديني، بدال من امل�ساعدة فـي ح ّلها. ففـي عام 9002، كان الكثي من �سباب‬ ‫تُظهر بيانات منظمة العمل الدولية اأنّ اململكة حتتل املرتبة الثانية فـي منطقة‬ ‫‪᫪«∏bEG á∏µ°ûe ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG‬‬ ‫54‬ ‫5.34‬ ‫04‬ ‫53‬ ‫9.92‬ ‫4.92‬ ‫03‬ ‫1.82‬ ‫8.42‬ ‫52‬ ‫5.12‬ ‫1.22‬ ‫)%(‬ ‫02‬ ‫6.71‬ ‫3.81‬ ‫51‬ ‫1.21‬ ‫01‬ ‫5‬ ‫2.1‬ ‫0‬ ‫‪ôFGõ÷G‬‬ ‫‪ô°üe‬‬ ‫‪¥Gô©dG‬‬ ‫‪¿OQC’G‬‬ ‫‪¿ÉæÑd‬‬ ‫‪Üô¨ŸG‬‬ ‫‪ô£b‬‬ ‫‪ájOƒ©°ùdG‬‬ ‫‪ÉjQƒ°S‬‬ ‫‪¢ùfƒJ‬‬ ‫‪äGQÉeE’G‬‬ ‫‪á«dhódG πª©dG ᪶æe :Qó°üŸG‬‬ ‫‪ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG‬‬ ‫‪ΩÉ©dG ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬ ‫‪q‬‬ ‫4‬
  • 5. ‫اقت�ساديات‬ ‫الــ�س ـعــوديــة‬ ‫مايو 1102‬ ‫ما يكفـي من ال�سعوديني، �ستُحرم من جتديد تاأ�سيات اإقامة عمالها االأجانب‬ ‫ومن ا�ست�سدار تاأ�سيات عمل جديدة ما مل حتقق ن�سب توطني الوظائف،‬ ‫َ‬ ‫‪´É£≤dG ∞FÉXh øe 10% øe πbCG ¿ƒ∏¨°ûj ¿ƒjOƒ©°ùdG‬‬ ‫التي ين�ص عليها برنامج نطاقات اجلديد. و ُيحدّد هذا الربنامج ن�سب ًا خمتلفة‬ ‫ّ‬ ‫009‬ ‫‪»∏ëŸG ¢UÉÿG‬‬ ‫0.41‬ ‫لتوطني الوظائف تراعي اأحجام وطبيعة اأن�سطة ال�سركات – ففـي الغالب، تقل‬ ‫ّ‬ ‫008‬ ‫0.31‬ ‫007‬ ‫ن�سب توطني الوظائف املطلوبة من ال�سركات ال�سغية عن تلك املطلوبة من‬ ‫006‬ ‫0.21‬ ‫)% ,‪(´ƒªéŸG øe áÑ°ùædG‬‬ ‫ال�سركات الكبية. وعلى �سبيل املثال، ترتاوح من 01% اإىل 62% ن�سب توطني‬ ‫َ‬ ‫)‪(±’B’ÉH ∞FÉXƒdG‬‬ ‫005‬ ‫0.11‬ ‫الوظائف املطلوبة من ال�سركات ال�سغية النا�سطة فـي قطاع البيع باجلملة‬ ‫004‬ ‫والتجزئة لكي تتاأهل للوقوع �سمن النطاق «االأخ�سر»، بينما ترتاوح ن�سب‬ ‫َ‬ ‫003‬ ‫0.01‬ ‫التوطني املطلوبة من ال�سركات املتو�سطة احلجم من 71% اإىل 33% وتلك املطلوبة‬ ‫002‬ ‫0.9‬ ‫من ال�سركات الكبية من 42% اإىل 43%، طبق ًا لوثائق وزارة العمل ال�سعودية.‬ ‫001‬ ‫0‬ ‫0.8‬ ‫5002 4002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫9002 8002‬ ‫‪2010 2011f‬‬ ‫ونظر ًا اإىل الرجوح املفرط لكفة الوافدين فـي ميزان توظيف القطاع اخلا�ص‬ ‫ّ‬ ‫‪πª©dG IQGRh :Qó°üŸG‬‬ ‫‪¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ¿ƒjOƒ©°S‬‬ ‫‪´ƒªéŸG øe ÚjOƒ©°ùdG áÑ°ùf‬‬ ‫ال�سعودي، قد يت�سرر نحو 03% من �سركات هذا القطاع، ال �سيما ال�سغية،‬ ‫ّ‬ ‫لدرجة التوقف التام عن العمل؛ اإنْ مت تطبيق برنامج نطاقات اجلديد بكل‬ ‫اململكة يكافحون من اأجل احل�سول على فر�ص عمل، لكنّ القطاع اخلا�ص‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫حزم وعلى نطاق وا�سع. بدورها، قالت وزارة العمل اإنّ واحدة من كل خم�ص‬ ‫املحلي ا�ست�سدر فـي ذلك العام 024،289 تاأ�سية عمل ال�ستقدام وتوظيف‬ ‫�سركات �سعودية خا�سة تقع �سمن النطاق «االأحمر»، بينما يقع معظم هذه‬ ‫ّ‬ ‫عاملني اأجانب؛ اأي اأكرث من �سعف عدد تاأ�سيات العمل التي ا�ست�سدرها هذا‬ ‫ْ‬ ‫ال�سركات �سمن النطاق «االأخ�سر». ومي ّثل ال�سعوديون اأقل من 01% من القوى‬ ‫القطاع فـي عام 5002، طبق ًا لبيانات وزارة العمل. ومع اأنّ بيانات عام 0102،‬ ‫العاملة فـي معظم �سركات النطاق االأحمر، بل اإنّ هذه الن�سبة تقل عن 5% فـي‬ ‫مل تُن�سر بعد، قال وزير العمل ال�سعودي فـي مايو اإنّ ال�سلطات اأ�سدرت خالل‬ ‫ْ‬ ‫حاالت عديدة. وفـي املدى البعيد، قد تنطلق ال�سركات اخلا�سة اجلديدة بن�سب‬ ‫َ‬ ‫ال�سنتني املا�سيتني مليوينّ‬ ‫ّ‬ ‫تاأ�سية عمل ال�ستقدام وتوظيف عمال اأجانب.‬ ‫ْ‬ ‫مرتفعة من العاملني ال�سعوديني وقد تركز على االإنتاجية منذ البداية بهدف‬ ‫خف�ص التكاليف، لكنّ االعتماد الكبي على العمالة الرخي�سة وغي املاهرة لن‬ ‫وفـي عام 9002، بلغ عدد الوافدين العاملني فـي القطاع اخلا�ص ال�سعودي نحو‬ ‫يتغي بني ع�سية و�سحاها.‬ ‫ّ‬ ‫12،6 مليون عامل من اأ�سل 98،6 مليون عامل - اأي 09% من اإجمايل القوى العاملة‬ ‫ْ‬ ‫فـي هذا القطاع – ما يعني اأنّ هذه الن�سبة ازدادت بنحو 03% منذ عام 6002.‬ ‫اجلانب املعيب للخطة‬ ‫�ستُحرم ال�سركات الواقعة �سمن النطاق «االأحمر» – وهي التي «تقاوم عملية‬ ‫ّ‬ ‫لكنّ هذه االجتاهات لي�ست مفاجئة اإنْ اأخذنا الفوارق بني االأجور واملهارات‬ ‫ال�سع َودة» – من جتديد تاأ�سيات العمل اأو ا�ست�سدار تاأ�سيات عمل جديدة‬ ‫ّ‬ ‫بعني االعتبار. اإذ تف�سل ال�سركات اخلا�سة ال�سعودية توظيف العمال االأجانب،‬ ‫ّ‬ ‫ْ‬ ‫اأو جتديد تاأ�سيات اإقامة عمالها اأو توظيف وافدين جدد. وفـي نهاية نوفمرب،‬ ‫ُ‬ ‫ال �سيما من جنوب وجنوب �سرق اآ�سيا، الأنهم اأمهر من العاملني ال�سعوديني‬ ‫حتديد ًا، �ستُحرم �سركات هذا النطاق من خدمات جتديد رخ�ص عملها.‬ ‫ويطلبون، فـي الغالب، اأجور ًا اأدنى من تلك التي يطلبها نظراوؤهم ال�سعوديون.‬ ‫اأما �سركات النطاق «االأ�سفر»، فاإنها �ستكون موؤهلة لتجديد تاأ�سيات عملها‬ ‫وبالنتيجة، تكاد تنعدم اأي�س ًا حوافز حت�سني برامج التدريب.‬ ‫واإقامات موظفـيها الذين مل يقيموا فـي اململكة اأكرث من �ستّ �سنوات بحلول‬ ‫الثالث والع�سرين من فرباير 2102، لكنهم �س ُيحرمون من جتديد هذه‬ ‫ولطاملا غابت احلوافز الكافـية لت�سجيع ال�سركات ال�سعودية اخلا�سة على تغيي‬ ‫ّ‬ ‫التاأ�سيات ومن حتويل االأموال اإىل خارج اململكة بحلول العا�سر من �سبتمرب.‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫الو�سع الراهن الأنها توفر الكثي من االأموال نتيجة لالإقت�ساد املحلي القائم‬ ‫ً‬ ‫على االأجور املتدنية، من جهة، والأنّ احلكومة ال�سعودية مل تكن حازمة فـي‬ ‫فـي املقابل، تنتظر ال�سركات التي حتقق ن�سب توطني الوظائف املطلوبة منها‬ ‫تطبيق برامج ال�سع َودة ال�سابقة، من جهة اأخرى. لكنّ برنامج نطاقات اجلديد‬ ‫رزمة من احلوافز املغرية. ف�سركات النطاقني «املمتاز» و»االأخ�سر» �ستكون‬ ‫ْ‬ ‫قد يغي هذه املعادلة ب�سورة دراماتيكية من خالل اإرغام هذه ال�سركات على‬ ‫ّ‬ ‫قادرة على توظيف العاملني فـي �سركات النطاقني االآخر ْين من دون احلاجة‬ ‫ْ‬ ‫توظيف املزيد من املواطنني ورفع االأجور وزيادة ا�ستثماراتها فـي التدريب، اإنْ‬ ‫للح�سول على موافقة اأرباب عملهم – التي طاملا اعتُربت اإحدى عيوب نظام‬ ‫اأرادت اال�ستمرار فـي العمل.‬ ‫التوظيف القائم حالي ًا. و�ستكون الكفاءات املغرتبة البارزة التي عملت فـي‬ ‫اململكة منذ �سنوات عديدة امل�ستفـيد االأكرب من نظام التوظيف اجلديد، الأنه‬ ‫ّ‬ ‫فال�سركات التي �ستقع �سمن النطاقني»االأ�سفر» و»االأحمر»، وهي التي ال توظف‬ ‫ْ‬ ‫5‬
  • 6. ‫اقت�ساديات‬ ‫الــ�س ـعــوديــة‬ ‫مايو 1102‬ ‫وفـي احلقيقة، قد توؤدي هذه العوامل اإىل تاأخي اإ�سافـي فـي تعافـي القطاع‬ ‫اخلا�ص ال�سعودي واإىل عرقلة اجلهود التي تبذلها الدولة ال�سعودية، لدعم اأهم‬ ‫ّ‬ ‫‪q‬‬ ‫‪»Øµj Ée ÒaƒJ øe ¬æµ“ ä’ó©Ã ƒªæj ’ ¢UÉÿG ´É£≤dG‬‬ ‫حمركاتها خللق فر�ص عمل جديدة. وطبق ًا لتقديراتنا، حتتاج اململكة اإىل قطاع‬ ‫ّ‬ ‫0.7‬ ‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe‬‬ ‫خا�ص قوي ينمو مبعدالت �سنوية ال تقل عن 6%، لكي يتمكن من خلق ما يكفـي‬ ‫ّ‬ ‫0.6‬ ‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe »Øµj Ée Òaƒàd …Qhô°†dG ƒªædG ∫qó©e‬‬ ‫ّ‬ ‫من فر�ص العمل اجلديدة للمواطنني. لكننا نتوقع اأن ينمو القطاع اخلا�ص‬ ‫ّ‬ ‫)% ,‪(¢UÉÿG ´É£≤dG ƒ‰ ∫qó©e‬‬ ‫0.5‬ ‫ال�سعودي فـي العام اجلاري مبعدل �سنوي قدره 7،3%، باملقارنة مع 7،2% فـي‬ ‫0.4‬ ‫العام املا�سي. بالتايل، ال تكفـي هذه املعدّالت املتوا�سعة لتوفـي فر�ص العمل‬ ‫0.3‬ ‫اجلديدة التي يحتاجها املواطنون. لذا، نعتقد اأنّ اتباع �سيا�سة توظيفـية اأقل‬ ‫0.2‬ ‫انفتاح ًا على الهجرة واأقل اعتماد ًا على العمالة الوافدة، هو �سرط الزم لتعزيز‬ ‫0.1‬ ‫فر�ص توظيف ال�سعوديني.‬ ‫0.0‬ ‫‪2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010f 2011f 2012f‬‬ ‫رفع الأجور‬ ‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdG :Qó°üŸG‬‬ ‫قد تكون املنافع البعيدة املدى لربنامج نطاقات اجلديد اأكرب بكثي من‬ ‫التكاليف االقت�سادية الق�سية املدى، الأنّ اإرغام القطاع اخلا�ص املحلي على‬ ‫ّ‬ ‫ُيرغم ال�سركات على التناف�ص من اأجل االحتفاظ بكفاءاتها االأجنبية املتم ّيزة.‬ ‫رفع االأجور والتخلي عن اعتماده املفرط على العمالة الوافدة الرخي�سة، ُيعد‬ ‫ُّ‬ ‫هذا، وقالت وزارة العمل اإ ّنها تعتزم رفع احلظر املفرو�ص حالي ًا على ممار�سة‬ ‫خطوة حا�سمة نحو موازنة �سوق العمل على املدى البعيد. فهذه اخلطوة، فـي‬ ‫�سبعني مهنة من جانب غي ال�سعوديني. عالوة على ذلك، �ست�ستفـيد �سركات‬ ‫ّ‬ ‫حال اإجنازها، �ستوفر لل�سعوديون حوافز قوية لالإ�ستثمار فـي حت�سني مهاراتهم‬ ‫النطاق «االأخ�سر» من تطوير عملية اإ�سدار التاأ�سيات التي �ست�سمح لها‬ ‫من اأجل احل�سول على الوظائف املرتفعة االأجور فـي القطاع اخلا�ص، االأمر‬ ‫ّ‬ ‫باحل�سول على تاأ�سيات العمل خالل ع�سرة اأيام، ذلك الأنّ وزارة العمل ب�سدد‬ ‫الذي �س ُيعزز قدرتهم ال�سرائية و�سيفع معدّالت االنفاق اخلا�ص اال�ستهالكي‬ ‫المركزة عملية اإ�سدار التاأ�سيات.‬ ‫فـي اململكة.‬ ‫بالتايل، اإذا تفاعل القطاع اخلا�ص ب�سورة اإيجابية مع هذا الربنامج الر�سمي،‬ ‫ّ‬ ‫وفـي املرحلة الراهنة، ال ميكن مقارنة االأجور اأو االمتيازات التي تقدمها‬ ‫�سن�سهد بع�ص عمليات الدمج واال�ستحواذ املطلوبة ب�سدّة واملرحب بها الأنها‬ ‫ّ‬ ‫ال�سركات اخلا�سة اإىل املواطنني بتلك التي تقدمها �سركات القطاع العام. لذا،‬ ‫ّ‬ ‫�ستُمكن ال�سركات ال�سغية من تعزيز قدرتها على حتمل االأجور املرتفعة،‬ ‫ّ‬ ‫يف�سل ال�سعوديون العمل فـي القطاع العام على العمل فـي القطاع اخلا�ص.‬ ‫ّ‬ ‫والتكاليف الباهظه لربامج التدريب. لكنّ احلكومة ال�سعودية مالت، فـي‬ ‫وطبق ًا لبيانات موؤ�س�سة النقد العربي ال�سعودي، عمل فـي القطاع العام املحلي‬ ‫الغالب، اإىل منح العقود اإىل ال�سركات الكبية، االأمر الذي ُينذر باأوقات‬ ‫477،668 �سعودي فـي عام 9002، اأي 29% من اإجمايل املواطنني النا�سطني‬ ‫ع�سيبة لل�سركات ال�سغية واملتو�سطة احلجم اإذا اأرات حتقيق ن�سب توطني‬ ‫َ‬ ‫فـي �سوق العمل املحلية. وفـي احلقيقة، حتول القطاع العام اإىل خيار ال�سعوديني‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ِ َ‬ ‫الوظائف املفرو�سة عليها، وذلك ب�سبب �سغر حجمها وعدم قدرتها على حتمل‬ ‫االأول بال منازع الأنّ �ساعات العمل فـيه قليلة وبراجمه التقاعدية مريحة ورواتبه‬ ‫االأعباء االإ�سافـية لتوظيف املزيد من املواطنني. لذا، فاإن �سيا�سة التوظيف‬ ‫مرتفعة. لكنّ القطاع اخلا�ص هو الذي يتعني عليه اأنْ ينه�ص باالقت�ساد الوطني‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اجلديدة قد حتد من منو قطاع ال�سركات ال�سغية واملتو�سطة احلجم اإذا ثبت‬ ‫ّ‬ ‫واأنْ يل ّبي معظم احتياجات �سوق العمل املحل ّية.‬ ‫اأنّ ن�سب توطني وظائفها �سعبة التحقيق. كما اأنّ ن�سب توطني الوظائف ال تعالج‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫ق ّلة احلوافز التي يقدمها القطاع اخلا�ص اإىل املواطنني الباحثني عن عمل.‬ ‫ّ‬ ‫فـي عام 9002، بلغ متو�سط اأجر ال�سعودي العامل فـي القطاع اخلا�ص 731،3‬ ‫ّ‬ ‫رياال �سعودي ًا – اأي اأقل بكثي من رواتب العديد من وظائف القطاع العام. وفـي‬ ‫ْ‬ ‫ً‬ ‫وب�سبب برنامج نطاقات اجلديد، قد ترتفع اأي�س ًا تكاليف االإنتاج فـي اململكة‬ ‫العام اجلاري، رفعت الدولة ال�سعودية احلد االأدنى لرواتب القطاع العام اإىل‬ ‫ولكنّ الطلب املحلي على ال�سلع اال�ستهالكية قد يزداد عندما تتح�سن ظروف‬ ‫ثالثة اآالف ريال �سعودي – وهناك رواتب تبلغ اأ�سعاف هذا امل�ستوى ا�ستناد ًا‬ ‫توظيف املواطنني، االأمر الذي قد يزيد الزخم العام لالإقت�ساد املحلي. لي�ص‬ ‫ّ‬ ‫اإىل طبيعة الوظيفة ومدّة اخلدمة. لذا، يتعني على القطاع اخلا�ص، مع مرور‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫هذا وح�سب، بل اإن الغمو�ص الذي يكتنف خماطر هذا الربنامج قد يزعزع ثقة‬ ‫ن‬ ‫الوقت، اأنْ يدفع اأجور ًا مماثلة لرواتب القطاع العام، اأو اأعلى منها، لكي يتمكّ‬ ‫امل�ستثمرين - ال�سعيفة اأ�سال – باالقت�ساد ال�سعودي، االأمر الذي قد يوؤدّي اإىل‬ ‫ً‬ ‫من اجتذاب العمالة ال�سعودية وت�سجيعها على حت�سني مهاراتها ورفع اإنتاجيتها.‬ ‫تراجع اال�ستثمارات االأجنبية املبا�سرة الأنّ ال�سركات �ستنتظر لكي ترى كيف‬‫ُ‬ ‫ومن �ساأن حتديد وفر�ص احلد االأدنى الأجور القطاع اخلا�ص وجعل يوم العمل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫�س ُيطبق هذا الربنامج.‬ ‫6‬
  • 7. ‫اقت�ساديات‬ ‫الــ�س ـعــوديــة‬ ‫مايو 1102‬ ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ÖJGhQ ™e ≈°TɪàJ »µd ¢UÉÿG ´É£≤dG QƒLCG ™aQ »¨Ñæj‬‬ ‫000,9‬ ‫000,8‬ ‫000,7‬ ‫000,6‬ ‫)‪(∫ÉjQ ,…ô¡°ûdG ôLC’G‬‬ ‫000,5‬ ‫000,4‬ ‫000,3‬ ‫000,2‬ ‫000,1‬ ‫0‬ ‫‪¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬ ‫‪q‬‬ ‫‪‘ ¿ƒ«FÉ°üNCG‬‬ ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«q æa‬‬ ‫‪á«Ñàµe ∫ɪYCG‬‬ ‫‪äÉ©«Ñe‬‬ ‫‪äÉeóN‬‬ ‫‪IhÌdGh áYGQõdG‬‬ ‫‪™«æ°üàdG‬‬ ‫‪Ú°Sóæ¡ŸG hóYÉ°ùe‬‬ ‫‪´ƒªéŸG‬‬ ‫‪∫ɪYCG hôjóeh‬‬ ‫‪á«æ≤àdGh Ωƒ∏©dG‬‬ ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬ ‫‪᫵ª°ùdG‬‬ ‫‪äÉYÉæ°üdGh‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’G ä’ÉéŸGh‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬ ‫‪á«FGò¨dGh á«FÉ«ª«µdG‬‬ ‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdGh áeÉ©dG äÉeóÿGh πª©dG ÉJQGRh :Qó°üŸG‬‬ ‫‪óaGƒdG ôLCG §°Sƒàe‬‬ ‫‪…Oƒ©°ùdG ôLCG §°Sƒàe‬‬ ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ÖJGhQ §°Sƒàe‬‬ ‫‪q‬‬ ‫لذا، ينبغي اأنْ يتمثل الهدف البعيد املدى بتطوير نظام تعليمي متطور و�سوق‬ ‫فـيه ر�سمي ًا ثماين �ساعات فقط، اأنْ ي�ساعد فـي زيادة اأعداد ال�سعوديني العاملني‬ ‫عمل قادرة على االعتماد على ر�سيد ب�سري وطني يتمتع مبهارات عالية. لكنّ‬ ‫فـي القطاع اخلا�ص، خ�سو�س ًا اإذا ترافقت هذه االجراءات مع برامج تقاعدية‬ ‫ّ‬ ‫حتقيق هذا الهدف يتطلب حتوال جوهري ًا فـي ثقافة العمل والتاأهيل املهني على‬ ‫ً‬ ‫مماثلة لتلك التي يتبناها القطاع العام.‬ ‫م�ستوى املجتمع ال�سعودي ككل.‬ ‫ّ‬ ‫حل جزئي فقط‬ ‫وتعاين �سيا�سات توطني الوظائف فـي منطقة اخلليج من عيب كبي يتمثل‬ ‫اإنّ التخلي عن الن�سبة العامة لتوطني الوظائف بالقطاع اخلا�ص وتبني نظام‬ ‫بتوظيف مواطنني يقبلون العمل فـي �سركات القطاع اخلا�ص ولكنهم يخططون،‬ ‫ّ‬ ‫ديناميكي يفر�ص ن�سب توطني خمتلفة واأكرث واقغ ّية، بحيث ت�ستطيع غالبية‬ ‫َ‬ ‫فـي الغالب، الكت�ساب اخلربة واملهارات ثم التخلي عن ال�سركات التي ا�ستثمرت‬ ‫ّ‬ ‫ال�سركات حتقيقها، هو مبادرة ذكية من جانب احلكومة ال�سعودية. مع ذلك،‬ ‫فـي تدريبهم وتاأهيلهم، عند توافر اأول فر�سة عمل اأخرى باأجر اأعلى. لذا،‬ ‫نعتقد اأنّ اإرغام القطاع اخلا�ص على ا�ستعياب املزيد من العاملني ال�سعوديني‬ ‫ّ‬ ‫يتعني على هذه العقلية اأنْ تتغي الأنها ق ّل�ست اجلهود املبذولة لتدريب وتاأهيل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫لي�ص �سوى جزء من احلل. فحتى املا�سي القريب، ظل نظام التعليم ال�سعودي‬ ‫املواطنني فـي مواقع العمل.‬ ‫عاجز ًا عن تخريج مواطنني يتمتعون باملهارات الكافـية لتويل وظائف مهمة‬ ‫فـي القطاع اخلا�ص املحلي. وما زالت العلوم االن�سانية والفنون مت ّثل املجاالت‬ ‫ُ‬ ‫ينبغي على نظام ن�سب توطني الوظائف اأن ياأخذ فـي احل�سبان �سعوبة اإيجاد‬ ‫َ‬ ‫الرئي�سية التي يختارها طالب اململكة – فقد تخ�س�ص فـي هذه املجاالت 14%‬ ‫مواطنني موؤهلني لتويل وظائف حمدّدة. ففـي الوقت الراهن، ي�سغل ال�سعوديون‬ ‫من اإجمايل خريجي اجلامعات ال�سعودية فـي عام 9002.‬ ‫اأكرث من ثالثة اأرباع املواقع االإدارية ومعظم الوظائف املكتبية والتقنية املتعلقة‬ ‫مبجاالت العلوم االإن�سانية.‬ ‫ّ‬ ‫فـي املقابل، حتتاج اململكة اإىل اأخ�سائيني وفنيني اأكفاء فـي املجاالت العلمية،‬ ‫كالعلوم الهند�سية وعلوم احلا�سوب والطب و�سواها. وتعمل وزارة التعليم‬ ‫ّ‬ ‫العايل على �سد الفجوة القائمة فـي الكفاءات العلمية الوطنية. لكنها �ستحتاج‬ ‫ّ‬ ‫فـي املقابل، ال ين�سط ال�سعوديون كثي ًا فـي عدد من املجاالت املهمة - فهناك‬ ‫اإىل �سنوات عديدة لكي تتمكن من تخريج ما يكفـي من هذه الكفاءات الوطنية‬ ‫القليل من م�ساعدي املهند�سني اأو العاملني فـي الت�سنيع اأو ال�سناعات الكيميائية‬ ‫لتقلي�ص حاجة اقت�ساد البالد اإىل الكفاءات االأجنبية.‬ ‫والغذائية، اأو حتى فـي قطاع البيع باجلملة وبالتجزئة. وطبق ًا لبيانات امل�سلحة‬ ‫العامة لالإح�ساءات واملعلومات، ي�سغل ال�سعوديون فقط 2،41% من وظائف‬ ‫وهناك اأي�س ًا خطر البطالة املقنعة التي تتمثل بتوظيف املواطنني فقط من اأجل‬ ‫ّ‬ ‫م�ساعدي املهند�سني و91% من وظائف الت�سنيع وال�سناعات الكيميائية. لكنْ‬ ‫حت�سني البيانات الر�سمية؛ اأي من دون اأنْ يكونوا اأطراف ًا فاعلة فـي اأن�سطة‬ ‫ْ‬ ‫ُ ّ‬ ‫خطة التنمية 0102- 4102 تتوقع منح ال�سعوديني جل فر�ص العمل اجلديدة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ال�سركات التي توظفهم. فتوظيف �سعوديني غي اأكفاء ملجرد اإدراج اأ�سمائهم‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫حتى فـي هذه املجاالت، مبا فـي ذلك، مثال، 58% من فر�ص العمل اجلديدة‬ ‫فـي قوائم املوظفـني �سيو ّلد، على املدى البعيد، حتديات اإنتاجية اإ�سافـية ولن‬ ‫مل�ساعدي املهند�سني.‬ ‫ي�ساهم فـي ت�سحيح اأي خلل فـي �سوق العمل.‬ ‫ّ‬ ‫7‬
  • 8. ‫اقت�ساديات‬ ‫الــ�س ـعــوديــة‬ ‫مايو 1102‬ ‫‪äÉ©«ÑŸGh ™«æ°üàdG »YÉ£bh á°Sóæ¡dG ä’É› ‘ OhóëŸG ájOƒ©°ùdG ádɪ©dG QhO‬‬ ‫‪q‬‬ ‫09‬ ‫5.28‬ ‫3.97‬ ‫08‬ ‫8.57‬ ‫)% ,‪(Ú∏eÉ©dG ´ƒª› øe ÚjOƒ©°ùdG áÑ°ùf‬‬ ‫07‬ ‫06‬ ‫1.45‬ ‫1.35‬ ‫05‬ ‫04‬ ‫6.03‬ ‫2.82‬ ‫03‬ ‫0.91‬ ‫02‬ ‫2.41‬ ‫01‬ ‫0‬ ‫‪Ú°Sóæ¡e hóYÉ°ùe‬‬ ‫‪™«æ°üàdG ‘ ∞FÉXh‬‬ ‫‪᫵ª°ùdG IhÌdGh áYGQõdG‬‬ ‫‪äÉeóÿG‬‬ ‫‪äÉ©«ÑŸG‬‬ ‫‪á«ÑൟG ∫ɪYC’G‬‬ ‫‪‘ ¿ƒ°ü°üîàe ¿ƒ«q æa‬‬ ‫‪‘ ¿ƒ°ü°üîàe ¿ƒ«q æa hôjóeh ¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬ ‫‪á«FÉ«ª«µdG äÉYÉæ°üdGh‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’Gh á«æ≤àdG ä’ÉéŸG á«fÉ°ùf’Gh á«æ≤àdG ä’ÉéŸG‬‬ ‫‪∫ɪYCG‬‬ ‫‪ájòZC’G êÉàfEGh 𫨰ûàdGh‬‬ ‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdGh äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG :Qó°üŸG‬‬ ‫ّ‬ ‫فـي القطاع العام خالل العام اجلاري. ويف�سل ال�سعوديون وظائف القطاع‬ ‫بالتايل، تبدو هذه التوقعات غي واقعية الأن تزويد �سوق العمل مبثل هذه‬ ‫العام، ما يعني اأنّ ال�سركات اخلا�سة قد تواجه �سعوبات كبية فـي التناف�ص‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫الكفاءات يحتاج اإىل وقت الأنه يتطلب اأوال اال�ستثمار فـي حت�سني نوعية التعليم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫على العاملني االأكفاء الذين يف�سلون العمل فـي قطاع اخلدمات العامة.‬ ‫االأ�سا�سي والثانوي. لذا، نو�سي بخف�ص �سقف هذه التوقعات تدريجي ًا الإعطاء‬ ‫نظام التعليم وثقافة العمل الوقت الكافـي لكي يتحوال ب�سال�سة وفاعلية. وخالف ًا‬ ‫وفـي ال�سهر اجلاري وحده، وجه خادم احلرمني ال�سريفـني، امللك عبد اهلل،‬ ‫ْ‬ ‫ّ‬ ‫لذلك، قد يواجه العديد من ال�سركات تكاليف متزايدة ملواردها الب�سرية‬ ‫بتوفـي �ستة و�ستني األف وظيفة جديدة فـي القطاع العام خلريجي اجلامعات‬ ‫وانخفا�سات حادّة فـي اإنتاجيتها الأنّ الوافدين االأكفاء �س ُي�سطرون اإىل اإجناز‬ ‫املعدّين للتدري�ص وحلاملي الدبلومات ال�سحية، مبا فـي ذلك ت�سعة وثالثني األف‬ ‫مهماتهم، ومهمات نظرائهم ال�سعوديني غي االأكفاء؛ االأمر الذي قد يدفع‬ ‫وظيفة للن�ساء فـي قطاع التعليم. وكان جاللته قد طلب من وزارة الداخلية فـي‬ ‫العديد من �سركات القطاع اخلا�ص ال�سعودي اإىل االإحجام عن تو�سيع اأن�سطتها.‬ ‫ّ‬ ‫وقت �سابق من العام اجلاري اأنْ توفر �ستني األف وظيفة جديدة لزيادة عديد‬ ‫قوات االأمن، باالإ�سافة اإىل توفـي نحو األفـي وظيفة اأخرى فـي جمال مراقبة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫م�سكلة الإنتاجية‬ ‫ال�سوق وفر�ص احرتام �سوابطها.‬ ‫تتمثل اإحدى العقبات الرئي�سية التي قد حتول دون جناح برنامج نطاقات‬ ‫ب�سيا�سة احلكومة التي ت�سعى لتوفـي ع�سرات اآالف فر�ص التوظيف اجلديدة،‬ ‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG º¶©e ÚjOƒ©°ùdG íæà »°†≤J 2014 á£N‬‬ ‫992‬ ‫942‬ ‫6.042‬ ‫)‪(±’B’ÉH Iójó÷G ∞FÉXƒdG‬‬ ‫991‬ ‫271‬ ‫6.161‬ ‫941‬ ‫2.141‬ ‫5.531‬ ‫031‬ ‫99‬ ‫1.37‬ ‫3.06‬ ‫94‬ ‫3.42‬ ‫1.31‬ ‫9.22‬ ‫2.11‬ ‫61‬ ‫5.4‬ ‫4.2‬ ‫6‬ ‫2.0 3.8‬ ‫1-‬ ‫‪¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬ ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«FÉ°üNCG‬‬ ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«q æa‬‬ ‫‪á«Ñàµe ∫ɪYCG‬‬ ‫‪äÉ©«Ñe‬‬ ‫‪äÉeóN‬‬ ‫‪áYGQõdG‬‬ ‫‪áYGQõdG äÉYÉæ°üdGh ™«æ°üàdG Ú°Sóæ¡ŸG hóYÉ°ùe‬‬ ‫‪∫ɪYCG hôjóeh‬‬ ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬ ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬ ‫‪á«FGò¨dGh á«FÉ«ª«µdG‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬ ‫‪á©°SÉàdG ájƒªæàdG á£ÿG :Qó°üŸG‬‬ ‫‪¿ƒjOƒ©°S‬‬ ‫‪¿hóaGh‬‬ ‫8‬