Land Revenue Administration : At A Glance

1. 1
and Revenue Administration Hkw&jktLo iz’kklu ds lexz fo"k;ksa dk lS)kfUrd o O;kogkfjd
[Theoretical & Practical] i{kksa dk fo’ys"k.k o v/;;u djus ds mijkUr bl iz’kklfud O;oLFkk dh tks
fo"k;okj izfLFkfr lkeus vkbZ mldks gh ;gk¡ izLrqr fd;k tk jgk gSA lkFk gh lacaf/kr fo"k; ds fy, vko’;d
lq>ko Hkh izLrqr fd;s tk jgs gSaA tks ys[kd dh n`f"V esa Hkw&jktLo iz’kklu ds fy, O;kogkfjd lq>ko gSaA
izLrqr ys[k ys[kd dk ekSfyd v/;;u gSA
Hkw&jktLo iz’kklu dh i`"BHkwfe [Background]
1-1 Hkw&jktLo iz’kklu dh i`"BHkwfe fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
1-1-1 Hkkjr esa Hkwfe iz'kklu ek= Hkw&jktLo dh ek¡x o mlds laxzg dh O;oLFkk rd lhfer ugha gSA
bldk laca/k Hkwfe ds izcU/k ds vUrxZr Hkwfe losZ{k.k] mldk izcU/k] Hkw&vfHkys[k o mudk la/kkj.k]
jktLo iz'kklu] Hkwfe fof/k;k¡] jktLo U;k;ky;] Hkwfe lq/kkj tSls lexz fo"k;ksa ls gSA
1-1-2 Hkwfe iz'kklu Hkwfe ls lacaf/kr lfØ;kvksa dk iz'kklu gSA Hkkjr esa bls **jktLo iz'kklu^^ ds uke ls
izkphu le; ls tkuk tkrk jgk gSA D;ksafd ml le; 'kklu dh vk; dk ,dek= lk?ku
^^Hkw&jktLo** FkkA vr% bls Hkw&jktLo iz'kklu Hkh dgk tkrk gSA Hkw&jktLo ls lacaf/kr rRoksa dks
lexz :i iznku djus gsrq Hkwfe iz'kklu uke fn;k x;k gSA
1-1-3 Hkkjr ds fofHkUu jkT;ksa esa Hkw&jktLo iz'kklu dh fHkUurk dk dkj.k jkT;ksa esa i`Fkd&i`Fke
laxBukRed o izdk;kZRed O;oLFkk,¡ gSA ftlds dkj.k Lora=rk ls iwoZ rd Hkw&jktLo iz'kklu dh
vusd O;oLFkk,¡ izpfyr FkhaA
1-2 Hkw&jktLo iz’kklu dh i`"BHkwfe fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
1-2-1 vkt rd Hkh Hkw&jktLo Hkwfe iz'kklu dh leLr fØ;k,¡ Hkw&jktLo ij dsfUnzr gSA Hkwfe O;oLFkk]
Hkw&izcU/k] Hkw&vfHkys[k] Hkwfe fof/k;k¡ o U;k;ky; rFkk Hkwfe lq/kkj dk Hkh vk/kkj Hkw&jktLo gh gS]
vkSj blh dks vk/kkj ekurs gq, O;oLFkk,¡ dh xbZ gSaA
1-2-2 ftl izdkj Hkkjr esa ^^LFkkuh; Lo'kklu** dks cksy&pky dh Hkk"kk esa ^^LFkkuh; 'kklu** dgk tkrk gSA mlh
izdkj Hkw&jktLo iz'kklu dks Hkkjr esa jktLo iz'kklu ds uke ls gh tkuk tkrk gSA tcfd yksd iz'kklu
dh Hkk"kk esa jktLo iz'kklu ,d foLr`r vFkZ j[krk gSA ifjofrZr ikfjfLFkfr;ksa esa tc Hkw&jktLo dk egRo
lekIr gks x;k gS] rFkk Hkw&jktLo iz'kklu lexz jktLo dk izfrfuf/kRo ugha djrkA ,slh fLFkfr esa jktLo
iz'kklu 'kCn orZeku esa mi;qZDr izrhr ugha gksrkA
1-2-3 Hkkjr ds fofHkUu jkT;ksa esa Hkw&jktLo Hkwfe iz'kklu dh i`Fkd&i`Fkd O;oLFkk dk dkj.k fofHkUu jkT;ksa
dh Hkw&vkfFkZd] lkekftd o lkaLd`frd ikfjfLFkfr esa fHkUurk gksuk gSA lkFk gh bldk ,d dkj.k
Hkw&jktLo dk fo"k; Hkkjrh; lafo/kku esa jkT; lwfp ds vUrxZr gksuk Hkh gSA ftlesa jkT; vius
;gk¡ Hkw&jktLo iz'kklu dh O;oLFkk vius rjhds ls djus gsrq Lora= gSA
L
Hkw&jktLo iz’kklu % ,d n`f"V esa
[Land Revenue Administration : At A Glance]
MkW0 fxjoj flag jkBkSM+ ¼iwoZ lnL; jktLFkku rglhynkj lsok½
1

2. 2
1-3 Hkw&jktLo iz’kklu dh i`"BHkwfe fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
1-3-1 Hkw&jktLo dk egRo lekIr gks pqdk gSA mldh rqyuk esa Hkwfe ds egRo esa o`f) gqbZ gSA vkt ls 50
o"kZ iwoZ Hkwfe O;fDr dks <w¡<+rh Fkh fd dksbZ vk, vkSj mls dk’r djs ysfdu vkt O;fDr Hkwfe dks
<w¡<+rk gS vkSj mls izkIr djuk pkgrk gSA vr% vkt Hkw&jktLo iz’kklu ds LFkku ij Hkw&izcU/k
iz’kklu [Land Management Administration] dks iz'kklu gks x;k gSA rnuqlkj gh Hkw&jktLo
iz'kklu dk vfHkizk; fy;k tkuk pkfg,A
1-3-2 ifjofrZr le; esa tc 'kklu ds jktLo ds vusd L=ksr gks x;s gSa] ,slh fLFkfr esa bls jktLo
iz'kklu ;k Hkw&jktLo iz'kklu ds LFkku ij Hkwfe izcU/k iz'kklu [Land Management
Administration] vFkok Hkwfe ,oa Hkwfe lq/kkj iz'kklu [Land & Land Reform Administration]
uke fn;k tkuk mfpr gksxkA
1-3-3 ftl izdkj Hkkjr esa LFkkuh; laLFkkvksa dk fo"k; jkT; lwph esa gS] ysfdu 73osa o 74osa lafo/kku
la'kks/ku ds vUrxZr geus bls ,dhd`r :i iznku fd;k gSA mlh izdkj dh O;oLFkk dh vko';drk
Hkw&jktLo iz'kklu ds fy, Hkh gSA rkfd dsUnz ljdkj }kjk orZeku esa bl iz'kklu ds
vk/kqfudhdj.k gsrq] tks /ku jkf'k ns jgh gSA mldk ykHk izkIr fd;k tk ldsaA
Hkwfe O;oLFkk [Land System]
2-1 Hkwfe O;oLFkk fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
2-1-1 Lora= Hkkjr ls iwoZ Hkkjr esa vufxur Hkwfe O;oLFkk,¡ [Land System] vFkkZr~ Hkw&/kkj.k i)fr [Land
Tenancy System] izpfyr FkhA ftuesa izeq[k Fkh & tehankjh Hkwfe O;oLFkk] jS¸;rokjh Hkwfe O;oLFkk
o egyokjh Hkwfe O;oLFkkA tehankjh Hkwfe O;oLFkk dks LFkkbZRork LFkkbZ cUnkscLr ds le; caxky esa
izkIr gqbZ ftlesa tehankjksa dks gh Hkw&LokfeRo izkIr FkkA
2-1-2 jS¸;rokjh O;oLFkk dh LFkkiuk vaxzstksa }kjk enzkl ls izkjEHk dh xbZA ftlesa jkT; o dk'rdkj ds
e/; dksbZ fcpkSfy;k ugha Fkk vFkkZr~ jkT; dk lh/kk lEidZ dk'rdkj ls FkkA
2-1-3 tcfd egyokjh O;oLFkk xzke O;oLFkk ds vUrxZr Fkh ftlesa xzke ds izeq[k dks Hkw&jktLo laca/kh
vf/kdkj iznku fd, x, FksA ;g O;oLFkk iatkc izkUr esa FkhA
2-2 Hkwfe O;oLFkk fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Theoretical View]
2-2-1 vaxzstksa ds }kjk Hkwfe O;oLFkk dh rhuksa Hkw&/kkj.k i)fr;k¡ viukus dk mís'; loZJs"B rjhds ls
Hkw&jktLo laxzg djuk FkkA ,sfrgkfld ifjn`'; ls Li"V gksrk gS fd vaxzstks us Hkw&/kkj.k dh mi;qZDr
O;oLFkk,¡ blfy, viukbZ D;ksafd os igys ls gh ogk¡ fo|eku FkhA
2-2-2 Lora=rk ds mijkUr Hkwfe lq/kkj dk;ZØe ds vUrxZr dk'rdkjksa dks fcpkSfy;ksa ds 'kks"k.k ls eqfDr
fnykus gsrq leLr e/;orhZ Hkw&/kkj.k O;oLFkkvksa dks lekIr dj fn;k rFkk dsoy jS¸;rokjh O;oLFkk
dks Lohdkj fd;kA
2-2-3 jS¸;rokjh O;oLFkk dks Lohdkj rks fd;k x;k ysfdu blds Hkh nq"izHkko lkeus vk,A Hkwfe lq/kkj dk
ukjk rks ;g fn;k x;k fd Hkwfe dk Lokeh ogha tks mls dk'r djrk gSA ysfdu ;g mís'; vkt rd
izkIr ugha gqvk gSA ljdkj us ,slk dksbZ dkuwu ugha cuk;k ftlesa ;g O;oLFkk gks fd Hkwfe dk Lokeh
ogha gksxk] tks mlesa [ksrh djrk gSA
2-2-4 ifj.kkeLo:i e/;LFkksa dh lekfIr ds mijkUr Hkwfe O;oLFkk ds vUrxZr ,d u, lkefUr;ksa dk mn;
gqvk gSA tks Hkkjr esa d`f"k Hkwfe ds cgqr cM+s Hkkx ds Lokeh cu x, gSA buesa egktu] O;kikjh] mPp
jkuhfrK lEefyr gSA ftudk d`f"k dk;ksZa ls dksbZ ysuk nsuk ugha gSA ifj.kke Hkkjr esa ,d ubZ izdkj
dh Hkwfe O;oLFkk dk tUe gqvk gSA ftls vuqifLFkr Hkw&/kkj.k [Absentitenure Land System) dguk
mi;qDr gksxkA
2

3. 3
2-3 Hkwfe O;oLFkk fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
2-3-1 'kklu dks Li"V uhfr viukuh pkfg, fd Hkwfe dk Lokeh vly dk'rdkj gS tks [ksrh djrk gS og
ugha] tks nwljksa ls [ksrh djokrk gSA vxj ,slk ugha fd;k x;k rks Hkkjr esa Hkwfe O;oLFkk ds vUrxZr
ogha fLFkfr mRiUu gks tk,xh tks Lora=rk ls iwoZ FkhA dk'rdkj Hkwfe dk Lokeh u gksdj c¡VkbZnkj
@ lk>snkj dh Js.kh esa vk tk,¡xk vkSj ljdkj }kjk Hkwfe lq/kkj ds fy, lkjs iz;kl fujFkZd gks
tk;sxsaA
Hkw&izcU/k [Land Settlement]
3-1 Hkw&izcU/k fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
3-1-1 Hkw&izcU/k ftls cankscLr [Settlement] Hkh dgrs gSA ;g Hkw&jktLo dh ek¡xksa ds fu/kkZj.k dh izfØ;k
gSA tgk¡ tehankjh O;oLFkk esa Hkw&izcU/k vf/kdkjh Hkw&Lokeh ds lkFk eksy&Hkko ds vk/kkj ij
Hkw&jktLo dk fu/kkZj.k djrk FkkA ogha jS¸;rokM+h {ks=ksa esa Hkw&losZ{k.k ds vk/kkj ij Hkw&jktLo dk
fu/kkZj.k fd;k tkrk gSA jS¸;rokjh O;oLFkk ds vUrxZr Hkw&jktLo dk fu/kkZj.k Hkw&Lokeh ds lkFk u
gksdj dk'rdkj ds lkFk fu/kkZfjr vof/k ¼20 ls 40 o"kZ½ ds fy, fd;k tkrk gSA
3-1-2 Hkw&izcU/k ds vUrxZr Hkw&losZ{k.k o Hkw&jktLo fu/kkZj.k dh lafØ;kvksa dks Hkw&izcU/k dgk tkrk gSA
ftlesa Hkw&izcU/k dh fu/kkfjZr vof/k ¼20 ls 40 o"kZ½ iw.kZ gksus ds mijkUr iqu% Hkw&losZ{k.k o Hkw&izcU/k
fd;k tkrk gSA
3-2 Hkw&izcU/k fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Theoretical View]
3-2-1 Hkw&jktLo ds egRo ds de gksus ds lkFk&lkFk Hkw&izcU/k dk egRo Hkh lekIr gks jgk gSA vusd jkT;
vius ;gk¡ Hkw&izcU/k foHkkx dks lekIr djus gsrq xaHkhjrk ls lksp jgs gSA Hkw&izcU/k esa vc dsoy
Hkw&losZ{k.k dk gh egRo jg x;k gSA
3-2-2 orZeku le; esa tgk¡ Hkh Hkw&izcU/k fd;k tk jgk gSA ogk¡ bl ij xaHkhj vkjksi yxrs gSaA ;s vkjksi lgh
Hkh ik;s x;s gSa] tks fuEu gSa %&
 Hkw&izcU/k ds mijkUr miyC/k djk;k x;k vfHkys[k =qfViw.kZ v'kq) o fu;e fo:) ik;k tkrk gSA
ftlls dk'rdkjksa dks vufxur leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA
 Hkw&izcU/k lafØ;kvksa dks lekIr gksus esa 6 ls 14 o"kZ rd dk le; yxrk gSA bl vof/k esa rglhy
iz'kklu dk dk;Z yxHkx fuyfEcr gh jgrk gSA
 u;s Hkw&izcU/k ds mijkUr ¼20 ls 40o"kZ½ Hkh Hkw&jktLo dh ek¡x esa 25 izfr'kr ls vf/kd o`f) ugha
gksrh ;s o`f) rks 'kkldh; vkns'k }kjk Hkh dh tk ldrh gSA
 orZeku esa Hkh Hkw&losZ{k.k o Hkw&izcU/k esa vk/kqfud izfof/k;ksa dk mi;ksx ugha djds ijEijkxr fof/k;ksa
dk gh mi;ksx fd;k tk jgk gSA
3-3 Hkw&izcU/k fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Theoretical View]
3-3-1 Hkw&jktLo dk egRo de gqvk gSA ysfdu mruh gh Hkwfe ds egRo esa o`f) gqbZ gSA orZeku esa Hkw&izcU/k
Hkw&jktLo ds fy, vko';d ugha gSA ysfdu vPNs Hkw&O;oLFkk [Land Management] ds fy, Hkw&losZ{k.k
furkUr vko';d gSA rkfd tu&O;ogkj ds dkj.k ekSds ij gq, ifjorZuksa dks xzke ds uD'ks esa o
vfHkys[k la'kksf/kr ifjofrZr dj mls uohu cuk;k j[kk tk ldsaA
3-3-2 bl izdkj Hkw&izcU/k Hkw&losZ{k.k iz'kklu dk orZeku le; esa Hkh cuk, j[kuk vko';d o vfuok;Z gSA
vko';drk bl ckr dh gS fd ge VksMjey dh ijEijkxr O;oLFkkvksa ds LFkku ij vk/kqfud miyC/k
izfof/k;ksa }kjk Hkw&losZ{k.k G.P.S. e'khu }kjk losZ{k.k dk;Z djk;sA tks 2013 ds jktLFkku ds ctV esa
3

4. 4
leLr rglhyksa esa miyC/k djk nh xbZ gSA lkFk gh xzkeksa ds uD'kksa ds fuekZ.k esa fMftVy izkfof/k dk
mi;ksx fd;k tk;sA
Hkw&jktLo [Land Revenue]
4-1 Hkw&jktLo fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
4-1-1 Hkw&jktLo ¼ekyxqtkjh½ ,d ,slk dj gS] tks Hkwfe ij ;k mldh mit ij yxk;k tkrk gSA bl dj dk
fu/kkZj.k Hkwfe dh moZjd {kerk ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA Hkw&jktLo ljdkj dks blfy, ns; gksrk gS
D;ksafd og leLr Hkwfe dh Lokeh gSA ;g izkphure dj gS vkSj izkjaHk ls ljdkj ds jktLo dk ,d
ek= L=ksr Hkh jgk gSA ;gk¡ jktLo ls vfHkizk; Hkw&jktLo ls gh gSA
4-1-2 Hkw&jktLo [Land Revenue] o yxku [Rent] esa vUrj gSA Lora=rk ls iwoZ e/;LFk O;oLFkk ds vUrxZr
tehankj dk'rdkj ls Hkwfe dh tksr ds dkj.k tks jkf'k ysrs FksA mls yxku ;k [Rent] dgk x;kA
tcfd muds }kjk izkIr yxku dh jkf'k esa ls tks fgLlk jkf'k ljdkj dks nh tkrh FkhA mls Hkw&jktLo
dgk x;kA Lora=rk ds mijkUr e/;LFkksa dh lekfIr ds ckn dk'rdkj lh/ks ljdkj dks Hkwfe dj dk
Hkqxrku djrs gSA vr% mls Hkw&jktLo gh dgk tkrk gSA
4-1-2 Hkw&jktLo dk laxzg.k iwoZ esa yxku ds :i esa e/;LFkksa }kjk djk;k tkrk FkkA ysfdu tgk jS¸;rokjh
O;oLFkk FkhA ogk¡ Hkw&jktLo ds laxzg dk dk;Z iVokjh] vehu] yEcjnkj] iVsy vkfn ds ek/;e ls osru
ds vk/kkj ij ;k deh'u ds vk/kkj ij djk;k tkrk FkkA
4-1-3 orZeku esa Hkw&jktLo dk egRo jktLo ds {ks= esa lekIr izk;% gks x;k gSA vkSj jkT; ds jktLo esa
bldk va'k 1 izfr'kr ls Hkh de gSA vr% vf/kdka'k jkT;ksa us bls lekIr dj fn;k gSA ftUgksusa ugha
fd;k mUgksusa ;k rks y?kq d`"kdksa dks Hkw&jktLo ls NwV iznku dj nh gS ;k dsoy flafpr Hkwfe ij gh
Hkw&jktLo fu/kkZfjr dj fy;k tk jgk gSA
4-2 Hkw&jktLo fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Theoretical View]
4-2-1 orZeku esa Hkw&jktLo viuk egRo yxHkx [kks pqdk gSA jkT; Hkh bl vkfFkZd lk?ku dh vksj fpfrar ugha
gSA D;ksafd jkT; ds vU; jktLo L=ksr blls dgha vf/kd gSA vkt Hkh Hkw&jktLo dk vfHkizk; Hkwfe ds
mi;ksx ds dkj.k izkIr dj gSA vkt Hkh bl dk fu/kkZj.k Hkwfe dh moZjd {kerk ds vk/kkj ij fd;k
tkrk gSA
4-2-2 orZeku esa jkT; o dk'rdkj ds e/; dksbZ fcPkkSfy;k ugha gSA dk'rdkj lh/ks Hkwfe dj dk Hkqxrku jkT;
dks djrk gSA ftls Hkw&jktLo dgrs gSA
4-2-3 orZeku esa tgk¡ Hkw&jktLo laxzg fn;k tkrk gSA ogk¡ deh'ku ds vk/kkj ij bldk laxzg ugha fd;k
tkrk gSA orZeku esa vf/kdka'k jkT;ksa esa Hkw&jktLo dk laxzg yksd lsodksa tSls iVokjh] vehu] Hkwfe
lgk;d] xzke vf/kdkjh }kjk fd;k tkrk gSA ysfdu iatkc] fgekpy izns'k o tEew o d'ehj esa vkt Hkh
Hkw&jktLo dk laxzg yEcjnkjksa }kjk fd;k tkrk gSA
4-2-4 ftu jkT;ksa us Hkw&jktLo dks lekIr fd;k ;k NwV nh bldk dksbZ oSKkfud vk/kkj ugha gSA lLrh
jktuSfrd yksdfiz;rk izkIr djus gsrq jkT;ksa us ,slk fd;k gSA bl lanHkZ esa Hkh jkT;ksa us dsoy LFkkbZ
Hkw&jktLo dks lekIr ;k NwV iznku dh gSA tcfd orZeku esa Hkw&jktLo dh vU; enksa dh ek¡x mlls
dgha vf/kd gSA
4-3 Hkw&jktLo fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Theoretical View]
4-3-1 Hkw&jktLo ds fu/kkZj.k dk vk/kkj Hkwfe dh moZjd {kerk gSA bl vk/kkj dks ifjofrZr djus dh
vko';drk gSA Hkw&jktLo dk egRo de gqvk gSA Hkwfe dk ugha vr% Hkw&jktLo dk fu/kkZj.k Hkwfe ds
ewY;] mlds mi;ksx o mldh fLFkfr dks eq[; vk/kkj ekurs gq, Hkw&jktLo dk fu/kkZj.k fd;k tk;sA
moZjd {kerk dks f}rh; vk/kkj ekuk tk, tSlk fd if'pe caxky ljdkj us fd;k gSA
4

5. 5
4-3-2 fon~okuksa dh Li"V jk; gS fd Hkw&jktLo dks lekIr ugha fd;k tkuk pkfg,A jkT; ds jktLo ds NksVs
ls NksVs L=ksr dh mi;ksfxrk dks udkjk ugha tk ldrkA vr% blds fu/kkZj.k dk vk/kkj la'kksf/kr dj
bldh ek¡x esa vkSj o`f) dh tkuh pkfg,A gesa ;g ugha Hkwyuk pkfg, fd Hkwfe iz'kklu esa ;g ,d ,slk
lk/ku gS] tks jkT; o dk'rdkj ds e/; laokn dk dk;Z djrk gSA
Hkw&vfHkys[k [Land Record]
5-1 Hkw&vfHkys[k fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
5-1-1 Hkw&jktLo ds fu/kkZj.k ds fy, Hkw&vfHkys[kksa ds la/kkj.k dk dk;Z izkjaHk gqvk rkfd ftlls Hkw&jktLo
izkIr djuk gS] mldk uke] Hkwfe dk {ks= o fu/kkZfjr jktLo dh izkfof"V;k¡ dh tk,¡A dkykUrj esa tc
ljdkj dh ;g uhfr cuh fd dk'rdkjksa o Hkwfe /kkfj;ksadks dqN vf/kdkj fn, tk, rks bu vf/kdkjksa dk
vfHkys[k [Record of Right] Hkh j[kk tkus yxk gSA blh vfHkys[k dks vf/kdkj vfHkys[k ds uke ls
tkuk tkrk gS] tks vU; Hkw&vfHkys[kksa dk tud gSA
5-1-2 Hkkjr esa tgk¡ jS¸;rokjh Hkwfe O;oLFkk dk izpyu jgkA ogk¡ Hkw&vfHkys[kksa dks egRo nsrs gq, vko';d
ekuk x;k gSA vaxzstksa ds le; esa blds vUrxZr Hkwfe dk losZ{k.k mlds vk/kkj ij xzke dk uD'kk o
vf/kdkj vfHkys[k dk fuekZ.k oSKkfud vk/kkj ij fd;k x;kA ysfdu ;g O;oLFkk mu {ks=ksa esa ugha Fkh]
tgk¡ Hkwfe dh e/;LFk iz.kkyh izpyu esa FkhA
5-1-3 orZeku le; esa tc Hkwfe dk egRo c<+k gS] rks vPNs Hkw&vfHkys[k dk egRo Hkh c<+k gS rkfd Hkwfe
fooknksa ls mRiUu dkuwu o O;oLFkk ds [krjksa dks Vkyk tk ldsaA
5-1-4 Hkkjr esa Hkw&vfHkys[k pkj oxksZ esa oxhZd`r gS &
 vf/kdkj vfHkys[k ls lacaf/kr vfHkys[k ¼uD'kk] tekcanh] ukekUrj.k iaftdk½ (
 Hkw&jktLo ls lacaf/kr vfHkys[k ¼Hkw&jktLo dh ek¡x dk jftLVj] ds'k jftLVj o jlhn cqd½(
 lkekf;d ;k lkaf[;dh laca/kh vfHkys[k ¼ftlesa gS] [kljk fxjnkojh] ftUlokj] feyku [kljk½(
 fofo/k vfHkys[k ¼iVokjh ls lacaf/kr izi=½ Hkw&vfHkys[kksa dh rS;kjh la/kkj.k o jkT;ksa }kjk fufeZr
Hkw&vfHkys[k fu;ekoyh ds vUrxZr fd;k tkrk gSA bl gsrq izR;sd jkT; esa fHkUurk gS] o buesa
,d:irk dk vHkko gSA
5-1-5 1990 ls Hkkjr esa Hkw&vfHkys[kksa dh rS;kjh o la/kkj.k esa vk/kqfud izfof/k dk mi;ksx gksus yxk gSA dsUnz
izk;ksftr bl ;kstuk ds vUrxZr vf/kdkj vfHkys[k ftls orZeku esa lEiw.kZ Hkkjr esa ROR ds uke ls
tkuk tkrk gS ds lkFk xzke uD'kk lfgr vU; vfHkys[kksa dk dEI;wVjhdj.k fd;k tk jgk gSA
5-2 Hkw&vfHkys[k iz’kklu fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
5-2-1 vkt Hkh Hkw&vfHkys[kksa dk fuekZ.k] la/kkj.k o fuLrkj.k dk vk/kkj fcUnq Hkw&jktLo gh gSA ftldk egRo
orZeku esa lekIr gks pqdk gSA bl rF; dh mis{kk djrs gq, Hkw&vfHkys[kksa dk fuekZ.k fd;k tk jgk gSA
5-2-2 orZeku esa leLr jkT;ksa esa Hkw&vfHkys[k la/kkfjr fd, tk jgs gSA ftu jkT;ksa esa budh O;oLFkkA ugha Fkh
muesa Hkh ;s rS;kj fd, tk jgs gSa ysfdu mudk vk/kkj Hkh Hkw&jktLo gh gSA
5-2-3 Hkwfe ds izfr yksxksa ds yxko] mi;ksfxrk o ewY; o`f) us lgh] Li"V vPNs Hkw&vfHkys[kksa ds fuekZ.k dh
vksj lkspus ds fy, jkT; dks ck/; fd;k gSA rkfd Hkfo"; esa gksus okys Hkwfe fooknksa ls fuiVk tk ldsaA
5-2-4 Hkw&vfHkys[kksa ds fuekZ.k dh vkt Hkh ogha ijEijkxr fof/k;k¡ izpyu esa gS] tks vaxzstksa ds 'kklu esa FkhA
35 ls 40 Hkw&vfHkys[k iVokjh ds }kjk rS;kj fd, tkrs gSA ftuds izk:iksa esa xr~ 50 o"kksZ esa la'kks/ku
gsrq jkT;ksa us dksbZ /;ku ugha fn;k gSA vkt Hkh Hkw&vfHkys[kksa ds uke o mlds LrEHk ¼dkWye~½ vjch]
Qkjlh o mnZw Hkk"kk ls xzflr gSA
5-2-5 leLr jkT;ksa esa Hkw&vfHkys[kksa ds dEI;wVjhdj.k dk dk;Z vk/ks v/kwjs eu ls leUo; ds vHkko esa
lapkfyr fd;k tk jgk gSA ifj.kkeLo:i dEI;wVjkbts’ku dk mruk ykHk izkIr ugha gks ik jgk gSA
ftruk gksuk pkfg,A
5

6. 6
5-3 Hkw&vfHkys[k fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
5-3-1 Hkw&vfHkys[kksa dh vko';drk vkt Hkh cuh gqbZ gSA bldk dkj.k Hkw&jktLo u gksdj Hkwfe ds egRo esa
o`f) gSA vr% Hkw&jktLo ds LFkku ij Hkwfe ds mfpr izcU/k dks /;ku esa j[kdj la’kksf/kr djrs gq,
Hkw&vfHkys[kksa dk fuekZ.k vko';d gS rkfd Hkwfe fooknksa dk fuLrkj.k le; jgrs gks ldsaA
5-3-2 Hkw&vfHkys[kksa dh laiw.kZ O;oLFkk ij xgu fopkj foe'kZ vko';d gSA cnyh gqbZ ikfjfLFkfr esa tgk¡
Hkw&jktLo dk egRo lekIr gks pqdk gSA gesa ;g r; djuk gksxk fd dkSu ls vfHkys[k j[kus gS]
vfHkys[kksa esa ls fdu izfof"V;ksa dks gVkuk gS vkSj fdu izfof"V;ksa dks tksM+uk gSA vr% vfHkys[kksa esa
vko';d la'kks/ku djuk t:jh gSA
5-3-3 geus Hkw&vfHkys[k dh ,dhd`r O;oLFkk ds vUrxZr ,d izk:i dk fuekZ.k fd;k gSA ftlesa vf/kdkj
vfHkys[k] uD'kk] ukekUrj.k o [kljs ls lacaf/kr vUrfoZ"k; oLrq dk lekos'k fd;k gSA ftlesa vk/kqfud
izkfof/k dk mi;ksx djus dk izLrko gSA bl ij fopkj fd;k tk ldrk gSA
Hkw&jktLo dh iz'kklfud O;oLFkk & [A] iz'kklfud bdkb;k¡
6A.1 jktLo dh iz’kklfud O;oLFkk fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
6A.1.1 Hkkjr esa la?kkRed O;oLFkk gS] ftlds vUrxZr 29 jkT; o 7 la?k 'kkflr {ks= gSA Hkw&jktLo jkT; lwph
dk fo"k; gSA vr% jkT;ksa esa lkekftd ewY;ksa] ijEijkvksa rFkk vkfFkZd ifjos'k esa fHkUurk ds dkj.k lHkh
jkT;ksa esa Hkwfe iz'kklu ,d leku ugha gSA jkT;ksa us viuh ifjfLFk;ksa ds vuqlkj jktLo iz'kklu dh
LFkkiuk dhA Hkkjr esa Hkwfe iz'kklu ds vUrxZr izeq[k iz'kklfud laLFkk o bdkbZ esa jktLo foHkkx]
jktLo e.My o foŸkh; vk;qDr ¼jkT; Lrj ij½] {ks=h; Lrj ij laHkkx] ftyk] mi[k.M] rglhy]
mi&rglhy] fujh{kd e.My o iVokj e.My gSA if'pe caxky ,slk jkT; gSA tgk¡ ftyk o mi[k.M
rd dk gh Hkw&jktLo iz'kklu gSA rglhy iz'kklu ugha blds LFkku ij Hkwfe lq/kkj dk;kZy; LFkkfir
gSA
6A.2 Hkw&jktLo iz’kklu dh iz’kklfud O;oLFkk fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
6A.2.1 jktLo iz'kklu ds vUrxZr jktLo e.M+y o laHkkxh; vk;qDr laLFkk,sa lHkh jkT;ksa esa leku :i ls
LFkkfir ugha gSA dgha ij jktLo eaMy laLFkk ugha gS] rks dgha laHkkxh; vk;qDr ;k dgha nksuksa gh ugha
gS] ;k nksuks gh gSA bl lanHkZ esa jkT; le;&le; ij viuh vko';drkuqlkj ifjorZu djrs jgrs gSA
6A.2.2 ftyk] mi[k.M o rglhy iz'kklu if'pe caxky dks NksM+dj lHkh jkT;ksa esa gSA ;s ckr vyx gS fd
muds uke dk mPpkj.k vyx&vyx gSA tSls rglhy dks egkjk"Vª o xqtjkr esa rkyqdk o rfeyukMw
esa rkywd dgk tkrk gSA
6A.2.3 jktLo iz'kklu dh {ks=h; bdkb;ksa dk xBu vaxzstksa ds 'kkludky esa Hkw&jktLo ds laxzg ds mís'; gsrq
fd;k x;kA vkt Hkw&jktLo dk egRo lekIr gks pqdk gSA ,slh fLFkfr esa jktLo iz'kklu dh mi;qZDr
bdkb;k¡ Hkw&jktLo iz'kklu ds LFkku ij lkekU; iz'kklu dh bdkb;k¡ gks xbZ gSA
6A.3 Hkw&jktLo iz’kklu dh iz’kklfud O;oLFkk dh iz’kklfud bdkbZ fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
6A.3.1 jktLo iz'kklu dh {ks=h; bdkb;ksa dk iquxZBu furkUr vko';d gS] D;ksafd ;g iz'kklfud bdkb;k¡
orZeku iz'kklu dh leL;kvksa dk fuLrkj.k djus esa vlQy gSA budk xBu Hkw&jktLo ds laxzg gsrq
fd;k x;kA vkt mlds LFkku ij xzkeh.k fodkl o iapk;rh jkt ds leku bdkb;ksa dh vko';drk gSA
vr% jktLo iz'kklu dh {ks=h; bdkbZ;ksa ds iquxZBu dk vk/kkj Hkw&jktLo ds LFkku ij fodkl iz'kklu
dh bdkb;ksa ds lerqY; fd;k tk,] rkfd jktLo o fodkl rFkk iapk;rh jkt ds dk;ksZa dh dk;kZfUofr
6

7. 7
ds e/; leUo; LFkkfir gks ldsaA if'pe caxky esajktLo O;oLFkk dks bl gsrq e.My ds :i esa
viuk;k tk ldrk gSA
6A.3.2 xr 5 o"kksaZ esa jktLFkku esa mi[k.M iz’kklu] rglhy iz’kklu] mi&rglhy iz’kklu] Hkw&vfHkys[k
fujh{kd e.My] iVokj e.My tSlh Hkw&jktLo iz’kklu dh bdkbZ;kas dk vfu;fer :i ls foLrkj gqvk
gSA tks dsoy jktuSfrd vk/kkjksa dks /;ku esa j[kdj fd;k x;k gSA buds fuekZ.k dk dksbZ oSKkfud
vk/kkj ugha jgkA bl O;oLFkk us Hkw&jktLo iz’kklu dks detksj gh fd;k gSA bl ij iqu% fopkj fd;k
tkuk vko’;d gSA
Hkw&jktLo dh iz'kklfud O;oLFkk & [B] jktLo vf/kdkjh
6B.1 Hkw&jktLo iz’kklu esa jktLo vf/kdkjh fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
6B.1.1 Hkw&jktLo vf/kfu;eksa esa jktLo iz'kklu ds vUrxZr fdUgsa jktLo vf/kdkjh dgsaxsaA bldk izko/kku fd;k
x;k gSA izko/kku ds vuqlkj laHkkxh; vk;qDr] ftyk dyDVj] vfrfjDr ftyk dyDVj] mi[k.M
vf/kdkjh] lgk;d dyDVj o rglhynkj dks jktLo vf/kdkjh] dh 'kfDr;k¡ iznku dh xbZ gSA mi;qZDr
vf/kdkjh x.k tc vius {ks= esa U;k;ksŸkj [Non-Judicial] dk;ksZa dk lEiknu djrs gSA rks os jktLo
vf/kdkjh ds :i esa ekus tkrs gSA
6B.1.2 jktLo vf/kdkjh ds :i esa o Hkw&jktLo iz'kklu ij fu;a=.k] fujh{k.k vkSj funsZ'ku djus ds lkFk gh
Hkw&vfHkys[kksa dh rS;kjh mudk la/kkj.k mudk fuLrkj.k vkSj mUgsa uohure~ cuk, j[kus ds lkFk
Hkw&jktLo dk laxzg djus gsrq mŸkjnk;h gSA leLr jktLo vf/kdkfj;ksa dk {ks=kf/kdkj o mudh 'kfDr o
Hkwfedk dk mYys[k jkT;ksa ds Hkw&jktLo vf/kfu;eksa ;k jktLo dksM+ o fu;ekofy;ksa esa of.kZr gSA
6B.1.3 jktLo vf/kdkfj;ksa ds nkf;Roksa dks lEikfnr djus esa lg;ksx nsus gsrq jktLo iz'kklu esa rhu vU;
egRoiw.kZ dkfeZdksa dh O;oLFkk gS] ;g gS] uk;c rglhynkj] Hkw&vfHkys[k fujh{kd ¼fxjnkoj dkuwuxksaa½
rFkk iVokjhA
6B.2 Hkw&jktLo iz’kklu esa jktLo vf/kdkjh fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
6B.2.1 jktLo iz'kklu esa jktLo vf/kdkfj;ksa dh O;oLFkk djus dk mís'; Hkw&jktLo dk fu/kkZj.k o laxzg.k
djuk jgkA jktLo vf/kdkfj;ksa ds ;g inuke ml le; ds gSA tc bUgsa jktLo laca/kh nkf;Ro fn,
x,A vkt buds jktLo laca/kh nkf;Ro de o lkekU; iz'kklu ls lacaf/kr vf/kd gSA vr% buds inuke
le;kuqdwy ugha gSA vkSj u gh vkt ftu nkf;Roksa dk os fuokZg dj jgs gSA mudks ifjHkkf"kr djrk gSA
6B.2.2 jktLo vf/kdkfj;ksa ds }kjk jktLo iz'kklu ls lacaf/kr dk;Z de vkSj xSj jktLo iz'kklu ls lacaf/kr
dk;Z vf/kd fd, tkrs gSA vusd le; rks ;s jktLo iz'kklu ls lacaf/kr dk;Z dj gh ugha ikrs gSA
D;ksafd bUgsa dkuwu O;oLFkk] izksVksdkWy] fodkl dk;Z] pquko o vU; jk"Vªh; egRo ds dk;ksZa esa bruk
O;Lr dj fn;k tkrk gS fd jktLo iz'kklu ds vius nkf;Roksa dk fuokZg dsoy vkSipkfjdrk iw.kZ gh dj
ikrs gSA bldk ifj.kke ;g gqvk fd %&
 Hkw&vfHkys[kksa dh rS;kjh] la/kkj.k o fuLrkj.k mudks uohure~ j[kuk o Hkw&vfHkys[kksa ds lkekf;d
vk¡dM+s rS;kj dj izLrqr djus tSls nkf;Roksa dk iw.kZ ugha dj ikrs gSA O;Lrrk ds vHkko esa
Hkw&vfHkys[kksa esa v'kqf)] xq.koŸkk esa deh] i;Zos{k.k dk vHkko tSls nks"k vk x, gSA
 jktLo vf/kdkfj;ksa ds lgh izf'k{k.k ds vHkko esa mUgsa jktLo iz'kklu dh ckjhfd;ksa dh vc dksbZ
tkudkjh ugha gS] vkSj uk gh os blesa :fp ysrs gaSA
 jktLo vf/kdkfj;ksa dk v/khuLFkksa ds dk;ksZ ij fujh{k.k o i;Zos{k.k f'kfFky gks x;k gS] vkSj vc os
dsoy bl {ks= esa vkSipkfjdrk Hkj iwjh djrs gSA
 jktLo iz'kklu ds inØe esa vkt Hkh ftyk dyDVj] rglhynkj o iVokjh dh Hkwfedk eq[; cuh
gqbZ gSA 'ks"k dh Hkwfedk dk izHkko jktLo iz'kklu esa ugha ns[kk x;kA

8. 8
6B.2.3 iVokjh ij vusd xaHkhj vkjksi yxrs gSA ftuesa ls dqN lgh Hkh gSA iVokjh vius nkf;Roksa dks
bZekunkjh ls ugha fuHkkrs] vius {ks= esa fuokl ugha djrs] {ks= ls vk¡dM+s izkIr u dj QthZ vk¡dM+s
izLrqr djrs gSA Hkw&jktLo iz'kklu ds {ks= esa iVokfj;ksa dk Kku vk/kk v/kwjk gS vkSj os Kku o`f) esa
dksbZ :fp ugha ysrsA ysfdu bldk nwljk i{k Hkh gS fd iVokjh ds ikl dk;Z dh ek=k bruh vf/kd
jgrh gS fd og fdlh Hkh dk;Z ds izfr U;k; ugha dj ikrkA
6B.3 Hkw&jktLo iz’kklu esa jktLo vf/kdkfj;ksa ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
6B.3.1 jktLo iz'kklu ds inukeksa esa ifjorZu dk muds orZeku nkf;Roksa ds vuqlkj in uke fd;k tkuk
pkfg, vkSj mUgsa le;kuqdwy uohu inuke ls lacksf/kr fd;k tkuk pkfg,A tSlkfd if'pe caxky esa
jktLo vf/kdkjh;ksa dks Hkwfe lq/kkj vf/kdkjh ds :i esa lacksf/kr fd;k tkrk gSA
6B.3.2 vxj jktLo iz'kklu ds dk;ksZ esa xq.koŸkk ykuh gS rks gesa jktLo vf/kdkfj;ksa ds dk;ZHkkj dks de djuk
gksxkA ,slh O;oLFkk djuh gksxh fd og vf/kd ls vf/kd Hkw&jktLo iz'kklu fo"k;ksa ij le; nsaA tSls
izR;sd ftys esa ftyk dyDVj ds vfrfjDr ftyk jktLo vf/kdkjh dk izko/kku fd; tk ldrk gSA tks
dsoy ftys ds Hkwfe iz'kklu ij fu;a=.k] fujh{k.k vkSj funsZ'ku djus dk dk;Z djsa %&
jktLo vf/kdkfj;ksa }kjk leqfpr ek=k esa i;Zos{k.k u djus ds dkj.k jktLo iz'kklu esa xq.koŸkk
dk àkl gqvk gSA jktLo vf/kdkjh fdl izdkj ls v/khuLFkksa ds dk;ksZ dk fujh{k.k o i;Zos{k.k
djsaA bldk foLr`r mYys[k Hkw&vfHkys[k fu;eksa esa gSA vko';drk gS fu;eksa dk dBksjrk ls ikyu
fd;k tk,A
Hkwfe ls lacaf/kr lHkh leL;kvksa dk laca/k iVokjh ls gSA vusd jkT;ksa us bl laLFkk dks lekIr
djus dk iz;kl fd;kA ysfdu os ,slk ugha dj ik, Hkwfe iz'kklu esa ftruh vko';drk iVokjh ds
in dh izkphu le; esa FkhA mruh vkt gS Hkw&jktLo dk egRo [kRe gqvk gSA Hkwfe dk ugha vkSj
Hkwfe esa izcU/k ds fy, iVokjh laLFkk dh vko';drk cuh gqbZ gSA jktLFkku iz'kklfud lq/kkj
vk;ksx us 2000 esa bl laLFkk ij xaHkhj fopkj dj ;g rks Lohdkj fd;k fd iVokjh ij xaHkhj
vkjksi gSA ftuesa ls dqN lgh Hkh gSA blds mijkUr Hkh iVokjh dh laLFkk dk gksuk furkUr
vko';d gSA D;ksafd og ftyk iz'kklu dk eS:n.M gSA vko';drk gSA bl ij izHkkoh fu;a=.k o
i;Zos{k.k djus dh tks nwHkkZX;o'k f'kfFky gks x;k gSA
Hkwfe fof/k iz’kklu
7-1 Hkwfe fof/k iz’kklu fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
7-1-1 dk'rdkj ds Hkwfe lacaf/kr vf/kdkjksa] mlds Hkw&jktLo ls lacaf/kr nkf;Roksa] Hkwfe fooknksa vkfn dk
fu/kkZj.k djus gsrq Hkwfe fof/k;ksa dk fuekZ.k fd;k x;kA Hkkjr esa nks izeq[k Hkwfe fof/k;k¡ izpyu esa gSA ;g
gS dk'rdkjh vf/kfu;e ftlesa dk'rdkj ds vf/kdkj o nkf;Roksa dk izko/kku gS nwljk Hkw&jktLo
vf/kfu;e ftlesa dk'rdkjh vf/kfu;e ds izko/kkuksa dks dk;ZUfor djus] Hkw&izcU/k ds }kjk Hkw&jktLo dk
fu/kkZj.k o Hkw&vfHkys[kksa ds la/kkj.k ds lkFk jktLo vf/kdkfj;ksa dh 'kfDr;ksa dk Hkh mYys[k gSA
7-1-2 Lora=rk ds ckn mi;qZDr Hkwfe fof/k;ksa ds vfrfjDr Hkwfe lq/kkj ds {ks= esa vusd Hkwfe fof/k;ksa dk fuekZ.k
jkT;ksa us vius&vius ;gk¡ vko';drkuqlkj fd;k ftldk ifj.kke ;g gqvk fd vkt Hkkjr esa vufxur
Hkwfe fof/k;k¡ gSA Hkkjrh; lafo/kku dh vuqlwph 9 esa gh 227 Hkwfe fof/k;ksa dks laj{k.k izkIr gSA
7-2 Hkwfe fof/k iz’kklu fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
7-2-1 orZeku esa ftruh Hkh Hkwfe fof/k;k¡ izpyu esa gSA muesa izko/kku dk dsUnz fcUnw vkt Hkh Hkw&jktLo gSA
geus Hkwfe fof/k;ksa esa le;kuqdwy dksbZ ifjorZu ugha fd, gSA ftldk dkj.k jktuSfrd bPNk 'kfDr dk
vHkko gSA
7

9. 9
7-2-2 vla[; Hkwfe fof/k;ksa ds dkj.k Hkwfe iz'kklu esa fojks/kkHkkl dh fLFkfr mRiUu gks xbZ gSA jktLo iz'kklu
ds NksVs ls NksVs fo"k; ds fy, Hkh i`Fkd&i`Fkd Hkwfe fof/k;ksa dk fuekZ.k fd;k x;k gSA ftUgsa le>uk
vklku ugha gSA budh Hkk"kk tfVy vkSj vLi"V gS tks lkekU; dk'rdkj dh le> ls ijs gSA
7-3 Hkwfe fof/k iz’kklu fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
7-3-1 Hkwfe fof/k;ksa dks lexz:i ls vkt dh vko';drkvksa ds vuqlkj iqu% fufeZr djuk furkUr vko';d gSA
dk'rdkj ds lq[kkf/kdkj ftlesa jkLrs dk fookn] lhek dk fookn izeq[k gSA dks izkFkfedrk nsrs gq, Hkwfe
fof/k;ksa la'kksf/kr esa izko/kku fd, tkus vko';d gSA tSlk fd jktLFkku dk’rdkjh vf/kfue; dh /kkjk
251[A] tksM+dj izko/kku fd;k x;kA ogh Hkwfe ds vU; mi;ksx ij fu;a=.k dh O;oLFkk dh tkuh
pkfg,A
7-3-2 fofHkUu fof/k;ksa dk ,dhdj.k dj ,d gh Hkwfe fof/k ds :i esa LFkkfir fd;k tkuk pkfg,A ftlesa Hkk"kk
Li"V o ljy gksA
jktLo U;k;ky; iz’kklu
8-1 jktLo U;k;ky; iz’kklu fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
8-1-1 jktLo O;oLFkk ml le; rd mfpr dk;Z ugha dj ldrh tc rd fd Hkw&vfHkys[kksa dks 'kq) djus o
Hkwfe fooknksa dk fuLrkj.k djus ds fy, jktLo U;k;ky;ksa dh LFkkiuk u gksA Hkkjr esa jktLo U;k;ky;ksa
dks fo'kq) U;k;ky; u ekudj bzUgsa fVªC;wuy ;k v)ZU;kf;d U;k;ky; gh ekuk x;k gS D;ksafd buds
ihBklhu vf/kdkjh jktLo U;k;ky; ds lkFk jktLo vf/kdkjh ds :i esa Hkh dk;Z djrs gSA Hkkjr esa
jktLo U;k;ky;ksa ds vUrxZr jktLo e.My@foŸkh; vk;qDr] dyDVj] vfrfjDr dyDVj] mi[k.M
vf/kdkjh] rglhynkj o Hkw&izcU/k ds vf/kdkjh lEefyr gSA ftuds {ks=kf/kdkj o 'kfDr;ksa dk mYys[k
Hkw&jktLo vf/kfu;eksa esa gSA
8-2 jktLo U;k;ky; iz’kklu fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
8-2-1 jktLo e.My ds vfrfjDr vU; jktLo U;k;ky;ksa ds ihBklhu vf/kdkjh jktLo vf/kdkfj;ksa dh Hkwfedk
dk fuokZg Hkh djrs gSA dkuwu O;oLFkk] izksVksdkWy] vkdky&ck<+] fuokZpu] fofHkUu vfHk;ku tSls dk;ksZa esa
brus O;Lr jgrs gS fd os jktLo U;k;ky; esa viuh Hkwfedk dk fuokZg ugha dj ikrs gSA ;gh dkj.k gS
Hkwfe ls lacaf/kr fooknksa dh la[;k esa fujUrj o`f) gks jgh gSA
8-3 jktLo U;k;ky; iz’kklu fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
8-3-1 jktLo U;k;ky;ksa dk dk;Zfu;fer :i ls gks rFkk ;g vius nkf;Roksa dk fuokZg dj ldsa bl gsrq tgk¡
jktLo vf/kdkfj;ksa ds dk;ZHkkj dks de fd;k tk, ogha vihyksa dh la[;k Hkh de dh tkuh pkfg,A
oknksa esa 'kh?kz fuLrkj.k ds fy, jktLo U;k;ky;ksa dh la[;k c<+kbZ tk,] QkLVªSd U;k;ky; LFkkfir fd,
tk,¡ vkSj izR;sd ftys esa ftyk jktLo vf/kdkjh ds U;k;ky; dk xBu fd;k tk,A
Hkwfe lq/kkj iz’kklu
9-1 Hkwfe lq/kkj iz’kklu fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
9-1-1 Hkkjr esa lewph vFkZO;oLFkk dh le`f) dk vk/kkj d`f"k gS mlesa Hkwfe lq/kkjksa dh vko';drk lokZf/kd
gksrh gSA Hkwfe lq/kkj dk vk'k; Hkwfe ds lkFk dk'rdkj ds laca/kksa esa laLFkkxr ifjorZu ykus ls gSA
9-1-2 Lora= Hkkjr esa Hkwfe lq/kkj ds rhu izeq[k pj.k gS & izFke pj.k esa e/;ofrZ;ksa dh lekfIr] f}rh; pj.k
esa tksr dh vf/kdre~ lhek dk fu/kkZj.k] vf/k'ks"k Hkwfe dk forj.k] Hkwfe dk ,dhdj.k o lgdkjh [ksrh
8
9

10. 10
dks izksRlkgu tcfd r`rh; pj.k tks orZeku esa py jgk gS esa Hkwfe iz'kklu dk vk/kqfudhdj.k o
vk/kqfud izkS?kksfxdh dk iz;ksx dj dk'rdkjksa dks jkgr igq¡pkuk gSA
9-2 Hkwfe lq/kkj iz’kklu fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
9-2-1 Hkwfe lq/kkj ds izFke pj.k esa e/;LFkksa dh lekfIr ftlds vUrxZr tehankj] tkxhjnkj] rkyqdsnkj vkfn
e/;LFkksa dks lekIr dj dk'rdkj dks Hkwfe ds LokfeRo dk vf/kdkj fn;k x;k gSA izFke pj.k Hkkjr esa
,d lQy pj.k ekuk tkrk gSA
9-2-2 f}rh; pj.k esa Hkwfe gncUnh] Hwkfe dh pdcUnh o vU; dk'rdkjh lq/kkj mik; larks"ktud ugha jgsaA
bu lq/kkjksa ls tks ykHk feyuk pkfg, Fkk og ugha feykA ;g ukjk lkFkZd ugha gks ik;k fd Hkwfe dk
Lokeh oks tks mls tksrrk gSA blds vusd dkj.k jgs ftlesa dkuwuh [kkfe;k¡ izHkko'kkyh rjhds ls
dk;kZUo;u u gksuk] jktuSfrd bPNk 'kfDr dk vHkko] iz'kklfud vdq'kyrk o Hkz"Vkpkj gSA
ifj.kkeLo:i dk'rdkjksa ds dY;k.k ds LFkku ij mUgsa cVkbZnkj o lk>snkj cuk fn;k vkSj Hkwfe ij mu
yksxks dk vkf/kiR; gks x;kA ftudk laca/k [ksrh ls ugha gSA ^^vuqifLFkr** uked Hkw&/kkj.k i)fr dk
tUe gqvk nwljs 'kCnksa esa ;g vU;=oklh tehankj mRiUu gks x,A
9-3 Hkwfe lq/kkj iz’kklu fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
9-3-1 Hkkjr esa vLi"V Hkwfe uhfr ds esa ftlesa ;g ugha Li"V fd;k x;k fd Hkwfe dk Lokeh ogha gksxk tks ml
ij dk'r djrk gS] ds dkj.k cM+s Hkwfe/kkfj;ksa dk mn; gqvkA ftudk [ksrh ls dksbZ laca/k ugha gSA vr%
dk'rdkjksa dks jkgr nsus gsrq ;g Li"V uhfr gksuh pkfg, Hkwfe mlh dh tks mls tksrrk gSA
9-3-2 Hkwfe ij tula[;k ds ncko o mlds egRo dks ns[krs gq, Hkwfe ds orZeku esa gks jgs vfu;af=r nksgu dks
jksdus ds fy, vFkkZr~ d`f"k ls fHkUu dk;ksZa esa Hkwfe ds mi;ksx ij fu;a=.k j[kus gsrq Hkwfe fof/k;ksa esa
izko/kku fd;k tk,A
Hkwfe iz’kklu dk vk/kqfudhdj.k
10-1 Hkwfe iz’kklu dk vk/kqfudhdj.k fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
10-1-1 1990 ds mijkUr Hkkjr esa Hkwfe iz'kklu ds vUrxZr uohu izkS?kksfxd dk mi;ksx izkjaHk gqvkA ftlds
vUrxZr Hkw&vfHkys[kksa dk fuekZ.k dEI;wVj }kjk dj mudk dEI;wVjhdj.k fd;k x;kA lkFk gh Hkwfe
izcU/k o Hkw&losZ esa uohu Hkw&eki ds midj.k o Hkwfe ds uD'ks fuekZ.k esa fMftVy fof/k ds mi;ksx us
bl iz'kklu dks VksMjey ds ;qx ls fudky dj 21oha 'krkCnh esa yk [kM+k fd;k gSA ;gh dkj.k gS fd
vkt Hkkjr esa Hkwfe iz'kklu laØe.k dky ls xqtj jgk gSA viuh ijEijkxr fof/k;ksa dks R;kx us dh
bPNk'kfDr u j[krs gq, Hkh vk/kqfud izfof/k;ksa dks vk/ks v/kwjs eu ls ljdkj dh uhfr ds ncko esa
Lohdkj dj jgk gSA
10-2 Hkwfe iz’kklu dk vk/kqfudhdj.k fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
10-2-1 dsUnz ljdkj ds }kjk bl {ks= esa leLr jkT;ksa dks tks vkfFkZd lgk;rk nh tk jgh gSA mlds ifj.kke
rks fudys gS] ysfdu og larks"kizn ugha dgs tk ldrsA bldk dkj.k vk/ks v/kwjs eu ls dk;ZØe dks
Lohdkj djuk vkSj dk;kZfUor djuk lkFk gh iz'kklfud i{k o rduhdh i{k ds e/; leUo; dk vk/kkj
Hkh gSA
10-3 Hkwfe iz’kklu dk vk/kqfudhdj.k fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
10-3-1 Hkwfe iz'kklu dk vk/kqfudhdj.k djus gsrq ubZ izkS?kksfxdh dk izHkko’kkyh :i ls mi;ksx Hkwfe iz'kklu ds
lacaf/kr fo"k;ksa esa fd;k tkuk pkfg, ftlesa izHkkoh i;Zos{k.k dh vko';drk gSA
10

11. 11
Hkwfe iz’kklu fo’ks"k
11-1 Hkwfe iz’kklu fo’ks"k fo"k; dk lS)kfUrd i{k [Theoretical View]
11-1-1 izkphu le; ls ysdj orZeku rd Hkwfe iz'kklu ¼Hkw&jktLo iz'kklu½ dh LFkkiuk o mldh dk;Zfof/k dk
,d ek= dsUnz fcUnq Hkw&jktLo jgk gSA bldk Hkwfe iz'kklu] mldh iz'kklfud bdkb;k¡] jktLo
vf/kdkjh] jktLo U;k;ky;] Hkwfe fof/k;k¡] Hkwfe lq/kkj dk vk/kkj Hkw&jktLo ds fu/kkZj.k] laxzg.k o mlls
lacaf/kr fooknksa ds fuLrkj.k ls jgk gSA ;g iz;Ru ml le; ds gSA tc Hkwfe vf/kd vkSj ml ij [ksrh
djus okys cgqr de FksA nwljs 'kCnksa esa Hkwfe dk'rdkj dks <w¡<+rh FkhA vkt dk'rdkj Hkwfe dks <w¡<+rk
gSA vkt Hkw&jktLo jkT; ds ldy ?kjsyw jktLo dk 1 izfr'kr ls Hkh de gSA fQj Hkh geus Hkwfe
iz'kklu ds n'kZu dks Hkw&jktLo dk dsUnz fcUnw ekurs gq, viuk j[kk gSA tks le; ds lkFk lkeUtL;
LFkkfir ugha djrk gSA
11-2 Hkwfe iz’kklu fo’ks"k fo"k; dk O;ogkfjd i{k [Practical View]
11-2-1 Hkw&jktLo ls Hkwfe lq/kkj rd dk lQj rks Hkwfe iz'kklu us r; fd;kA ysfdu vkt Hkh mldh lkjh
lafØ;k,¡ Hkw&jktLo ds bnZ&fxnZ gh dsfUnzr gSA mlls ckgj fudyus dk iz;Ru uk rks jkT; dj ik jgs
gSA vkSj u gh dk'rdkj ftu jkT;ksa us Hkw&jktLo dks lekIr dj fn;k gSA ogk¡ Hkh jktLo iz'kklu dks
T;ksa dk r;ksa cuk j[kk gS] tks vk'p;Z dk fo"k; gSA
11-3 Hkwfe iz’kklu fo’ks"k fo"k; ls lacaf/kr lq>ko [Suggestions]
11-3-1 Hkwfe iz'kklu ds n'kZu dks ljdkj dh fuf'pr uhfr;ksa ds vUrxZr cnyuk gksxkA Hkw&jktLo ds LFkku
ij Hkwfe O;oLFkk [Land Management] dk n'kZu blfy, Lohdkj djuk gksxk rkfd Hkwfe ds izfr yksxks
dk c<+rk gqvk yxko o ewY; esa o`f) ds Hkfo"; esa gksus okys Hkwfe fooknksa dks le; jgrs jksdk tk ldsaA
bl gsrq &
vk/kqfud izfof/k dk mi;ksx djrs gq, fo'kq) vfHkys[kksa dk fuekZ.k o la/kkj.k
Hkwfe iz'kklu ij izHkko'kkyh i;Zos{k.k
le;kuqdwy Hkwfe iz'kklu dh bdkb;ksa dk iquxZBu dh uhfr dks Lohdkj djuk ugh gksxkA
¼MkW0 fxjoj flag jkBkSM+½
osclkbZV www.landadm.com
bZ&esy & drgirvar@landadm.com
girvar.revenue1@gmai.com
eks0 & 9829277007, 9982110007
11