Dokumen tersebut membahas tentang konsep biaya peluang dan perbedaannya dengan biaya sehari-hari. Biaya peluang adalah pengorbanan yang harus dikeluarkan ketika memilih suatu pilihan, sedangkan biaya sehari-hari adalah pengeluaran rutin yang bersifat prioritas. Kelangkaan sumber daya menyebabkan timbulnya biaya peluang karena kebutuhan manusia tidak sebanding dengan ketersediaan sumber daya.