Presentasjon av Arne Johan Gjerstad under trafikksikkerhetskonferansen «En meter over bakken- trygge barn på skoleveien» på Lillestrøm 5. og 6. mars 2014. Konferansen ble holdt i regi av Trygg Trafikk, Statens vegvesen og Akershus fylkeskommune. Les mer om konferansen på http://www.akershus.no/ansvarsomrader/samferdsel/nyheter/?article_id=202233

1. Sikker skoleskyss – positiv utvikling ?
NHO Transport v/Arne Johan Gjerstad. Thon Hotel Arena Lillestrøm. Torsdag 06. mars 2014

2. Skoleskyss
Opplæringsloven og privatskoleloven
Elever i 1. årstrinn som bor mer enn to kilometer fra
skolen har rett til gratis skyss.
For elever i 2.-10. årstrinn er skyssgrensen fire kilometer.
Elever som har særlig farlig eller vanskelig skoleveg har
rett til gratis skyss uten hensyntaken til veglengden.
2

3. Reform 97
Skolereform med skolestart fra seks års alder og
en utvidelse av obligatorisk skolegang til 10 år.
Omfattende nasjonalt fokus på trygg skolevei for
6-åringer, - ikke bare skoleskyss. Kontinuerlig
fokus og prosess i ettertid.
Foranledning:
TØI-rapport 999/1995: "Seks-åringers
forutsetning for å ferdes trygt i trafikken" :
3

4. TØI rapport 1995 – "konklusjon"
"Kan være mer redde for å bli skitne enn å bli
påkjørt – de vet konsekvensen av det første,
men ikke av det siste".
Overraskende funn:
6-åringers adferd i trafikken markant mer
umoden og impulsiv enn 7-åringer.
4

5. 01.10.1999
 EU/EØS krav:
Generelt, ikke spesifikt i forhold til skoleskyss.
 Alle kl. ll og kl. lll busser produsert etter 01.10.1999
skal ha bilbelter montert på alle seter.
 Tidligere bare krav til bilbelter på utsatte sitteplasser.
 Kl. l busser unntatt da disse er typiske bybusser
designet for hurtig og ofte på- og avstigning.
5

6. SINTEF-rapporter 1998 og 2008:
"Sikkerhet knyttet til skolebarntransport i buss"
Foranledning:
Barnas sikkerhet i forbindelse med transport av barn i buss til/fra
skolen har vært diskutert i mange år.
Tiltakende spesifikk debatt grunnet reaksjoner i flere kommuner om
overfylte skolebusser og barn som står "som sild i tønne" i
midtgangen. Tidvis stor mediadekning. Trygg Trafikk, FAU og
bekymrede enkeltstående foreldre pådrivere.
Stortinget har flere ganger de siste årene behandlet forslag om
regelendringer som fører til at barn sikres sitteplass og setebelte om
bord i bussen. Frp og H pådrivere.
6

7. Sintef rapport 2008 – Hovedfunn:
 2-3 % av skolebarna står hele veien til/fra skolen.
 6-7 % av skolebarna står deler av veien.
 40 % av skolebussene har setebelter.
 40 % av skolebarna bruker aldri setebelte, selv om
bussen har slikt sikkerhetsutstyr.
 5 % av alle skolebarn med rett til skoleskyss blir skadet
på bussen slik at de blir borte fra skolen minst én dag.
(anslag)
7

8. Vegtrafikklovens §40 a. 1.januar 2010)
 Departementet kan gi forskrifter med nærmere
bestemmelser om at fylkeskommunen og kommunen
pålegges å utarbeide ulike tiltak knyttet til
trafikksikkerhet, herunder tiltak i tilknytning til
skoleskyss.
8

9. Forskrift om sikring av skyssberettigede
skoleelever i buss. (Ikr.01.juli 2013)
 §1. Formål.
Styrke trafikksikkerheten der buss benyttes til
skoleskyss og der transport av elever utføres som en
del av skoletilbudet.
 §3+4. Dimensjoneringsplikt
Fylkeskommunen og kommunen plikter å dimensjonere
skoleskysstilbudet slik at elever med rett til skyss skal
ha tilgang til sitteplass med bilbelter.
9

10.  Ingen absolutt rett til å sitte eller et forbud mot å stå i
bussen.
 Dimensjoneringsplikten gjelder normal passasjer-
belastning, både sett hen til skoleelever og andre
passasjerer.
 Forskriften gjelder ikke for skoleskyss som utføres med
busser klassifisert som klasse l (bybusser). Disse er
generelt unntatt fra krav om bilbelter.
10

11. Dimensjoneringsplikt - andre tilfeller
 Krav til sitteplass og bilbelte omfatter også transport
som utføres som en del av skoletilbudet. (Ekskursjoner,
svømmetrening, leirskole, teater/kino o.l.)
Unntak:
 Gjelder ikke der transporten utføres med busser
integrert i fylkeskommunenes ordinære rutetilbud.
11

12. Dispensasjon
 Samferdselsdepartementet kan i særlige tilfeller gi
begrenset dispensasjon fra dimensjoneringsplikten.
 Hovedsakelig grunnet praktiske hensyn som mangel på
bussmateriell og sjåfører.
 Økonomiske hensyn hos fylkeskommuner/kommuner
vil som hovedregel kun aksepteres ved kontrakter
inngått før regelverket var gjort kjent gjennom
forskriftshøringen 23.12.2012.
12

13. NHO Transport engasjement
 Trygg Trafikk
Sikker skoleskyss. Informasjonsmateriell til sjåfører og
busselskaper.
Sikker skoleskyss. Interaktivt opplæringsprogram om sikker
skoleskyss for 1.-4 skoletrinn.
Seminarer, nettverksmøter.
 Statens vegvesen
Bilbeltekampanjer
Høringsuttalelser
Trafikksikkerhetsavtale
 Statens Havarikommisjon for Transport
13

14. NHO Transport prosjekter forts.
 Tariffavtaler med fagforeningene NTF og YTF:
 Kompetanseløftet. 14000 sjåfører gjennomført.
 Interaktivt opplæringsprogram for gjennomføring av
yrkesteoridelen til fagbrevordningen. Ferdig 01.08.13
 Bransjemal Krise og beredskapsledelse.
 EU/EØS krav i tillegg til D- førerrett:
280 timer grunnutdanning. 140 timer komprimert.
35- timers etterutdanningskurs hvert 5 år.
14

15. 15

16. 16

17. 17

18. 18