Dokumen tersebut membahas tentang strategi dan kebijakan pembangunan Kabupaten Samosir. Dokumen ini menjelaskan visi, misi, kondisi wilayah, kinerja selama 10 tahun terakhir, serta strategi pembangunan untuk pertanian, pariwisata, dan infrastruktur di Kabupaten Samosir."

1. SAMOSIR MEMBANGUN
WILMAR ELIASER SIMANDJORANG
Drs., Dipl.Ec., Dipl.Plan., M.Si 1

2. I. VISI , MISI DAN PARADIGMA
II. KERANGKA PIKIR
III. KONDISI WILAYAH KAB. SAMOSIR
IV. KINERJA & KEADAAN 10 TAHUN KABUPATEN
SAMOSIR
V. STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
VI. PENGEMBANGAN AGROBISNIS DAN PARIWISATA
VII. INFRASTRUKTUR
1. Pemantaban Lingkar Dalam Dan Pembangunan
Lingkar Luar
2. Pembangunan Jembatan Lontung –
Sigapiton/Sirungkungon
3. Sosok Sumber Daya Manusia
VIII. Penutup
2

3. I. VISI, MISI DAN PRADIGMA
3

4. Peta Kabupaten Samosir
Sumber: Buku 1 Produk Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Samosir, 2006
4

5. Visi
Amazing Samosir
5

6. Misi
Ula dohot Ramoti ma !
Usahakan dan Peliharalah !
Work and Take Care !
6

7. Paradigma
Lama
• Kompetensi Pengguna
• Perusak Lingkungan
• SDA yang Mubazir
•Karitas
Baru
• Penghasil
• Pelestari Lingkungan
• Optimalisasi SDA
•Benefit Ekonomi
7

8. Paradigma
Panghophopon Do Tudu-tudu Ni Hapolinon
Dohot Habanggalon Ni Sada Bangso
8

9. Paradigma Baru Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan Masyarakat
Pola Lama Pola Baru
Perspektif Modernisasi Perspektif Transformatif
Pendekatan Teknis Pendekatan Kritis
Pemberian Fasilitas Pemenuhan Hak
Peran Fasilitator Peran Kader
9

10. Pembangunan Berkelanjutan :
Tujuan ke–7 MDGs :
Mengintegrasikan
prinsip-prinsip
pembangunan ekonomi
yang berkelanjutan,
memastikan
keberlanjutan
lingkungan hidup, serta
menjaga
keberlangsungan sumber
daya lingkungan hidup
10

11. II. KERANGKA PIKIR
11

12. KONDISI DAN POTENSI DAERAH
VISI DAN MISI
NILAI-NILAI
KULTUR DAERAH
WAWASAN DAERAH
TANTANGAN DAERAH
SASARAN SEMULA PROGRAM
PEMBANGUNAN SEBELUMNYA
RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA PANJANG DAERAH
(TITIK BERAT PEMBER-
DAYAAN MASYARKAT)
RPJP NASIONAL
RPJP PROVINSI
BERLANDASKAN
“ VISI, MISI DAN NILAI-NILAI”
RPJM NASIONAL
RPJM PROVINSI
¨ IDEOLOGI
¨ EKONOMI
¨ ASOSBUD
¨ POLITIK
¨ HANKAM
LANDASAN:
TUJUAN
Amazing Samosir
RPJMD V
RPJMD IV
RPJMD III
RPJMD II
RPJMD I
INDIKATOR
1. Indikator Makro
2. Indikator Program
3. Indikator kegiatan
12

13. Patron Pertumbuhan
Chenery – Syrquin
13

14. Kerangka Kerja Komprehensif
SAMOSIR MEMBANGUN
14

15. Francois
Perroux
• Growth Pole
Albert O.
Hirschman
• Growth Center
• Trickling Down
Effects
Gunnar
Myrdal
• Backwash
Effects
• Spread Effect
Rahardjo
Adisasmita
• Injection to
Influence
Region
Pendekatan Pembangunan
15

16. Faktor Kunci Keberhasilan
1. Masyarakat
a. Setempat/Lokal
b. Perantau
2. Swasta/Dunia Usaha
a. Lokal
b. Regional
c. Internasional
3. LSM Nasional & Internasional
4. Pemerintah Daerah (Kabupaten/Kota, Provinsi) & Pusat
16

17. • Politically  Improvable
• Socially  Acceptable
• Economically  Profitable
• Technically  Workable
• Timely  Sustainable
Perencanaan Pembangunan
17

18. III. KONDISI WILAYAH
KABUPATEN SAMOSIR
18

19. Kondisi Wilayah Kab. Samosir
19

20. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Penduduk 130,078 130,568 130,662 131,205 131,549 132,023 119,653 120,772 121,594
Angkatan Kerja 71,844 75,137 78,502 77,323 57,442 70,248
Bukan Angkatan Kerja 8,177 8,947 6,461 6,434 19,137 8,294
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
Perkembangan Penduduk dan Ketenagakerjaan Kabupaten Samosir (jiwa)
Sumber: BPS Indonesia, 2014 (diolah)
20

21. Perkembangan Kemiskinan Kabupaten Samosir (persen)
Sumber: BPS Indonesia, 2014 (diolah)
21
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Samosir 21.89 23.13 30.59 27.76 18.76 17.31 16.51 15.67 15.16
Toba Samosir 20.37 18.99 16.87 15.28 11.62 10.07 10.15 9.67 9.43
Sumatera Utara 14.93 14.68 15.66 13.9 12.45 11.51 11.31 10.83 10.41
Indonesia 16.66 15.97 17.75 16.58 15.42 14.15 13.33 12.36 11.66
0
5
10
15
20
25
30
35

22. 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Samosir 0.233 0.259 0.229 0.273 0.252 0.447
Sumatera Utara 0.307 0.31 0.32 0.35 0.35 0.33
Indonesia 0.364 0.35 0.37 0.38 0.41 0.41
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
Perkembangan Ketimpangan Rasio Gini Kabupaten Samosir
Sumber: BPS Indonesia, 2014 (diolah)
22

23. Perkembangan Pertumbuhan PDRB Kabupaten Samosir (persen)
Sumber: BPS Indonesia, 2014 (diolah)
23
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Samosir 6.57 3.42 4.02 4.59 5 5.1 5.59 5.96 6.07
Toba Samosir 4.95 5.17 5.53 5.61 5.3 5.5 5.26 5.52
Sumatera Utara 5.74 5.48 6.2 6.9 6.39 5.07 6.42 6.63 6.22
Indonesia 5.03 5.69 5.19 5.67 5.74 4.77 6.14 6.35 6.3
0
1
2
3
4
5
6
7
8

24. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Primer 67.67 67.76 67.85 67.99 68.1 68.15 68.15 67.53 67.73
Sekunder 1.87 1.93 1.93 1.91 1.88 1.87 1.86 1.85 1.85
Tersier 30.46 30.31 30.22 30.1 30.02 29.98 29.99 30.62 30.42
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Transformasi Struktur Ekonomi Kabupaten Samosir (persen)
Sumber: BPS Indonesia, 2014 (diolah)
24

25. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Wisman 12,334 12,068 12,331 7,639 32,278 23,207 20,849 22,732 25,297
Wisnus 14,200 16,218 17,246 26,258 73,593 87,237 97,366 109,897 119,530
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
Perkembangan Jumlah Wisman dan Wisnus di Kabupaten Samosir
Sumber: Pemerintah Kab. Samosir, 2014 (diolah)
25

26. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Samosir
Sumber: BPS Indonesia, 2014 (diolah)
26
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Samosir 71.67 72.23 72.75 72.87 73.24 73.42 73.7 74.12 74.72
Toba Samosir 73.83 74.53 75.17 75.33 75.75 75.75 76.22 76.93 76.93
Sumatera Utara 71.4 72.03 72.46 72.78 73.29 73.8 74.19 74.65 75.13
Indonesia 68.7 69.57 70.1 70.59 71.17 71.76 72.27 72.77 73.29
64
66
68
70
72
74
76
78

27. Penurunan Kualitas Air
•Limbah domestik
(saluran limbah rumah
tangga ke Danau Toba
•Keramba jaring apung
•Oli kapal
•Peternakan
Kerusakan Lingkungan
Lainnya
•Pertambangan
•Penebangan hutan
•Kebakaran hutan
Kerusakan Lingkungan Kawasan Danau Toba
27

28. IV. KINERJA & KEADAAN 10 TAHUN
KABUPATEN SAMOSIR
28

29. Pengukuran Kinerja Pemimpin dan
Aparatur
1. Bentuk Kelembagaan dan Gaya
Kepemimpinan yang Melayani Sebagai
Parhobas-kah?
2. Pembangunan Sudah Direncanakan dengan
Matang dan Dilaksanakan dengan Tepat
Waktu?
3. Sudahkah Semua Pemegang Kepentingan
Terlibat Aktif (Tidak Hanya Penonton)?
4. Infrastruktur Keras dan Lunak Sudahkah
Terbangun dengan Baik?
29

30. 5. Bahan-bahan Makanan Pokok Hasil Pertanian
(Lagu Kebanggaan Masyarakat Samosir … Gok di
si hancang, nang eme nang bawang, rarak do
pinahan di dolok i… Eme ni Simbolon …) Masih
Datang Dari Luar Samosirkah ?
6. Masih Terjadi Kemacetan Pada Musim Natal dan
Tahun Baru Di Tomok?
7. Jalan-jalan/Fasilitas Ke Objek Wisata Sudahkah
Mulus?
8. Sarana Pendidikan Sudah Tertatakah dan Guru-
guru/Murid-murid Sudah Bergembira Ria dalam
Proses Pembelajaran?
30

31. 9. Uang Masih Banyakkah Mengalir Ke Luar
Samosir untuk Belanja Barang Hasil Pertanian
dan Tenaga Kerja?
10.Sejauh Mana Tersedia Air untuk Pertanian
dan Air untuk Keperluan Rumahtangga?
11.Seberapa Banyak Rumah Tangga yang Sudah
Mempunyai Jamban?
12.Masihkah Kerbau Mandi dan Masyarakat
Mencuci Pakaian dan Buang Sampah Di Danau
Toba?
31

32. 13.Bagaimana Keadaan Kabupaten Samosir
Seandainya Jika Dibandingkan dengan
Kabupaten Serdang Bedagai Sebagai Saudara
Kembar Kabupaten Samosir?
14.Sudah Berada Dimana Pencapaian Visi
Kabupaten Samosir “Menjadi Tujuan Wisata
Lingkungan yang Inovatif”?
15.The Last But The Not Least, Pertanyaan ialah
Sejauh Mana Rakyat Mencintai Samosir dan
Mengagumi Pemimpinnya?
32

33. V. STRATEGI dan KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN
33

34. Strategi Pembangunan
Kebijakan
Program
Kegiatan
Jangka Pendek 2015
Jangka Menegah 2015-2019
Jangka Panjang 2015-2030
34

35. Guiding
Principles
Strategi Samosir Membangun
Mission
Vision
Where we want to be and
how we want to be perceived
Goals
Commitments
Challenge
Manage Performance
Plan for Performance
Improve Performance 35

36. 1. Pro Growth (Pertumbuhan Ekonomi)
2. Pro Poor (Pengentasan Kemiskinan)
3. Pro Jobs (Penciptaan Lapangan Kerja)
4. Pro Green (Pelestarian Lingkungan)
Quadruple Track Strategy
Pembangunan Ekonomi
36

37. REGULASI (KEBIJAKAN)
LINGKUNGAN (SWOT)
S
KONDISI
YANG
DIHARAPKAN
KONDISI
AWAL
M O
PEMANGKU
KEPENTINGAN PROSI
MEN
MONEY
MATERIAL
MACHINE
MARKET
METHOD
INFORMATION
37

38. Sistem Manajemen Pembangunan Kawasan Danau Toba
Umpan Balik Sebagai Hasil Monitoring &
Evaluasi Situasi-Kondisi Sesudah RPJMD KDT
Berjalan
Umpan Balik Sebagai Hasil Monitoring &
Evaluasi Situasi-Kondisi Sesudah RPJMD KDT
Berjalan
PANDANGANHIDUP
MASYARAKAT
INDONESIA
KDT
UUD 45
RPJPN
RPJPD SUMUT
WAWASAN
KDT
RPJPD
KDT
RPJMD
SUMUT
RPJMD
KDT
2011–2015
POTENSI DAERAH:
- MANUSIA
- ALAM
- IPTEK
KONDISI LINGKUNGAN
- LOKAL
- REGIONAL
- NASIONAL
- INTERNASIONAL
VISI
&
MISI
SKPD
KDT
38

39. Kekuatan (Strength)
1. Panorama alam yang indah
2. Iklim yang sejuk
3. Letak strategis “The Crown of Lake Toba”
4. Dalihan natolu
5. Pakkohopon dohot hapolinon
6. Dataran tinggi sesuai untuk komoditi unggulan
dan peternakan
7. Batu vulkanuik tumor toba (Toba Super Volcano)
8. Kesakralan Pusuk Buhit
9. Soripada habonaran, pansur hangoluon
(pelestarian lingkungan)
39

40. Kelemahan (Weakness)
1. Tanah ulayat
2. SDM aparatur dan masyarakat lemah,
produktivitas rendah, kurang kesadaran
pelestarian lingkungan
3. Pola tata ruang lemah
4. Air minum dan air pertanian belum
terpenuhi
5. Topografi yang terjal
6. Kesulitan dalam pembangunan dan
pembiayaan
40

41. Peluang (Opportunity)
1. PP No. 26/2008 Tentang RTRW Nasional, Danau Toba Kawasan Strategis
Nasional.
2. PP No.52/2007 Tentang RIPP Nasional
3. Perda No. 1/1990, Penataan Kawasan Danau Toba
4. Kawasan Agropolitan
5. Permenbudpar No. 03/UM.001/MKP/2008, Danau Toba Tujuan Wisata
Nasional/Penetapan Pariwisata Unggulan
6. SK Gubernur Sumut No. 12/2006, Badan Koordinasi Pengelolaan
Ekosistem Kawasan Danau Toba
7. LTEMP-LTRM
8. Lebih dari 100 LSM peduli Danau Toba
9. Sembilan Kementerian peduli Danau Toba
10. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Pariwisata
11. RTRW Kawasan Danau Toba (digodok dalam INPRES)
12. Taman Bumi (Geo Park), World Heritage (Warisan Harta Dunia) 23
Maret 2014
41

42. Ancaman (Threat)
1. Postmodernisme
2. Sesar semaongko Sumatera pada jalur gempa
tektonik dan vulkanik
3. Penebangan Kayu
4. Pembakaran-pembakaran lahan
5. Penggunaan pupuk kimia, pestisida fungisida,
insektisida dan roundup
42

43. Kebijakan Pembangunan
1. Membangun Karakter Sumber Daya Manusia
2. Menata Pertanian Berbasis Khas Lokal
3. Menumbukan dan meningkatkan Nilai
Tambah Industri
4. Mengembangkan Pariwisata
5. Mengembangkan Jaringan Transportasi
6. Menata Pemukiman
7. Membina dan Mengembangkan Tata
Lingkungan
43

44. 2). Infrastruktur Non Fisik (Non Physical Hard Infrastructure)
Infrastruktur Keras Non Fisik (Non Physical Hard Infrastructure)
yang berkaitan dengan fungsi utilitas umum seperti ketersediaan
air bersih berikut instalasi pengolahan air dan jaringan pipa
penyaluran; pasokan listrik; jaringan telekomunikasi (telepon,
internet); dan pasokan energi dan berikut jaringan distribusinya.
44

45. VI.PENGEMBANGAN AGROBISNIS
45

46. Proses Simultan Menuju
Ekowisata yang Inovatif 2015
M engisi
Perut
Rakyat
Usaha Tani
Produktif
Konservasi
Lingkungan
Ekow isata
Ekow isata
yang
Inovatif
46

47. Swasembada Beras
Tersedia Untuk
Kebutuhan Samosir
dari : sawah Sitiotio,
Harian dan Sianjur
Mulamula
Beras organik
Samosir ke
Supermarket di
Medan
Teknologi Pertanian Pemasaran
47

48. Sumber Daya Air
Desa Simarmata
Desa Sihusapi
85 Embung Air di Samosir,
Desa Ronggur Ni Huta 48

49. Pupuk Organik Cair & Padat
49

50. Pengembangan Agrobisnis Samosir
- Tanaman pangan,
- Hortikultura,
- Produk Perkebunan,
- Produk Perikanan,
- Produk Peternakan.
Menghasilkan Komoditas Pertanian
- Bibit unggul,
- Alat-alat pertanian,
- Produk Agro-kimia,
- Mesin-mesin Pertanian
(Agro-otomotif).
Menyediakan Sarana
/Produk Input
- Mengolah menjadi produk
jadi/setengah jadi,
- Pemasaran
Agro – Industri
- Infrastruktur,
- Perbankan,
- Informasi,
- Penyuluhan,
- Penelitian dan pengembangan,
- Kebijakan yang menunjang.
Infrastruktur Jasa/
Pelayanan
50

51. Pertanian Hortikultura
Pert anian Hort ikult ura
 KOMODITI YANG TELAH
TERUJI
– CABAI
– KENTANG
– JAGUNG
– TOMAT SEGAR
– TOMAT INDUSTRI
– PAPRIKA
– ONION ( Bombay)
– SHALLOT ( bawang merah)
– BRASICCA ( kubis, brocolli,
cauliflower)
– SNOW PEAS ( ercis)
– VANILLI
 KOMODITI YANG
BERPOTENSI:
– LETTUCE ( iceberg, romaine)
– ASPARAGUS
– JAMUR ( shit ake,
champignon)
– CUCUMBER ( pickling)
127
51

52. PAPRIKA
Ecotourism
TOMAT
52

53. Peternakan Sapi
53

54. Pengembangan Industri Kerajinan Dan
Hasil Pertanian
• Kerajinan rakyat
• Pengelohan hasil pertanian
• Industri dan ekonomi kreatif
54

55. Hutan Rakyat
Sengon, Gmelina, Gaharu, Akasia & Jabon
61
55

56. Pengembangan Pariwisata
• Revitalisasi
• Restotasi
• Pelayanan
• Pemasaran
56

57. VII. INFRASTRUKTUR
57

58. Infrastruktur
1. Infrastruktur Keras Fisik (Physical Hard
Infrastructure)
2. Infrastruktur Non Fisik (Non Physical Hard
Infrastructure)
3. Infrastruktur Lunak (Soft Infrastructure)
58

59. 1). Infrastruktur Keras Fisik (Physical Hard Infrastructure)
(meliputi jalan raya, rel kereta api, bandara, dermaga dan
pelabuhan, bendungan dan saluran irigasi, dan sebagainya).
• Jalan lingkar luar dari Tongging sampai ke Humbang
Hasundutan via Sitio-tio sedang berlangsung.
• Jalan lingkar Samosir ±120 km belum layak dilalui
(Kec. Onan Runggu ke Tomok belum tuntas hotmix).
• Akses baru ke Samosir dengan kapal ferry bertambah:
– Muara ke Sipinggan Nainggolan
– Tigaras ke Simanindo
• Rencana ke depan: Jembatan Sigapiton/Sirungkungon-
Lontung dan Danau Toba menjadi pendaratan pesawat
amphibi.
59

60. 3). Infrastruktur Lunak (Soft Infrastructure)
Disebut kerangka institusional (kelembagaan)
yang meliputi berbagai nilai:
1. termasuk etos kerja,
2. norma (peraturan hukum, peraturan daerah),
3. kualitas pelayanan umum yang disediakan
oleh berbagai pihak terkait, khususnya
pemerintah.
60

61. 1. Rencana Pembangunan Lingkar Luar
(Kunci Keberhasilan Pembangunan Samosir)
61

62. SAMOSIR MEMBANGUN 79
Harus dibuka keterisolasian
mulai Kec. Sitiotio-Harian-
Sianjurmula mula (Desa Bonan
Dolok, Hasinggaan, Pinal dengan
Silalahi menuju Tongging
Sianjur Mula-Mula, Batu
Hobon, Sigulanti
Aek Rangat, Pangururan
62

63. 63

64. 64

65. Perhubungan
65

66. 2. Pembangunan Jembatan Lontung –
Sigapiton/Sirungkungon
66

67. Rencana Pembangunan Jembatan Yang
Menghubungkan
Pulau Sumatera Sigapiton/Sirungkungon
Dengan Lontung Pulau Samosir.
Aksesibilitas Kabupaten Simalungun-Toba- Samosir Lancar 24 Jam (Keterisolasian Terbuka)
• JARAK LONTUNG – SIGAPITON
1,36 Mil = 2188.71 Meter = 2.19 Kilometer
• JARAK LONTUNG – SIRUNGKUNGON:
1.43 Mil = 2301.36 Meter = 2.30 Kilometer

68. Rencana Jembatan
Lontung – Sigapiton/Sirungkungon
LEGENDA:
SIGAPITON SIRUNGKUNGON LONTUNG

69. Rencana Jembatan
Lontung – Sigapiton/Sirungkungon
LEGENDA:
SIGAPITON SIRUNGKUNGON LONTUNG

70. Foto Sigapiton/ Sirungkungon Dari Atas
Desa Lontung (Desa Tanjungan) Kec. Simanindo
LEGENDA:
SIGAPITON SIRUNGKUNGON LONTUNG

71. Rencana Jembatan
Lontung – Sigapiton/Sirungkungon
LEGENDA:
SIGAPITON SIRUNGKUNGON LONTUNG

72. Rencana Jembatan
Lontung – Sigapiton
LEGENDA:
SIGAPITON SIRUNGKUNGON LONTUNG

73. Rencana Jembatan
Lontung – Sirungkungon
LEGENDA:
SIGAPITON SIRUNGKUNGON LONTUNG

74. Ibu Kota Pangururan
74

75. 3. Pengembangan Sumber Daya
Manusia
75

76. Sosok SDM Masyarakat Samosir
Give people a handout or a tool and they live a
little better, give them an education, and they
will change the world” (World Bank)
“Education is the most powerful weapon which
you can use to change the world” (Nelson
Mandela)
76

77. Kearifan Lokal
Tiga Sikap Batin :
1. Manat mardongan tubu
2. Elek marboru
3. Somba marhula-hula
77

78. Kaidah Moral Hukum Utama
“Pantun hangoluan tois hamagoan”,
Perwujudan dalam sikap batin ;
- Saling menghargai
- Saling menghormati
- Saling menolong
78

79. Patik dan Uhum
• Patik = Pagar Pembatas Mencegah
Berperilaku Salah
• Uhum = Penindakan Untuk Menegakkan
Kebenaran (HATIGORAN)
79

80. Tiga Jenis Larangan :
1. Na unang ---- anak-anak
2. Na tongka ---- muda mudi
3. Na so jadi ---- dewasa
80

81. VIII. PENUTUP
81

82. Klaster Wisata Kabupaten Kawasan Danau Toba
Ekowisata
Hoetagindjang
Kawasan
Perkampungan
Si Raja Batak
Aek Rangat
Air Terjun
Efrata Harian
Pantai Parbaba
Tomok &
Tuktuk Siadong
Parapat
Taman Eden
Lumban Julu,
Tarabunga,
Sigumpar, Salib
Kasih
Muara &
Bakkara
Taman Simalem
Resort,,
Brastagi, Hill
Park Sibolangit
82

83. Kita pun bisa mewujudkannya!
83

84. Terima Kasih
84