Рублик - экономический вестник школы. Выпуск №4

1. СЕГОДНЯ В НОМЕРЕ:
 Платные образовательные услуги в школе
 Правовые основы регулирования платных образовательных услуг в
муниципальном общеобразовательном учреждении.
 О школе советской, о школе Российской
(формирование рынка образовательных услуг в России)
 Сколько людей - столько мнений
«Какая школа лучше, платная или бесплатная?» (результаты опроса)
 Отдохни «Непринужденная беседа — лучшая школа для ума»
РУБЛИК
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК
МОУ« СОШ №12»
Выпуск №4

2. Платные образовательные услуги в школе в условиях реализации нового федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации».
Нужно ли в школе организовывать платные
дополнительные
услуги? Сегодня этим
вопросом задаются
многие: родители
учащихся, сами
ученики, учителя и
другие
заинтересованные
категории населения
нашей страны.
Многие, отвечая на этот вопрос, будут ратовать
за социальное равенство, вспомнят про то, что в наше
нелегкое время лучше, чтобы в школе все было
бесплатно. Лучше ли? Приведем несколько
аргументов, на наш взгляд достаточно весомых, в
пользу необходимости платных образовательных услуг
на базе школы.
Но, прежде отметим, что дополнительное
образование призвано, прежде всего, расширить сферу
образовательных услуг, дать возможность учащимся
получить знания, которые выше государственных
образовательных стандартов или не входят в перечень
образовательных программ. Перечень платных
образовательных услуг перечислен в статье №45
закона "Об образовании".
 обучение по дополнительным образовательным
программам;
 преподавание специальных курсов и циклов
дисциплин;
 репетиторство;
 занятия с обучающимися углубленным изучением
предметов;
 другие услуги, не предусмотренные
соответствующими образовательными программами
и федеральными государственными
образовательными стандартами (например,
олимпиадная подготовка).
Во-первых, организация дополнительных
платных образовательных услуг в школе нужна, для
того чтобы каждый учащийся имел возможность
получить интересующие его знания и навыки в своей
школе не зависимо от того наберется ли группа в 15
учащихся, или только 7–10 человек, а может, и еще
меньше. Относительно небольшая группа для занятий,
позволяет учащемуся максимально выразить свой
творческий и учебный потенциал, создает вероятность
того, что именно он будет замечен преподавателем.
Во-вторых, происходящие в стране позитивные
процессы: повышение информатизации общества,
положительная динамика общего уровня интеллекта
детей, расширение сети многопрофильных школ,
гимназий, лицеев, возросший размер родительских
притязаний, рост населения с высоким достатком
могут вызвать необходимость организации платных
дополнительных услуг на базе государственных и
муниципальных образовательных учреждений.
В-третьих, есть и ещѐ один немаловажный
фактор - высокая занятость родителей учеников на
работе, в связи, с чем у многих из них отсутствует
возможность водить детей к репетитору, на
дополнительные занятия в частные школы, кружки.
Тогда система дополнительных образовательных услуг
ставится отличным решением проблемы.
В-четвертых, для многих семей со средним
доходом (ниже среднего), дополнительные платные
образовательные услуги на базе школы становятся
вполне приемлемой ценовой альтернативой занятиям
с репетиторами.
Следует также отметить, что это еще и
дополнительные средства для развития материально-
технического обеспечения школы и заработка
педагогов. Помимо всего, как показывает опыт, в
сфере внебюджетного дополнительного образования,
как со стороны педагогов, так и со стороны родителей
и их детей ответственность за процесс обучения
возрастает.
Платные образовательные услуги в нашей школе
существуют с 2005 года. C каждым годом спектр
оказываемых платных услуг расширяется. Система
дополнительного образования в МОУ «СОШ №12»
организована по следующим направлениям:
 Программы культурологической направленности;
 Программы художественно-эстетической
направленности;
 Программы естественно-научной направленности;
 Программы социально-педагогической
направленности;
По своему интересу ученик может выбрать в нашей
школе следующие спецкурсы: Развитие творческих
способностей, Курс повышения грамотности,
Спецкурс по английскому в среднем звене, Спецкурс
по математике в среднем звене, Спецкурс по
обществознанию в старшем звене и т.д. (подробная
информация: список спецкурсов, список
преподавателей, расписание занятий см. на сайте
школы http://school12mgn.ru)
За период 2014-2015 года в нашей школе договор на
получение платных образовательных услуг заключили:
Начальная школа 90% учащихся, среднее звено %6%
учащихся, старшее звено 45% учащихся.
Доход от оказания данных услуг используется
учреждениями в соответствии с уставными целями –
на покрытие расходов осуществления деятельности и
развитие учреждение.
Кривенко Элина

3. Правовые основы регулирования платных образовательных услуг в муниципальном
общеобразовательном учреждении.
Платные дополнительные образовательные услуги
– это образовательные услуги, оказываемые сверх
основной образовательной программы,
гарантированной Государственным образовательным
стандартом. Правовое регулирование оказания
платных образовательных
услуг носит сложный
характер и осуществляется
не только нормами
законодательства об
образовании, но и нормами
гражданского
законодательства.
Безусловно, переходя к
юридическим нюансам, необходимо очертить
круг нормативных правовых актов, которыми
регулируется сфера оказания
платных образовательных услуг. Здесь лишь в
назывном порядке перечислим
основные:
- Гражданский кодекс РФ (п.3 ст. 298, гл. 22, гл.39 и
др.).
- Налоговый кодекс РФ (п.4,п.14 ст.149 и др.).
- ФЗ «Об образовании».
- ФЗ «Об образовании в РФ».
- ФЗ «О защите прав потребителей».
- «Правила оказания платных образовательных услуг»
(утверждены
постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г.
№ 505 (с посл.
изменениями и дополнениями).
Очень важная особенность, приобретающая
принципиальное значение -
платные образовательные услуги не могут быть
оказаны вместо
образовательной деятельности, финансовое
обеспечение которой
осуществляется за счет бюджетных субсидий [2, п.2.
ст. 101; 3, п.5]. Именно
поэтому платные услуги являются
«дополнительными», выходящими за
рамки финансируемого бюджетом государственного
(муниципального)
задания.
Федеральный закон № 273-ФЗ устанавливает, что
платные образовательные услуги представляют собой
осуществление образовательной деятельности по
заданиям и за счет средств физических и (или)
юридических лиц по договорам об оказании платных
образовательных услуг (ч. 1 ст. 101). Данное
определение соответствует определению договора
возмездного оказания услуг, данного в ст. 779
Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым
«по договору возмездного оказания услуг исполнитель
обязуется по заданию заказчика оказать услуги
(совершить определенные действия или осуществить
определенную деятельность), а заказчик обязуется
оплатить эти услуги».
Федеральный закон № 273-ФЗ несколько изменяет
подходы к правовому регулированию договорных
отношений в сфере образования. В нем содержится ст.
54 «Договор об образовании», которая носит
комплексный характер, регламентируя как соглашения,
заключаемые при приеме на обучение за счет средств
физического и (или) юридического лица (платные
образовательные услуги), так и соглашения между
образовательной организацией и обучающимся (его
законным представителем) при предоставлении
образования за счет средств соответствующего
бюджета.
Платные образовательные услуги оказываются для
удовлетворения личных потребностей граждан,
получающих образование. В связи с этим гражданин, в
отношении которого оказываются платные
образовательные услуги, охватывается термином
«потребитель» Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-
I «О защите прав потребителей» как «гражданин,
имеющий намерение заказать или приобрести либо
заказывающий, приобретающий или использующий
товары (работы, услуги) исключительно для личных,
семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности»,
а на указанные правоотношения распространяется
законодательство о защите прав потребителя.
Заключению договора оказания платных
образовательных услуг предшествует информирование
потребителя таких услуг об их существенных
свойствах. Такая обязанность предусмотрена Законом
РФ «О защите прав потребителя» и конкретизирована
в пока еще действующих Правилах оказания платных
образовательных услуг, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г.
№ 505
Согласно п. 7 и 8 Правил до заключения договора
школа предоставляет потребителю (его законным
представителям) достоверную информацию о себе и
оказываемых образовательных услугах,
обеспечивающую возможность их правильного
выбора, к числу которой относится:
 наименование и место нахождения (адрес)
образовательной организации, сведения о наличии
лицензии на право ведения образовательной
деятельности и свидетельства о государственной
аккредитации с указанием регистрационного номера
и срока действия, а также наименования, адреса и
телефона органа, их выдавшего;
 уровень и направленность реализуемых основных и
дополнительных образовательных программ, формы
и сроки их освоения;

4.  перечень образовательных услуг, стоимость которых
включена в основную плату по договору, и перечень
дополнительных образовательных услуг,
оказываемых с согласия потребителя, порядок их
предоставления;
 стоимость образовательных услуг, оказываемых за
основную плату по договору, а также стоимость
образовательных услуг, оказываемых за
дополнительную плату, и порядок их оплаты;
 порядок приема и требования к поступающим;
 форма документа, выдаваемого по окончании
обучения.
Данная информация доводится, в том числе, путем
размещения в удобном для обозрения месте в
школе. Федеральный закон № 273-ФЗ модернизирует
способ ознакомления потребителя с указанной
информацией в соответствии с современным
развитием информационных технологий. Согласно ст.
29 Закона на официальном сайте образовательной
организации в сети «Интернет», во-первых,
размещается общая информация о нем (устав,
лицензия, свидетельство об аккредитации), а во-
вторых, документ о порядке оказания платных
образовательных услуг, в том числе образец договора
об оказании платных образовательных услуг, а также
документ об утверждении стоимости обучения по
каждой образовательной программе. Таким образом,
очевидно, что размещение информации на сайте
школы о платных образовательных услугах, включая
дополнительные, должно предшествовать заключению
соответствующих договоров, а, следовательно,
является обязательным условием платной
образовательной деятельности.
Вергузова Александровна

5. О школе советской, о школе Российской
(формирование рынка образовательных услуг в России)
Система платных образовательных услуг
существовала в дореволюционной России. Ему были
присущи некоторые недостатки: ограничение доступа
к образованию широких слоев общества,
необходимость оплаты образовательных услуг.
В советской России на протяжении долгих лет
отсутствовало само понятие платные образовательной
услуги как рыночной категории. Развитие системы
образования в стране строилось на совершенно иных
принципах, отличных от тех, которые присущи
рыночной экономике. Путь к достижению
поставленной «великой цели» большевики видели в
перерождении людей на основе нового,
коммунистического воспитания, в формировании
«нового человека», человека - коллективиста. Однако,
положительным в истории развития советской школы
можно считать тот факт, что образование стало
доступным для всех слоев населения, т.е. для
получения образования не устанавливалось никаких
привилегий для одних категорий учащихся и
ограничений для других по имущественным,
социальным, национальным или расовым признакам.
Общедоступность обеспечивалась бесплатностью
обучения. Впервые, именно в годы Советской власти,
девочки и мальчики, юноши и девушки, мужчины и
женщины получили равные права на получение
образования. Обучение стало совместным, велось по
одинаковым программам.
Затем, в период перестройки и экономической
нестабильности, внимание государства было отвлечено
от данной сферы следствие острой необходимости в
решении насущных политико-экономических
проблем.
Из-за распада СССР возник ряд проблем в системе
образования. Материально-технические базы
образовательных учреждений устарели, а государство
оказалось не в состоянии финансировать
образовательные учреждения в тех объемах, которые
были необходимы.
Государство предоставило право образовательным
учреждениям самим решать финансовые проблемы,
путем оказания платных услуг. В статье 45 Закона «Об
образовании», принятому в 1992 году сказано:
«Государственное и муниципальное образовательное
учреждение вправе оказывать платные
дополнительные услуги…». Причем виды платных
услуг учреждение определяет самостоятельно,
фиксируя их в уставе. Это и явилось предпосылкой
зарождения рыночных отношений в области
образования.
В условиях формирования рыночной экономики,
рынок платного образования активно развивается и
становится важным элементом экономического и
социального развития общества. Причина данного
явления очевидна - именно через образование
«общество воспринимает и реализует свои социальные
идеалы и социальные устремления». Как говорил
французский реформатор С. Френе, «будущая
демократия общества готовится демократией школы:
авторитарная школа не может сформировать будущих
граждан демократического общества».
С 1993года общедоступность и бесплатность
образования (дошкольного, основного общего,
среднего профессионального образования)
гарантируется ст. 43 Конституции РФ, но лишь в
государственных и муниципальных образовательных
учреждениях. Доступность получения высшего
образования гарантируется государством на
конкурсной основе.
Идеологом
возрождения платного
образования в России
следует признать Э.Д.
Днепрова, историка
педагогики, министра
образования России,
который в конце 1980 -
начале 1990 годов находился у истоков подготовки
современной школьной реформы. Он считал, что
платное образование является одним из «потоков
инновационного образовательного движения» и имеет
«альтернативный характер по отношению к
единообразной, застывшей в своем развитии
государственной школы»
В последнее время во главу угла ставится
учащийся и его потребности в образовании. К
учащемуся теперь все чаще относятся как к клиенту. И
в условиях борьбы за ученика (клиента) конкурентные
отношения все в большей степени начинают
охватывать рынок образовательных услуг.
Согласитесь, сегодня общество все более начинает
понимать свои интересы в образовании, роли
образования для обеспечения экономического роста,
социального благосостояния, конкурентоспособности
страны, для понимания образования как реального
капитала. А значит, это требует определенных
вложений со стороны всех заинтересованных
субъектов – государства, общества, самого ученика,
его родителей.
Что будет дальше? Как скоро современная российская
школа должна будет перейти от оказания
дополнительных платных услуг к платному среднему,
полному среднему образованию… покажет время.
Дарья Князькова

6. Сколько людей - столько мнений.
Дорогой читатель! Предлагаем тебе результаты нашего
опроса. Родителям и ученикам МОУ «СОШ №12» был
предложен для раздумий один вопрос: «Какая школа лучше,
платная или бесплатная?». Вот, какие ответы мы получили.
 Я думаю лучше платная, там за свои деньги можно
требовать лучшего образования и условий обучения.
 Не в деньгах дело, а в педагогах и школьной
программе (программ много)
 Разницы никакой! Не школу надо выбирать, а
учителей! Платная школа ещѐ не гарантирует профессионализма преподавателей.
 Имею пример: в платной школе за Ваши деньги Вашему ребенку поставят любые оценки: за
"пятерку" - пятерку, за "четыре" - четыре, только плати. Вообще, для ребенка начальной школы
нужно, чтобы учительница была добрая и не «отбила желание», учится. А далее, можно
переводить в специализированные школы. А настоящие знания Вашему ребенку перед
поступлением в институт дадут только репетиторы, причем для умненьких детишек достаточно
несколько занятий.
 Бесплатная! Только бесплатная.. . Высшее - на выбор, но школа - бесплатно! Не у всех есть
деньги на образование.. . Хорошее развитие в обществе подразумевает 100% грамотность.. . А
рабам не обязательно быть грамотным - пирамиды фараонам за похлѐбку и так выстроят. Да и
как сырьевой придаток - лучше тѐмные исполнители..
 Лучше хорошая школа, где директор
занимается своим делом, и потому там хорошие учителя, которые любят то, что они делают и
любят детей. Такая школа может быть и государственная, и частная. Но легче такую школу
сделать в частном порядке по многим причинам.
 Вопрос этот сложный. Если у Вас есть возможность выбора между государственной и частной
школой, ищите школу с хорошим директором.
 По моему мнению, бесплатная школа, почему? Да банально, потому что там ребенок научится
жить, только бесплатная школа даст столько эмоций, воспоминаний и конечно же друзей. И еще
такой маленький секрет, всем мамам известный любая школа она как платная, всегда деньги
требуются.
 Как это ни странно, лучше школа бесплатная - по одной простой причине - там оценки ставят за
знания, а не за деньги родителей в частных школах - даже если ученик и не собирается учиться-
ему вынуждены ставить положительные оценки...
 Лучше конечно школа платная. В платной и бесплатной школе есть учителя. Но зарплаты
учителей в них разные. Думаю, чтобы кто-то научил чему-то детей, нужно чтобы тот, кто учил
имел желание учить. Если в платной школе учитель получает достойную зарплату, то в
бесплатной школе учитель проклинает свою работу, и ноги учителя несут в школу не от желания
учить, а от желания кушать.
 И платные, и бесплатные школы бывают разные. Есть платные школы, где строгая дисциплина,
требовательные учителя. Там поблажек ученикам не дают. Я за такую школу. Но есть и
бесплатные школы, цель которых одна - дать хорошие знания ученикам. Поэтому, отдавая
ребенка в школу, надо узнавать о школе у тех, кто там учился. Но не у одного-двух, а нескольких
человек. Спросить у родителей, бывших учеников. В бесплатной школе есть большой плюс -
бесплатная учеба, а в платной деньги надо будет платить немалые.
 Многое сейчас не от школы зависит, а от преподавательского состава. Хорошие и опытные
преподаватели в бесплатных школах тоже не редкость. В платных школах ученикам каждый
вопрос разжѐвывают, а в бесплатных придерживаются программы минобразования, основная
доктрина которой - подтолкнуть ученика к самостоятельному усвоению и закреплению
материала. Скажу так: выпускнику бесплатной школы намного легче будет поступить в ВУЗ и
учиться там, т.к. он приучен к самостоятельности.
А Вы, как думаете?
«Какая школа лучше, платная или бесплатная?»

7. Отдохни «Непринужденная беседа — лучшая школа для ума»
И серьѐзно и смешно.
 Школа - это заведение, где детей учат нужному и ненужному вперемешку, всячески мешая
им отличать одно от другого.
 Если долго мучиться, кто-нибудь обучится.
 Задавая домашнее задание, учителя метят в учеников, а попадают в родителей.
Школьные годы – чудесные.
Минутка лирики (тем, кто закончил школу).
Годы школьные промчались безвозвратно,
На уроки не зовут сейчас звонки,
Только вспомнить нам порою так приятно,
Как мы жили в эти светлые деньки…
Как знакомились, общались и дружили,
На кого стремились очень походить…
Мы переживали!!! Значит, жили!!!
В школе научились мы любить…
Мы слова душой воспринимали,
Может, в чем-то были дураки,
Но учителя уж точно знали,
Что вложить нам надобно в мозги!
Стали мы, зато к проблемам стойки,
Не всегда ведь в жизни благодать,
У доски порой хватали двойки,
В жизни чтоб пятерки получать…
Скрипченко Анжелика.