3683次院會 報一

1. 教 育 部
0-6歲育兒政策成果與展望
109 年 1月 2日
行政院第3683次會議
教育部 綜整
1
報告人：國民及學前教育署
許副署長麗娟

2. 目錄
壹、背景說明
貳、配套措施
參、執行成果
肆、未來展望
2

3. 壹、背景說明～一、我國生育率情形
3
73年起，總生育率已低於人口替代水準的2.1。
75年首度進入低生育率國家，至90年1.4已趨近超低生育率1.3。
107年總生育率再降到1.06，與韓國、新加坡、香港、澳門等國家或地區，總生育率都低
於1.2，屬於世界低水平。
32.19
20.45
18.16
1.72
1.12
1.06
0
5
10
15
20
25
30
35
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
1.60
1.80
2.00
80年 85年 90年 95年 100年 105年 106年 107年
總
生
育
率
(
人
)
出
生
人
口
數
(
萬
人
)

4. 壹、背景說明～二、工業先進國家少子女化對策
4
OECD國家少子女化對策之推動經驗，實施方式綜整如下：
稅制優惠
減輕育兒家庭所得賦稅
提高扶養子女免稅額
現金給付
適應各種家庭需求
協助家庭經濟
服務提供
托育、教育
兒童保護

5. 壹、背景說明～三、少子女化對策規劃內容
5
「我國少子女化對策計畫」經行政院107年7月核定，108年6月公告修正計畫。
二大主軸：擴展平價教保、減輕家長負擔。
三大策略：達到0-6歲全面照顧。
2.建置
準公共
機制1.擴展
公共化
3.育兒
津貼
0-6歲
全面照顧

6. 2
增加幼教
師資培育
盤點公共化
空間場地
培力非營利
法人
健全準公共
教保營運 行政支持
與減量
1 2
3 4 5
貳、配套措施
透由5大配套措施，落實推動我國少子女化對策計畫。
6

7. 貳、配套措施(1/5)
7
增加幼教
師資培育
1 每年固定核定培育幼教師資860人。
2 109年起每年再外加核定培育幼教師
資522人。
每年培育教保員約6,000名，開辦學
士後專班每年可再核定增加330名。3
每年檢討及調整幼教師資培育量。
108學年起辦理教保員學士後專班。

8. 貳、配套措施(2/5)
8
盤點公共化
空間場地
1 逐校盤點空餘空間。
2 新建幼兒園園舍。
評估區位及空間配置的合宜性。3
盤點公部門空餘空間。
人口密度高之空間不足地區，補助新建幼兒園。

9. 貳、配套措施(3/5)
9
培力非營利
法人
1 擴展非營利法人的類別，增加學校
財團法人亦得辦理。
2 由有營運經驗法人辦理培力營，培
育法人的營運能力。
辦理非營利園長培訓。3
擴增認同非營利理念的法人。
培育具幼兒園營運管理之法人及園長資格。

10. 貳、配套措施(4/5)
10
健全準公共
教保營運
1 提高教師及教保員薪資。
2 提供專屬輔導資源。
收費資訊公開及設立諮詢專線。
例行查察、定期評鑑、比對投保
薪級、退場機制。
3
4
引導準公共幼兒園永續經營，逐步精進教保服務品質。
完善配套措施，維護幼兒及家長權益。

11. 貳、配套措施(5/5)
11
行政支持
與減量
1 補助縣市增置人力。
2 補助鄉鎮市公所行政作業費。
跨部會介接，簡化申請作業，減輕
地方行政負荷及人工查核。3
補助縣市增置人力，分擔業務負荷，推動各項學前教育政策。
建置資訊系統，主動介接相關資料，透由科技優化整體服務。

12. 參、執行成果～一、擴展平價托育/教保(1/2)
0～未滿2歲平價托育供應量
公共化(公私協力托嬰中心、公共托育家園)+準公共(保母、托嬰中心)托育服
務，合計提供逾7.6萬個平價收托名額，可滿足逾2成未滿2歲幼兒送托需求。
12
公共化
105至108年增加112家
98家 210家
4,665個名額 7,259個名額
準公共
托嬰中心簽約率93.6%
(24,130
人)
保母簽約率88.5%
(771
家)
722家
21,351人
增加2,594個收托名額
合計可收托68,904人

13. 參、執行成果～一、擴展平價托育/教保(2/2)
45.7%
一般私立
15.6%
準公共
38.7%
公共化
2-未滿6歲平價教保供應量
 公共化+準公共幼兒園合計逾3,600園(占54.3%)，較105年成長17.5%，可提
供逾32萬個平價就學名額。
13

14. 9%
15%
49%
83%
96%
13%
23%
62%
86%
96%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0-未滿2歲 2-未滿3歲 3-未滿4歲 4-未滿5歲 5-未滿6歲
105年 108年
參、執行成果～二、幼兒送托率/入園率
0-未滿2歲：家外送托人數約4.7萬名(送托率13%)，較105年提升4% 。
2-未滿6歲：入園人數約56.4萬人(入園率約67%)，較105年提升7%。
14

15. 參、執行成果～三、擴大育兒津貼
統計至108年11月，受益人數如下：
0-未滿2歲：約42.3萬名。
2-未滿5歲：約44.7萬名。
915
統計108年8月～11月統計108年1月～11月
0-未滿2歲 2-未滿3歲 3-未滿4歲
約42.3萬人 約19.3萬人 約14.3萬人 約11.1萬人
4-未滿5歲

16. 參、執行成果～四、減輕家長負擔
16
0歲-未滿2歲
公立-家長繳費2,500元/月
非營利-家長繳費3,500元/月
補助3,000元/月
公托/家園
公立/非營利
準公共
(保母/托嬰中心
/幼兒園)
私立/自己帶
2歲-未滿6歲(入國小前)
補助6,000元/月
育兒津貼
補助2,500/月
家長繳費4,500元/月
育兒津貼或學費補助
補助2,500元/月
備註：
1、托育補助、育兒津貼：第3胎以上子女每月加發1,000元。
2、非營利、準公共幼兒園：第3胎以上子女月繳再減1,000元。
3、低收入戶、中低收入戶再加碼補助。

17. 參、執行成果~五、補助汰換幼童專用車
17
1
2
3
全國登記在案幼童專用
車，計3,940輛，以10年
為期補助汰換。
補助屆齡汰換及新購置幼
童專用車，補助每輛購車
費用之4成。
108年核定補助汰換屆齡
幼童專用車199輛、109
年293輛，合計492輛。

18. 參、執行成果~六、預算成長情形
18
衛福部預算 教育部預算
58.2億元
102.41億元
105
109
109年453.41億元、較105年成長2.94倍
二部
合計
95.8億元
351億元
105
109
3.66倍
成長
情形
1.76倍
成長
情形

19. 肆、未來展望~預期目標
0-未滿2歲：送托率達23%。
2-未滿6歲：入園率達72%、平價教保服務達 70%，趕上OECD國家平均值。
19
準公共托育
再增加5.2萬個名額
平價教保服務
70%
0-未滿2歲送托率
23%
2-未滿6歲入園率
72%
(2-未滿3歲33%)
二大核心
提高就學率
加速擴展公共化

20. 肆、未來展望~推動策略
推動策略
加速擴展
公共化 穩健
準公共
機制
就學更
平價
育兒津貼
持續提升平價服務供應量。
加碼補助，就學更平價。
提高育兒津貼，減輕家長
負擔。
20

21. 肆、未來展望~推動策略(1/4)
21
1
2
3
至113年再布建公共托育設施達590處
至113年增加公共化幼兒園達3,000班
國小校校有幼兒園
加速擴展
公共化

22. 肆、未來展望~推動策略(2/4)
22
1
2
3
部分高收費之特殊地區，調整合作上限
合理訂定課後延托事項
資訊透明公開確保權益及品質
穩健
準公共機制

23. 肆、未來展望~推動策略(3/4)
23
1
2
109年起延長2歲至未滿3歲續
留保母及托嬰中心之補助
公共化及準公共費用更平價
就學
更平價

24. 肆、未來展望~推動策略(4/4)
24
1
2
3
發放對象再延伸到未滿6歲
逐步提高育兒津貼額度
第2胎以上再加碼
育兒津貼

25. 簡報結束
敬請指教
25