สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ โยบาย สพฐ . ปี  2551 น
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน  เป็นองค์กรหลักในการจัดและส่งเสริม  สนับสนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ให้ประชากรวัยเรียนอย่างทั่วถึง มีคุณธรรม นำความรู้ ตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง  และมีคุณภาพตามมาตรฐาน วิสัยทัศน์
ขยายโอกาสทางการศึกษาให้แก่ประชากร วัยเรียนทุกคนได้รับการพัฒนาให้เป็นบุคคลที่มีคุณธรรมนำความรู้ตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการศึกษา ขั้นพื้นฐาน และกระจายอำนาจการบริหาร และการจัดการ พันธกิจ
1. ประชากรวัยเรียนทุกคนทั้งปกติ  พิการ และด้อยโอกาส ได้รับโอกาส ในการศึกษาขั้นพื้นฐาน  12  ปี  ตามสิทธิอย่างเท่าเทียมและทั่วถึง เป้าประสงค์
2. ผู้เรียนทุกคนได้รับการศึกษา ที่มีคุณภาพตามมาตรฐาน การศึกษาขั้นพื้นฐาน เป้าประสงค์
3. สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษามีความเข้มแข็ง ในการบริหารและการจัดการศึกษา เป้าประสงค์
4. ผู้เรียนในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ จังหวัดชายแดนภาคใต้  ได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพ  เป้าประสงค์
นโยบาย สพฐ .  ปี  2550-2551 1 2 3 4 5 6
1. คุณธรรมนำความรู้น้อมนำ ปรัชญ าเ ศรษฐกิจพอเพียง สู่การปฏิบัติ 2. ขยายโอกาสทางการศึกษา ขั้นพื้นฐาน อ ย่างกว้างขวาง และทั่วถึง กลยุทธ์ของ สพฐ .  ปี  2551
3. พัฒนาคุณภาพและมาตรฐาน การศึกษาทุกระดับ   4. กระจายอำนาจและส่งเสริม ความเข้มแข็งให ้ สพท .  และสถานศึกษา กลยุทธ์ของ สพฐ .  ปี  2551
5. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้ปกครอง ชุมชน ภาคเอกชน   และท้องถิ่น ในการจัดการศึกษา   6. เร่งพัฒนาการศึกษา ในเขตพัฒนาพิเศษ เฉพาะ กิ จจังหวัดชายแดนภาคใต้ กลยุทธ์ของ สพฐ .  ปี  2551
คุณธรรมนำความรู้ น้อมนำปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติ กลยุทธ์ข้อที่  1
1.   ทุกโรงเรียน จัดกิจกรรมคุณธรรม นำความรู้เชื่อมโยงสู่การเรียน การสอน ตามกลุ่มสาระต่างๆ กิจกรรมสำคัญ
2 .   พัฒนา โรงเรียนคุณธรรม ต้นแบบ และ โรงเรียนวิถีพุทธ ต้นแบบ  อย่างน้อยร้อยละ 30   กิจกรรมสำคัญ
3 .   สพท .  สนับสนุนรูปแบบ  กิจกรรมพัฒนาผู้เรียนที่หลากหลาย โดยเฉพาะ กิจการลูกเสือ ยุวกาชาด เนตรนารี และค่ายคุณธรรม กิจกรรมสำคัญ
4 .   เสริมความเข้มแข็ง ระบบดูแลช่วยเหลือ นักเรียน ขยายไปยัง โรงเรียนขยายโอกาส และพัฒนา ระบบส่งเสริม ความประพฤตินักเรียน กิจกรรมสำคัญ
ขยายโอกาสทางการศึกษา ขั้นพื้นฐานของประชากรวัยเรียน อย่างกว้างขวางและทั่วถึง กลยุทธ์ข้อที่  2
1 .   เพิ่มอัตราการเรียนต่อ ลดอัตราการตกหล่น และออกกลางคัน อย่างเป็นรูปธรรม สพท . ทุกแห่งต้องดำเนินการดังต่อไปนี้
2 .   เพิ่มประสิทธิภาพของระบบเฝ้าระวังและระบบให้ความช่วยเหลือ แก่นักเรียนที่ด้อยโอกาส สพท . ทุกแห่งต้องดำเนินการดังต่อไปนี้
3 .   ส่งเสริมและร่วมมือกับ หน่วยงานต่างๆ จัดการศึกษาทางเลือก ให้แก่นักเรียน สพท . ทุกแห่งต้องดำเนินการดังต่อไปนี้
4 .   ร่วมมือกับ สศศ .  เสริมความเข้มแข็ง ให้แก่ศูนย์การศึกษาพิเศษระดับจังหวัด และศูนย์เขตฯ และขยายโรงเรียน แกนนำเรียนร่วม ระดับมัธยมศึกษาในทุกอำเภอ สพท . ทุกแห่งต้องดำเนินการดังต่อไปนี้
1 .   พัฒนาระบบสถิติการศึกษาให้เป็นปัจจุบันมีเป้าหมายในการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมและวางแผนจัดบริการการศึกษาให้ครอบคลุม และเข้าถึงทุกพื้นที่ แนวทางดำเนินงานของ สพท .
2 .   พัฒนานวัตกรรม การจัดการศึกษา เพื่อแก้ปัญหา การตกหล่น และออกกลางคัน แนวทางดำเนินงานของ สพท .
พัฒนาคุณภาพ และมาตรฐานการศึกษาทุกระดับ กลยุทธ์ข้อที่  3
การยกระดับผลสัมฤทธิ์ของ นักเรียน 1.  ดำเนินการประเมินผลสัมฤทธิ์ การเรียนรู้ ในระดับชั้น  ป .3  และ ม .3/ สนับสนุน  สพท .  ให้ประเมินระหว่าง ช่วงชั้น กิจกรรมสำคัญ
2.  รณรงค์เรื่องการอ่านคล่อง  เขียนคล่องในช่วงชั้นที่  1  และ  2 3.  ส่งเสริมการอ่าน และการคิดวิเคราะห์ กิจกรรมสำคัญ
4.  ยกระดับผลสัมฤทธิ์ในกลุ่มสาระคณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์  และภาษาอังกฤษ 5.  สานต่อการนำหลักการ  BBL   สู่ชั้น ป .2 กิจกรรมสำคัญ
6.  พัฒนาโรงเรียนตามโครงการพัฒนา คุณภาพพิเศษ 7.  วางระบบจัดการศึกษาสำหรับเด็ก  LD กิจกรรมสำคัญ
พัฒนาคุณภาพของ โรงเรียน ให้เข้าสู่มาตรฐานโดยมีกลุ่มเป้าหมายหลัก ได้แก่ 1.  กลุ่มโรงเรียนที่อยู่ในเกณฑ์ปรับปรุง  ในการประเมินรอบแรก และโรงเรียน ที่ไม่ได้รับการรับรองที่สองจะพัฒนา เข้าสู่มาตรฐาน
2.  กลุ่มโรงเรียนขนาดเล็ก  3.  ทุก สพท . จะพัฒนา โรงเรียนที่มีคุณภาพ  ให้เป็นศูนย์ ความเป็นเลิศ ตามกลุ่มสาระ  อย่างน้อย  1  ศูนย์
4.  พัฒนาโรงเรียนเฉลิมพระเกียรติ 5.  โรงเรียนทั่วไป จะพัฒนาให้มีระบบ ประกันคุณภาพ ภายในที่มีประสิทธิภาพ และนำไปสู่การพัฒนา คุณภาพอย่างต่อเนื่อง
1.  กระจายอำนาจการพัฒนาผู้บริหารและครู  ผู้สอนไปยัง สพท . 2.  จัดทำแผนพัฒนาและแฟ้มข้อมูล รายบุคคล 3.  การแก้ปัญหาการขาดแคลนครู ยกเครื่องระบบพัฒนาบุคลากร
กระจายอำนาจ และส่งเสริมความเข้มแข็ง ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษา กลยุทธ์ข้อที่  3
1.  ส่งเสริมการกระจายอำนาจทางด้าน การบริหารทั่วไป งบประมาณ  วิชาการ และบุคลากรไปยังสถานศึกษา 2.  พัฒนาศักยภาพและประสิทธิภาพ ของ สพท . กิจกรรมสำคัญ
3. ส่งเสริมการจัดกลุ่มเครือข่าย บริหารสถานศึกษา เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ  และเตรียมพร้อมรองรับ การกระจายอำนาจ กิจกรรมสำคัญ
ส่งเสริมการมีส่วนร่วม  ของผู้ปกครอง  ชุมชน ภาคเอกชน และท้องถิ่น ในการจัดการศึกษา กลยุทธ์ข้อที่  5
1.  เสริมความเข้มแข็งให้องค์คณะบุคคล ใน สพท .  และ สพฐ . 2.  พัฒนาองค์กรนักเรียนและส่งเสริม เครือข่ายผู้ปกครองให้มีส่วนร่วม ในการพัฒนาสถานศึกษา กิจกรรมสำคัญ
3. ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้มีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา รูปแบบที่หลากหลาย กิจกรรมสำคัญ
เร่งพัฒนาการศึกษา ในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ จังหวัดชายแดนภาคใต้ กลยุทธ์ข้อที่  6
1.  ปรับการเรียนการสอน ในสถานศึกษาบนพื้นฐาน ของความหลากหลาย ทางวัฒนธรรม 2.  ดูแล จัดการ รองรับ เด็กและเยาวชนที่ด้อยโอกาส กิจกรรมสำคัญ
3. ยกระดับคุณภาพ สถานศึกษา ทั้งภาครัฐ  และเอกชน กิจกรรมสำคัญ
4. ปรับปรุงประสิทธิภาพ การบริหารจัดการ ในพื้นที่ 5. แลกเปลี่ยนเรียนรู้ และสร้างสายสัมพันธ์ แห่งความเป็นไทย กิจกรรมสำคัญ
6. ส่งเสริมการแลกเปลี่ยน เรียนรู้กับประเทศเพื่อนบ้าน กิจกรรมสำคัญ
เปรียบเทียบงบประมาณ ปี 2550-2551 หน่วย  :  ล้านบาท -  0.36  -0.28 79.712 79.997 งบรายจ่ายอื่น 20.23  3,582.70 21,294.43 17,711.73 งบเงินอุดหนุน 2.12  88.16 4,245.34 4,157.18 งบลงทุน - 2.73  -282.88 10,071.13 10,354.01 งบดำเนินงาน 4.42  6,543.52 154,651.10 148,107.58 งบบุคลากร 5.50  9,931.21 190,341.71 180,410.50 รวม % เพิ่ม / ลด งบประมาณ  2551 งบประมาณ  2550  งบรายจ่าย
ปี  50   งบบุคลากร 148,107.5   ล้านบาท   ปี  51   154,651.10   ล้านบาท   เพิ่ม  6,543.52   ล้านบาท   1.   ได้เงินเพิ่มโอนค่าตอบแทนจ้างครูรายเดือน  159   ล้านบาท  จากงบดำเนินงานมาตั้งที่ค่าตอบแทนพนักงานราชการ 2.   เงินเพิ่มในส่วนเงินเดือนค่าจ้างประจำ เป็นเงินเลื่อนขั้น
ปี  50   งบดำเนินงาน 10,354.0   ล้านบาท   ปี  51   10,071.13   ล้านบาท   ลด  - 282.88   ล้านบาท   1. ลดรายการค่าเช่าบ้าน / ค่าสาธารณูปโภค  5%   ตามมติ ครม . 2. ลดค่าใช้จ่ายจากค่าประชุมสัมมนา ค่าวัสดุ โฆษณา
1. ค่าเบี้ยประชุมกรรมการเขตฯ  งบดำเนินงาน 50   160 51   166 เพิ่ม / ลด  + 5.8 2. ค่าเช่าบ้าน  ( ภาคบังคับ ) 1,4786 1,088 -389 3. เงินเดือนเต็มขั้น  ( ภาคบังคับ )  113 280 + 166 4. ติดตั้งประปา ไฟฟ้า  ( ได้เท่าเดิม )  127 127   หน่วย  :  ล้านบาท
ปี  50   งบลงทุน 4,157.1   ล้านบาท   ปี  51   4,245.34   ล้านบาท   ได้ค่าครุภัณฑ์  809.49   ล้านบาท ค่าก่อสร้างอาคารเรียน ค่าซ่อมแซม / ประสบภัย
ปี  50   งบเงินอุดหนุน 17,711.73   ล้านบาท   ปี  51   21,794.43   ล้านบาท   เพิ่ม  3,582.70   ล้านบาท   ได้รับเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาเพิ่มเติม ตามมติ ครม .  ที่ปรับเพิ่ม
ผลผลิต ปี  50 ปี  51 ก่อนประถม  19,813   +22,037 เพิ่ม 2,224 ภาคบังคับ  135,447   +140,067 4,620   ม . ปลาย 20,117   22,543 +2.426   พิการ 1,314 1,583 +2.69   ด้อยโอกาส 1,486   2,069 +582
โครงการ ปี  50 ปี  51 พัฒนาคุณภาพ  1,278   1,310 เพิ่ม +32 กระจายอำนาจ  566   435 -130   ขยายโอกาส 300   158 -142   ภาคใต้ 86 135 +48
ปัญหาตกค้างจากปีงบประมาณ  2550 เงินวิทยฐานะค้างในปี  2551   4,300   ล้านบาท เงินเดือน เงินค่าตอบแทน
1.  งบจ้างครู / บุคลากร จ้างปีเดียวอนุมัติจ้างต่อเนื่องทุกคนแล้ว 2.   สัปดาห์หน้าแจ้งจัดสรร งบบริหาร / พัฒนา ทุก สพท .  ได้ไม่ต่ำกว่าเดิม การจัดสรรงบประมาณปี  2551
3.   ต้นเดือนตุลาคม -   จัดสรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ -   จัดสรรเงินอุดหนุนรายหัว -   จัดสรรงบลงทุนทุกรายการตามกรอบที่ สพท .  ขอตั้ง การจัดสรรงบประมาณปี  2551
กรอบการจัดสรร ส่วนกลาง กิจกรรมร่วม เป้าหมายร่วม ปี  50 ส่วนกลาง จัดงบตามกลยุทธ์ ปี  51 ดำเนินการเอง Pilot project A2 –A3 –A4   เป้าหมาย / วงเงิน /   เสนอแผน / ดำเนินการ A1   เสนอแผน / วงเงิน / เป้าหมาย   พิจารณา / ดำเนินการ
1.  หลักการจัดสรร  A1-A4 1.1   พิจารณาจัดสรรแยกตามยุทธศาสตร์ 1.2  จัดสรรตามผลการดำเนินงานและผลงานสูง จึงได้งบประมาณมากกว่าผลงานต่ำ การจัดสรรงบประมาณปี  2551
วิธีการจัดสรร A 2 – A 3 – A 4   สพฐ .   แจ้งเป้าหมายและกรอบวงเงิน   จำแนกตามยุทธศาสตร์ สพท .   กำหนดเป้าหมายแจ้งโครงการ   ให้สพฐ .   ทราบ ดำเนินการได้
วิธีการจัดสรร A 1  สพฐ .   แจ้งเป้าหมายจำแนกตาม กลยุทธ์ สพท .   จัดทำเป้าหมาย / รายละเอียดโครงการ / วงเงิน ให้   สพฐ .   พิจารณา สพฐ . พิจารณา  จัดสรรงบประมาณให้ดำเนินการ
ปฏิทิน 30 ก . ย .-2 ต . ค . :   ประชุมหัวหน้ากลุ่มแผน :   ทุกกลยุทธ์ชี้แจงแผนปฏิบัติการ  ( งาน / เงิน ) 8 ต . ค .  :  สำนักส่งบัญชีจัดสรรให้ สนผ . ตามผลการปฏิบัติ 10 ต . ค .   :   สนผ .  แจ้ง สพท .  แ จ้ง เป้า / บัญชีจัดสรร 25 ต . ค .  :  A2-A4   แจ้งโครงการ  A1   เสนอโครงการแลกเป้า 30 ต . ค .   :  โอนเงินครั้งที่  1  พ . ย .  :  ประขุมพิจารณาแผน สพท .  โตรมาส 1 และ 2   ติดตาม รายงานผลการใช้จ่ายเงิน
1. จัดสรรงบประมาณให้ สพท . ตามผลดำเนินการ A 3 -A 4   ได้ งปม . เพิ่มและกำหนดโครงการได้เอง A 2   ได้ งปม . คงเดิมแต่กำหนดโครงการได้เอง A 1   ได้ งปม . เท่าเดิมหรือลดลงและดำเนินงาน ตามแนวทางของ สพฐ . ทั้งนี้ต้องกำหนดเป้าหมาย  และเสนอแนวทางดำเนินงานรายงานผล แนวทางดำเนินงานร่วมกัน
แนวทางดำเนินงานร่วมกัน 2.  สพฐ . ลดโครงการที่กำหนดจากส่วนกลาง เน้นบทบาท 2.1  นำเสนอองค์ความรู้ เทคนิคใหม่ๆ และรูปแบบที่เป็นแบบอย่างได้ 2.2  พัฒนาบุคลากรในเรื่องใหม่ๆ   ให้   “เลือก”   รับบริการ
แนวทางดำเนินงานร่วมกัน 2.3  สนับสนุนนำร่องให้   “เลือก”   เข้าร่วม 2.4  ติดตามและประเมินผล การดำเนินงาน
การกำกับ ติดตาม จัดทำปฏิทินปฏิบัติงานตลอดปี รายงานผลการดำเนินงาน ทุกไตรมาส ปรับแผน ทุกไตรมาส
"... ผู้ที่เป็นครู   จะต้องนึกถึงความรับผิดชอบ   เพราะว่าถ้าเป็นครูแล้วลูกศิษย์ จะต้องนับถือได้   ต้องวางตัวให้เหมาะสมกับที่เป็นครู   ไม่ใช่วางตัวอย่างหนึ่งแล้ว มาสอนอีกอย่างหนึ่ง ..."      พระราชดำรัส   พระราชทานเนื่องในวันการศึกษาสัมพันธ์    ณ   วิทยาลัยวิชาการศึกษาประสานมิตร  15  มีนาคม  2512  
การอบรมบ่มนิสัยให้ศิษย์นั้น  เพียงวันละนาทียังดีถม ศิษย์จะดีมีชื่อหรือล่มจม อาจเป็นเพราะอบรมหนึ่งนาที ................. ถึงแม้ว่ายากจนถึงข้นแค้น  อาจมีทรัพย์นับแสนประเสริฐ ศรี คือจิตใจงอกงามรักความดี มีกตเวทีกตัญญู ม . ล .  ปิ่น  มาลากุล
สวัสดี

นโยบาย สพฐ 2551