國防報告

1. 一毅25陳佑孟
泰國大水災 30黃梓瑄
40蔡馥宇

2. 原因
東南亞國家每年都有季節性降雨，水患可說是司空見慣。但隨
著全球氣候變遷加劇，各種極端氣候與極端降雨便更容易產生；台
灣近幾年來的雨災部分也是此全球趨勢的結果。當然，任何當代的
水患都不可能是「純天災」，而必然是夾雜著各種人為的因素在其
中。
當地一家媒體便指出造成嚴重水患的最主要原因，在於政府許
多建設與工程破壞原本應保留與保護的適當排水系統，包括：道路
與社區的興建，以及工業區的用地選擇等。畢竟，泰國西半部的主
要地形為北、西、東均為山地，因此每年降落於北部的季節性豪雨
只能往南部流動，而南部則是近幾十年快速發展的曼谷及其周遭主
要工業區的所在地，這些人為設施必定會阻礙大水宣洩的，尤其是
在全球氣候變遷加劇的時代。

3. 2 01 1年 泰國水 災 是指 2011年 7月底在 泰國南部地區因持續暴雨而
引 發 的 洪災 ，某些 地區的 降雨量 達1 20厘 米（ 47英 寸 ），至 尐已造
成 3 6 6人 死 亡，兩 百萬人 受洪水 影響。

4. 泰 國中部古都「大城省」 ，發生 大規模 水災，部分地區水深達到 3
公 尺 ， 包括 道路、 農田、 醫院以 及公路 ，全都 無法倖 免，甚 至連名
列 世 界 文化 遺 產的 古廟建 築，都 泡在超 過 1公 尺高 的水中 。

5. 先淹農人？
即使曼谷的報紙以及新聞不斷地報導水患危機，曼谷市中心的購物 /娛
樂商場仍擠滿了購物與遊樂人潮，絲毫不受這個全國性危機的影響。為何
如此呢？主要原因就在於政府用大量的沙包在曼谷北邊四十公里左右處築
起了長長幾道防洪提，為的就是要保護曼谷不被大水侵擾。
然而，當北邊的水被曼谷的沙包擋下時，這些水只能繼續留在非曼谷
人居住的原地，或往曼谷的東西兩側淹沒；於是這些看著曼谷人還好整以
暇地逛街購物的「非曼谷人」不爽了。報紙的意見欄與社論一再出現如下
標題內容：「曼谷人應分擔重擔」、「該是輪到曼谷人受苦的時候了」、
「現在是曼谷人盡他們 義務的時候了」。一幅漫畫更是道盡鄉下農民不滿
的情緒：一位在高高沙包環繞內的體面人士對著沙包外全身泡著水的農人
說：「我的游泳池與按摩池都安好，謝謝你的關心。」農人則沒好氣的
說：「你可以開始將它們改成稻田了，因為很快的你得要種自己的稻子，
這都多虧政府的『先淹農人』政策。」
作為全泰國的政治與經濟核心，曼谷的重要性當然無須否認。但是當
北方飽受淹水之苦已久，政府還延續大水遇到首都就轉彎的「首都偏好」
措施而讓首都以外民眾繼續承受淹水災難，這對於餵養泰國乃至全球眾生
的鄉下農民而言，無論如何是說不過去的。

6. 不 過 ， 在10月 2 0日 ，為了 疏解曼 谷北部 的洪患 ，泰國 總理盈 拉下
令 ， 曼 谷周 邊水門 全部打 開 ，大 水終究 還是淹 進曼谷 市區， 泰國緊
急 呼籲民眾，把身家財 產移往高處避難，這場洪水繼續影響到國際
大 廠 ， SONY 新 照相 機延後 推出， 蘋果電 腦出貨 也會受 到 影響 ，外
交 部在當 日把 泰國提 升為 「紅色 警戒 」，提 醒國 人非必 要不 宜前往 。

7. 度過大潮危機
 泰國緊急宣布，10月27日起，將連放5天的「災難假」，讓曼谷市
民有時間對抗水患。
 泰國曼谷的洪災失控，從10月28日開始碰上大潮，來自上游的洪
鋒也會在這兩天來到曼谷，面對雙重威脅，泰國當局幾乎是束手無
策，小老百姓面對被淹沒的家園，只能自力救濟，完全不指望政府
幫上忙。惡水直沖曼谷市區，民眾逃命，還要保住家當。洪災情況
愈來愈危急，曼谷終究逃不過，逐漸上漲的積水，被形容為「慢海
嘯」，水勢雖然慢，毀滅性的威力一樣可怕。
 29日這一天，原本政府最擔心大潮，洪峰齊來，曼谷中央可能不
保，所幸沙包堤防，似乎有HOLD住，曼谷市中心，沒有被大水淹
沒。

8. 影響
曼谷災後還要處理三、四百萬噸垃圾
 泰國首都曼谷已經有六成土地被大水淹沒，等到水退之後，還有三、
四百萬噸的垃圾要清理。
 曼谷淹水地區因為垃圾車無法進入，垃圾清理作業因此停擺，環保
單位估計，等到水退之後，它們得再花上一個月的時間清運垃圾。
目前它們只能要求居民盡可能的把垃圾堆放在水淹不到的地方，這
有點像不可能的任務，因為很多住家淹水一公尺深已經好幾個禮拜。
 等到水退之後，泡水車的處理也是個大麻煩，曼谷估計有五十萬輛
車泡水。

9. 影響
動物屍垃圾漂浮恐爆疫情
 目前，曼谷四分之一地區全泡在水中，災區積水漂浮著垃圾、工業
廢棄物、動物屍體，衛生當局非常擔心隨時可能爆發嚴重疫情。
 泰國各地水質污染情況已經十分嚴重，所有淹水府份共149處地點
檢測水質，23%的樣本屬低劣。一名垃圾工人表示，他因接觸受污
染的積水，雙手出現紅疹。
經濟損失
 泰國北部、東部和西部郊區，洪患蔓延、民宅受損、工廠停工，再
加上被洪水淹沒的觀光業，損失高達60億美元，泰國政府已經將
今年預估的GDP成長率，從4.1%下修到2.6%。
人民生命財產受損
 在這次的水災中，有超過300人失去他們的生命，這比經濟上的損
失更令人難過。

10. 泰國的未來
 目前泰國的水災已稍有好轉，但仍有許多考驗等著政府去解決，包
括衛生環境的改善，受損的民宅與工廠重建，以及水災發生期間造
成經濟上的損失

11. 泰國大水氾濫成災，連寺
廟的佛像也無法倖免
大半的土地泡在水中，
儼然成為水鄉澤國

12. 有許多人的家園被淹沒，
生活出現困境
泰國超市的民生必需品被掃購
一空，架子上幾乎沒剩什麼
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