Исследование регуляторной среды Беларуси с точки зрения мнения пред-
принимателей об основных проблемах и административно-законодательных
препятствиях в развитии частного бизнеса в стране показало наличие многих
проблем. Руководители малых и средних предприятий (МСП), участвовавшие в
исследовании, отмечают нестабильность и противоречивость законодательства
при большом количестве проверяющих органов и неадекватных нарушениям
наказаниях, правовую «зарегулированность», несовершенную налоговую сис-
тему, большой документооборот и т.д.
Высокая регуляторная нагрузка приводит к высоким прямым и косвенным,
формальным и неформальным издержкам и сдерживает развитие предпринима-
тельства в стране. При этом, как показывает анализ, лишь каждое пятое
предприятие стремится следовать всем требованиям регуляторной среды, тогда
как все остальные выбирают различные формы противодействия. Искажения в
регуляторной среде формируют искажения в поведении и формируют устойчи-
вые стереотипы в умах предпринимателях — «правовое диссидентство и
нигилизм», стремление искать пути обхода существующих правил игры, нега-
тивное отношение к государству и его институтам.
В тоже время развитие частного сектора может стать важным источником
роста белорусской экономики, абсорбировать высвобождающуюся вследствие
реструктуризации крупных предприятий рабочую силу, сглаживать остроту со-
циальных проблем и увеличить поступления в бюджет. Однако для поддержки и
стимулирования развития МСП в стране правительство должно ликвидировать
как идеологические установки в отношении развития предпринимательства в
стране, так
ТИРАЖ/ОХВАТ: 15 000 экз действующие и потенциальные клиенты Акционерного Банка «РОССИЯ» Распространяется бесплатно на территории всех регионов присутствия Акционерного Банка «РОССИЯ» в офисах филиалов и отделениях Банка
Исследование регуляторной среды Беларуси с точки зрения мнения пред-
принимателей об основных проблемах и административно-законодательных
препятствиях в развитии частного бизнеса в стране показало наличие многих
проблем. Руководители малых и средних предприятий (МСП), участвовавшие в
исследовании, отмечают нестабильность и противоречивость законодательства
при большом количестве проверяющих органов и неадекватных нарушениям
наказаниях, правовую «зарегулированность», несовершенную налоговую сис-
тему, большой документооборот и т.д.
Высокая регуляторная нагрузка приводит к высоким прямым и косвенным,
формальным и неформальным издержкам и сдерживает развитие предпринима-
тельства в стране. При этом, как показывает анализ, лишь каждое пятое
предприятие стремится следовать всем требованиям регуляторной среды, тогда
как все остальные выбирают различные формы противодействия. Искажения в
регуляторной среде формируют искажения в поведении и формируют устойчи-
вые стереотипы в умах предпринимателях — «правовое диссидентство и
нигилизм», стремление искать пути обхода существующих правил игры, нега-
тивное отношение к государству и его институтам.
В тоже время развитие частного сектора может стать важным источником
роста белорусской экономики, абсорбировать высвобождающуюся вследствие
реструктуризации крупных предприятий рабочую силу, сглаживать остроту со-
циальных проблем и увеличить поступления в бюджет. Однако для поддержки и
стимулирования развития МСП в стране правительство должно ликвидировать
как идеологические установки в отношении развития предпринимательства в
стране, так
ТИРАЖ/ОХВАТ: 15 000 экз действующие и потенциальные клиенты Акционерного Банка «РОССИЯ» Распространяется бесплатно на территории всех регионов присутствия Акционерного Банка «РОССИЯ» в офисах филиалов и отделениях Банка
Отчет по итогам I Всероссийского форума институтов развития (Екатеринбург)
Дайджест АМПР сентябрь 2014
1. Ежемесячный дайджест АМ ПР дайджест №4
новости события статьи
сентябрь 2014 год
1 октября в Москве в отеле «Метрополь»
прошел V ежегодный всероссийский
деловой форум «Делай свое дело»
стр. 3
Сопредседатель Ассоциации молодых
предпринимателей России Андрей Спи-
ридонов назначен уполномоченным по
правам предпринимателей Тульской об-
ласти
стр. 4
Я заразился энтузиазмом, который ви-
тал в воздухе. Кругом все кипело и стро-
илось... Вот так пришла идея создания
общественной организации предприни-
мателей в Чечне
стр. 5
Высший арбитражный суд РФ упразд-
нен и создан единый высший судебный
орган - Верховный суд РФ. Поправки до-
бавляют еще одну ступень кассационно-
го обжалования, в коллегии по экономи-
ческим спорам
стр. 9
1
2. ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ
Уважаемые коллеги!
В этом месяце произошло важное событие в деятельности АМПР — V еже-
годный всероссийский деловой форум «Делай свое дело». Более подробно
о форуме вы сможете прочитать на страницах нашего дайджеста. Ассоци-
ации молодых предпринимателей России в этом году исполнилось 7 лет.
За эти годы АМПР из небольшой организации превратилась в крупнейшее
в России молодежное предпринимательское объединение. Сегодня АМПР
объединяет более 10 тысяч молодых предпринимателей в 74 регионах Рос-
сии (в том числе в республике Крым и городе Севастополе).
председатель Ассоциации молодых предпринимателей России,
Дорогие друзья и коллеги!
Владимир Груздев
губернатор Тульской области
Представляем вашему вниманию очередной дайджест Ассоциации моло-
дых предпринимателей России.
1 октября Ассоциация провела ежегодный всероссийский деловой форум
«Делай свое дело». V юбилейный форум прошел при поддержке Россий-
ского союза промышленников и предпринимателей под девизом «Сделаем
в России!».
В сложившихся экономических и политических условиях вопросы им-
портозамещения приобрели особое значение и важная роль в этом вопро-
се, несомненно, отводится малому и среднему бизнесу. Государство сейчас
активно поддерживает начинающих предпринимателей. Созданы условия
для развития новых отраслей бизнеса. Новые возможности для молодых
предпринимателей открыты во многих сферах деятельности. Особенно в об-
ласти промышленного производства.
Именно эти темы, импортозамещение и актуализация промышленного
производства в России, мы подробно рассмотрели на форуме. Представите-
ли власти и бизнеса смогли обсудить на форуме «Делай свое дело» самые
актуальные вопросы, стоящие перед малым и средним бизнесом. Высокий
состав участников позволил выработать конкретные меры по программам
импортозамещения и и развитию промышленного производства в России!»
Андрей Спиридонов
cопредседатель Ассоциации молодых предпринимателей России,
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области
2
3. В этом году форум прошел
под девизом «Сделаем в Рос-
сии!» при поддержке Россий-
ского союза промышленников
и предпринимателей.
Более 500 предпринима-
телей со всех регионов Рос-
сии приехали на форум, чтобы
принять участие в уникальном
диалоге между бизнес-сооб-
ществом и представителями ор-
ганов государственной власти.
Участниками мероприятия
по традиции стали предста-
вители Правительства и Фе-
дерального собрания РФ, гла-
вы ключевых ведомств, члены
Правления Российского союза
промышленников и предпри-
нимателей, представители биз-
нес-кругов.
В панельной дискуссии при-
няли участие Игорь Манылов,
первый заместитель Министра
сельского хозяйства РФ, Ната-
лья Ларионова, директор Де-
партамента развития малого
и среднего предприниматель-
ства Министерства экономиче-
ского развития РФ, Сергей Мы-
тенков, директор Управления
информационных и коммуни-
кационных технологий Рос-
сийского союза промышлен-
ников и предпринимателей,
Андрей Лебедев, генеральный
директор НП «Институты раз-
вития малого и среднего биз-
неса», Юрий Михайличенко,
директор Российской ассоци-
ации франчайзинга, Александр
Мытейкин, директор депар-
тамента энергоэффективно-
сти Министерства энергетики
РФ, Андрей Спиридонов со-
председатель Ассоциации мо-
лодых предпринимателей Рос-
сии, министр Тульской области,
Валентин Агарков, член Обще-
ственной палаты РФ, предсе-
датель Координационного со-
вета АМПР.
Панельная дискуссия была
посвящена обсуждению клю-
чевых проблем, связанных с
вопросами импортозамеще-
ния и внутреннего производ-
ства. Участники обсудили ак-
туальные возможности для
малого и среднего бизнеса в
условиях современной эконо-
мической и политической об-
становки.
После панельной дискуссии
состоялось подписание согла-
шения о сотрудничестве между
Ассоциацией молодых пред-
принимателей России в лице
сопредседателя организации
Спиридонова Андрея Алексе-
евича и Московским универ-
ситетом им. С.Ю. Витте в лице
ректора университета Семено-
ва Александра Вячеславовича.
В рамках форума прошло
две тематические секции. В
ходе секции «Импортозамеще-
ние: возможности для малого и
среднего бизнеса» участники
обсудили вопросы актуализа-
ции промышленного производ-
ства на территории Российской
Федерации в рамках процесса
импортозамещения. Модерато-
рами секции выступили Алек-
сандр Иоффе, Президент Рос-
сийской Ассоциации развития
малого и среднего бизнеса и
Роман Тарабарин, председатель
комитета по ТЭК АМПР.
Секция проходила в форме
диалога между представите-
лями Министерств и ведомств,
представителями бизнеса и
молодыми участниками фору-
ма, представлявшими малый и
средний бизнес.
Были озвучены приоритеты
программы импортозамеще-
ния, принятые профильными
министерствами. Эксперты в
области ТЭК поделились идея-
ми как малый и средний биз-
нес может принять участие
в процессе импортозамеще-
ния, какие возможности для
этого существуют в топлив-
но-энергетическом комплек-
се и других секторах экономи-
ки. Особенно перспективным
для МСБ эксперты назвали со-
трудничество в области сбы-
та нефтепродуктов, а также
производство отечественного
оборудования, связанного со
снабжением теплом.
«Диалог правительства,
крупных игроков и малого биз-
неса просто необходим. Уже
сейчас созданы программы
по поддержке малого и сред-
него бизнеса в рамках разра-
ботки программы импорто-
замещения и отечественные
производители уже активно
реагируют на это», рассказал
председатель комитета по ТЭК
АМПР Роман Тарабарин.
Особое внимание было уде-
лено развитию сельского хо-
зяйства и рыболовной отрасли.
По мнению экспертов, в долго-
срочной перспективе в этой об-
ласти есть огромные возможно-
сти малого и среднего бизнеса.
На секции «Франчайзинг:
НОВОСТИ
1 октября в Москве в отеле «Метрополь»
прошел V ежегодный всероссийский деловой
форум «Делай свое дело»
3
4. НОВОСТИ
4
новые возможности развития
бизнеса» состоялось обсужде-
ние различных форм коммер-
ческих концессий для малого
и среднего бизнеса. Модера-
торами секции стали Владис-
лав Воробьев, руководитель
направления «Франчайзинг»
в Ассоциации Молодых Пред-
принимателей России и Юрий
Михайличенко, исполнитель-
ный директор Российской Ас-
социации Франчайзинга.
В секции приняли участие
директора по развитию фран-
чайзинга таких брендов как
«Стардогс», «Ральф Рингер»,
«Lady and Gentelmen City»,
«Этажи», «22– вольт» и многие
другие.
Участники секции отмети-
ли, что широкое развитие ин-
струмента франчайзинга в
последние годы позволи-
ло сформировать устойчи-
вый поток новых националь-
ных брендов и концепций в
сфере программного обеспе-
чения, общественного пита-
ния, медицинских услуг, про-
изводства, ритейла,
малоэтажного строи-
тельства, спортивных
услуг и других отрас-
лей. Большая часть
этих брендов появ-
ляется в регионах и
успешно конкуриру-
ет с международными
концепциями, не усту-
пая им в качестве.
Обсудив вопросы
продвижения отече-
ственных товаров и
услуг, а также вопро-
сы, связанные с зако-
нодательным регули-
рованием и мерами
поддержки франчайзинга в
России, участники форума при-
няли решение рекомендовать
Министерству промышленно-
сти и Торговли РФ и Агентству
Стратегических Инициатив
создать единый федеральный
фонд поддержки создания на-
циональных брендов и пре-
доставлять целевые субсидии
на их создание и продвиже-
ние, а также принять государ-
ственную программу развития
франчайзинга для стимулиро-
вания появления новых брен-
дов т быстрого продвижения
национальных товаров и услуг
на внутреннем рынке.
Владислав Воробьев, руко-
водитель направления «Фран-
чайзинг» в Ассоциации Мо-
лодых Предпринимателей
России: «Целью секции было
актуализировать вопросы раз-
вития национальных брен-
дов, вывести их на более вы-
сокий региональный уровень
и выявить необходимые для
этого механизмы. Необходи-
мо улучшить положение на-
циональных компаний, наци-
ональных брендов, чтобы они
реально могли конкурировать
с иностранными компаниями.
Будущее за франчайзингом,
за развитием национальных
брендов, за развитием отече-
ственных продуктов! Все это
взаимосвязано, поэтому без
реальной государственной
поддержки франчайзинга не-
возможно дать толчок разви-
тию и национальных продук-
тов, и импортозамещению и
вообще всему тому, что мы мо-
жем делать и производить в
России».
В рамках форума также
прошли выставка франчайзин-
говых проектов и обучающий
тренинг Бизнес-школы РСПП.
Фото: Игнат Соловей,
пресс-служба РСПП
Сопредседатель Ассоциации молодых
предпринимателей России Андрей Спиридонов
назначен уполномоченным по правам
предпринимателей Тульской области
Кандидатура Андрея Спиридонова была
предложена представителями бизнес-объ-
единений Тульской области.
До назначения на должность Андрей
Спиридонов замещал должность министра
Тульской области.
Решение о назначении Андрея Спири-
донова одобрил президент РCПП Алек-
сандр Шохин: «С Тульской областью мы
успешно сотрудничаем уже не первый год,
не так давно подписали соответствующее
соглашение, успешно реализуем ряд со-
вместных проектов в сфере развития про-
мышленности. Убежден, что Андрей Спи-
ридонов в качестве уполномоченного по
защите прав предпринимателей в Туль-
ской области будет вести эффективную,
системную работу, направленную в пер-
вую очередь на защиту прав и законных
интересов бизнеса, а также и на улучше-
ние предпринимательского и инвестици-
онного климата региона».
Ассоциация молодых
предпринимателей
России сменила офи-
циальную символику!
5. В РЕГИОНАХ
– Владислав, здравствуйте! Вы возглав-
ляете региональное отделение Ассоциа-
ции молодых предпринимателей России
в Чеченской республике. Расскажите о ва-
шем отделении. Как и когда оно было соз-
дано?
– Я занимаюсь бизнесом в республике
с 2008 года, бизнес связан с проектиро-
ванием и оснащением строящихся адми-
нистративных объектов мебелью и тех-
нологическим оборудованием. Бизнес
развивался успешно, но требовал моего
постоянного присутствия в регионе. Мне,
как человеку небезразличному к тому,
что происходит вокруг, видя какие уси-
лия предпринимает руководство страны и
весь чеченский народ для восстановления
республики и понимая, что мои знания и
опыт могут быть полезны, захотелось по-
делится опытом не просто со своими со-
трудниками, а в более широком смысле
стать полезным обществу. Я заразился эн-
тузиазмом, который витал в воздухе. Кру-
гом все кипело и строилось, очень много
людей из разных стран и городов России
участвовало в восстановлении Чечни. Вот
так пришла идея создания общественной
организации предпринимателей в Чечне.
Поэтому узнав о том, что отделения АМПР
нет в ЧР, я вышел с инициативой создания
регионального отделения. В итоге отделе-
ние было создано 25 апреля 2012 года.
– Кто сейчас является членами отделе-
ния?
– Молодые люди занимающиеся биз-
несом, на сегодняшний день 50 чело-
век. Это и молодые люди, и девушки. Есть
владельцы ресторанов, журналов, тура-
гентств, производители продуктов пита-
ния. К нам активно приходят выпускники
ВУЗов. В частности, несколько резиден-
тов Технопарка ЧГУ стали членами нашего
отделения, это молодые предпринимате-
ли занимающиеся высоко технологичным
бизнесом. Но мы берем не всех подряд,
кандидаты проходят отбор, чтобы стать
членом отделения АМПР.
– Приведите примеры историй успеха
членов вашего отделения.
– У нас на сайте business95.ru есть раз-
дел «истории успеха», в нем уже более 10
реальных историй становления бизнеса
с нуля в Чечне. Среди прочих есть очень
трогательная история о Элизе Батаевой,
которая открыла первый частный детский
сад в Грозном .
– Какие задачи вы перед собой ставите?
– С самого начала создания отделения
было понимание того, что хочется зани-
маться практическими делами, дающими
результат и отвечающим целям создания
отделения. Это вовлечение молодежи в
бизнес, развитие цивилизованной торгов-
ли, улучшение качества сервиса и защита
прав и интересов предпринимателей. Пер-
вым приоритетным направлением был вы-
брано развитие франчайзинговых проек-
тов в республике. На 2012 год в Грозном
было всего 3-4 компании, которые рабо-
тали по системе франчайзинга. Остальные
придумывали бизнес сами, находились в
вакууме, и это, конечно, отражалось и на
качестве услуг и вообще на общем уровне
ведения бизнеса и деловой этики . В ноя-
бре мы провели первую франчайзинговую
выставку на северном Кавказе, интерес
был огромный, люди буквально впитывали
как губка новую информацию и очень бы-
стро поняли преимущества ведения и по-
строения своего бизнеса по франчайзин-
гу. В итоге мы провели еще две выставки,
результатом которых стало открытие около
50 известных франшизных сетей в Грозном
из самых разных отраслей. Эти компании
создали почти 1000 новых рабочих мест.
Это и есть практический результат!
– Какие проекты реализует чеченское
отделение АМПР?
– Мы тесно взаимодействуем с Комите-
том Правительства Чеченской республики
по развитию малого и среднего бизнеса , с
Торгово-Промышленной Палатой региона
и Технопарком ЧГУ, участвуем во всех ме-
роприятиях, которые проводят данные ор-
ганизации. Очень интересный проект УМ-
НИК , который реализует Фонд Бортника
, который проводит конкурс среди моло-
дых начинающих ученых – это тоже прак-
тический проект который реально помога-
ет молодым одаренным ребятам создать
свой бизнес в инновационной сфере.
– Какие у вас дальнейшие планы?
– 27 ноября проведем очередную вы-
ставку франшиз в Грозном. Также в планах
создание отделения ассоциации в родной
Курской области.
– Расскажите про особенности ведения
бизнеса в Чечне?
Как и в любом регионе они связаны с
менталитетом местного населения и ре-
гулированием бизнеса властными струк-
турами. Эти моменты предприниматель
должен учитывать при построении своего
бизнеса везде.
Надо понимать что в течении 10 лет эта
территория была на военном положении,
соответственно целое поколение выросло
в период боевых действий, видело все ужа-
сы войны. Они нормально не учились, не
работали, поэтому у многих есть пробелы
в образовании, а значит не хватает специ-
алистов во всех сферах народного хозяй-
ства. Как и по всей стране молодые люди
стремятся прежде всего попасть во власть
или на государственное предприятие.
Но ситуация очень быстро меняется,
еще 2-3 года назад не было ни торговых
центров , ни предприятий и буквально на
глазах все поменялось. Были построены
несколько перерабатывающих заводов,
молочный, мясной хлебный комбинаты,
построили филиал АвтоВАЗа. Развивает-
ся аграрный сектор, появились современ-
ные торговые центры в городах Грозный,
Гудермес, Шали, Аргун, появились отделе-
ния крупнейших банков (Сбербанк, ВТБ) и
сейчас можно смело сказать, что это ди-
намично развивающийся регион России,
который мало чем отличается от других
регионов СКФО, разве только новыми до-
рогами, зданиями, мечетями. Все это раду-
ет глаз жителей и гостей Республики.
– Какие направления бизнеса наиболее
перспективны в регионе?
– Очень много зависит от политики вла-
стей. В советское время это был нефтяной
регион, однако сейчас эта отрасль нахо-
дится в упадке, а ведь ее развитие могло
бы стать локомотивом развития всего ре-
гиона в целом. Уже пять лет идут разгово-
ры о строительстве Нефтеперерабатываю-
щего завода в Грозном. В 2009 году было
подписано соглашение с компанией Рос-
нефть. И только в этом году дело сдвину-
лось с мертвой точки – проектирование
завода с переработкой 1 млн. тонн нефти в
год должно быть завершено в декабре –
и в 2016 году завод должен быть запущен .
– Поделитесь вашим секретом успеха
ведения бизнеса в республике Чечня.
– Во-первых, я четко понимал чего я
хочу, у меня была цель. Каждый день я ра-
ботал для достижения этой цели и посте-
пенно приходило понимание, как стро-
ить отношения с людьм, с коллективом.
Я было открыт для общения, учил сам
и учился, мне было интересно постро-
ить бизнес в другом регионе , который у
всех вызывал неоднозначную реакцию.
В каких-то вопросах мне было даже лег-
че чем в родном Курске. Все-таки тради-
ции Кавказского гостеприимства. Плюс ко
мне было изначально уважительное отно-
шение, как к человеку, который рискнул и
приехал в непростой период в чужой ре-
гион, работает и трудоустроил 40 человек.
Это позволяло некоторые вопросы решать
проще, то есть, по сути, было моим конку-
рентным преимуществом.
5
Интервью с Владиславом Воробьевым, лидером регионального отделения
Ассоциации молодых предпринимателей России в Чеченской республике
6. В РЕГИОНАХ
Развитие предпринимательства в Кры-
му – важный аспект развития всего регио-
на. Не секрет, что на полуострове малый и
средний бизнес в большей степени пред-
ставляет собой совокупность туристиче-
ской отрасли и обслуживания населения:
гостиничный, ресторанный, транспортный
бизнес, ивент-сфера и тому подобное.
На сегодняшний день, в рамках Целевой
программы интеграции Крыма в россий-
ское юридическое и экономическое про-
странство, обозначены отдельные аспек-
ты, посвященные данному вопросу.
Для молодых предпринимателей при
поддержке республиканского правитель-
ства планируется развивать инфраструкту-
ру поддержки малого и среднего бизнеса.
Для этого будут создаваться бизнес-ин-
кубаторы, открываться фонды поддерж-
ки предпринимательства и микрокреди-
тования бизнеса. Также предусмотрены
бесплатные образовательные семинары
и тренинги, основной целью которых яв-
ляется комфортная адаптация крымского
бизнеса в российское правовое поле.
Перед руководством Крымского регио-
нального отделения Ассоциации молодых
предпринимателей России в данный мо-
мент стоит задача стать соединительным
звеном между представителями власти и
бизнеса, чтобы конструктивно работать и
защищать интересы молодых предприни-
мателей.
За время работы АМПР в Крыму, регу-
лярно проводилась работа по расшире-
нию предпринимательских кругов, орга-
низовывались круглые столы и встречи, на
которых обсуждались актуальные вопро-
сы, связанные с открытием и ведения биз-
неса в России.
Для привлечения известных российских
брендов на территорию полуострова, в ав-
густе этого года в Симферополе при под-
держке Ассоциации была впервые про-
ведена выставка франчайзинга, которая
выявила взаимный интерес к сотрудниче-
ству. Участники конференции смогли полу-
чить полезную информацию, обзавестись
новыми знакомствами и деловыми связями,
обсудили вопросы, связанные с практикой
ведения бизнеса российскими франчайзе-
рами, проанализировали и зафиксировали
тенденции развития франчайзинга в Рос-
сии, а также заслушали доклады предста-
вителей известных компаний.
6
Малый бизнес в Крыму
Олег Свешников
председатель Крымского
отделения Ассоциации
молодых предпринимателей
7. В РЕГИОНАХ
7
Банковская и государственная
поддержка стартапов в Челябинской
области нуждается в пересмотре
По его словам, финансовые
организации недоверчиво от-
носятся к делающим первые
шаги в бизнесе. Банкам проще
отказать «малышу», чем под-
вергать себя риску: «Основ-
ной вопрос — сложности с фи-
нансированием. Не секрет, что
малый бизнес – в большинстве
своем сфера услуг и сфера пе-
репродажи. Более 40 процен-
тов занимаются перепродажей,
не хватает им финансирова-
ния. А с банком, чтобы полу-
чить это финансирование, надо
пройти много этапов. Ваш за-
лог оценят в 50 процентов от
реальной стоимости, попро-
сят перевести часть оборотных
средств на их счета, вы узнаете
о том, что налоговая ставка ми-
нимум 19 процентов. При этом
в итоге она составит вообще
25-30 процентов».
С Ковалевым не согласна
управляющая офисом одного
из банков в Челябинске Юлия
Нилова. По ее словам, про-
граммы поддержки стартапов
есть во всех финансовых ор-
ганизациях. Последние пони-
мают, что малый бизнес может
вырасти в большой, и терять
потенциально выгодного кли-
ента не хотят:
«Все банки позиционируют
льготные условия для начина-
ющих предпринимателей. У них
есть желание стать партнерами.
Всегда есть решение. Да, может
мегасумму вам сразу не дадут.
Но дадут небольшую, на кото-
рую вы сможете начать бизнес.
Потом, когда он разовьется, по-
лучите и большие деньги. Надо
прийти в банк и рассказать, что
вы планируете сделать, и вам
пойдут на встречу. Опыт, как
правило, удачный».
Большинство выданных кре-
дитов приходится на уже ра-
ботающий бизнес, утвержда-
ет Ковалев. Поддерживают
тех, чью кредитную историю
можно посмотреть. Но, если
предприниматель не может
предоставить ничего, кроме
собственных планов и амби-
ций, идея с банковским зай-
мом обречена:
«Мы говорим о малом биз-
несе, не о компаниях средней
руки, которые имеют миллион-
ный оборот и пару лет опыта.
Банк не может посмотреть на
историю платежей начинаю-
щих, чтобы посчитать свои ри-
ски, так что реальная пробле-
ма с финансированием есть.
Предпринимателю надо быть
очень сильным духом челове-
ком, чтобы без поддержки на-
чать свое дело. Ему и так пред-
стоят отказы и пощечины».
Если на помощь банков рас-
считывать не приходится, то
можно попробовать обратить-
ся за деньгами к государству. В
Челябинской области програм-
мы субсидирования бизнеса
есть. Но стартапы попадают не
под все, а подходящая им фин-
поддержка сопряжена с бюро-
кратическими проволочками:
«Есть субсидии для начи-
нающего предприниматель-
ства. Они и на муниципальном
уровне, и на региональном
уровне. Но чтобы их получить,
надо пройти 7 кругов ада. Про-
граммы поддержки нужно из-
менить, упростить и включить
больше объяснений в них».
В Челябинской области по-
лучить субсидию может каж-
дый стартапер, говорит об-
щественный представитель
уполномоченного по правам
предпринимателей Вера Со-
колова. Зачастую деньги дают
даже не на конкурсной основе,
а всем заявившимся. Другой
вопрос, что не все бизнесме-
ны хотят связываться с обяза-
тельными отчетами за взятые
средства:
«Предпринимателю надо
пройти 7 кругов ада, чтобы по-
лучить субсидию? Это не вер-
но по отношению ко всем
программам поддержки. Это
обыкновенные формы для лю-
бого бизнеса. Другой вопрос,
что заявку надо составлять
правильно. Если это условие
выполнено, то дальше действу-
ет заявительный порядок пре-
доставления субсидий. Вы за-
явились и сколько денег есть,
все вам раздали. Но есть слож-
ность с отчетами. Это действи-
тельно не просто — отчитаться
за государственные деньги».
Без отчетности не может
быть успешного бизнеса, со-
глашается Антон Ковалев. Те,
кто легкомысленно относится
к затратам, обречены на бан-
кротство. Главное, в чем со-
шлись все эксперты, – пер-
вым шагом предпринимателя
должно быть составление биз-
нес-плана:
«В бизнесе надо уметь счи-
тать затраты. Главное посчи-
тать, будет ли твой бизнес до-
ходным. А это и есть главная
ошибка начинающих предпри-
нимателей. 90 процентов за-
крывают бизнес в первый год,
потому что неправильно по-
считали затраты и не сводят
свои балансы. Не можете сами
— есть тренинги, семинары. В
них не просто общая инфор-
мация, а именно разработка
бизнес-плана».
Антон Ковалев
руководитель
Ассоциации молодых
предпринимателей
Южного Урала
8. МНЕНИЯ
8
Арбитра попросили на выход
Предприниматели не знают, чего ждать от нового объединенного суда
Высший арбитражный суд РФ упразднен
и создан единый высший судебный ор-
ган – Верховный суд РФ (ВС РФ). До сегод-
няшнего дня система арбитражных судов
предусматривала четыре стадии рассмо-
трения споров. Арбитражные суды первой,
апелляционной и кассационной инстан-
ций (федеральные суды округов), а также
надзорная инстанция (ВАС РФ). Поправки
добавляют еще одну ступень кассационно-
го обжалования, в коллегии по экономиче-
ским спорам (образована в ВС РФ). На пер-
вом этапе кассации ничего не изменится,
а вот второй этап станет похож на сегод-
няшний надзорный порядок обжалования
в президиуме ВАС РФ – жалобу будет рас-
сматривать судья высшей инстанции и ре-
шать, передавать дело на рассмотрение
коллегии или нет.
Представители бизнеса разных уров-
ней, юристы и судьи, нередко высказывают
опасения, что нововведения могут услож-
нить предпринимателям жизнь. Во-первых,
им придется увеличить расходы на пред-
ставителей в судах и оплату госпошлин, по-
скольку вводится двухуровневая система
кассации. Теперь решение первой и апел-
ляционной судебной инстанции можно об-
жаловать дважды. Сначала в арбитражных
судах округов (нынешняя приставка «фе-
деральные» перед словом «арбитражные»
убирается), а затем в коллегии ВС РФ по
экономическим спорам.
Такое положение приведет к увеличе-
нию срока рассмотрения дел и вынесения
окончательного решения. Если ранее этот
период во всех инстанциях мог в среднем
составлять полтора года, то сейчас он ста-
нет равным почти двум годам. Как говорят,
«время – деньги», а любое затягивание в
получении окончательного решения при-
водит к простою, финансовым потерям и
другим негативным последствиям. Особен-
но актуален этот вопрос для молодых и на-
чинающих предпринимателей, у которых
каждая копейка на счету. Во-вторых, по
мнению некоторых судей арбитражных су-
дов округов, новый порядок рассмотрения
споров ставит под сомнение их квалифи-
кацию, поскольку до этого они уже прово-
дили подобную проверку судебных актов.
Кроме того, в мировой судебной прак-
тике, в том числе практике Европейско-
го суда по правам человека, сложил-
ся принцип недопустимости повторного
рассмотрения однажды решенного дела
(resjudicata).
Согласно этому принципу вышестоящие
суды могут пересматривать дела лишь для
исправления судебных ошибок, а не для
повторного разрешения дела по существу.
Таким образом, второй уровень кассации
может нарушить принцип правовой опре-
деленности. И пока только теоретически,
но, возможно, предприниматель столкнет-
ся с увеличением имущественных потерь,
поскольку будет существовать неопреде-
ленность судебной практики по одним и
тем же вопросам.
В надзорном порядке согласно при-
нятым поправкам можно будет обжало-
вать только судебные акты экономиче-
ской коллегии ВС РФ и определение его
апелляции (для отдельных категорий дел,
рассмотренных экономической коллегией
ВС РФ в первой инстанции). Следователь-
но, если при кассационном обжаловании
второго уровня судьей ВС РФ вынесено
определение об отказе в передаче дела
на рассмотрение коллегии, то обратиться
с надзорной жалобой будет невозможно.
Второй уровень кассационного обжало-
вания может стать последней инстанци-
ей для сторон спора. А до высшей инстан-
ции дело не дойдет. И при такой системе
до президиума ВС РФ смогут дойти не все
желающие, а лишь единицы.
Формирование единообразной судеб-
ной практики – важнейшая задача выс-
ших судебных органов всех стран. В Рос-
сии подходы при разрешении конкретных
споров вырабатываются в виде судебных
актов по различным категориям дел, и с
их учетом строится поведение в правоот-
ношениях.
Возникает теоретическая возможность
существования противоречивой судеб-
ной практики по одному и тому же вопро-
су. Одна кассационная инстанция решает
одно, другая – прямо противоположное.
Как в такой ситуации будет формировать-
ся единообразная судебная практика? Бу-
дет ли уверенность у бизнеса, что в спор-
ной ситуации суд встанет на его сторону?
Пока непонятно. Кроме того, у главы ВС
РФ и его заместителей появятся новые
полномочия – они смогут отправлять дело
на рассмотрение экономической колле-
гии или в президиум, даже если до этого
судья ВС РФ, предварительно изучавший
жалобу, отказался передавать ее туда.
У бизнеса нет уверенности, что в спор-
ной ситуации суд встанет на его сторону
В-третьих, возникает вопрос о возмож-
ности дальнейшего использования элек-
тронного судебного делопроизводства.
Есть опасения, что новая редакция закона
снизит оперативный доступ к правосудию
и удаленному решению споров. Согласно
поправкам, вносимым в АПК РФ, сохра-
няется возможность подачи документов в
суд через Интернет, на официальном сай-
те арбитражного суда. Однако в них спе-
циально не оговорено сохранение уже
действующего портала www.arbitr.ru.
Финансирование арбитражных судов
отнесено к ведению судебного депар-
тамента при ВС РФ, поэтому появляют-
ся опасения, что на начальном этапе ре-
формы ликвидируются уже созданные для
подачи документов в электронном виде
сайты и какое-то время не будут созда-
ны новые. Это может негативным образом
повлиять на бизнес. Например, возрастут
расходы на курьеров для передачи про-
цессуальных документов.
Отсутствие в Интернете сайта для по-
дачи процессуальных документов созда-
ет угрозу институту упрощенного произ-
водства по делу (рассматривается в срок,
не превышающий двух месяцев со дня по-
ступления иска в суд). Следовательно, этот
быстрый способ разрешения споров мо-
жет потерять свою актуальность.
Через некоторое время и после форми-
рования судебной практики мы наверняка
получим ответы на большинство вопросов
по новому закону. Но уже сегодня нуж-
но четко представлять, какие подводные
камни могут встретиться на пути. Пока на
поставленные вопросы нет однозначных
ответов, есть вероятность, что представи-
телей бизнес-сообщества ожидают новые
сложности в процессе поиска справедли-
вости в суде.
Александр Журавлев
председатель правового
комитета Ассоциации молодых
предпринимателей России
9. МНЕНИЯ
9
Предприниматели довольны
своей жизнью больше,
чем наемные работники
Дмитрий Кравченко
председатель Президиума
Ассоциации молодых
предпринимателей России
Завтра вступает в силу постановление
правительства от 30 июля 2014 г. N 735
и всем компаниям предстоит завести но-
вые книги покупок, продаж и журнал уче-
та счетов-фактур. Изменился порядок
заполнения некоторых реквизитов и по-
явились новые графы. Предпринимате-
лям необходимо настроить системы, в ко-
торых формируются книги и журналы, на
новую форму, напоминают эксперты.
Изменения вступают с 1 октября, это
значит, что журнал учета счетов-фактур
и книги покупок и продаж нужно будет
формировать в новой форме за IV квар-
тал 2014 года.
«Изменения коснутся в основном орга-
низаций, занимающихся посреднической
деятельностью (комиссионеров, агентов),
а также их контрагентов (принципалов,
комитентов).
В целом изменения должны существен-
но облегчить налоговым органам кон-
троль над сделками, совершенными при
участии посредников, поскольку они будут
прозрачно раскрыты в отчетности. Кро-
ме того, нововведения позволят сократить
объем документации, истребуемой нало-
говыми органами у предпринимателей».
Согласно исследованию, опубликован-
ному вчера компанией Ernst&Young, коли-
чество молодых бизнесменов в прошлом
году увеличилось на 25%. По данным мо-
ниторинга, бизнесом сейчас занимаются
около 6% россиян, правда, первые три с
половиной года работы в России пережи-
вает лишь 3,4% открытых бизнесменами
предприятий. Подавляющее большинство
россиян считают бизнес доходным заня-
тием, но далеко не каждый все же дей-
ствительно открывает свое дело.
Эксперты утверждают, что вопре-
ки экономическим потрясениям это-
го года положительные тенденции могут
продолжиться – во многом благодаря им-
портозамещению.
«Несмотря на внешние обстоятель-
ства, которые на первый взгляд негатив-
но влияют на инвестиционный климат и
на привлекательность предприниматель-
ской деятельности, сами предпринимате-
ли уверены, что сейчас самое благоприят-
ное время для старта бизнеса, – рассказал
вчера «НГ» председатель президиума Ас-
социации молодых предпринимателей
Дмитрий Кравченко. – Это связано с боль-
шим количеством незаполненных ниш
в разных направлениях бизнеса». В Рос-
сии не хватает собственных производ-
ственных предприятий, слабо развито им-
портозамещение, именно поэтому Россия
сейчас перспективная страна для ведения
бизнеса, тут есть в каких сферах начинать
чуть ли не первым свое дело. Этот пози-
тивный фактор в принципе может даже
перевесить существующие в сферах гос-
регулирования и кредитования проблемы,
надеется предприниматель.
Перевернуть страницу
Предпринимателям нужно обновить книги покупок и продаж
Дмитрий Кривоносов
член правового комитета
Ассоциации молодых
предпринимателей России
10. МНЕНИЯ
Импортозамещения 3 года ждать
Откажется ли РФ от иностранного оборудования
10
Российские компании откажутся от им-
портного нефтегазового оборудования
в пользу отечественного через 3–4 года,
считают в Минэнерго. Эксперты придер-
живаются более пессимистичных взглядов.
Роман Тарабарин:
– Россия может в ближайшие годы обе-
спечить свою нефтегазодобывающую
промышленность оборудованием, доступ
к которому для нас ограничили введени-
ем санкций. Необходимо понимать основ-
ную цель — сохранение объёмов добычи.
Такая постановка задачи выводит на по-
верхность сразу несколько решений.
Есть опасения, что будут сложности в
создании некоторых аналогов подпавше-
го под санкции оборудования, но имею-
щиеся технологии у российских нефте-
сервисных компаний могут, при условии
принятия политических решений о раз-
витии, конкурировать с технологиями
Schlumberger или Halliburton – основных
производителей такого оборудования.
Во-первых, это может быть выполнено
путём созданием отечественных анало-
гов, по этому вопросу уже состоялся ряд
встреч в правительстве, профильных ми-
нистерствах и ведомствах с привлече-
нием ведущих нефтегазовых компаний.
Озвучены предложения по созданию на-
циональной нефтесервисной компании
на базе «Росгеологии», также есть пред-
ложение создать консорциум отечествен-
ных нефтесервисных компаний и единого
банка нефтесервисных технологий. Пока
специалисты не пришли к единому по-
ниманию, в какой форме объединить все
заинтересованные стороны в отрасли, но
очевидно, что создать оборудование, не-
обходимое для добычи трудноизвлекае-
мых запасов и для бурения на шельфе —
речь идёт в основном об этих технологиях
— задача реально выполнимая в обозри-
мом будущем.
Во-вторых, для ускорения этого про-
цесса и для уменьшения финансовой на-
грузки можно привлечь наших партнёров
из Китая, арабских или латиноамерикан-
ских стран с целью частичного создания
отдельных комплектующих на базе уже
имеющихся производств. И в-третьих, со-
хранение уровня добычи может быть под-
держано снижением налоговой нагрузки,
введением налоговых каникул для шель-
фовых месторождений, истощающихся и
трудно извлекаемых месторождений, что
позволит нефтегазовым компаниям пере-
направить финансы в реализацию проек-
тов по импортозамещению, а также прове-
сти геологоразведку и разработку новых
месторождений в Восточной Сибири.
Есть, конечно, определённые опасения,
что будут сложности в создании некото-
рых аналогов подпавшего под санкции
оборудования, но имеющиеся техноло-
гии у российских нефтесервисных ком-
паний в области строительства и ремонта
скважин могут, при условии принятия по-
литических решений о развитии, конкури-
ровать с технологиями Schlumberger или
Halliburton — основных производителей
такого оборудования.
Оплата на месте
Регионам дадут право установить собственные сборы
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
на Международном инвестиционном фо-
руме «Сочи-2014» заявил, что регионы мо-
гут получить право вводить собственные на-
логовые сборы для пополнения бюджетов.
Право устанавливать размер платежей от-
дадут регионам, а на федеральном уровне
установят их верхний предел. Новые сбо-
ры могут появиться в середине следующего
года. Они призваны компенсировать терри-
ториям «недополученный» налог с продаж,
который решено не вводить. Правда, эффект
от дополнительных сборов будет меньше. По
подсчетам минфина, доходы от них составят
в год 50-70 млрд руб. Налог с продаж принес
бы дополнительно 200 млрд руб.
Эксперты советуют не торопиться с введе-
нием новых сборов, а все взвесить. «Прежде
всего необходимо провести консультации с
бизнес-сообществом, запросить мнения экс-
пертов. Каждое нововведение требует тща-
тельного анализа с точки зрения влияния на
малый и средний бизнес. Так как он всегда
является индикатором состояния экономи-
ки несырьевых регионов», – замечает Алек-
сандр Толстых, член Президиума Ассоциации
молодых предпринимателей России.
Роман Тарабарин
председатель комитета по ТЭК
Ассоциации молодых
предпринимателей России
Александр Толстых
член Президиума Ассоциации
молодых предпринимателей России