После нескольких раундов crowdsourcing по обсуждению законопроекта "Об образовании в РФ" и даже получения грамоты МОН за активное участие, ничего в проект внесено не было. Никаких иных инструментов влияния, кроме открытой публикации проблем не осталось.

1. ДЫРЫ 152-ФЗ
В ЗАКОНОПРОЕКТЕ
«Об образовании в РФ»
Михаил Кушнир
8.8.2012

2. 152-ФЗ в законопроекте:
1)
2)

3. 152-ФЗ в законопроекте:
3)

4. ИТОГО
• федеральные / региональные ИС
• открытая информация о педкадрах
Все? Больше проблем с 152-ФЗ нет?

5. ДЛЯ НАЧАЛА
Кто смог осилить последний абзац в оригинале (п.3)?
Предложение на повышение понимаемости текста

6. ДЫРА №1: МОНИТОРИНГ
неперсонифицированного
Формулировка допускает персонифицированный сбор
информации, что противоречит принципам 152-ФЗ
Нужно ли ждать распоряжение Правительства?

7. ПО МОНИТОРИНГУ
Исключена возможность персонифицированного учета
Конкретизированы направления мониторингов

8. ДЫРА №2: УЧЕТ ДЕТЕЙ
1) Как данные попадут в систему учета? 152-ФЗ плачет
2) Зачем смешивать разные тезисы? Отдельно или в пп.3

9. КАК ВЕДУТ УЧЕТ?
• Обычно школы передают свои данные в мун. органы
• Собирают согласия субъектов (детей, родителей) (???)
ЧТО МЕШАЕТ УЧЕТУ?
• Нет четкого состава и условий обработки данных
• Разные цели ведения учета в мун. органах и в школе
• Отсутствие интереса в учете у субъекта (детей, родителей)

10. КАК БЫТЬ?
• Конкретизировать состав и условия ведения данных учета
(сослаться на регламент МОН, который когда-то будет?)
• Связатьпоступление в школу с учетом в мун. органах
(согласуется с госуслугами в электронном виде)
• Внестив компетенции школы задачу ежегодно в целях
учета детей информировать мун. органы об изменениях

11. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
1)
Ссылка на функции МОН и отделенный тезис

12. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
2)
Возможно, уточнить «уведомительной регистрации»?
Это мотив для субъекта и механизм ведения учета

13. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
3)
1) Формирование контингента завязано на учет
2) Законодательно предусмотрена передача из школы
данных об изменениях контингента для целей учета

14. ДЫРА №3: БЕЗ ДОГОВОРА?
Возможны образовательные отношения без письменного
договора. Но внешним нормативным актам может быть
важен договорной статус образовательных отношений,
в том числе для мероприятий по 152-ФЗ

15. ДЫРА №4: ПО ЗАПРОСУ?
Не предусмотрены в проекте ни регулярность
оповещения родителей, ни обмен информацией в
электронном виде, ни хранение контактных данных

16. НЕДОЧЕТЫ
Можно обойтись, но некрасиво

17. №1: ЧЕМ РЕГУЛИРУЕМ?
А хотя бы это не надо учесть?

18. №2: ШКОЛЕ 152-ФЗ НАДО?
Ссылку на МОН, если №1 учтено, можно опустить

19. №3: ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ
В школах буксует нормативка – это не стоит учесть?

20. №4: ЭЛЕКТРОННЫЕ ЖУРНАЛЫ
Точнее передает смысл без разъяснений письма МОН

21. mk.rujel.net
Кушнир Михаил Эдуардович, советник school.nd.r u
ADE-2000