SlideShare a Scribd company logo
‫המגזר הציבורי‬

‫2‬
‫מאפייני המגזר הציבורי‬
‫מינהלי‬
‫אחיד‬
‫רשמים‬
‫עובדים בכירים‬
‫רנטגנאים‬
‫שירות החוץ‬
‫מח"ר‬
‫מהנדסים‬
‫הנדסאים וטכנאים‬
‫פסיכולוגים‬
‫פזיותרפיסטים‬
‫השירות המשפטי‬
‫פרקליטים‬
‫עובדים סוציאליים‬
‫סנגורים ציבוריים‬
‫עיתונאים‬
‫רופאים‬
‫רופאים וטרינרים‬
‫בכ"מ ועמ"מ‬
‫רוקחים‬
‫אחים ואחיות‬
‫עובדי הוראה‬
‫עובדי מחקר‬
‫פארה-רפואיים‬
‫מורים‬
‫סגל אקדמי‬
‫משטרה‬
‫צה"ל‬
‫שירותי הביטחון‬
‫חוזים אישיים‬

‫3‬
‫ארגוני עובדים יציגים‬
‫כמות העובדים במגזר הציבורי‬
‫ועלות שכרם מתקציב המדינה‬
‫מס' משרות*‬
‫באלפים‬
‫הקבוצה‬
‫45‬
‫שירות המדינה‬
‫32‬
‫משטרה‬
‫8‬
‫שב"ס‬
‫2‬
‫משרד הביטחון‬
‫29‬
‫עובדי הוראה‬
‫57‬
‫גופים נתמכים‬
‫101‬
‫רשויות מקומיות‬
‫6‬
‫חברות עירוניות‬
‫2‬
‫איגודי ערים‬
‫75‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫3‬
‫מועצות דתיות‬
‫61‬
‫תאגידים שהוקמו עפ"י חוק‬
‫934‬
‫סה"כ‬

‫מס' עובדים*‬
‫באלפים‬
‫16‬
‫32‬
‫8‬
‫2‬
‫601‬
‫021‬
‫821‬
‫31‬
‫2‬
‫06‬
‫4‬
‫91‬
‫645‬

‫*הערה- הנתונים אינם מכילים את המשרות‬
‫במערכת הביטחון‬

‫התפלגות סך הוצאות השכר במגזר הציבורי‬
‫במיליארדי ש"ח‬

‫מושפעי שכר‬

‫23‬

‫שכר ישיר ועקיף‬

‫99‬

‫הוצאות שכר‬
‫בגופים ציבוריים‬

‫83.03‬

‫(לא מתקציב‬
‫המדינה)‬

‫סה"כ כ- 161 מיליארד ש"ח‬
‫5‬
‫מאפייני המגזר הציבורי‬

‫6‬
‫שכר ריאלי ממוצע בשנים 2102-7991‬
‫השכר בסקטור הציבורי עלה ריאלית בשנת 2102 ב- %91.1‬
‫לעומת עליה ריאלית של %15.1 בסקטור העסקי‬

‫7‬
‫שינוי נומינאלי בשכר ברוטו ממוצע‬
‫שנים 2102-9002‬
‫%021‬
‫%811‬

‫%811‬
‫%611‬
‫%411‬

‫%311‬

‫%211‬
‫%011‬
‫%901‬
‫%801‬

‫%011‬
‫%801‬
‫%601‬

‫%601‬
‫%401‬
‫%301‬

‫2102‬
‫מדד המחירים לצרכן‬

‫1102‬
‫חברות ממשלתיות‬

‫%201‬
‫%001 %001‬
‫9002‬

‫0102‬
‫מדינה‬

‫עסקי‬

‫שירותים ציבוריים‬
‫8‬
‫שכר ברוטו ממוצע לפי מעסיק בהשוואה‬
‫לשכר הממוצע במשק - נתוני 2102‬
‫583,6‬

‫עלויות מעביד‬

‫ברוטו ממוצע‬
‫895,6‬

‫375,4‬

‫586,4‬
‫948,4‬

‫שכר ממוצע במשק‬

‫826,3‬

‫828,8‬

‫896,3‬
‫756,2‬

‫944,1‬
‫245,6‬

‫736,7‬

‫521,3‬

‫551,3‬

‫230,2‬
‫411,61 927,61‬

‫917,1‬
‫850,01‬

‫990,4‬

‫123,4‬

‫035,11‬

‫186,21‬

‫660,31‬

‫739,41‬

‫899,41‬

‫179,71 153,91‬

‫458,02‬

‫334,52‬

‫198,51‬

‫הערה: עלויות המעסיק לא כוללות את העלות הפנסיה התקציבית‬

‫עלות שכר: כ- 061 מיליארד ₪‬
‫מספר משרות: כ- 044 אלף ללא מערכת הביטחון‬

‫‪‬‬
‫9‬
‫שינויים בשכר הממוצע:‬
‫2102לעומת 1102‬
‫%54.9‬
‫%15.8‬

‫%55.7‬
‫%26.6‬

‫%66.6‬

‫%05.6‬

‫%63.5‬
‫%07.4‬

‫%46.4‬

‫%25.4‬

‫%68.4‬

‫%78.3‬
‫%35.3 %55.3‬

‫%34.3‬
‫%67.2‬

‫%26.2‬
‫%60.2‬

‫%05.3‬
‫%17.2‬

‫%88.2‬

‫%31.2‬
‫%57.1‬

‫%67.1 %57.1‬

‫%96.1‬
‫%89.0‬

‫%48.0‬
‫%63.0‬

‫%40.0‬

‫רשויות‬
‫מקומיות‬

‫חברות איגודי ערים חברות‬
‫ממשלתיות‬
‫עירוניות‬

‫תאגידים‬

‫גופים‬
‫נתמכים‬

‫משרדי‬
‫נתמכים‬
‫ומתוקצבים הממשלה‬

‫אחוז שינוי ריאלי‬

‫עובדי‬
‫הוראה‬

‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫שירותי‬
‫הביטחון‬

‫יח' הסמך‬
‫של‬
‫משהב"ט‬

‫משטרת‬
‫ישראל‬

‫שב"ס‬

‫צה"ל‬

‫אחוז שינוי נומינלי‬

‫01‬
‫שינויים בשכר הממוצע‬
‫2102 לעומת 1102‬

‫מועצות‬
‫דתיות‬

‫חברות‬
‫עירוניות‬

‫סקטור‬
‫ציבורי‬

‫כלל המשק‬

‫סקטור‬
‫עסקי‬

‫רשויות‬
‫מקומיות‬

‫עובדי‬
‫הוראה‬

‫צה"ל‬

‫שירות בתי‬
‫הסוהר‬

‫שירות‬
‫המדינה‬

‫2102‬

‫משטרת‬
‫ישראל‬

‫גופים‬
‫נתמכים‬

‫תאגידים‬
‫סטטוטרים‬

‫איגודי‬
‫ערים‬

‫שירותי‬
‫הביטחון‬

‫חברות‬
‫ממשלתיות‬

‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫יחידות‬
‫סמך של‬
‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫1102‬
‫11‬
‫שיעורי עליה ריאלית בשכר: 2002 - 2102‬

‫%5.9‬

‫%0.8‬
‫%0.7‬
‫%0.6‬

‫%6.3‬

‫%0.2‬

‫%8.0‬

‫רשויות מקומיות‬

‫חברות‬
‫ממשלתיות‬

‫תאגידים‬

‫גופים נתמכים‬

‫שירות המדינה‬

‫מגזר עסקי‬

‫שירותים‬
‫ציבוריים‬
‫21‬
‫הגופים המובילים בשכר ברוטו לחודש‬
‫נתוני 2102‬
‫מתאם‬
‫טכני‬

‫מנהל‬
‫יחידה‬

‫מפ.‬
‫משמרת‬

‫197,76‬

‫601,66‬

‫נתב‬

‫945,76‬

‫015,57‬

‫983,05‬

‫686,94‬

‫נתב‬

‫ממונה‬
‫רישוי‬

‫מ.מ.‬
‫מגדל פיקוח‬

‫810,08‬

‫מנכ"ל‬

‫***‬
‫353,501‬

‫091,87‬

‫615,47‬
‫034,06‬

‫317,84‬

‫680,94‬
‫207,54‬

‫035,44‬

‫217,34‬

‫490,24‬

‫011,14‬

‫881,43‬
‫341,02‬

‫אלתא‬

‫025,52‬

‫591,32‬

‫בנק ישראל‬

‫חברת‬
‫החשמל‬

‫שכר מקסימלי בגוף‬

‫מנכ"ל‬

‫729,72‬

‫נמל אשדוד‬

‫817,82‬

‫513,42‬

‫939,62‬
‫273,91‬

‫הרשות רשות שדות‬
‫נמל חיפה‬
‫לניירות ערך התעופה‬

‫ממוצע שכר ברוטו לבעלי תפקיד ובעלי שכר גבוה בגוף‬

‫חנ"י‬

‫713,23‬

‫740,22‬

‫312,22‬

‫רפאל‬

‫מפעל הפיס‬

‫ממוצע ברוטו למשרה מלאה‬

‫הערה: במרבית הגופים לעיל, מבוטחים העובדים בפנסיה תקציבית.‬

‫31‬
‫31‬
‫חברת החשמל‬
‫מאפייני שכר‬
‫• סך עלות השכר השנתית הינה מעל 3.5 מיליארד ₪‬
‫בשנת 2102 הועסקו כ- 96.31 אלף עובדים‬

‫• מתח דרגות פתוח עד דרגה 64‬
‫קידומים אוטומטיים עד לדרגה המקבילה למשנה למנכ"ל אצל עובדי המדינה‬

‫• חשמל חינם‬
‫בנוסף לעלויות העסקה, ניתן גם לפעילים וגם לגמלאים כ- 068 ₪ נטו לחודש‬
‫• התחייבויות פנסיוניות לפנסיה התקציבית (אקטואריות) כ- 72 מיליארד ₪‬
‫• התחייבויות: כ- 37 מיליארד ש"ח‬
‫885,11‬
‫895,6‬
‫402,32‬

‫153,91‬

‫חברת החשמל‬
‫עלויות מעביד‬

‫ממוצע כלל החברות הממשלתיות‬
‫שכר ברוטו‬
‫41‬
‫שיאני השכר בחברת חשמל‬
‫עלויות מעביד‬

‫ברוטו חודשי‬

‫500,61‬
‫256,81‬

‫810,08‬

‫מפקד‬
‫משמרת‬

‫978,27‬

‫מנכ"ל‬
‫החברה‬

‫802,41‬

‫615,61‬

‫799,17‬

‫173,17‬

‫093,81‬

‫124,07‬

‫570,71‬

‫737,96‬

‫מנהל אגף מנהל אגף‬
‫סמנכ"ל‬
‫יו"ר‬
‫תפ"ט ארגון, איכות‬
‫דירקטוריון משאבים‬
‫ובטיחות‬
‫אסטרטגיים‬

‫219,51‬

‫674,81‬

‫942,76‬

‫741,76‬

‫סמנכ"ל‬
‫לקוחות‬

‫מנהל אגף‬
‫ביצוע‬
‫פרויקטים‬

‫515,31‬

‫787,66‬

‫610,71‬

‫177,56‬

‫מנהל מחוז ר.מש.הפעלה‬
‫בכיר‬
‫חיפה‬
‫51‬
‫שיאני השכר בנמלי הים‬
‫(ברוטו ממוצע לחודש למשרה)‬

‫עלות השכר השנתית בנמלים - כמיליארד ש"ח, כ-0052 עובדים‬
‫נמל אשדוד‬

‫733,81‬
‫467,71‬

‫015,57‬

‫נתב‬

‫156,71‬

‫181,41‬

‫707,21‬

‫281,61‬

‫640,86‬

‫975,36‬

‫371,36‬

‫983,26‬

‫972,95‬

‫נתב‬

‫נתב‬

‫מנ"ע בכיר רב חובל גוררת מנ"ע מכונאות‬

‫עלויות מעביד‬
‫110,21‬

‫341,95‬

‫מנופאי‬
‫מזח/חוף‬

‫565,31‬

‫829,85‬

‫ברוטו חודשי‬
‫379,01‬

‫456,85‬

‫מנ"ע בכיר - מכונאי גוררת‬
‫מ"מ‬

‫454,01‬

‫436,85‬

‫מנופאי‬
‫מזח/חוף‬

‫757,91‬

‫598,84‬

‫מנכ"ל‬

‫מקום 26‬

‫נמל חיפה‬
‫500,61‬

‫256,81‬

‫802,41‬

‫615,61‬

‫093,81‬

‫570,71‬

‫219,51‬

‫674,81‬

‫515,31‬

‫610,71‬

‫810,08‬

‫978,27‬

‫799,17‬

‫173,17‬

‫124,07‬

‫737,96‬

‫942,76‬

‫741,76‬

‫787,66‬

‫177,56‬

‫נתב‬

‫נתב‬

‫סדרן רב‬
‫תכליתי‬

‫מכונאי ראשי‬

‫נתב‬

‫סדרן רב‬
‫תכליתי‬

‫סדרן רב‬
‫תכליתי‬

‫167,71‬

‫227,84‬

‫סדרן עבודה קברניט בכיר‬
‫נתב‬
‫ראשי‬
‫ברוטו חודשי‬
‫עלויות מעביד‬

‫מנכ"ל‬

‫מקום 36‬

‫61‬
‫עובדים במגזר הציבורי נהנים מביטחון תעסוקתי גבוה‬
‫ותנאי עבודה טובים:‬
‫ביטחון תעסוקתי – קיים קושי רב בסיום העסקה, בניוד, בהטלת מטלות‬
‫חדשות, בהכנסת טכנולוגיות חדשות, בתגמול כנגד עמידה ביעדים‬
‫ומצוינות‬

‫תנאים נלווים:‬
‫• פנסיה צוברת ופנסיה תקציבית (למי שהתקבל עד לשנת 2002)‬
‫• קרן השתלמות וקופות גמל‬
‫• ימי חופשה מעבר לחוק‬
‫• ימי מחלה מעבר לחוק לרבות צבירה ופיצוי בגין אי ניצול‬
‫• מענק יובל‬
‫• ימי הבראה וביגוד מעבר למגזר העסקי‬
‫• ימי השתלמות‬
‫קידום בשכר‬
‫• הסכמי שכר‬
‫• קידום אוטומטי בשכר: ותק ודרגות‬
‫• קידום בתפקידים‬

‫71‬
‫שכר ממוצע למקבלי רכיב "השלמה לשכר מינימום"‬
‫ושיעורם מכלל העובדים‬
‫062,11‬

‫821,11‬

‫000,21‬

‫768,01‬

‫708,01‬
‫471,9‬

‫812,9‬

‫חברות‬
‫עירונוית‬

‫שכר‬
‫מינימום?‬

‫000,01‬

‫033,8‬
‫716,7‬

‫383,7‬

‫182,7‬

‫רשויות‬
‫מקומיות‬

‫מועצות‬
‫דתיות‬

‫%25‬

‫%35‬

‫000,8‬

‫193,6‬

‫512,6‬

‫911,6‬

‫שב"ס‬

‫משטרה‬

‫צה"ל‬

‫000,6‬
‫שכר מינימום‬

‫000,4‬

‫000,2‬

‫שירות‬
‫המדינה‬

‫%33‬

‫חברות‬
‫איגודי ערים‬
‫ממשלתיות‬

‫%63‬

‫%81‬

‫תאגידים‬
‫סטטורים‬

‫%91‬

‫%2‬

‫גופים‬
‫נתמכים‬

‫משרד‬
‫הביטחון‬

‫עובדי הוראה‬

‫%91‬

‫%3‬

‫%41‬

‫%44.0‬

‫%08.2‬

‫%52‬

‫0‬
‫שיעורם‬
‫מכלל‬
‫העובדים‬

‫שכרם של העובדים שמקבלים "השלמה לשכר מינימום" גבוה משמעותית משכר המינימום‬
‫הסיבה: מבנה שכר מעוות:‬
‫• רכיבים רבים כמו ותק, חלק מתוספות השכר הקבועות, משמרות וכוננויות, פרמיות ועוד –‬
‫לא נכללים בבסיס לחישוב ההשלמה לשכר מינימום‬

‫81‬
‫נתוני שכר לפי מגדר‬
‫עיקר הפערים המגדריים נובעים מ:‬
‫• כמות שעות הנוספות: גברים מבצעים יותר שעות נוספת בממוצע‬
‫• מקצועות: גברים מועסקים בדירוגים בעלי שכר גבוה יותר מנשים‬
‫• תפקידים: גברים מועסקים בתפקידים בכירים יותר מנשים‬
‫• הפערים בשכר נטו מצטמצמים בשל הטבות שניתנות רק לנשים‬
‫• הפערים בין גברים לנשים הצטמצמו על פני שנים‬
‫• אימהות לילדים קטנים נהנות מקיצור שעות עבודה (שעת הנקה ושעת אם)‬

‫91‬
‫נשים מול גברים בשירות המדינה‬

‫שכר נטו‬

‫שכר ברוטו‬
‫גברים‬
‫%53‬

‫084,71‬
‫%77‬

‫%58‬

‫נשים‬
‫%56‬

‫607‬
‫562,1‬
‫582,1‬

‫735,31‬
‫114‬
‫411,1‬
‫150,1‬
‫918,1‬

‫627,3‬

‫164,31‬

‫015,11‬

‫894,01‬

‫241,9‬

‫גברים‬

‫נשים‬
‫2102‬

‫נשים‬
‫החזר הוצאות‬

‫גברים‬
‫תשלומים אחרים‬

‫הפרשים‬

‫פנסיוני‬

‫עבודה נוספת‬
‫02‬
‫שכר נשים ביחס לשכר הגברים‬
‫2102-0002‬
‫חל צמצום בפערי השכר‬

‫%33.61+‬

‫%0.58‬
‫%0.08‬

‫%76.2+‬

‫%0.57‬

‫%0.07‬
‫%0.56‬
‫%0.06‬
‫%0.55‬

‫%32.6+‬

‫%0.05‬
‫%0.54‬

‫2102‬

‫1102‬

‫0102‬

‫9002‬

‫8002‬

‫ממוצע שכר ברוטו‬

‫7002‬

‫6002‬

‫5002‬

‫ממוצע החזר הוצאות‬

‫4002‬

‫3002‬

‫2002‬

‫1002‬

‫%0.04‬
‫0002‬

‫ממוצע עבודה נוספת‬
‫12‬
‫שכר גברים נשים בדירוגים נבחרים‬
‫%05.62‬

‫%02.7‬

‫%06.41‬

‫%02.22‬

‫%06.44‬
‫%04.78‬

‫%49.58‬

‫%02.48‬

‫%06.21‬

‫%60.41‬

‫%08.51‬

‫%00.66‬

‫%05.86‬

‫%01.36‬

‫%05.37‬

‫%08.29‬

‫%04.58‬

‫%08.77‬

‫%04.55‬

‫עובדים‬
‫סוציאליים‬

‫%00.43‬

‫%05.13‬

‫עובדי הוראה אחים ואחיות מינהלי -‬
‫עובדי מדינה‬

‫פרקליטים‬

‫נשים‬

‫%09.63‬

‫עובדים‬
‫חיוניים‬
‫אקדמאים‬
‫ש.כ.חדש‬

‫מח"ר‬

‫גברים‬

‫עובדי מחקר‬

‫חוזה אישי -‬
‫מנהלים‬
‫כלליים‬
‫ומקביליהם‬

‫095,31‬

‫592,21‬

‫709,11‬

‫631,11‬

‫890,71‬

‫612,21‬

‫152,01‬

‫845,51‬

‫096,02‬

‫456,21‬

‫186,21‬

‫952,11‬

‫815,61‬

‫450,12‬

‫859,72‬

‫076,23‬

‫090,83‬

‫510,93‬

‫577,04‬

‫191,04‬
‫970,52‬

‫094,82‬

‫עובדים‬
‫סוציאליים‬

‫עובדי הוראה‬

‫אחים ואחיות‬

‫מינהלי -‬
‫עובדי מדינה‬

‫פרקליטים‬

‫מח"ר‬

‫חוזה אישי‬
‫עובדים‬
‫בכירים‬

‫מומחים‬
‫חוזה שכר‬
‫כולל‬

‫עובדים‬
‫חיוניים‬
‫אקדמאים‬
‫ש.כ.חדש‬

‫עובדי מחקר‬

‫חוזה אישי‬
‫עובדים‬
‫בכירים‬

‫חוזה אישי -‬
‫מנהלים‬
‫כלליים‬
‫ומקביליהם‬

‫מומחים חוזה‬
‫שכר כולל‬
‫22‬
‫איוש דרגות בידי גברים ונשים‬
‫בדירוגי המינהלי והמח"ר‬
‫דירוג מינהלי‬
‫%001‬
‫%09‬
‫%08‬
‫%07‬
‫%06‬
‫%05‬
‫%04‬
‫%03‬
‫%02‬
‫%01‬
‫%0‬
‫21 31+ 41 41+ 51 51+ 61 61+ 71 71+ 81 81+ 91 91+ 02 02+ 12 12+ 22 22+ 32 32+ 42 42+ 52+‬

‫דירוג מח"ר‬
‫%001‬
‫%08‬
‫%06‬
‫%04‬
‫%02‬

‫%0‬
‫43‬

‫53‬

‫53‬

‫63‬

‫63‬

‫73‬

‫73‬

‫83‬

‫83‬

‫93‬

‫93‬

‫נשים‬

‫04‬
‫גברים‬

‫04‬

‫14‬

‫14‬

‫24‬

‫24‬

‫34‬

‫34‬

‫44‬

‫44‬

‫54‬

‫54‬
‫32‬
‫אחוז הגברים והנשים מתוך בעלי שכר גבוה‬
‫ובעלי תפקידים, לפי תפקיד בגופים ציבוריים, 2102‬

‫42‬
‫דו"ח עובדי קבלן‬
‫עיקרי הממצאים‬
‫השכר חודשי ברוטו ממוצע למשרה מלאה של עובד קבלן הינו:‬
‫650,6₪‬
‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬
‫159,5₪‬

‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬
‫796,8 ₪‬

‫שיעור עובדי הקבלן המדווחים‬
‫עומד על כ-%3 מכלל העובדים‬

‫שיעור עובדי הקבלן עומד‬
‫על פחות מ-%5.0 מכלל העובדים‬

‫עלות ההעסקה החודשית הממוצעת למשרה מלאה של עובד קבלן הינה:‬
‫278,6₪‬

‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬
‫577,6₪‬

‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬
‫713,9 ₪‬
‫52‬
דוחות 2012    23.12.2013

More Related Content

Viewers also liked

Assumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College TranscriptAssumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College TranscriptPhensiri Charoensuk
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1
cytqlth1988
 
Bridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусстваBridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусства
FOTODOM Agency
 

Viewers also liked (7)

Bonecos de neve
Bonecos de neveBonecos de neve
Bonecos de neve
 
CMa Certificate
CMa CertificateCMa Certificate
CMa Certificate
 
Siber Güvenlik Bülteni-2013
Siber Güvenlik Bülteni-2013Siber Güvenlik Bülteni-2013
Siber Güvenlik Bülteni-2013
 
Chapter 3
Chapter 3Chapter 3
Chapter 3
 
Assumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College TranscriptAssumption Commercial College Transcript
Assumption Commercial College Transcript
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1
 
Bridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусстваBridgeman Images - фотографии искусства
Bridgeman Images - фотографии искусства
 

דוחות 2012 23.12.2013

  • 1.
  • 3. ‫מאפייני המגזר הציבורי‬ ‫מינהלי‬ ‫אחיד‬ ‫רשמים‬ ‫עובדים בכירים‬ ‫רנטגנאים‬ ‫שירות החוץ‬ ‫מח"ר‬ ‫מהנדסים‬ ‫הנדסאים וטכנאים‬ ‫פסיכולוגים‬ ‫פזיותרפיסטים‬ ‫השירות המשפטי‬ ‫פרקליטים‬ ‫עובדים סוציאליים‬ ‫סנגורים ציבוריים‬ ‫עיתונאים‬ ‫רופאים‬ ‫רופאים וטרינרים‬ ‫בכ"מ ועמ"מ‬ ‫רוקחים‬ ‫אחים ואחיות‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫עובדי מחקר‬ ‫פארה-רפואיים‬ ‫מורים‬ ‫סגל אקדמי‬ ‫משטרה‬ ‫צה"ל‬ ‫שירותי הביטחון‬ ‫חוזים אישיים‬ ‫3‬
  • 5. ‫כמות העובדים במגזר הציבורי‬ ‫ועלות שכרם מתקציב המדינה‬ ‫מס' משרות*‬ ‫באלפים‬ ‫הקבוצה‬ ‫45‬ ‫שירות המדינה‬ ‫32‬ ‫משטרה‬ ‫8‬ ‫שב"ס‬ ‫2‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫29‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫57‬ ‫גופים נתמכים‬ ‫101‬ ‫רשויות מקומיות‬ ‫6‬ ‫חברות עירוניות‬ ‫2‬ ‫איגודי ערים‬ ‫75‬ ‫חברות ממשלתיות‬ ‫3‬ ‫מועצות דתיות‬ ‫61‬ ‫תאגידים שהוקמו עפ"י חוק‬ ‫934‬ ‫סה"כ‬ ‫מס' עובדים*‬ ‫באלפים‬ ‫16‬ ‫32‬ ‫8‬ ‫2‬ ‫601‬ ‫021‬ ‫821‬ ‫31‬ ‫2‬ ‫06‬ ‫4‬ ‫91‬ ‫645‬ ‫*הערה- הנתונים אינם מכילים את המשרות‬ ‫במערכת הביטחון‬ ‫התפלגות סך הוצאות השכר במגזר הציבורי‬ ‫במיליארדי ש"ח‬ ‫מושפעי שכר‬ ‫23‬ ‫שכר ישיר ועקיף‬ ‫99‬ ‫הוצאות שכר‬ ‫בגופים ציבוריים‬ ‫83.03‬ ‫(לא מתקציב‬ ‫המדינה)‬ ‫סה"כ כ- 161 מיליארד ש"ח‬ ‫5‬
  • 7. ‫שכר ריאלי ממוצע בשנים 2102-7991‬ ‫השכר בסקטור הציבורי עלה ריאלית בשנת 2102 ב- %91.1‬ ‫לעומת עליה ריאלית של %15.1 בסקטור העסקי‬ ‫7‬
  • 8. ‫שינוי נומינאלי בשכר ברוטו ממוצע‬ ‫שנים 2102-9002‬ ‫%021‬ ‫%811‬ ‫%811‬ ‫%611‬ ‫%411‬ ‫%311‬ ‫%211‬ ‫%011‬ ‫%901‬ ‫%801‬ ‫%011‬ ‫%801‬ ‫%601‬ ‫%601‬ ‫%401‬ ‫%301‬ ‫2102‬ ‫מדד המחירים לצרכן‬ ‫1102‬ ‫חברות ממשלתיות‬ ‫%201‬ ‫%001 %001‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫מדינה‬ ‫עסקי‬ ‫שירותים ציבוריים‬ ‫8‬
  • 9. ‫שכר ברוטו ממוצע לפי מעסיק בהשוואה‬ ‫לשכר הממוצע במשק - נתוני 2102‬ ‫583,6‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫ברוטו ממוצע‬ ‫895,6‬ ‫375,4‬ ‫586,4‬ ‫948,4‬ ‫שכר ממוצע במשק‬ ‫826,3‬ ‫828,8‬ ‫896,3‬ ‫756,2‬ ‫944,1‬ ‫245,6‬ ‫736,7‬ ‫521,3‬ ‫551,3‬ ‫230,2‬ ‫411,61 927,61‬ ‫917,1‬ ‫850,01‬ ‫990,4‬ ‫123,4‬ ‫035,11‬ ‫186,21‬ ‫660,31‬ ‫739,41‬ ‫899,41‬ ‫179,71 153,91‬ ‫458,02‬ ‫334,52‬ ‫198,51‬ ‫הערה: עלויות המעסיק לא כוללות את העלות הפנסיה התקציבית‬ ‫עלות שכר: כ- 061 מיליארד ₪‬ ‫מספר משרות: כ- 044 אלף ללא מערכת הביטחון‬ ‫‪‬‬ ‫9‬
  • 10. ‫שינויים בשכר הממוצע:‬ ‫2102לעומת 1102‬ ‫%54.9‬ ‫%15.8‬ ‫%55.7‬ ‫%26.6‬ ‫%66.6‬ ‫%05.6‬ ‫%63.5‬ ‫%07.4‬ ‫%46.4‬ ‫%25.4‬ ‫%68.4‬ ‫%78.3‬ ‫%35.3 %55.3‬ ‫%34.3‬ ‫%67.2‬ ‫%26.2‬ ‫%60.2‬ ‫%05.3‬ ‫%17.2‬ ‫%88.2‬ ‫%31.2‬ ‫%57.1‬ ‫%67.1 %57.1‬ ‫%96.1‬ ‫%89.0‬ ‫%48.0‬ ‫%63.0‬ ‫%40.0‬ ‫רשויות‬ ‫מקומיות‬ ‫חברות איגודי ערים חברות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫עירוניות‬ ‫תאגידים‬ ‫גופים‬ ‫נתמכים‬ ‫משרדי‬ ‫נתמכים‬ ‫ומתוקצבים הממשלה‬ ‫אחוז שינוי ריאלי‬ ‫עובדי‬ ‫הוראה‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫שירותי‬ ‫הביטחון‬ ‫יח' הסמך‬ ‫של‬ ‫משהב"ט‬ ‫משטרת‬ ‫ישראל‬ ‫שב"ס‬ ‫צה"ל‬ ‫אחוז שינוי נומינלי‬ ‫01‬
  • 11. ‫שינויים בשכר הממוצע‬ ‫2102 לעומת 1102‬ ‫מועצות‬ ‫דתיות‬ ‫חברות‬ ‫עירוניות‬ ‫סקטור‬ ‫ציבורי‬ ‫כלל המשק‬ ‫סקטור‬ ‫עסקי‬ ‫רשויות‬ ‫מקומיות‬ ‫עובדי‬ ‫הוראה‬ ‫צה"ל‬ ‫שירות בתי‬ ‫הסוהר‬ ‫שירות‬ ‫המדינה‬ ‫2102‬ ‫משטרת‬ ‫ישראל‬ ‫גופים‬ ‫נתמכים‬ ‫תאגידים‬ ‫סטטוטרים‬ ‫איגודי‬ ‫ערים‬ ‫שירותי‬ ‫הביטחון‬ ‫חברות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫יחידות‬ ‫סמך של‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫1102‬ ‫11‬
  • 12. ‫שיעורי עליה ריאלית בשכר: 2002 - 2102‬ ‫%5.9‬ ‫%0.8‬ ‫%0.7‬ ‫%0.6‬ ‫%6.3‬ ‫%0.2‬ ‫%8.0‬ ‫רשויות מקומיות‬ ‫חברות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫תאגידים‬ ‫גופים נתמכים‬ ‫שירות המדינה‬ ‫מגזר עסקי‬ ‫שירותים‬ ‫ציבוריים‬ ‫21‬
  • 13. ‫הגופים המובילים בשכר ברוטו לחודש‬ ‫נתוני 2102‬ ‫מתאם‬ ‫טכני‬ ‫מנהל‬ ‫יחידה‬ ‫מפ.‬ ‫משמרת‬ ‫197,76‬ ‫601,66‬ ‫נתב‬ ‫945,76‬ ‫015,57‬ ‫983,05‬ ‫686,94‬ ‫נתב‬ ‫ממונה‬ ‫רישוי‬ ‫מ.מ.‬ ‫מגדל פיקוח‬ ‫810,08‬ ‫מנכ"ל‬ ‫***‬ ‫353,501‬ ‫091,87‬ ‫615,47‬ ‫034,06‬ ‫317,84‬ ‫680,94‬ ‫207,54‬ ‫035,44‬ ‫217,34‬ ‫490,24‬ ‫011,14‬ ‫881,43‬ ‫341,02‬ ‫אלתא‬ ‫025,52‬ ‫591,32‬ ‫בנק ישראל‬ ‫חברת‬ ‫החשמל‬ ‫שכר מקסימלי בגוף‬ ‫מנכ"ל‬ ‫729,72‬ ‫נמל אשדוד‬ ‫817,82‬ ‫513,42‬ ‫939,62‬ ‫273,91‬ ‫הרשות רשות שדות‬ ‫נמל חיפה‬ ‫לניירות ערך התעופה‬ ‫ממוצע שכר ברוטו לבעלי תפקיד ובעלי שכר גבוה בגוף‬ ‫חנ"י‬ ‫713,23‬ ‫740,22‬ ‫312,22‬ ‫רפאל‬ ‫מפעל הפיס‬ ‫ממוצע ברוטו למשרה מלאה‬ ‫הערה: במרבית הגופים לעיל, מבוטחים העובדים בפנסיה תקציבית.‬ ‫31‬ ‫31‬
  • 14. ‫חברת החשמל‬ ‫מאפייני שכר‬ ‫• סך עלות השכר השנתית הינה מעל 3.5 מיליארד ₪‬ ‫בשנת 2102 הועסקו כ- 96.31 אלף עובדים‬ ‫• מתח דרגות פתוח עד דרגה 64‬ ‫קידומים אוטומטיים עד לדרגה המקבילה למשנה למנכ"ל אצל עובדי המדינה‬ ‫• חשמל חינם‬ ‫בנוסף לעלויות העסקה, ניתן גם לפעילים וגם לגמלאים כ- 068 ₪ נטו לחודש‬ ‫• התחייבויות פנסיוניות לפנסיה התקציבית (אקטואריות) כ- 72 מיליארד ₪‬ ‫• התחייבויות: כ- 37 מיליארד ש"ח‬ ‫885,11‬ ‫895,6‬ ‫402,32‬ ‫153,91‬ ‫חברת החשמל‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫ממוצע כלל החברות הממשלתיות‬ ‫שכר ברוטו‬ ‫41‬
  • 15. ‫שיאני השכר בחברת חשמל‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫ברוטו חודשי‬ ‫500,61‬ ‫256,81‬ ‫810,08‬ ‫מפקד‬ ‫משמרת‬ ‫978,27‬ ‫מנכ"ל‬ ‫החברה‬ ‫802,41‬ ‫615,61‬ ‫799,17‬ ‫173,17‬ ‫093,81‬ ‫124,07‬ ‫570,71‬ ‫737,96‬ ‫מנהל אגף מנהל אגף‬ ‫סמנכ"ל‬ ‫יו"ר‬ ‫תפ"ט ארגון, איכות‬ ‫דירקטוריון משאבים‬ ‫ובטיחות‬ ‫אסטרטגיים‬ ‫219,51‬ ‫674,81‬ ‫942,76‬ ‫741,76‬ ‫סמנכ"ל‬ ‫לקוחות‬ ‫מנהל אגף‬ ‫ביצוע‬ ‫פרויקטים‬ ‫515,31‬ ‫787,66‬ ‫610,71‬ ‫177,56‬ ‫מנהל מחוז ר.מש.הפעלה‬ ‫בכיר‬ ‫חיפה‬ ‫51‬
  • 16. ‫שיאני השכר בנמלי הים‬ ‫(ברוטו ממוצע לחודש למשרה)‬ ‫עלות השכר השנתית בנמלים - כמיליארד ש"ח, כ-0052 עובדים‬ ‫נמל אשדוד‬ ‫733,81‬ ‫467,71‬ ‫015,57‬ ‫נתב‬ ‫156,71‬ ‫181,41‬ ‫707,21‬ ‫281,61‬ ‫640,86‬ ‫975,36‬ ‫371,36‬ ‫983,26‬ ‫972,95‬ ‫נתב‬ ‫נתב‬ ‫מנ"ע בכיר רב חובל גוררת מנ"ע מכונאות‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫110,21‬ ‫341,95‬ ‫מנופאי‬ ‫מזח/חוף‬ ‫565,31‬ ‫829,85‬ ‫ברוטו חודשי‬ ‫379,01‬ ‫456,85‬ ‫מנ"ע בכיר - מכונאי גוררת‬ ‫מ"מ‬ ‫454,01‬ ‫436,85‬ ‫מנופאי‬ ‫מזח/חוף‬ ‫757,91‬ ‫598,84‬ ‫מנכ"ל‬ ‫מקום 26‬ ‫נמל חיפה‬ ‫500,61‬ ‫256,81‬ ‫802,41‬ ‫615,61‬ ‫093,81‬ ‫570,71‬ ‫219,51‬ ‫674,81‬ ‫515,31‬ ‫610,71‬ ‫810,08‬ ‫978,27‬ ‫799,17‬ ‫173,17‬ ‫124,07‬ ‫737,96‬ ‫942,76‬ ‫741,76‬ ‫787,66‬ ‫177,56‬ ‫נתב‬ ‫נתב‬ ‫סדרן רב‬ ‫תכליתי‬ ‫מכונאי ראשי‬ ‫נתב‬ ‫סדרן רב‬ ‫תכליתי‬ ‫סדרן רב‬ ‫תכליתי‬ ‫167,71‬ ‫227,84‬ ‫סדרן עבודה קברניט בכיר‬ ‫נתב‬ ‫ראשי‬ ‫ברוטו חודשי‬ ‫עלויות מעביד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫מקום 36‬ ‫61‬
  • 17. ‫עובדים במגזר הציבורי נהנים מביטחון תעסוקתי גבוה‬ ‫ותנאי עבודה טובים:‬ ‫ביטחון תעסוקתי – קיים קושי רב בסיום העסקה, בניוד, בהטלת מטלות‬ ‫חדשות, בהכנסת טכנולוגיות חדשות, בתגמול כנגד עמידה ביעדים‬ ‫ומצוינות‬ ‫תנאים נלווים:‬ ‫• פנסיה צוברת ופנסיה תקציבית (למי שהתקבל עד לשנת 2002)‬ ‫• קרן השתלמות וקופות גמל‬ ‫• ימי חופשה מעבר לחוק‬ ‫• ימי מחלה מעבר לחוק לרבות צבירה ופיצוי בגין אי ניצול‬ ‫• מענק יובל‬ ‫• ימי הבראה וביגוד מעבר למגזר העסקי‬ ‫• ימי השתלמות‬ ‫קידום בשכר‬ ‫• הסכמי שכר‬ ‫• קידום אוטומטי בשכר: ותק ודרגות‬ ‫• קידום בתפקידים‬ ‫71‬
  • 18. ‫שכר ממוצע למקבלי רכיב "השלמה לשכר מינימום"‬ ‫ושיעורם מכלל העובדים‬ ‫062,11‬ ‫821,11‬ ‫000,21‬ ‫768,01‬ ‫708,01‬ ‫471,9‬ ‫812,9‬ ‫חברות‬ ‫עירונוית‬ ‫שכר‬ ‫מינימום?‬ ‫000,01‬ ‫033,8‬ ‫716,7‬ ‫383,7‬ ‫182,7‬ ‫רשויות‬ ‫מקומיות‬ ‫מועצות‬ ‫דתיות‬ ‫%25‬ ‫%35‬ ‫000,8‬ ‫193,6‬ ‫512,6‬ ‫911,6‬ ‫שב"ס‬ ‫משטרה‬ ‫צה"ל‬ ‫000,6‬ ‫שכר מינימום‬ ‫000,4‬ ‫000,2‬ ‫שירות‬ ‫המדינה‬ ‫%33‬ ‫חברות‬ ‫איגודי ערים‬ ‫ממשלתיות‬ ‫%63‬ ‫%81‬ ‫תאגידים‬ ‫סטטורים‬ ‫%91‬ ‫%2‬ ‫גופים‬ ‫נתמכים‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫%91‬ ‫%3‬ ‫%41‬ ‫%44.0‬ ‫%08.2‬ ‫%52‬ ‫0‬ ‫שיעורם‬ ‫מכלל‬ ‫העובדים‬ ‫שכרם של העובדים שמקבלים "השלמה לשכר מינימום" גבוה משמעותית משכר המינימום‬ ‫הסיבה: מבנה שכר מעוות:‬ ‫• רכיבים רבים כמו ותק, חלק מתוספות השכר הקבועות, משמרות וכוננויות, פרמיות ועוד –‬ ‫לא נכללים בבסיס לחישוב ההשלמה לשכר מינימום‬ ‫81‬
  • 19. ‫נתוני שכר לפי מגדר‬ ‫עיקר הפערים המגדריים נובעים מ:‬ ‫• כמות שעות הנוספות: גברים מבצעים יותר שעות נוספת בממוצע‬ ‫• מקצועות: גברים מועסקים בדירוגים בעלי שכר גבוה יותר מנשים‬ ‫• תפקידים: גברים מועסקים בתפקידים בכירים יותר מנשים‬ ‫• הפערים בשכר נטו מצטמצמים בשל הטבות שניתנות רק לנשים‬ ‫• הפערים בין גברים לנשים הצטמצמו על פני שנים‬ ‫• אימהות לילדים קטנים נהנות מקיצור שעות עבודה (שעת הנקה ושעת אם)‬ ‫91‬
  • 20. ‫נשים מול גברים בשירות המדינה‬ ‫שכר נטו‬ ‫שכר ברוטו‬ ‫גברים‬ ‫%53‬ ‫084,71‬ ‫%77‬ ‫%58‬ ‫נשים‬ ‫%56‬ ‫607‬ ‫562,1‬ ‫582,1‬ ‫735,31‬ ‫114‬ ‫411,1‬ ‫150,1‬ ‫918,1‬ ‫627,3‬ ‫164,31‬ ‫015,11‬ ‫894,01‬ ‫241,9‬ ‫גברים‬ ‫נשים‬ ‫2102‬ ‫נשים‬ ‫החזר הוצאות‬ ‫גברים‬ ‫תשלומים אחרים‬ ‫הפרשים‬ ‫פנסיוני‬ ‫עבודה נוספת‬ ‫02‬
  • 21. ‫שכר נשים ביחס לשכר הגברים‬ ‫2102-0002‬ ‫חל צמצום בפערי השכר‬ ‫%33.61+‬ ‫%0.58‬ ‫%0.08‬ ‫%76.2+‬ ‫%0.57‬ ‫%0.07‬ ‫%0.56‬ ‫%0.06‬ ‫%0.55‬ ‫%32.6+‬ ‫%0.05‬ ‫%0.54‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫0102‬ ‫9002‬ ‫8002‬ ‫ממוצע שכר ברוטו‬ ‫7002‬ ‫6002‬ ‫5002‬ ‫ממוצע החזר הוצאות‬ ‫4002‬ ‫3002‬ ‫2002‬ ‫1002‬ ‫%0.04‬ ‫0002‬ ‫ממוצע עבודה נוספת‬ ‫12‬
  • 22. ‫שכר גברים נשים בדירוגים נבחרים‬ ‫%05.62‬ ‫%02.7‬ ‫%06.41‬ ‫%02.22‬ ‫%06.44‬ ‫%04.78‬ ‫%49.58‬ ‫%02.48‬ ‫%06.21‬ ‫%60.41‬ ‫%08.51‬ ‫%00.66‬ ‫%05.86‬ ‫%01.36‬ ‫%05.37‬ ‫%08.29‬ ‫%04.58‬ ‫%08.77‬ ‫%04.55‬ ‫עובדים‬ ‫סוציאליים‬ ‫%00.43‬ ‫%05.13‬ ‫עובדי הוראה אחים ואחיות מינהלי -‬ ‫עובדי מדינה‬ ‫פרקליטים‬ ‫נשים‬ ‫%09.63‬ ‫עובדים‬ ‫חיוניים‬ ‫אקדמאים‬ ‫ש.כ.חדש‬ ‫מח"ר‬ ‫גברים‬ ‫עובדי מחקר‬ ‫חוזה אישי -‬ ‫מנהלים‬ ‫כלליים‬ ‫ומקביליהם‬ ‫095,31‬ ‫592,21‬ ‫709,11‬ ‫631,11‬ ‫890,71‬ ‫612,21‬ ‫152,01‬ ‫845,51‬ ‫096,02‬ ‫456,21‬ ‫186,21‬ ‫952,11‬ ‫815,61‬ ‫450,12‬ ‫859,72‬ ‫076,23‬ ‫090,83‬ ‫510,93‬ ‫577,04‬ ‫191,04‬ ‫970,52‬ ‫094,82‬ ‫עובדים‬ ‫סוציאליים‬ ‫עובדי הוראה‬ ‫אחים ואחיות‬ ‫מינהלי -‬ ‫עובדי מדינה‬ ‫פרקליטים‬ ‫מח"ר‬ ‫חוזה אישי‬ ‫עובדים‬ ‫בכירים‬ ‫מומחים‬ ‫חוזה שכר‬ ‫כולל‬ ‫עובדים‬ ‫חיוניים‬ ‫אקדמאים‬ ‫ש.כ.חדש‬ ‫עובדי מחקר‬ ‫חוזה אישי‬ ‫עובדים‬ ‫בכירים‬ ‫חוזה אישי -‬ ‫מנהלים‬ ‫כלליים‬ ‫ומקביליהם‬ ‫מומחים חוזה‬ ‫שכר כולל‬ ‫22‬
  • 23. ‫איוש דרגות בידי גברים ונשים‬ ‫בדירוגי המינהלי והמח"ר‬ ‫דירוג מינהלי‬ ‫%001‬ ‫%09‬ ‫%08‬ ‫%07‬ ‫%06‬ ‫%05‬ ‫%04‬ ‫%03‬ ‫%02‬ ‫%01‬ ‫%0‬ ‫21 31+ 41 41+ 51 51+ 61 61+ 71 71+ 81 81+ 91 91+ 02 02+ 12 12+ 22 22+ 32 32+ 42 42+ 52+‬ ‫דירוג מח"ר‬ ‫%001‬ ‫%08‬ ‫%06‬ ‫%04‬ ‫%02‬ ‫%0‬ ‫43‬ ‫53‬ ‫53‬ ‫63‬ ‫63‬ ‫73‬ ‫73‬ ‫83‬ ‫83‬ ‫93‬ ‫93‬ ‫נשים‬ ‫04‬ ‫גברים‬ ‫04‬ ‫14‬ ‫14‬ ‫24‬ ‫24‬ ‫34‬ ‫34‬ ‫44‬ ‫44‬ ‫54‬ ‫54‬ ‫32‬
  • 24. ‫אחוז הגברים והנשים מתוך בעלי שכר גבוה‬ ‫ובעלי תפקידים, לפי תפקיד בגופים ציבוריים, 2102‬ ‫42‬
  • 25. ‫דו"ח עובדי קבלן‬ ‫עיקרי הממצאים‬ ‫השכר חודשי ברוטו ממוצע למשרה מלאה של עובד קבלן הינו:‬ ‫650,6₪‬ ‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬ ‫159,5₪‬ ‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬ ‫796,8 ₪‬ ‫שיעור עובדי הקבלן המדווחים‬ ‫עומד על כ-%3 מכלל העובדים‬ ‫שיעור עובדי הקבלן עומד‬ ‫על פחות מ-%5.0 מכלל העובדים‬ ‫עלות ההעסקה החודשית הממוצעת למשרה מלאה של עובד קבלן הינה:‬ ‫278,6₪‬ ‫בגופים הנתמכים והמתוקצבים‬ ‫577,6₪‬ ‫במשרדי הממשלה וביחידות הסמך‬ ‫713,9 ₪‬ ‫52‬