1. 災害時の救援情報共有に使える！
ウェブツール“SAHANA”（サハナ）
ひょうごんテック
村尾 佳美 ・ 野方 純

2. 本日の流れ
ひょうごんテックについて
Sahanaについて
Sahana日本版について
質疑応答など

3. ひょうごんテック について
 オープンソースなどのICTを活用し
て、NPOや市民活動団体を支援するボラン
ティア団体
 人と人をつなぐ、ゆるいネットワーク組織
 事務所は神戸市長田区の
たかとりコミュニティセンター内
 2004年6月設立

4. ひょうごんテック について
 OSC神戸2010にて、インドネシアのNGO
コンバインのケトゥ氏による発表 「オー
プンソースツールSAHANAを使った被災
地支援ーインドネシアでの実践から」を
コーディネート
 Sahana Japan Team を全面的に支援

5. Sahana について
1. Sahanaとは
2. 開発の経緯
3. これまでの導入事例
4. 日本版の経緯
5. 基本構成
6. Sahanaの機能

6. １．Sahanaとは
災害時の救援情報共有に使うために作ら
れたツールです。
刻々と変わる被災地の情報を、インター
ネット上で、地図とデータを連動させ、
随 時更新 しながら情報共有できるように
開発されたシステムです。

7. １．Sahanaとは
 Web上で利用可能
 MITライセンスのオープンソースソフト
 地図とデータベースが連動
 地図は、OpenStreetMapを使用 (ほかGoogle Mapな
ども使用可)
 多言語対応（現在19言語）
 多様なデータファイル形式に対応

8. １．Sahanaとは
 Web上で利用可能
 MITライセンスのオープンソースソフト
 地図とデータベースが連動
 地図は、OpenStreetMapを使用 (ほかGoogle Mapな
ども使用可)
 多言語対応（現在19言語）
 多様なデータファイル形式に対応
世界標準の災害支援ツール
となりつつある

9. ２．開発の経緯
 2004年スマトラ島沖地震によるスリランカでの津波災害が
きっかけ
 スリランカのフリーソフトウェア・オープンソースソフト
ウェアコミュニティのボランティア開発者らによって開発
される。
 スリランカ政府の正式なシステムとして採用。
 汎用的なシステムとして書き直され、大規模災害の支援プ
ロジェクトのために、世界各地で政府や NGOによって有効
活用されている。
 Sahanaソフトウェア財団が設立され、財団支援による
Sahanaプロジェクトにて開発が行われている。
 スリランカの公用語の1つであるシンハラ語で「救援」の意
味

10. ３．これまでの導入事例
2005 スリランカ津波、パキスタン地震
2006 フィリピンレイテ島地すべり、スリランカ洪
水、ジョグジャカルタ地震
2007 ペルー地震、バングラデシュサイクロン
2008 ミャンマーサイクロン、中国四川大地震
2009 インドネシア西スマトラ地震
2010 ハイチ地震、チリ地震、パキスタン洪水

11. ３．これまでの導入事例
2010年1月のハイチ大地震では、
• 避難所の位置
• 倒壊建物や道路の不通地点
• 避難所での必要物資
• 行方不明者情報
これらをSahanaに 随 時反映させることによって、
医療スタッフやボランティア等の 人員配置、
救援物資の効率の良い配分など、
災害時の救援活動に大いに役立ちました。

12. ４．日本版の経緯
 2010年3月、OSC神戸にて紹介
 2010年夏頃、ひょうごんテック有志を中心に、 Sahana日本
語化プロジェクトが始動
 2010年12月頃、Sahanaソフトウェア財団に連絡
 2011年2月末、テックカフェにてSahanaを取り上げ、日本語
化と日本での展開について課題を確認
 3月11日、東北地方太平洋沖地震発生
 3月11日深夜、公開に向けて着手開始
 3月15日、日本IBM株式会社より協力の申し入れ
 各方面からボランティア有志が集まり、
Sahana Japan Team として活動中

13. ５．基本構成
現在、2種類のバージョンがある
：
 Sahana Eden
PythonのWebフレームワークweb2py
⇒ 日本版
 Sahana Agasti：
PHPのフレームワークsymphony

14. ６．Sahanaの機能
(1) インシデント、アセスメント登録
(2) 行方不明者／救出者登録
(3) 組織登録
(4) 要求管理システム
(5) 病院管理システム
(6) 被災者収容施設／避難所登録
(7) ボランティア／スタッフ管理
(8) 在庫管理

15. ６．Sahanaの機能
災害支援の現場で使われる度に
機能が追加！

16. ６．Sahanaの機能
災害支援の現場で使われる度に
機能が追加！
では、日本ではどう使う？

17. Sahana 日本版について
7. 東日本大震災の特徴
8. 支援団体からのニーズ
9. Sahana日本版の方針
10. 課題
11. 目標
12. 最後に

18. ７．東日本大震災の特徴
 青森から千葉までの沿岸約500km。広域。
 被災自治体数が多数。役所や職員も被害に。
 情報集約が非常に困難。
 地震、津波、浸水、原発、風評被害の複合。
どの被害によるかで支援内容が全く異なる。
 一部の行政や支援団体だけではカバーできない。⇒早く
から垣根を越えた連携体制。
 twitterなどで情報が錯綜

19. ８．支援団体からのニーズ
「支援の空白地域をつくらない」
 行方不明者、生存者のリストを共有したい
 ライフライン等の復旧情報を集約・共有したい
 どの団体がどこで支援活動しているか、
避難所がどんな状況になっているか、
確認し、次の団体との引継ぎに使いたい

20. ８．支援団体からのニーズ
「支援の空白地域をつくらない」
 行方不明者、生存者のリストを共有したい
 ライフライン等の復旧情報を集約・共有したい
 どの団体がどこで支援活動しているか、
避難所がどんな状況になっているか、
確認し、次の団体との引継ぎに使いたい
地図上に集約できれば、
空白を見つけることが可能

27. ９．日本版の方針
【立ち上げ時の課題】
 翻訳が未完了。専門用語の意訳が必要。
 機能が複雑すぎて、バグが多い。
 ユーザーガイドが未整備（機能が理解できない）
【対応策】
 優先順位の高い機能を限定して先にリリース
 Web上で広く情報を共有する利用を想定

28. Sahanaの機能（フルver.）
(1) インシデント、アセスメント登録
(2) 行方不明者／救出者登録
(3) 組織登録
(4) 要求管理システム
(5) 病院管理システム
(6) 被災者収容施設／避難所登録
(7) ボランティア／スタッフ管理
(8) 在庫管理

29. Sahanaの機能（日本ver.）
(1) インシデント、アセスメント登録 ⇒ 現況
(2) 行方不明者／救出者登録 ⇒避難者登録
(3) 組織登録
(4) 要求管理システム ⇒ 支援要請
(5) 病院管理システム
(6) 被災者収容施設／避難所登録
(7) ボランティア／スタッフ管理
(8) 在庫管理

30. Sahanaの機能（日本ver.）
【入力】
 被災地の現況
 避難所の現況（支援状況、避難者の状
況）
 支援団体の活動状況
 支援要請
【表示】
 地図や一覧表で目視や検索が可能

32. １０．課題
 現地からの情報の入手方法
 データの信頼性（入力、更新、チェック）
 公開情報と非公開情報の閲覧管理
 ほかのシステムとの連携
 Sahana自体の信頼性（バグ、エラー、負荷）
 運用体制（サポートのマンパワー）
 支援のマッチングのニーズへの対応

33. １１．目標
 「泥を見ないで人を見ろ」
⇒ データの、その先に人の生活を想像する
 人を巻き込む＜主役は人＞
⇒ 運用は当事者たちに引き継いでいく
 世界へいかに経験を返すか
⇒ 日本版ブランチの機能を、本流に還元
⇒ 日本のきめ細やかな支援の仕組みを世界へ

34. １２．最後に
 一緒にSahanaを支えてください！
⇒詳しくは、お手元のチラシをご覧ください
 URLは、http://sahana.jp/ です！
 ご清聴ありがとうございました。
（ご質問がございましたら、お願いします）