Огляд стану сектора ВДЕ / RES sector outlook

1. Відновлювана
енергетика в
Україні:
поточні проблеми
та перспективи

2. 2
Стратегічні пріоритети енергетичної політики України
лютий
2011
жовтень
2012
вересень
2014
січень
2015
липень
2013
жовтень
2014
Приєднання
України до
Енергетичного
Співтовариства
Україна
прийняла
рішення щодо
імплементації
Директиви
2009/28/ЄС
Схвалено
Енергетичну
Стратегію
України на
період до 2030
року
Ратифікована
Угода про
асоціацію з
ЄС
Затверджений
Національний план
дій з відновлюваної
енергетики на
період до 2020 року
Схвалено
Стратегію сталого
розвитку «Україна-
2020»
 Україна взяла на
себе зобов’язання з
адаптації
національного
законодавства до
енергетичного
законодавства ЄС;
 Визначено графік
імплементації acquis
communautaire.
 Передбачене
зростання частки
ВДЕ до 12,6% у 2030
році (8 ГВт);
 Розвиток
відновлюваної
енергетики визнаний
важливим фактором
підвищення
енергетичної
безпеки
 розвиток та
підтримка
відновлюваної
енергетики з
урахуванням
принципів
економічної
доцільності та
охорони
навколишнього
середовища
визнаний
пріоритетним
напрямом
співробітництва
 зафіксовано
індикативну
національну мету –
11% ВДЕ у
кінцевому
споживанні до 2020
року (11 ГВт
встановленої
потужності)*
 програма
енергонезалежності
базується на
принципах
енергоефективності
та використання
відновлюваних
джерел енергії
242978
497
290
660
150
БіогазБіомасаМалі ГЕССЕС
2 300
ВЕС
819
2 280
2015
2020
*ВСТАНОВЛЕНА ПОТУЖНІСТЬ ОБ’ЄКТІВ ВДЕ В УКРАЇНІ, МВт

3. 3
Переваги широкого використання відновлюваних
джерел енергії
 Енергетична незалежність України
 Великий потенціал відновлюваних
ресурсів в Україні
 Мінімальні або нульові викиди
парникових газів в атмосферу
 Невичерпні запаси (у більшості
випадків)
 Удосконалення/ відновлення
енергетичної інфраструктури,
запровадження інноваційних
технологій
 Капітальні затрати на будівництво
нових потужностей відновлюваної
енергетики вже співставні із
відповідними витратами на
будівництво об’єктів «традиційної»
енергетики
 Необхідність більш високих
капіталовкладень у будівництво нових
потужностей
 Стримуючі фактори: планування
енергетичної інфраструктури,
віддаленість від мереж, можливі
законодавчі бар'єри на місцевому рівні
та інше
 Періодичність деяких відновлюваних
джерел енергії, необхідність в наявності
резерву
 Тривалий технологічний прогрес у сфері
виробництва обладнання для
відновлюваної енергетики (відновлювані
технології ще не досягли піку свого
розвитку)
ПОТЕНЦІЙНІ ВИГОДИ ВІД РОЗВИТКУ
ВІДНОВЛЮВАНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ
ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ
ВІДНОВЛЮВАНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ

4. 4
Відновлювана енергетика в ЄС
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
36 40036 2001 0008006004002000
Встановлена
потужність
МВт
Німеччина 2000
Україна 2013Україна 2009
Німеччина 2015
Вартість
1 МВт (Євро)
ВАРТІСТЬ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ З ЕНЕРГІЇ
СОНЯЧНОГО ВИПРОМІНЮВАННЯ
-25-25
20
88101
119
ВЕС ТЕС (газ) СЕС ТЕС
(вугілля)
АЕС Нафто-
продукти
Інші ВДЕ
-13
ПРИРІСТ ЕЛЕКТРОГЕНЕРУЮЧОЇ ПОТУЖНОСТІ
В ЄС, 2000-2014 РР.
19,4 22,9
27,7
33,9
11,3
19,4
12,4
29,9
Малі ГЕСВЕССЕС Біомаса
Європа (макс. рівень)Україна (макс. рівень)
ПОРІВНЯННЯ «ЗЕЛЕНИХ» ТАРИФІВ В ЄС ТА
УКРАЇНІ, 2015, €ct/кВт*год
Джерела: http://ec.europa.eu/eurostat,
http://www.res-legal.eu/

5. 5
Динаміка розвитку відновлюваної енергетики в Україні
(з урахуванням АР Крим)
1 462
1 182
649
414
146
2 006
1 523
788
242
52
201120102009
128
2012 20142013
330
Обсяг відпущеної електроенергії, млн. кВт*год
Встановлена потужність, МВт

6. 6
0,43 %
0,81 %
1,21 % 1,09 %
2,83 %
4,35 %
6,61 %
4,49 %
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
2012 2013 2014 за 2 місяці 2015
Частка ВДЕ у загальному обсягу виробництва електричної енергії
по ОЕС України у порівнянні з часткою ВДЕ у загальному обсягу
оплати за електричну енергію по ОЕС України
Частка ВДЕ у загальному обсягу
виробництва електричної енергії по ОЕС
України, %
Частка ВДЕ у загальному обсягу оплати за
електричну енергію по ОЕС України, %
Частка відновлюваної енергетики в загальному балансі
ОЕС України

7. 7
Механізм стимулювання виробництва електроенергії з
альтернативних джерел в Україні
2009 2015
Встановлення спеціального пільгового
(«зеленого») тарифу
Пільги з приєднання об'єктів альтернативної
енергетики до електричних мереж
Існує ряд законопроектів, що
пропонують зниження коефіцієнтів
«зеленого» тарифу
Скасування пропонується
законопроектом № 2010
Гарантія 100% оплати всієї електроенергії,
виробленої з альтернативних джерел, за
встановленим "зеленим" тарифом
Законопроектом № 2010
передбачається, що за "зеленим"
тарифом придбаватиметься
електрична енергія, вироблена з
альтернативних джерел, в обсязі за
виключенням електроенергії,
спожитої на власні потреби
Податкові та митні пільги Скасовані влітку 2014 року

8. 8
Залежність «зелених» тарифів від курсових коливань
Відповідно до положень статті 17-1
Закону України «Про електроенергетику»
«зелені» тарифи переглядаються
щомісячно з урахуванням офіційного
курсу євро
Для інвестора такі заходи є запорукою
спроможності виконувати свої фінансові
зобов’язання за кредитними договорами,
адже у переважній більшості випадків кошти
залучаються в іноземній валюті
КРЕДИТНЕ НАВАНТАЖЕННЯ НА ВИРОБНИКІВ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ
З ВІДНОВЛЮВАНИХ ДЖЕРЕЛ (за інформацією учасників УАВЕ)
56 млн €
276 млн $
Загальний обсяг залучених кредитних
ресурсів
Обсяг кредитних ресурсів, що підлягає
погашенню, станом на березень 2015 року
372млн $
49 млн €

9. 9
ЄБРР: €600 млн. - кредит НАЕК «Енергоатом»
(програма підвищення безпеки АЕС)
ЄБРР, ЄІБ: €400 млн. - кредит ПАТ
«Укргідроенерго» (модернізація гідромеханічного й
електромеханічного обладнання 7 ГЕС )
МБРР: $166 млн. - кредит ПАТ «Укргідроенерго»
(проект реабілітації ГЕС, друга черга)
$616,5 млн. – кредит ДП «НЕК
«Укренерго» (проекти передавання
електроенергії)
ЄБРР, ЄІБ: €650 млн. - кредит ДП «НЕК
«Укренерго» (проект передавання електроенергії
півдня України. Проект будівництва ЛЕП 750 кВ
«Запорізька АЕС – Каховська» і Будівництво ЛЕП
750 кВ «Рівненська АЕС – Київська»)
Залежність тарифів на традиційну генерацію від
курсових коливань
51,24 %
85,42 %
100,61 %
74,96 %
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
АЕС ТЕС ТЕЦ та інші Загальне
зростання по
ринку е/е
Умовний відсоток необхідного
зростання тарифів на електричну
енергію для підприємств
енергетичного ринку з
урахуванням девальвації гривні
(співвідношення офіційних курсів
НБУ на 01.08.2014 та на
01.03.2015), %
Вид
генерації
Паливна
складова, %
Валютна
складова у
паливній
частці
тарифу, %
Загальна
валютна
складова у
тарифі, %
АЕС 38,80 100 38,8
ТЕС 78,00 82,92 64,68
ТЕЦ та інші 88,48 86,10 76,18

10. 10
Поточні проблеми сектора ВДЕ в Україні
Нездійснення Національною комісією,
що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних
послуг, перегляду величин
«зеленого» тарифу у зв’язку зі
зміною курсу євро на вимогу
положень статті 17-1 Закону України
«Про електроенергетику» у період з
вересня 2014 по січень 2015
Зниження «зелених» тарифів у
зв’язку з введенням надзвичайних
заходів на ринку електричної енергії
(розпорядження КМУ від 14.01.2015 №
36-р) на 20 та 10% для сонячних
електростанцій та інших видів
альтернативних джерел відповідно у
січні 2015 року (постанова НКРЕКП від
31.01.2015 № 157), 55 та 50%
відповідно у лютому 2015 року
(постанова НКРЕКП від 27.02.2015 №
493)
Порушення НКРЕКП норм чинного законодавства
україни
Недотримання державних гарантій щодо
незмінності порядку стимулювання
Фінансові втрати учасників ринку
Неспроможність виробників виконати фінансові
зобов’язання за кредитними договорами
Залучення НКРЕКП як відповідача до численних
судових процесів в українських, а згодом і
міжнародних судових установах
Значні фінансові збитки для країни: розмір втрат та
штрафних санкцій, що будуть змушені сплатити
інвестори в подальшому, на виконання судових
рішень доведеться компенсувати державі
Відтік капіталу, погіршення інвестиційного клімату в
україні

11. 11
Втрати сектора відновлюваної енергетики за період з
вересня 2014 по березень 2015
ВТРАТИ СЕКТОРА ВДЕ ЧЕРЕЗ НЕЗДІЙСНЕННЯ ПЕРЕГЛЯДУ ТА ЗНИЖЕННЯ "ЗЕЛЕНОГО" ТАРИФУ
У ЗВ’ЯЗКУ З НАДЗВИЧАЙНИМИ ЗАХОДАМИ, МЛН. ГРН.
2021
12
4
15
56
22
42
38
8
11
31
58
5
9
6
234
23
2
53
113
275
Березень 2015Вересень 2014 Листопад 2014Жовтень 2014 Січень 2015 Лютий 2015Грудень 2014
202
ВЕС ГЕССЕС Біомаса

12. 12
Пропозиції щодо подолання кризи у сфері
відновлюваних джерел енергії
Регулярне здійснення перегляду величин «зеленого» тарифа на
виконання вимог статті 17-1 Закону України «Про електроенергетику»
1
Залучення учасників ринку, громадськості до формулювання
стратегічних напрямів розвитку енергетики
3
Удосконалення існуючого законодавства, яким регулюється
стимулювання сектору відновлюваної енергетики, зокрема приведення
обсягів державної підтримки виробництва електричної енергії з
альтернативних джерел у відповідність до актуальної вартості
технологій такого виробництва, ліквідація преференцій для виробників
електроенергії з ВДЕ, перегляд концепції місцевої складової
(така ініціатива втілена в законопроекті 2010)
2

13. 13
Базова редакція законопроекту № 2010 – компромісної
законодавчої ініціативи, покликаної привести обсяги
державної підтримки ВДЕ у відповідність до актуальної
вартості технологій
 Зниження коефіцієнтів «зеленого» тарифу для об'єктів
електроенергетики, що будуть введені в експлуатацію
після 01.04.2015,
 Скасування пільг з приєднання об’єктів
електроенергетики, що здійснюють виробництво
електричної енергії з альтернативних джерел, до
електричних мереж;
 Продаж електричної енергії, виробленої з
альтернативних джерел енергії, за «зеленим» тарифом
в обсязі, визначеному як сальдо між виробництвом та
споживанням електроенергії на власні потреби таким
об’єктом електроенергетики;
 Введення єдиної для всіх джерел енергії, чіткої та
зрозумілої формули розрахунку «зеленого» тарифу;
 Виконання зобов'язань України з імплементації
законодавтсва ЄС:
- приведення терміну «біомаса» у відповідність до вимог
Директиви Європейського парламенту та Ради
2009/28/ЕС,
- скасування вимоги щодо місцевої складової як такої,
що суперечить положенням Директиви Європейського
парламенту та Ради 2009/28/ЕС та Договору про
заснування Енергетичного Співтовариства.
 Встановлення надбавки до «зеленого» тарифу за
використання обладнання українського виробництва
ЗМІНА РІВНІВ "ЗЕЛЕНОГО" ТАРИФУ, ЩО
ПРОПОНУЄТЬСЯ ЗАКОНОПРОЕКТОМ
№ 2010*
* у порівнянні з тарифами, діючими станом на сьогодні
-12
-21
-41
-3
32
46
ВЕССЕС
більше
10 МВт
БіогазСЕС до
5МВт
БіомасаСес від
5 до 10
МВт