ttttggffff

1. Національне агентство України
з питань державної служби
НОВА ДЕРЖАВНА СЛУЖБА
нова модель державного сервісу
Голова
Національного агентства України
з питань державної служби
Костянтин Ващенко

2. Національне агентство України
з питань державної служби 1
 Угода про асоціацію між Україною та
Європейським Союзом та План заходів з
імплементації Угоди, що передбачає реформу
державної служби відповідно до європейських
стандартів
 Угода про фінансування (Контракт для
України з розбудови держави) між Урядом
України та Європейською Комісією
 Програма реформ Президента України
«Стратегія розвитку України 2020»
 Коаліційна угода
 Програма діяльності Кабінету Міністрів
України
Платформа
змін
Верховенство права,
належне врядування,
боротьба з корупцією, …,
сприяння сталому розвитку і
ефективній
багатосторонності є
головними принципами для
посилення відносин між
Сторонами.
Угода про асоціацію між
Україною
та Європейським Союзом

3. 2
 розмежування політичних та
адміністративних посад
 винятково конкурсний добір
на державну службу
 компетентнісна модель
управління людськими ресурсами
 гармонізація державної служби
та служби в органах місцевого
самоврядування
 встановлення прозорої моделі
оплати праці
спроможність реалізувати
структурні реформи та забезпечити
сталий розвиток країни
Пріоритети
реформи

4. Національне агентство України
з питань державної служби 3
 чинне законодавство, яке діє понад 20 років
 прогресивні норми Закону України «Про
державну службу» від 17.11.2011 № 4050,
введення в дію якого тричі відклалося
 кращий європейський досвід, зокрема
Республіки Польща у рамках проекту Twinning
«Підтримка реформи державної служби в
Україні», та напрацювання вітчизняних
експертів, зокрема Центру політико-правових
реформ
 пропозиції та схвальний оціночний Звіт
експертів Програми SIGMA/OECD (Програма
підтримки вдосконалення врядування та менеджменту, створена
за ініціативи Європейського Союзу і Організації економічного
співробітництва та розвитку)
Поєднання кращого вітчизняного
та міжнародного досвіду
Концептуальна
база

5. 4
Систему управління державною службою складатимуть:
 Кабінет Міністрів України
 Комісія з питань вищого корпусу
державної служби
 Нацдержслужба
 керівники державної служби
(держсекретарі)
 служби персоналу
Система
управління

6. Національне агентство України
з питань державної служби 5
 конкурсний вступ на державну службу на усі посади
державної служби на основі особистих якостей та
досягень (заслуг) (ст. 21)
 єдині вимоги до професійної компетентності
претендентів на посади (ст. 20)
 триступеневий порядок відбору: перевірка
формальних вимог (освіта, досвід); тестування; співбесіда
(ст. 25)
 відкритість конкурсного відбору (за виключенням посад,
пов’язаних з державною таємницею, мобілізаційною
підготовкою, обороною та національною безпекою),
обов`язкове включення представників громадськості до
складу конкурсних комісій (ст. 23, 26)
 єдиний веб-сервіс для розміщення оголошень про
вакантні посади (ч. 3 ст. 23)
 робота Комісії з питань вищого корпусу державної
служби (ст. 14-16)
Вступ на
державну
службу

7. 6
постійно діючий колегіальний орган (ст.14)
склад Комісії з питань вищого корпусу державної служби:
 керівник Нацдержслужби (за посадою)
 чотири представники громадських об’єднань, наукових установ та
експертних організацій
 по одному представнику, визначеному:
Кабінетом Міністрів України, з числа осіб, які займають посади вищого
корпусу державної служби
Президентом України, з числа осіб, які займають посади вищого корпусу
державної служби
Комітетом Верховної Ради України, до повноважень якого належать
питання державної служби
СПО репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на
національному рівні та СПО сторони роботодавців на національному рівні
 керівник Національного агентства з питань запобігання корупції;
 керівник НАДУ при Президентові України.
Організаційно-технічне забезпечення роботи Комісії
здійснює Нацдержслужба
 повноваження Комісії (ст. 15):
 погоджує типові вимоги для посад вищого корпусу
 проводить конкурсний відбір і пропонує не більше 3-х осіб
 здійснює дисциплінарне провадження
 вивчає пропозиції щодо звільнення посадових осіб
Комісія з
питань вищого
корпусу
державної
служби

8. 7
 введення чіткої класифікації посад залежно
від обсягу повноважень, складності та
відповідальності (ст. 6)
 оптимізація системи рангів державних
службовців (ст. 38)
 строкове призначення на посади категорії
«А» з правом повторного призначення на ще
один термін або наступного переведення на
рівнозначну посаду (ст. 33)
 переведення на посаду служби в органах
місцевого самоврядування без додаткового
конкурсу та спецперевірки (ч. 5 ст. 22)
 неможливість безпідставного звільнення
(через реорганізацію, зміну структури тощо)
(ст. 42)
Службова
кар’єра

9. 8
Категорії
посад
“А” - вищі державні службовці
 Державний секретар Кабінету Міністрів України та його заступники
 державний секретар міністерства та його заступники
 керівники центральних органів виконавчої влади, які не є членами
Кабінету Міністрів України, та їх заступники
 голови та члени державних колегіальних органів
 керівники самостійних структурних підрозділів (департаментів,
управлінь) Секретаріату Кабінету Міністрів України, Адміністрації
Президента України та Апарату Верховної Ради України, та їх
заступники
“Б” - керівники підрозділів
 керівники структурних підрозділів (крім самостійних) Секретаріату
Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України та
Апарату Верховної Ради України, їх заступники
 керівники усіх структурних підрозділів міністерств та інших органів
виконавчої влади, їх заступники
 керівники місцевих державних адміністрацій, інших державних
органів та їх апаратів, їх заступники
“В” - виконавці
 всі інші посади (спеціалісти)
А
Б
В
А 98
DT
А 95

10. 70%
30%
30%
Національне агентство України
з питань державної служби 9
Модель
системи
оплати праці
премії та
надбавки
посадовий
оклад посадовий оклад,
і надбавка за вислугу років
70%
надбавка за вислугу
років – 3 % від посадового
окладу за кожний рік стажу
держслужби
премії

11. 10
Фінансові
стимули
державної
служби
 Заробітна плата державного службовця
складається з:
1. Посадового окладу
2. Надбавки за вислугу років
3. Виплати за додаткове навантаження у зв’язку із виконанням
обов’язків тимчасово відсутнього державного службовця при
економії фонду оплати праці державного органу
4. Компенсації за роботу понаднормово (в т.ч. неробочі дні)
 Відповідно до результатів роботи та оцінки
державні службовці можуть отримувати такі
премії*:
1. Річна премія за результатами щорічного оцінювання
службової діяльності
2. Місячна або квартальна премія відповідно до
особистого внеску державного службовця в загальний
результат роботи державного органу
* При цьому загальний розмір всіх премій, які може отримати державний
службовець за рік, не може перевищувати 30 % від загального розміру
його заробітної плати за рік

12. 11
Оплата
праці
Розмір посадового окладу, грн. 2014
рік
2015
рік
керівник державної служби
центрального органу виконавчої влади
5 113 8 526
керівник державної служби
обласної державної адміністрації
3 984 7 308
керівник державної служби
районної державної адміністрації
2 482 6 090
керівник самостійного структурного підрозділу
центрального органу виконавчої влади
3 180 6 699
керівник самостійного структурного підрозділу
обласної державної адміністрації
1 595 5 481
керівник самостійного структурного підрозділу
районної державної адміністрації
1 151 4 263
головний спеціаліст
центрального органу виконавчої влади
1 700 4 872
головний спеціаліст
обласної державної адміністрації
1 218 3 654
головний спеціаліст
районної державної адміністрації
1 218 2 436

13. 12
 впровадження нової системи оплати праці з
1 червня 2015 року в межах видатків
Державного бюджету на цей рік
 щорічне урядове регулювання рівня
оплати праці відповідно до фінансово-
економічних показників
 перехід на загальнодержавну систему
пенсійного забезпечення з 2020 року та
сплата однакового розміру внеску поряд з
іншими категоріями працюючих
 фінансова підтримка реформи з боку
Європейської Комісії у рамках Угоди про
фінансування (Контракту для України з розбудови
держави) у сумі 355 млн. євро
 можливість залучення інших джерел
фінансування Державного бюджету
Фінансове
забезпечення

14. 13