1. ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫دﻳﻮان‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻄﺎع‬
)‫وﺻﻔﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬ ‫دراﺳﺔ‬(
‫اﻟﺒﺎﺣﺚ‬ ‫إﻋﺪاد‬
‫اﻟﻤﻘﺮن‬ ‫ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺑﻦ‬ ‫ﺳﻄﺎم‬
1426‫ﻫـ‬

2. ‫اﻟﺮﺣﻴﻢ‬ ‫اﻟﺮﺣﻤﻦ‬ ‫اﻟﻠﻪ‬ ‫ﺑﺴﻢ‬

3. "‫ﺗﻌﺮف‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻤﻤﻜﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫ﻗﺪ‬‫اﻟﻄﺎﺋﺮة‬ ‫اﻟﻄﻴﻮر‬ ‫ﻃﺮق‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻣﻮﻇﻔﻲ‬ ‫ﻃﺮق‬ ‫ﺗﻌﺮف‬ ‫ﻟﻦ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ، ‫اﻟﺴﻤﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺗﻈﻠﻴﻞ‬ ‫أو‬ ‫ﻹﺧﻔﺎء‬. "
"‫ﺗﺸﺮب‬ ‫اﻟﺴﻤﻜﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫إذا‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺗﻌﺮف‬ ‫أن‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﻣﻌﺮﻓﺔ‬ ‫اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ‬ ، ‫ﺑﺪاﺧﻠﻪ‬ ‫ﺣﺮﻛﺘﻬﺎ‬ ‫أﺛﻨﺎء‬ ‫اﻟﻤﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ـﺒﻞ‬‫ـ‬‫ﻗ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺪوﻟ‬ ‫ـﻮال‬‫ـ‬‫ﺑﺄﻣ‬ ‫ـﺘﻼﻋﺐ‬‫ـ‬‫واﻟ‬ ‫ـﻴﺊ‬‫ـ‬‫اﻟﺴ‬ ‫ـﺘﺨﺪام‬‫ـ‬‫اﻻﺳ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬".
‫اﻟﻬﻨﺪي‬ ‫اﻟﻔﻴﻠﺴﻮف‬
‫ﻛﻮاﺗﻴﻠﻴﺎ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺤﺘﻮﻳﺎت‬

4. ‫رﻗﻢ‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫ك‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ك‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫اﻓﺘﺮاﺿﺎت‬
‫ل‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫أﻫﺪاف‬
‫ل‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‬
‫م‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬
‫م‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺤﺪدات‬
1-11 ‫اﻟﻔﺼ‬‫اﻷول‬ ‫ﻞ‬/‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﻨﻈﺮي‬ ‫اﻹﻃﺎر‬
1-3 1-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬
3
2-‫اﻟ‬ ‫ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠــﻴﺔ‬ ‫اﻟــﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈــﺎم‬‫ﻤ‬‫اﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻤﻠﻜــﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
3-5 3-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﻫﺪاف‬
6-10 4-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أرﻛﺎن‬
10-11 5-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﻮﺛﻴﻖ‬
12-22
‫اﻟﺜﺎﻧـﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼـﻞ‬/‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠـﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘـﺮح‬ ‫ﻧﻈـﺎم‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬
12 1-‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﻫﺪاف‬
13-22 2-‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أرﻛﺎن‬
13
‫أ‬-‫وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻹدارة‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬.
13-14 ‫ب‬-‫وا‬ ‫اﻟﻤﻮاد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬ ‫ﺗﺨﻄﻴﻂ‬‫ﻷﺻﻨﺎف‬
14-15 ‫ج‬-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫وﺳﺠﻼت‬ ‫دﻓﺎﺗﺮ‬
15-16 ‫د‬-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫إدارة‬ ‫ﻟﻤﻮﻇﻔﻲ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءات‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮ‬
16-21 ‫ﻫـ‬-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬
21-22 ‫و‬-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫إدارة‬
23-26 ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬/‫واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬ ‫واﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬
23 1-‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ‬
23-25 2-‫اﻟﻨ‬‫ﺘﺎﺋﺞ‬
25-26 3-‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
27-28 ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﻮاﻣﺶ‬

5. 29-30 ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺮاﺟﻊ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎﻻت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻟﺘﺰاﻳﺪ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫ﺣﺠﻢ‬ ‫ﻧﻤﻮ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ّى‬‫د‬‫أ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫وﺗﻮﺳﻊ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫وﺗﻮاﺟﺪﻫﺎ‬‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺗﻌﺬر‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﻣﺘﺒﺎﻋﺪة‬ ‫أﻣﺎﻛﻦ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮارد‬ ‫ﺣﺠﻢ‬ ‫ﺿﺨﺎﻣﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ، ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‬
‫وﺿﻮح‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ‬ ، ‫ﺑﺈﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻮم‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺤﺼﻠﻬﺎ‬
‫ﻳﻀﻌﻒ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫أﻣﻮال‬ ‫وإدارة‬ ‫ﻣﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬

6. ‫ﺿﻌﻒ‬ ‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻤﺎل‬ ‫ﺑﺤﺮﻣﺔ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫إﺣﺴﺎس‬
‫ﻫ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﺘﻌﺮض‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﺋﻠﺔ‬‫اﻹدارة‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹدارات‬ ‫ﺬه‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫زﻳﺎدة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ّى‬‫د‬‫أ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻛﻞ‬ ، ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺤﻜﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬.
‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫إن‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺤﻜﻢ‬
‫اﻟﻌﻠ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻳﺎت‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫اﻟﺘﺰام‬ ‫ﻴﺎ‬
‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻟﻤﻮارد‬ ‫اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫وﻳﺤﻘﻖ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﻜﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﺪدة‬
‫اﻟﺮﺷﻴﺪ‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ، ‫اﻟﻮﺣﺪة‬ ‫وﻣﻤﺘﻠﻜﺎت‬
‫أﻫﺪاف‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺆدي‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫اﻟﻤﻮارد‬ ‫ﻟﻬﺬه‬ ‫واﻷﻣﺜﻞ‬
‫وﺑﻜﻔﺎ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة‬‫وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ءة‬.
‫ﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎت‬ ‫اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻓﻜﺮة‬ ‫ﺟﺎءت‬ ‫وﻗﺪ‬
‫ﻫﺬا‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر‬ ‫وﺗﻢ‬ ، ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫دﻳﻮان‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﻄـﻮرات‬ ‫اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫واﻟﺪراﺳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺑﺎﻟﺬات‬ ‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫وﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻣﻬﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻃﺮأت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫واﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠ‬‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬.
"‫ك‬"
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫اﻓﺘﺮاﺿﺎت‬:

7. ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫واﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬.
‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬0
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﺪى‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬0
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺻﻴﻎ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬‫أﻋﻤﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬0
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﻹﺣﺪى‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬0
‫اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬ ‫اﻟﺤﻠﻮل‬0
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫أﻫﺪاف‬:
‫أﻫﺪاف‬ ‫ﻋﺪة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬:‫ﻳﺘﻨﺎول‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫اﻷول‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻟﻬﻴﻜﻞ‬ ‫وﺻﻒ‬
‫واﻗﺘﺮاح‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫واﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ، ‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬.
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫داﺧﻠﻴﺔ‬ ‫رﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻓﻬﻮ‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫أﻣﺎ‬
‫اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺼﻌﺐ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ، ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣـﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬
‫ﺑﻤ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬‫ﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬.
‫ﻟﻸﺳﺒﺎب‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫وﻗﻊ‬ ‫وﻗﺪ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬:
‫ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ارﺗﻔﺎع‬.

8. ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻟﻤﻮﺟﻮدات‬ ‫اﻟﺘﺒﺪﻳﻞ‬ ‫أو‬ ‫اﻻﺧﺘﻼس‬ ‫ﺧﻄﻮرة‬
‫ﺣﺼﺮﻫﺎ‬ ‫ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ‬ ‫وذﻟﻚ‬.
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻏﻨﻰ‬ ‫ﻻ‬.
‫ﻳﻌﺎﻧﻴﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻖ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬0
"‫ل‬"
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‬:
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ﺟﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﺳﻠﻮب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺑﺎﺗﺒﺎع‬ ‫اﻟﺒﺎﺣﺚ‬ ‫ﻗﺎم‬
‫وذﻟﻚ‬ ‫واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬ ‫اﻟﺪراﺳﺔ‬ ‫ﻷﻏﺮاض‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻨﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬:
‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺒﺎرة‬ ‫ﻓﻜﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﻤﻜﺘﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪراﺳﺔ‬ ‫أﺳﻠﻮب‬
‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫ﻛﺘﺐ‬ ‫ﻟﻤﺎ‬ ‫ﻧﻘﺪﻳﺔ‬‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬.
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ‬ ‫أﺳﻠﻮب‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟﻮزارات‬ ‫ﻓﻲ‬.
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﻼﺣﻈﺔ‬ ‫اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺰﻳﺎرات‬ ‫أﺳﻠﻮب‬
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﻤﻮاﻗﻊ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎﻫﺪة‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫وذﻟﻚ‬
‫اﻷداء‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬ ‫اﻟﺒﺎﺣﺚ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬.
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬‫اﻟﺒﺤﺚ‬:
‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻟﻬﺬا‬ ‫اﻟﻤﻌﺪة‬ ‫اﻟﻤﺎدة‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻟﻘﺪ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻳﺸﺘﻤﻞ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ، ‫ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻓﺼﻮل‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﺘﺐ‬ ‫ﻟﻤﺎ‬ ‫ﻧﻘﺪﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬.

9. ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺼﻤﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻓﻴﻌﺮض‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫أﻣﺎ‬
‫ا‬‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫أﺧﺘﺘﻢ‬ ‫ﺛﻢ‬ ، ‫اﻟﺤـﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬ ‫واﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫اﻟﺨﻼﺻﺔ‬ ‫ﻳﻌﺮض‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﺼﻞ‬
0
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﺤﺪدات‬:
1-‫ﻟﻨﻈﺎم‬ ‫وﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬ ‫وﺻﻔﻴﺔ‬ ‫دراﺳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫اﻗﺘﺼﺮ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬.
2-‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻟﻴﺲ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫اﻗﺘﺼﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻬﺎت‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬.
3-‫اﻟﺒﺤ‬ ‫رﻛﺰ‬‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺚ‬.
"‫م‬"

10. ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﻨﻈﺮي‬ ‫اﻹﻃﺎر‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
1-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬:
‫ﻧﺠﺪ‬ ‫ﻓﺈﻧﻨﺎ‬ ‫ﻛﻤﻔﻬﻮم‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻧﺘﺤﺪث‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺸﺘﺮك‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬ ، ‫ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫ﻋﺪة‬
‫ﻳﺠﺐ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ، ‫وﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ‬ ‫ﻧﺼﻮﺻﻬﺎ‬ ‫اﺧﺘﻠﻔﺖ‬ ‫وإن‬ ‫ﻣﺠﻤﻠﻬﺎ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻧﻔﺮق‬ ‫أن‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫اﻟﺘﻨﺒﻴﻪ‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﻣﻔﻬﻮم‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬.
‫اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫اﻟﺘﻄﺮق‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺳـﻮف‬ ‫اﻟـﺒﺪاﻳﺔ‬ ‫ﻓـﻲ‬
‫ﻟﻸﺟﻬﺰة‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤـﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌـﺮف‬ ‫ﺣـﻴﺚ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠـﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠــﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠــﻴﺎ‬‫واﻟﻤﺤﺎﺳــﺒﺔ‬ ‫ﻟــﻴﺔ‬"‫اﻧﺘﻮﺳــﺎي‬"‫اﻟــﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺑﺄﻧﻬ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺪاﺧﻠ‬"‫إدارة‬ ‫ـﺮﻳﻖ‬‫ـ‬‫ﻃ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻋ‬ ‫ـﺰ‬‫ـ‬‫ﺗﻨﺠ‬ ‫ـﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻋﻤﻠ‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠـﺔ‬ ‫ﺑﻘﺼـﺪ‬ ‫ﺗﺼـﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫وﻳـﺘﻢ‬ ، ‫اﻟﺠﻬـﺔ‬ ‫وأﻓـﺮاد‬
‫ﺳﻌﻲ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻻﻃﻤﺌﻨﺎن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‬ ‫درﺟﺔ‬ ‫وﺗﻮﻓﻴـﺮ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤـﻨﻮﻃﺔ‬ ‫اﻟﻐﺎﻳـﺎت‬ ‫ﻟـﺒﻠﻮغ‬ ‫اﻟﺠﻬـﺔ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﻳﺠﺮي‬ ‫اﻵﺗﻴﺔ‬:
‫ـﻴ‬‫ـ‬‫ﺗﻨﻔ‬‫ـﺎد‬‫ـ‬‫ﺑﺎﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ـﻢ‬‫ـ‬‫وﺗﺘﺴ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫وأﺧﻼﻗ‬ ‫ـﻨﻈﻤﺔ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ـﻴﺎت‬‫ـ‬‫ﻋﻤﻠ‬ ‫ﺬ‬
‫واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬ ‫واﻟﻜﻔﺎءة‬.
‫اﻟﻤﺴﺎﺋﻠﺔ‬ ‫ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت‬ ‫وﻓﺎء‬.
‫اﻟﺴﺎرﻳﺔ‬ ‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﺰام‬.

11. ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫وﺳﻮء‬ ‫اﻟﻀﻴﺎع‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻣﻤـﺘﻠﻜﺎت‬ ‫ﺣﻤﺎﻳـﺔ‬
‫واﻟﺘﻠﻒ‬"0)1(
‫ﺗﻌــﺮﻳﻒ‬ ‫ﺧــﻼل‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫وﻳﻼﺣــﻆ‬)‫اﻻﻧﺘﻮﺳــﺎي‬(‫ﻟﻠــﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﺨ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺨﺮج‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬‫رﺳﻤﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ‬ ‫ﻄﻮط‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﻴﻦ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻊ‬ ‫ﺗﻌـﺮﻳﻒ‬)AICPA(‫ﻋﺎم‬1949
‫ـﻮ‬‫ـ‬‫وﻫ‬ ‫م‬" :، ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺨﻄ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺪاﺧﻠ‬ ‫ـﺮﻗﺎﺑﺔ‬‫ـ‬‫اﻟ‬ ‫ـﻤﻦ‬‫ـ‬‫ﺗﺘﻀ‬
‫ـﻨﺎﻫﺎ‬‫ـ‬‫ﺗﺘﺒـ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫اﻟﺘـ‬ ‫ـﻘﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻤﺘﻨﺎﺳـ‬ ‫ـﻴﺲ‬‫ـ‬‫واﻟﻤﻘﺎﻳـ‬ ‫ـﺮق‬‫ـ‬‫اﻟﻄـ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫وﻛﺎﻓـ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺜﻘﺔ‬ ‫اﻟﺪﻗﺔ‬ ‫وﺿﺒﻂ‬ ‫أﺻﻮﻟﻬﺎ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴـﺔ‬
‫اﻹﻧﺘﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻜﻔــﺎءة‬ ‫واﻻرﺗﻘــﺎء‬ ، ‫اﻟﻤﺤﺎﺳــﺒﻴﺔ‬‫وﺗﺸــﺠﻴﻊ‬ ، ‫ﺟــﻴﺔ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺎ‬ ‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫اﻻﻟﺘﺰام‬.")2(
‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺘﺪرج‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻼﺣﻆ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫وﻋﻤـﻮﻣﺎ‬ ، ‫اﻷﻫـﺪاف‬ ‫إﻟـﻰ‬ ‫ﻟﺘﺼـﻞ‬ ‫اﻟﻮﺳـﺎﺋﻞ‬
‫اﻹﻃﺎر‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺨﺮج‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟـﻴﺔ‬
0
‫اﻟﻘــﻮل‬ ‫ـﺘﻄﻴﻊ‬‫ـ‬‫ﻧﺴ‬ ‫اﻷﺳــﺎس‬ ‫ـﺬا‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫وﻋﻠ‬‫ﻣﻔﻬــﻮم‬ ‫ـﺄن‬‫ـ‬‫ﺑ‬
‫ﻫﻨﺎ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ، ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻣـﺘﻔﻖ‬ ‫ﻳﻜـﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﻳﻜـﺎد‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠـﻴﺔ‬ ‫اﻟـﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫وﻛﻨﻈﺎم‬ ‫ﻛﻤﻔﻬﻮم‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻧﻔﺮق‬ ‫أن‬ ‫ﻳﺠﺐ‬.
‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺑﺄﻧ‬ ‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬ ‫ـﻜﻞ‬‫ـ‬‫ﺑﺸ‬ ‫ـﻨﻈﺎم‬‫ـ‬‫اﻟ‬ ‫ـﺮف‬‫ـ‬‫ﻳﻌ‬"‫ـﺮ‬‫ـ‬‫ﻋﻨﺎﺻ‬ ‫ـﻮﻋﺔ‬‫ـ‬‫ﻣﺠﻤ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻫﺪف‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻌـ‬ ‫ﺗﻌﻤـﻞ‬ ‫ﻣـﺘﻔﺎﻋﻠﺔ‬
‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻨﺼﺮ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺠﺰﺋﺔ‬ ‫وﻳﻤﻜـﻦ‬ ، ‫اﻷﻫـﺪاف‬ ‫ﻣـﻦ‬
‫ـﻮﻧﺎ‬‫ـ‬‫ﻣﻜ‬‫ـﺰﺋﺔ‬‫ـ‬‫ﺗﺠ‬ ‫ـﺘﻤﺮ‬‫ـ‬‫ﺗﺴ‬ ‫ـﺬا‬‫ـ‬‫وﻫﻜ‬ ، ‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻧﻈ‬ ‫ـﺒﺎره‬‫ـ‬‫ﺑﺎﻋﺘ‬ ‫ـﻐﺮ‬‫ـ‬‫أﺻ‬ ‫ت‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت‬")3(.

12. ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫وﻋﻠـﻰ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ‬"‫ﺗﻤﺜﻞ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺘﺮاﺑﻄﺔ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛﺎﺋــﺰ‬ ‫أو‬ ‫اﻷﻋﻤــﺪة‬)‫اﻷرﻛــﺎن‬(‫ﺗﺼــﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻳــﺘﻢ‬
‫اﻟﻤﺮﺳﻮﻣ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬‫ﺔ‬."
‫أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫وﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ‬ ، ‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﻧﻈﺎم‬ ، ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻹﻳﺮادات‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﻧﻈﺎم‬ ، ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﻧﻈﺎم‬ ، ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬
‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎت‬‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬000‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ‬ ، ‫اﻟﺦ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫وﻫﺬه‬ ، ‫أﺧﺮى‬ ‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻣﺠﻤﻠﻬﺎ‬.
‫اﻵﺗﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﻳﺘﻜﻮن‬:
‫أ‬-‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫وﺗﻤﺜﻞ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﺧﻼت‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻮاء‬.
‫ب‬-‫اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬‫ﻳﻨﻔﺬﻫﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‬0
‫ج‬-‫وﻫﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﻘﻮم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ً‫ة‬‫ﻋﺎد‬0
‫د‬-‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺮﺟﺎت‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫وﺗﻘﺎرﻳﺮ‬ ‫اﻹﺷﺮاف‬ ‫وﺗﻘﺎرﻳﺮ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ‬0
2-‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬:

13. ‫ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫واﻟﺤﺴﺎﺑﺎت‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻈﺮﻧﺎ‬ ‫إذا‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻹﺟﺮاءات‬ ‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻟﻮﺟﺪﻧﺎ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وزارة‬ ‫ﺗﺼﺪرﻫﺎ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬)4(‫ﻋﻠﻤﻲ‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺒﻨﻲ‬ ‫ﻛﻨﻈﺎم‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ،
‫اﻟﻨﻘﺎط‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺘﻀﺢ‬ ‫ﺳﻮف‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﺬا‬ ، ‫ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻓﻼ‬ ‫وﻣﻬﻨﻲ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬.
3-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﻫﺪاف‬:
‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫ﻧﻮﺿﺢ‬ ‫ﺳﻮف‬ ‫اﻟﻨﻘﻄﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﺑﺄن‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻂ‬ ‫ﻣﻊ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻫﺬه‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬)‫اﻻﻧﺘﻮﺳﺎي‬(‫ﺣﺪدﻫﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫وﻫﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﻴﻦ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻊ‬)AICPA(‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﻤﻄﺒﻘﺔ‬
‫اﻟﺨﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬.
‫أ‬-‫وﺳـﻮء‬ ‫اﻟﻀﻴـﺎع‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫واﻟﺘﻠـﻒ‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام‬)‫اﻷﺻﻮل‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬:(
‫ﻋﻦ‬ ‫اﻷﺻﻮل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺘﻢ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻬﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬
‫واﻟﻤﻘﺼﻮد‬ ‫اﻟﻌﻬﺪ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫إﺗﺒﺎع‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬‫ﻫﻲ‬ ‫ﺑﺎﻷﺻﻮل‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺻﻮل‬ ‫وﺗﻌﺎﻟﺞ‬ ، ‫واﻟﻤﺨﺰون‬ ‫واﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ‬ ‫اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫اﻷﺻﻮل‬
‫ﺷﺮاءﻫﺎ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬
‫ﺑﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫وإﻳﺮادات‬)‫اﻟﻨﻘﺪي‬ ‫اﻷﺳﺎس‬(‫ﻟﻪ‬ ‫اﻷﺳﻠﻮب‬ ‫وﻫﺬا‬
‫ﺳﻨﺮى‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻋﻴﻮﺑﻪ‬0
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫واﻟﺤﺴﺎﺑﺎت‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫أي‬

14. ‫وإﻧﻤﺎ‬ ، ‫اﻷﺻﻮل‬ ‫وﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫أو‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮدﻋﺎت‬ ‫وإﺟﺮاءات‬ ‫ﺑﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫ﻳﺴﻤﻰ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺘﻬﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫دون‬ ‫اﻷﺻﻮل‬
‫اﻟﻤ‬ ‫اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﺎة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬ ‫ﻛﻔﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻖ‬‫ﺘﻮﻗﻌﺔ‬
‫أﺻﻞ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬.)5(
‫ﻷﺳﺒﺎب‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫ﻟﻸﺻﻮل‬ ‫اﺳﺘﻬﻼﻛﺎ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
، ‫اﻟﻨﻘﺪي‬ ‫اﻷﺳﺎس‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫أﺳﻠﻔﺖ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻋﺪة‬
‫اﻹﺣﻼل‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻟﻐﺮض‬ ‫ﺿﺮوري‬ ‫واﻻﺳﺘﻬﻼك‬.
‫واﻷداء‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻣﻮازﻧﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫أﺣﺪ‬ ‫وﻳﻮﺻﻲ‬
‫ذﻟ‬ ‫ﻷن‬ ، ‫ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ‬ ‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي‬ ‫اﻷﺳﻠﻮب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺪﻻ‬‫ﻳﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﻚ‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼك‬ ‫ﺣﺴﺎب‬ ‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬
‫واﻟﻤﺴﺘﻤﺮة‬ ‫اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻳﺆدي‬ ‫واﻟﺬي‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫ﻟﺘﻀﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻟﻸﺻﻮل‬
‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻷﺻﻮل‬ ‫اﻟﺴﺠﻼت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪﻓﺘﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻸرﺻﺪة‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬
‫اﻹﺣﻼل‬ ‫ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة‬)6(0
‫ب‬–‫ﻋﻤﻠﻴ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬‫ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫وﺗﺘﺴﻢ‬ ‫وأﺧﻼﻗﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺎت‬
‫واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫واﻟﻜﻔﺎءة‬)‫وﺗﻜﺎﻣﻠﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫دﻗﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮارد‬ ‫اﻟﻜﻒء‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫واﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫وﻣﻼءﻣﺘﻬﺎ‬: (
‫ﺗﺮﺗﺒﻂ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫إن‬ ‫ﻣﻌﻠﻮم‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗﻠﻚ‬ ، ‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻣﺰاوﻟﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫ﻣﺠﺎﻻ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺗﻤﺮ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫وﻫﺬه‬ ، ‫ﻣﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫وﺗﺘﻮﻟﺪ‬
‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﺨﻄﻮات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬:
-‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ‬.

15. -‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬0
-‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬.
-‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬0
‫اﻹﺳﺮاف‬ ‫أوﺟﻪ‬ ‫ﺗﺠﻨﺐ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫وﻋﻨﺪ‬
‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮارد‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺘﺒﺬﻳﺮ‬ ‫واﻟﻘﺼﻮر‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺑﺄﻗﻞ‬ ‫واﻟﻤﺤﺪد‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻮب‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬‫ﻣﻤﻜﻨﺔ‬0)
7(
‫اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص‬ ‫ﻫﺎﻣﺔ‬ ‫ﻧﻘﻄﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫وﺗﺠﺪر‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮزارات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ‬ ‫ﻻ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫وﻫﻲ‬
‫إ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬‫اﻷداء‬ ‫وﺗﻘﻮﻳﻢ‬ ‫ﺑﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﺗﺴﻤﺢ‬ ‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﻧﺠﺎزﻫﺎ‬0
‫إﻳﺮادات‬ ‫ﻛﺪﻓﺘﺮ‬ ‫اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮات‬ ‫إﺛﺒﺎت‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻣﺼﺮوﻓﺎت‬ ‫ودﻓﺘﺮ‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬
‫ﻣﺠﺮد‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺑﻘﻴﻮد‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻧﻄﺎق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺪﺧﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﻤﺄ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﻔﻘﺪ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ ، ‫ﻟﻮف‬
‫أو‬ ‫اﻹﻳﺮادات‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت‬0)8(
‫واﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﻋﺪة‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
، ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت‬ ‫وﻫﻴﻜﻞ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬
‫ﺳﺎﻟﻔﺎ‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫أﺷﻴﺮ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫وﻳﻜﺘﻔﻰ‬.
‫ج‬-‫واﻟ‬ ‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫اﻻﻟﺘﺰام‬‫اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫ﻮﻓﺎء‬
)‫ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫اﻻﻟﺘﺰام‬:(
‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ‬ ‫وﻫﺬا‬
‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻘﻴﺪ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫اﻟﺘﺄوﻳﻞ‬ ‫ﺗﺤﺘﻤﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫وﻣﻼﺋﻤﺔ‬ ‫واﺿﺤﺔ‬

16. ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺆدي‬ ‫ﻟﻠﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫واﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫اﻟﺘﻨﻘﻴﺢ‬ ‫ﻛﺜﺮة‬ ‫وأن‬ ، ‫وﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬
‫اﻟﺘﻄﺮق‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫وﺳﻮف‬ ، ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺢ‬ ‫اﻟﻘﺼﺪ‬ ‫ﻓﻬﻢ‬ ‫ﻋﺪم‬
‫اﻟﺘ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺸﻲء‬‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻘﻄﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص‬ ‫ﻔﺼﻴﻞ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أرﻛﺎن‬0
4-‫أرﻛﺎن‬)‫ﻋﻨﺎﺻﺮ‬(‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬:
‫ﺳﻮف‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ‬ ‫اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫أرﻛﺎن‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺘﻄﺮق‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻟﻤﻬﻤﺔ‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴ‬‫اﻷرﻛﺎن‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺘﻄﺮق‬ ‫وﺳﻮف‬ ‫ﻫﺬا‬ ، ‫ﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬0
‫أ‬-‫واﺿﺢ‬ ‫إداري‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫وﺟﻮد‬:
‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﺪﻗﻴﻖ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﻨﺺ‬ ‫ﻫﺎم‬ ‫رﻗﺎﺑﻲ‬ ‫ﻣﺒﺪأ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻤﺪة‬ ‫اﻷﺧﻄﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت‬
‫ﺗﺴﻤﺢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫وﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻤﺪة‬ ‫وﻏﻴﺮ‬
‫ﻳﻤﻜ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫وﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻼﻋﺐ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻟﺸﺨﺺ‬‫أن‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻦ‬
‫وﻇﻴﻔﺘﻪ‬ ‫أداء‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﻼﻋﺐ‬ ‫ﻳﺨﻔﻲ‬0)9(
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻻﺑﺪ‬ ‫اﻷﺳﺎس‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻋﻠﻰ‬
‫واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت‬ ‫واﻟﻮاﺟﺒﺎت‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻳﺤﺪد‬
‫وإﺟﺮاءات‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫أدﻟﺔ‬ ‫ﺑﻮﺟﻮد‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫وﺗﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫وﻋﻦ‬ ‫واﺿﺤﺔ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﻫﺪاف‬‫ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫اﻟﻮﻓﺎء‬ ‫وﻫﻮ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫واﻻﻟﺘﺰام‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﺋﻠﺔ‬.

17. ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻇﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮم‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫وﻛﻤﺎ‬
‫اﻹداري‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﻄﻮر‬ ‫ﺗﻮاﻛﺐ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫وأدﻟﺔ‬ ‫واﺿﺢ‬
‫اﻟﺘﻘﻴﺪ‬ ‫وﻋﺪم‬ ‫اﻷواﻣﺮ‬ ‫إﻃﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻳﺆدي‬ ‫واﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬
‫واﻟﻮ‬ ‫اﻟﻤﻬﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺘﻨﺎزع‬ ‫واﻟﺘﺪاﺧﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬‫اﺟﺒﺎت‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫دون‬ ‫واﻻﺧﺘﻼس‬ ‫اﻟﺘﻼﻋﺐ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬.
‫اﻟﻜﺜﻴﺮ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮزارات‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺗﻮاﺟﻪ‬
‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﻜﻼت‬ ‫ﻣﻦ‬:)10(
-‫وﻋﺪم‬ ‫واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬ ‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻗﺪم‬
‫اﻟﺴﺎﺋﺪة‬ ‫واﻷوﺿﺎع‬ ‫ﻟﻠﻈﺮوف‬ ‫ﻣﻼءﻣﺘﻬﺎ‬.
-‫ا‬ ‫ﻟﺘﻌﻘﻴﺪ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫ﻃﻮل‬‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫ﻷﻧﻈﻤﺔ‬.
-‫ﺑﻌﺾ‬ ‫وأﻋﻤﺎل‬ ‫اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺘﺪاﺧﻞ‬ ‫اﻻزدواﺟﻴﺔ‬
‫اﻷﺟﻬﺰة‬.
-‫ﺗﻔﻮﻳﺾ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺗﺘﻤﺜﻞ‬ ‫اﻷﺟﻬﺰة‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‬
‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‬.
-‫ﺑﻴﻦ‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻷﺟﻬﺰة‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬ ‫ﺿﻌﻒ‬
‫ﺑﺄﻋﻤﺎل‬ ‫ﺗﻘﻮم‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺠﻬﺎز‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹدارات‬
‫ﻣﺘﺸﺎﺑﻬﺔ‬.
-‫واﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫واﻷدﻟﺔ‬ ‫اﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻗﺪم‬‫ﺗﻌﻜﺲ‬ ‫ﻻ‬
‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮﺟﻮدة‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻷوﺿﺎع‬
‫ﻋﺸﻮاﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮق‬ ‫ﻋﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺪﻳﻼت‬ ‫وإدﺧﺎل‬ ‫اﻷﺟﻬﺰة‬.
‫ب‬-‫ﺳﻠﻴﻢ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﺟﻮد‬:
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺗﻜﺎﻣﻠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫أن‬ ‫ﺣـﻴﺚ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﻧﻈﺎم‬
‫رﻗ‬ ‫ﺗﻮﻓـﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻳﺴﺎﻫﻢ‬ ‫اﻟﺴﻠﻴﻢ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫داﺧﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺎﺑﺔ‬
‫أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫وإدارة‬ ‫رﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻌﻨﺼﺮ‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،

18. ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻘﻮل‬ ‫وأﺳﺘﻄﻴﻊ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﻨﺎﺑﺾ‬ ‫اﻟﻘﻠﺐ‬ ‫ﻫﻮ‬0
‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫اﻟﻤﻄﺮوح‬ ‫واﻟﺴﺆال‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻌﺎل‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻳﺴﺎﻫﻢ‬ ‫ﺳﻠﻴﻢ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﻣﺤﺎﺳﺒﻲ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ؟‬.!
‫ﻃﺮﺣﺖ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮم‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﺗﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫وﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺼﻴﻐﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺗﺸﺎﺑﻬﺖ‬ ‫وإن‬ ‫ﻟﻠﺮﺑﺢ‬ ‫ﻫﺎدﻓﺔ‬ ‫اﻟﻐﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬ ، ‫اﻟﻤﻀﻤﻮن‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫وﺗﺸﺮﻳ‬ ‫ﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬‫وإن‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻌﺎت‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﺎرف‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎدئ‬ ‫ﺧﺎﻟﻔﺖ‬0
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫وﺗﻌﻘﻴﺪ‬ ‫ﺣﺠﻢ‬ ‫ازدﻳﺎد‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬
‫واﻟﻜﺴﺎد‬ ‫ﻛﺎﻟﺘﻀﺨﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫دول‬ ‫ﺗﻮاﺟﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬
‫ﺿ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫أﺻﺒﺤﺖ‬‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺮورة‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﻘﻴﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫ﻛﻮﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﻮارد‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻻﻫﺘﻤﺎم‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮارد‬ ‫ﺑﺘﺪﻓﻖ‬
‫إﻟﻰ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫أدى‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ، ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬ ‫وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺗﺪرﻳﺠﻲ‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬0)11(
‫ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬ ‫ﺳﺒﻖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫وﻋﻠﻰ‬‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫اﻟﻘﻮل‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻳﻮﻓﺮ‬ ‫أن‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬
‫إدارة‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺣﻘﻘﺘﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻳﻮﺿﺢ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫أداء‬ ‫ﻣﻌﺮﻓﺔ‬

19. ‫اﻟﻤﺠﺎﻻت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫ﻳﺴﻠﻂ‬ ‫وأن‬ ‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪا‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬.
‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﻔﺎﺣﺺ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‬ ‫واﻟﺠﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﻤﻤ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻖ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻳﻬﺪف‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻳﺠﺪ‬ ‫ﻠﻜﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﻬﺪف‬ ‫وﻫﺬا‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬ ‫وﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻣﻮال‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫وإﺟﺮاءات‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫ﻳﺤﻜﻢ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻫﻮ‬
‫إﻧﺠﺎز‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻔﺼﺢ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻳﻮﻓﺮ‬ ‫ﻻ‬ ‫أن‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫وﻧﻼﺣﻆ‬
‫ﻣ‬ ‫وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫واﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺪى‬
‫اﻟﻔﺠﻮات‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ‬ ‫اﻟﺨﻄﻂ‬
‫ذﻛﺮﻫﺎ‬ ‫ﻳﺴﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪة‬ ‫واﻟﺴﻠﺒﻴﺎت‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺴﺎؤل‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫أﻃﺮح‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ، ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻖ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻫﻞ‬
‫اﻟﻮاﺣﺪ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﻣﻬﺎم‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎدر‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﺑ‬ ‫واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‬‫اﻷﻗﻞ؟‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺮن‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻣﻀﻰ‬ ‫ﻗﺪﻳﻤﺔ‬ ‫ﺄدوات‬.!
‫ج‬-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬:
‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺳﻠﻴﻤﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺮﻛﻦ‬ ‫ﺑﻬﺬا‬ ‫اﻟﻤﻘﺼﻮد‬
‫وﻳﺘﻢ‬ ، ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫داﺧﻠﻴﺔ‬ ‫رﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺆدي‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫واﻟﻀﺒﻂ‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ‬0
‫د‬-‫اﻷداء‬ ‫ﻗﻴﺎس‬:
‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬
‫أن‬ ‫ﻣﻌﻠﻮم‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫وﻛﻤﺎ‬ ‫اﻷداء‬ ‫ﻟﻘﻴﺎس‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫وﺟﻮد‬
‫ووﺣﺪات‬ ‫اﻟﻘﻴﺎس‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫وﻇﻴﻔﺔ‬

20. ‫ﻧﺘﺴﺎءل‬ ‫اﻷﺳﺎس‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﻘﻴﺎس‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ؟‬ ‫اﻷداء‬ ‫ﻗﻴﺎس‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻛﻴﻒ‬.!
‫اﻟﻘﻄﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷداء‬ ‫ﻗﻴﺎس‬ ‫ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ‬ ‫اﻟﺨﺎص‬ ‫ع‬
‫اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺼﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺮﺑﺤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬…‫ﺑﻤﻌﻨﻰ‬ ‫أي‬ ‫اﻟﺦ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺮﺑﺢ‬ ‫ﻏﻴﺎب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ، ‫ﻛﻤﻴﺎ‬ ‫ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ‬ ‫ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫ﺗﺆدﻳﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻠﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﺻﻌﺒﺔ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫اﻟﻘﻴﺎس‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ‬.
‫ﻣﺎ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺚ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫اﻟﻔﻜﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺑﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻳﺴﻤﻰ‬
‫ﻋﺪة‬ ‫وﻟﻬﺎ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫وﻳﻄﻠﻖ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺎت‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ‬ ، ‫وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎرﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬…‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫أن‬ ‫أﻗﻮل‬ ‫وأﻛﺎد‬ ، ‫اﻟﺦ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻌﺪوﻣﺔ‬ ‫ﺷﺒﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬
‫واﻹﻳﺮادات‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮات‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫واﻟﻤﻮﺟﻮد‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﻣ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻟﻠﻮﺣﺪة‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫واﻹﻳﺮادات‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻘﺎرﻧﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ‬ ‫اﻟﺤﺴﺎب‬.
‫ﻣﺎﺗﻮﻟﺘﺶ‬ ‫ﺳﻴﺮج‬ ‫واﻟﺪﻛﺘﻮر‬ ‫ﻫﻴﻨﺠﺮ‬ ‫ﻟﻴﺴﺘﺮ‬ ‫اﻟﺪﻛﺘﻮر‬ ‫ﻳﻘﻮل‬":
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ‬ ‫أﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺗﻬﺘﻢ‬
‫وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ‬ ‫أداء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺘﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ، ‫اﻟﻤﻨﺸﺄة‬ ‫ﻹدارة‬ ‫واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫ورﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫وﺗﻨﺴﻴﻖ‬ ‫ﺗﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬.")12(
‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ ‫أﺗﺴﺎﺋﻞ‬ ‫وﻫﻨﺎ‬
‫؟‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫ﻓﻲ‬.!
‫ﻫـ‬-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫إدارة‬:
‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫ﺑﺪون‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫إن‬
‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻓﺈذا‬ ‫ﻛﺎﻓﻴﺎ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬

21. ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺞ‬ ‫اﻟﻄﺒﻴﺐ‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬.
‫ﺗﻘﻮل‬ ‫ﻧﻈﺮﻳﺔ‬ ‫ﻫﻨـﺎك‬":‫ﻧﺠﻌﻞ‬ ‫أن‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻫﺪف‬ ‫إن‬
‫ﺻﻔﺮ‬ ‫ﺗﺴﺎوي‬ ‫اﻷﺧـﻄﺎء‬"‫ﻻﺑﺪ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻧﺤﻘﻖ‬ ‫وﻟﻜﻲ‬ ،
‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫ﻣﺴﺘﻤﺮ‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫وﻫﺬا‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻤﺮاﻗﺒ‬ ‫ودﻳﻮان‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺔ‬.
‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻻﺑﺪ‬ ‫ﻧﻘﻄﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬ ‫ﺑﺈدارة‬ ‫ﺗﺴﻤﻰ‬ ‫إدارة‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬
‫أﺳﻢ‬ ‫اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫أﻃﻠﻖ‬ ‫وﻗﺪ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻺدارة‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫إدارة‬)13(‫ﻓﻌﻼ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﻳﻌﺘﻘﺪ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫أ‬ ‫إذ‬ ‫ﺧﻄﺄ‬ ‫وﻫﺬا‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫ﻫﻲ‬‫إدارة‬ ‫ن‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﺗﺮﺗﺒﻂ‬ ‫اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﻻ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫وإدارة‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻳﺎت‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﺑﻞ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹدارة‬ ‫ﺗﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﺳﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أن‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻋﻤـﻞ‬ ‫ﺑﺄي‬ ‫ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻠﻴﺎت‬
‫ﺑﻤﺮاﺟﻌﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻮم‬.
‫و‬-‫اﻟﻮﺣﺪة‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءات‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬:
‫اﻟﻤﺆﻫﻼت‬ ‫وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﻳﺘﻄﻠﺐ‬ ‫وﻫﺬا‬
‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺸﻐﻠﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮﻫﺎ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻞ‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫اﻟﺪورﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺿﺮورة‬
‫ﺗ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻷﺧﺮ‬ ‫وﻗﺖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬‫ﻳﺴﺎﻫﻢ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮاﻓﺰ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻮاﻓﺮ‬
‫واﻟﻤﺠﺘﻬﺪﻳﻦ‬ ‫اﻟﻤﻤﻴﺰﻳﻦ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺄة‬ ‫ﻓﻲ‬.

22. 5-‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﻮﺛﻴﻖ‬:
‫واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻨﺪات‬ ‫وﺗﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺗﻮﺛﻴﻖ‬
‫اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫وﺗﻜﻤﻦ‬ ، ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺼﻒ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
، ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫ﺗﺪرﻳﺐ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺿﺮورﻳﺔ‬ ‫أداة‬ ‫ﻛﻮﻧﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫وﺗﺴﻬﻴﻞ‬‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﺠﺮﻳﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻻﺧﺘﺒﺎرات‬ ‫ﻔﺤﺺ‬
‫ﻳﻌﺘﺒﺮ‬ ‫اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‬ ‫أن‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ‬
‫اﻹداري‬ ‫اﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫رﺋﻴﺴﻴﺎ‬ ‫ﻣﺼﺪرا‬ ‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻊ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ‬0
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫اﻓﺘﺮﺿﻨﺎ‬ ‫ﻟﻮ‬
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣ‬‫وﻧﻈﺎم‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫وﻧﻈﺎم‬ ‫ﻴﺔ‬
‫أن‬ ‫ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ‬ ‫ﻓﻬﻞ‬ ، ‫وﻫﻜﺬا‬ ‫اﻹﻳﺮادات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ؟‬ ‫اﻟﻮزارات‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻧﻌﻤﻢ‬!0
‫ﻋﻦ‬ ‫وﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ‬ ‫أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺗﺨﺘﻠﻒ‬ ‫اﻟﻮزارات‬ ‫ﺑﻌﺾ‬
، ‫ﻃﺒﻴﻌﺘﻪ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ووزارة‬ ‫اﻹﻋﻼم‬ ‫وزارة‬ ‫ﻓﻤﺜﻼ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬
‫ﻣﺒ‬ ‫وﻫﻨﺎك‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﻨﺺ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺪأ‬"‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫أن‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫وﺣﺠﻢ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬"
‫ﺗﻤﺜﻞ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫أن‬ ‫أرى‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ،
‫رﻗﺎﺑﻴﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺿﻮﺋﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫وﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺣﺠﻤﻬﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ‬ ‫اﻟﻮزارة‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫داﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬‫اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ودﻳﻮان‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وزارة‬
‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻮزراء‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ‬ ‫وﻳﺘﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫دوري‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬.

23. ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮح‬ ‫ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼـﻞ‬ ‫ﻗـﺪم‬
‫اﻟــﺮﻗـ‬ ‫ﻟــﻨﻈـﺎم‬‫ﺳــﻮف‬ ‫ذﻟــﻚ‬ ‫ﺿــﻮء‬ ‫وﻋﻠــﻰ‬ ، ‫اﻟﺪاﺧﻠــﻴﺔ‬ ‫ﺎﺑﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫داﺧﻠﻴﺔ‬ ‫رﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈـﺎم‬ ‫ﻟﺘﺼـﻤﻴﻢ‬ ‫اﻟﻔﺼـﻞ‬ ‫ﻫـﺬا‬ ‫ﻳﺨﺼـﺺ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﻗﺎﺑـﻞ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣـﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨـﺎزن‬
‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺧﺮج‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫وذﻟﻚ‬0
1-‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﻫﺪاف‬:
‫اﻟﻤﺨﺰو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻳﻬﺪف‬‫إﻟﻰ‬ ‫ن‬
‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻖ‬:)14(
‫اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺘﻌﺮض‬ ‫اﻟﻤﺨـﺰوﻧﺔ‬ ‫اﻟﻜﻤـﻴﺎت‬ ‫أن‬ ‫ﻣـﻦ‬
‫واﻟﺘﻠﻒ‬ ‫واﻟﺴﺮﻗﺔ‬ ‫اﻟﻀﻴﺎع‬ ‫ﻣﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﺿﺪ‬0

24. ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫اﻟﺪاﺧﻠ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ‬ ‫ﺣـﻴﺚ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫اﻟﻤﺨـﺎزن‬ ‫ﺣـﺎل‬ ‫ﺳـﻼﻣﺔ‬
‫واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬ ‫اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‬ ‫وأﻣﺎﻛﻦ‬ ‫اﻟﺼﺮف‬ ‫وأوﻟﻮﻳﺎت‬ ‫واﻟﻤـﻨﺎوﻟﺔ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ‬0
‫ﻣﻊ‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫أﻛﺒﺮ‬ ‫ﺗﺤﻘـﻴﻖ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟـﺘﺤﻘﻖ‬ ، ‫اﻷداء‬ ‫ﺗﻄﻮﻳـﺮ‬
‫ﺳــﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﺑﻄــﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔــﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳــﺪ‬ ‫ﺗــﻢ‬ ‫ﻗــﺪ‬ ‫اﻟﻤﺨــﺎزن‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﺘﻔﻖ‬ ‫واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬0)15(
‫ﻟﻠﻤﺨﺰون‬ ‫وﻓﻌﺎل‬ ‫ﻣﻼﺋﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻨﺪي‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﺟﻮد‬0
‫ﻳﺘﻢ‬ ‫واﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﻓﺘﺮﻳﺔ‬ ‫اﻷرﺻﺪة‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت‬ ‫أن‬
‫وأن‬ ‫وﻣﺤﺎﻳﺪ‬ ‫ﻣﺴﺆول‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻖ‬
‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺣﺮﻛﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺴﺎﺋﻠﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬0
‫ﺑﺎﺳﺘﺒﻌﺎد‬ ‫اﻟﺴﻠﻴﻢ‬ ‫اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‬ ‫ﻳﻜﻔﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫أن‬
‫واﻟﺘﺎﻟﻔﺔ‬ ‫اﻟﺮاﻛﺪة‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬0
2-‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أرﻛﺎن‬:
‫ﻧﻈ‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﺑﻌﺪﻣﺎ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺎم‬
‫ﻋﻦ‬ ‫واﻟﺬي‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫أرﻛﺎن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺘﻄﺮق‬ ‫ﺳﻮف‬ ، ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬
‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﻪ‬0
‫أ‬-‫وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻹدارة‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬:
‫اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫إدارة‬ ‫ﻣﻜﺎﻧﺔ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬
‫اﻷ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت‬ ‫وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﻬﺮﻣﻲ‬‫واﻟﺸﻜﻞ‬ ‫ﺧﺮى‬
‫ﺗﻘﻮم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻟﻤﻬﺎم‬ ‫اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺘﺨﺬه‬ ‫اﻟﺬي‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬ ‫ﺗﻠﺒﻴﺔ‬ ‫وﻫﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻫﺪﻓﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬

25. ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ‬ ‫واﻟﻜﻤﻴﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت‬ ‫اﻟﻤﻮاد‬ ‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺪر‬ ‫أﻗﻞ‬0)16(
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﺟﻬﺎز‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺿـﻮء‬ ‫وﻋﻠـﻰ‬‫ﺷﻜﻞ‬
‫اﻟﻮاﺿﺢ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫رﺋﻴﺴـﻴﺔ‬ ‫إدارة‬
‫ـﻨﺎك‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫ـﻮن‬‫ـ‬‫ﻳﻜ‬ ‫أن‬ ‫ـﺐ‬‫ـ‬‫ﻳﺠ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻛﻤ‬ ، ‫ـﺆوﻟﻴﺎت‬‫ـ‬‫واﻟﻤﺴ‬ ‫ـﺒﺎت‬‫ـ‬‫ﻟﻠﻮاﺟ‬
‫اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ‬ ‫واﻟﺸﺌﻮن‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎت‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺗـﺎم‬ ‫ﺗﻌـﺎون‬
، ‫ـﻂ‬‫ـ‬‫ﻓﻘ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻼزﻣ‬ ‫ـﺰاء‬‫ـ‬‫اﻷﺟ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ـﺮاء‬‫ـ‬‫اﻟﺸ‬ ‫ـﺮ‬‫ـ‬‫ﻳﻘﺘﺼ‬ ‫ـﻴﺚ‬‫ـ‬‫ﺑﺤ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاد‬ ‫دﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﻗﻮاﺋﻢ‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺘﺤﺪد‬ ‫واﻟﺘﻲ‬0)17(
‫ب‬-‫اﻟ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬ ‫ﺗﺨﻄﻴﻂ‬‫واﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻤﻮاد‬:
1-‫ﺳﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﺟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺑﺈﻋﺪاد‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻬﺎت‬ ‫ﺗﻘﻮم‬
‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺪرج‬ ، ‫أﺷﻬﺮ‬ ‫ﺑﺘﺴﻌﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬
‫وزارة‬ ‫ﺗﺨﻄﺮ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﺷﺮاءﻫﺎ‬ ‫واﻟﻮاﺟﺐ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬
‫ﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫اﻟﻮزارة‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻔﺘﺶ‬ ‫وﻳﺮﺳﻞ‬ ، ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫وﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ‬ ‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬‫ﻗﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻼزم‬ ‫اﻻﻋﺘﻤﺎد‬0
2-‫اﻟﻄﺎﻟﺐ‬ ‫واﻟﻘﺴﻢ‬ ‫اﻟﻤﺨـﺎزن‬ ‫أﻣـﻨﺎء‬ ‫ﺑﻤﻌـﺮﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤـﺔ‬ ‫ﺗﻌـﺪ‬
‫ﻣﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫وﺑﻌﺪ‬ ، ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻣﺴـﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫وﺗﺤـﺖ‬ ‫ﻟﻸﺻـﻨﺎف‬
‫ـﻤﻦ‬‫ـ‬‫ﺿ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻘﺎﺋﻤ‬ ‫ـﻴﻤﺔ‬‫ـ‬‫ﻗ‬ ‫ـﺘﺪرج‬‫ـ‬‫ﻟ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﺠﻬ‬ ‫ـﺮ‬‫ـ‬‫ﺗﺨﻄ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻤﺎﻟ‬ ‫وزارة‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫إرﺳﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﺗﺄﺧﺮت‬ ‫وإذا‬ ، ‫ﻣﻮازﻧـﺘﻬﺎ‬ ‫ﻣﺸـﺮوع‬
‫اﻻ‬ ‫ﺗﺪرج‬ ‫اﻟﻤﺎﻟـﻴﺔ‬ ‫وزارة‬ ‫ﻓـﺈن‬‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫وﺗﺘﻘﻴﺪ‬ ‫ﺗﺮاه‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻋﺘﻤﺎد‬
‫ﺣﺪوده‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬ ‫أن‬ ‫وﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺑﻪ‬0
3-‫اﻷﺻــﻨﺎف‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ﺻــﻨﻒ‬ ‫ـﻞ‬‫ـ‬‫ﻛ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫اﻟﻼزﻣــﺔ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻜﻤ‬ ‫ـﺪر‬‫ـ‬‫ﺗﻘ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎدﻟﺔ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﻤﺔ‬:
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻘﺎدﻣ‬ ‫ـﻨﺔ‬‫ـ‬‫ﻟﻠﺴ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻼزﻣ‬ ‫ـﺘﺮﻳﺎت‬‫ـ‬‫اﻟﻤﺸ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻛﻤ‬=‫ـﺘﻬﻼك‬‫ـ‬‫اﺳ‬
‫اﻟﻤﻘﺪر‬ ‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴـﻨﺔ‬+‫اﻟ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‬ ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻛﻤﻴﺔ‬‫ﻤﺘﺒﻘﻲ‬

26. ‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴـﻨﺔ‬ ‫آﺧـﺮ‬ ‫ﻓـﻲ‬–‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻛﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬
‫إذا‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻟﻠﺠﻬﺔ‬ ‫وردت‬ ‫ﻋﻘﻮد‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫اﻷﺳﻌﺎر‬ ‫ﺗﻘﺪر‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫أﺧﺮ‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫اﺳﺘﺪﻋﻰ‬0)18(
‫ج‬-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫وﺳﺠﻼت‬ ‫دﻓﺎﺗﺮ‬:
‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﻬﺪف‬ ‫واﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫اﻟﺴﺠﻼت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫ﻋﻠﻴ‬ ‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﺣﺮﻛﺔ‬ ‫ﺣﺼﺮ‬‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻪ‬:)19(
1-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻳﻮﻣﻴﺔ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬:
‫ﺣﺴﺐ‬ ‫واﻟﺼﺮف‬ ‫اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻨﺪات‬ ‫ﺑـﻪ‬ ‫وﺗﺜـﺒﺖ‬
‫أرﻗﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﻠﺴﻞ‬
‫اﻟـــﻮاردة‬ ‫اﻷﺻـــﻨﺎف‬ ‫ﻗـــﻴﻤﺔ‬ ‫ﺑـــﻪ‬ ‫وﺗﻮﺿـــﺢ‬
‫واﻟﻤﻨﺼﺮﻓﺔ‬0
2-‫اﻟﺸﻄﺐ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬:
‫ﻟﻠﻤﺨــﺎزن‬ ‫ـﻮاردة‬‫ـ‬‫اﻟ‬ ‫ـﻨﺎف‬‫ـ‬‫اﻷﺻ‬ ‫ﺟﻤــﻴﻊ‬ ‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺑ‬ ‫ـﺒﺖ‬‫ـ‬‫ﺗﺜ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴ‬‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫واﻟﻤﻨﺼﺮﻓﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫دﻓﺘـﺮ‬ ‫ﻳﺨﺼـﺺ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ، ‫ﺑـﺄول‬ ‫أوﻻ‬
‫و‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﻤﺔ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬
‫ـﻞ‬‫ـ‬‫ﻛ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـﺜﻤﻦ‬‫ـ‬‫اﻟ‬ ‫ـﺮ‬‫ـ‬‫وﻳﺬﻛ‬ ‫ـﺘﻬﻠﻜﺔ‬‫ـ‬‫اﻟﻤﺴ‬ ‫ـﻨﺎف‬‫ـ‬‫اﻷﺻ‬
‫وﻳﻤﺴﻚ‬ ، ‫ﻟﻠﺘﺎﻟﻒ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬
‫أن‬ ‫ـﻮز‬‫ـ‬‫ﻳﺠ‬ ‫وﻻ‬ ‫ـﺎزن‬‫ـ‬‫اﻟﻤﺨ‬ ‫إدارة‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـﺮ‬‫ـ‬‫اﻟﺪﻓﺘ‬ ‫ـﺬا‬‫ـ‬‫ﻫ‬
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫أﻣﻨﺎء‬ ‫ﻳﻤﺴﻜﻪ‬0
3-‫ﻋﻬﺪ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬‫اﻟﻤﺨﺰن‬ ‫ة‬:
‫اﻟــﻮاردة‬ ‫اﻷﺻــﻨﺎف‬ ‫اﻟﻤﺨــﺰن‬ ‫أﻣــﻴﻦ‬ ‫ﻓــﻴﻪ‬ ‫ﻳﺜــﺒﺖ‬
‫وﻳﺜﺒﺖ‬ ‫ﺑﺄول‬ ‫أوﻻ‬ ‫واﻟﻤﻨﺼﺮﻓﺔ‬
‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﺻﺮف‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻟﺮﺻﻴﺪ‬0

27. 4-‫اﻟﺸﻄﺐ‬ ‫ﻋﻬﺪة‬ ‫دﻓﺘﺮ‬:
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮزﻋﺔ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻟﺤﺴﺎب‬ ‫ﻳﻤﺴـﻚ‬
‫وﻳﺨﺼﺺ‬ ، ‫اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻸﺻـــﻨﺎف‬ ‫ﻣـــﻨﻪ‬ ‫ﺟـــﺰء‬‫وأﺧـــﺮى‬ ‫اﻟﻤﺴـــﺘﺪﻳﻤﺔ‬
‫إدارة‬ ‫وﺗﺤﺘﻔـﻆ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‬
‫اﻟﺸﻄﺐ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺪﻓﺘﺮ‬ ‫ﺑﻬﺬا‬ ‫اﻟﻤﺨـﺎزن‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫اﻟـــﻮﺣﺪات‬ ‫ﻓـــﻲ‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﺸـــﺮة‬ ‫اﻟﻤـــﻮزﻋﺔ‬ ‫اﻟﻌﻬـــﺪ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬0
5-‫اﻟﻌﻬﺪة‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬:
‫ﺻــﺮﻓﺖ‬ ‫اﻟﺘــﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴــﺘﺪﻳﻤﺔ‬ ‫اﻷﺻــﻨﺎف‬ ‫ﺑــﻪ‬ ‫وﺗﺜــﺒﺖ‬
‫ﻟﻼﺳﺘ‬‫ﻛﻌﻬﺪة‬ ‫وﺗﺜﺒﺖ‬ ‫ﻌﻤﺎل‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺣﺪات‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫ﻃﺮف‬0
‫ﻫــﺬه‬ ‫اﺳــﺘﺨﺪام‬ ‫اﻷﻓﻀــﻞ‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫أﻧــﻪ‬ ‫ﺑﺎﻟﺬﻛــﺮ‬ ‫واﻟﺠﺪﻳــﺮ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻵﻟﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﺳﺐ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫واﻟﺴـﺠﻼت‬ ‫اﻟﺪﻓﺎﺗـﺮ‬
‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫رﻗﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻹﺟﺮاءات‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺣﺎﺳﻮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ‬
0
‫د‬-‫إدارة‬ ‫ﻟﻤﻮﻇﻔﻲ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءات‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮ‬‫اﻟﻤﺨﺎزن‬:
‫اﻟﻤﺨﺰﻧﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫اﻟﺒﺸـﺮي‬ ‫اﻟﻌﻨﺼـﺮ‬ ‫أﻫﻤـﻴﺔ‬ ‫ﺗﻈﻬـﺮ‬
‫ﻳﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﻻﺑﺪ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ، ‫آﺧﺮ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫أي‬ ‫ﺷـﺄن‬ ‫ذﻟـﻚ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺷـﺄﻧﻪ‬
‫ـﻲ‬‫ـ‬‫اﻟﻮﻋ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻋﺎﻟ‬ ‫درﺟـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ـﺎزن‬‫ـ‬‫اﻟﻤﺨ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠـﻮن‬
، ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫وﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨـﺎزن‬ ‫ﺑﺮﺳـﺎﻟﺔ‬ ‫واﻹدراك‬ ‫واﻻﻫـﺘﻤﺎم‬
، ‫ـﺘﺪرﻳﺐ‬‫ـ‬‫واﻟ‬ ‫ـﻴﻢ‬‫ـ‬‫اﻟﺘﻌﻠ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ـﻢ‬‫ـ‬‫ﻣﻼﺋ‬ ‫ـﺘﻮى‬‫ـ‬‫ﻣﺴ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ـﻮن‬‫ـ‬‫وﻳﻜﻮﻧ‬
‫ا‬ ‫ﻟﻬﻢ‬ ‫وﺗﻮﻓﺮ‬‫اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻟﺤﻮاﻓﺰ‬0)20(

28. ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻻﺑﺪ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺑﻨﺎء‬
‫ﻋﻤـﻼ‬ ‫وﻇﻴﻔﺔ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺒـﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﻫﻼت‬ ‫وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎزن‬
‫ﺑﻤﺒﺪأ‬"‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‬ ‫اﻟﻤﻜﺎن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‬ ‫اﻟﺮﺟﻞ‬"‫ﻣﻊ‬ ،
، ‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪورات‬ ‫ﺑﻌﻘﺪ‬ ‫اﻻﻫﺘﻤﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺤﻮ‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﺿﺮورة‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫واﻟﺪراﺳﺎت‬ ‫ث‬0
‫ﻫـ‬-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬:
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫دول‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺜﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﻤﻄﺒﻘﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬
‫ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫وﻫﻲ‬:
1-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬:
‫ﻋ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤـﻦ‬ ‫أن‬ ‫ﻳﺠﺐ‬‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻠﻰ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻤﻌـﻠﻮﻣﺎت‬ ‫دﻗﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ، ‫اﻟﻤﺨﺰﻧﺔ‬ ‫اﻟﻜﻤﻴﺎت‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨـﺰون‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ‬
‫اﺳﺘﺨـﺪام‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ‬ ، ‫ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻪ‬ ‫ﺗﺼﻒ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮاد‬ ‫وﻗﻮاﺋﻢ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬
‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻹﺣﻜﺎم‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬:)21(
-‫أﻧﻮاع‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﺗﺤﻤﻴﻞ‬
‫اﻟ‬‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻌﺠﺰ‬0
-‫ﻛﻞ‬ ‫وإﻏﻼق‬ ‫اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‬ ‫ﻣﻮاﻗﻊ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫ﺳﻴﺎج‬ ‫إﻗﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻤﺪاﺧﻞ‬0
-‫وإذا‬ ، ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﺑﺪﺧﻮل‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﻻ‬
‫ﻳﺼﺤﺒﻪ‬ ‫أن‬ ‫ﻓﻴﺠﺐ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫دﺧﻮل‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫اﺳﺘﻠﺰم‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺮاﻓﻖ‬0

29. -‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫أﻣﺎﻛﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻮﺿﻊ‬ ‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ﻛﺎﻣﻴﺮات‬ ‫وﺟﻮد‬
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬0
-‫اﺣﺘﻴ‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬‫وﻓﻘﺎ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫واﻟﺴﻼﻣﺔ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺎﻃﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬0
-‫اﻟﺤﺎﺳﺐ‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫وﺗﺮﻗﻴﻤﻬﺎ‬ ‫وﺗﺒﻮﻳﺒﻬﺎ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻓﻬﺮﺳﺔ‬
‫اﻵﻟﻲ‬0
-‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﺣﺎت‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺘﻪ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﺻﻨﻒ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫وﺟﻮدة‬ ‫وﺣﺠﻢ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺤﺎﻓﻆ‬
‫ﻟﻠﻌﻮاﻣﻞ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻪ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻀﻴﺎع‬ ‫أو‬ ‫ﻟﻠﺘﻠﻒ‬ ‫ﻳﻌﺮﺿﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﺠﻮﻳﺔ‬0
-‫وﺟﻮ‬‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻋﺮﻳﻀﺔ‬ ‫وﻣﻤﺮات‬ ‫وأرﻓﻒ‬ ‫ﺣﻮاﻣﻞ‬ ‫د‬0
2-‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﺣﺮﻛﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬:
‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻳﺼﺮف‬ ‫وﻣﺎ‬ ‫ﻳﺮد‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﺑﺤﺮﻛﺔ‬ ‫ﻳﻘﺼﺪ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫وﺗﺘﻤﺜﻞ‬ ، ‫أﺻﻨﺎف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﺮﺗﺠﻊ‬ ‫وﻣﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬:)22(
‫أ‬-‫اﻟﻮاردة‬ ‫ﻟﻸﺻﻨﺎف‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬:
-‫ﻳﺮﺟﻊ‬ ‫ﻟﻼرﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫ﺳﺠﻼ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻳﻤﺴﻚ‬‫ﻗﺒﻞ‬ ‫إﻟﻴﻪ‬
‫ﺗﺘﻢ‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫أي‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺴﺆول‬ ‫ﻷﻧﻪ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮاء‬ ‫اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ‬
‫ﺑﺴﺠﻞ‬ ‫اﻻﻋﺘﻤﺎدات‬ ‫ﺑﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻣﻌﺘﻤﺪة‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫أﺻﻨﺎف‬ ‫ﻟﺸﺮاء‬
‫اﻻرﺗﺒﺎﻃﺎت‬0
-‫اﻟﺒﺎﻗﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺮف‬ ‫اﻻرﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫ﺳﺠﻞ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺮﺟﻮع‬ ‫ﻳﺘﻢ‬
‫اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ‬ ، ‫اﻻرﺗﺒﺎط‬ ‫ﺣﺪوده‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫اﻟﺬي‬
‫اﻟﻤﻘﺘﺮﺣ‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎت‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫وﺗﺨﺼﻢ‬ ، ‫اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎت‬ ‫ﺑﻌﻤﻞ‬‫ﺔ‬
‫ﻳﺘﺮك‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫ﻣﻨﻪ‬ ‫اﻟﺒﺎﻗﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬

30. ‫اﻟﺼﻐﻴﺮة‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎت‬ ‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ‫اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻣﺒﻠﻎ‬ ‫داﺋﻤﺎ‬
‫اﻟﻤﻮﺟﻮدة‬ ‫اﻟﺴﻠﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺸﺘﺮى‬ ‫اﻟﺘﻲ‬0
-‫اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة‬ ‫واﻟﻜﻤﻴﺎت‬ ‫اﻷﺳﻌﺎر‬ ‫ﺗﺠﺎوز‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬
‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎت‬ ‫ﻗﻴﺪ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫إدارة‬ ‫ﺗﻤﺴﻚ‬
‫اﻟﻬﺪف‬0
‫ب‬-‫ا‬ ‫ﻟﻸﺻﻨﺎف‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻟﻤﻨﺼﺮﻓﺔ‬:
-‫ﺻﺮف‬ ‫ﻃﻠﺒﺎت‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺗﺼﺮف‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻳﺤﺮر‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺴﻠﺴﻠﺔ‬ ‫أرﻗﺎم‬ ‫ذات‬
‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫أﻧﻮاع‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮع‬ ‫ﻟﻜﻞ‬)‫اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﻤﺔ‬–‫اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‬
–‫اﻟﺘﺎﻟﻔﺔ‬(0
-‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺼﺮف‬ ‫اﺳﺘﻤﺎرة‬ ‫اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﺗﻤﻸ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺻﺮﻓﻬﺎ‬ ‫ﻳﻘﺮر‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻜﻤﻴﺎت‬ ‫ﻳﻮﺿﺢ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬
‫اﻟﻤﻮ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫أﺳﺎس‬‫ﻛﺎﻓﻴﺎ‬ ‫ﻳﺮاه‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﺟﻮد‬
‫ﺻﺮﻓﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﻳﻮﺿﺢ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﻤﻄﻠﻮب‬ ‫ﻟﻠﻐﺮض‬
‫أﺳﺒﺎب‬ ‫أﻣﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﻓﻴﺒﻴﻦ‬ ‫ﺗﺼﺮف‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫أﻣﺎ‬ ‫ﻓﻌﻼ‬
‫إﻻ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻤﻴﺎت‬ ‫أي‬ ‫ﺗﺼﺮف‬ ‫وﻻ‬ ، ‫اﻟﺼﺮف‬ ‫ﻋﺪم‬
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬0
-‫وﻻ‬ ، ‫اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻻت‬ ‫ﺣﺪود‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺗﺼﺮف‬
‫ﻛﻤﻴﺎ‬ ‫ﺻﺮف‬ ‫ﻳﺠﻮز‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫ﺗﺼﺮﻳﺢ‬ ‫دون‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺗﺰﻳﺪ‬ ‫ت‬
‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫رﺋﻴﺲ‬0
-، ‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﻤﺤﺪدة‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻮاﻋﻴﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺼﺮف‬ ‫ﻳﺘﻢ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺘﺼﺮﻳﺢ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫أوﻗﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺼﺮف‬ ‫ﻳﺠﻮز‬ ‫وﻻ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻨﺪات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫ذﻛﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬.
‫ج‬-‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻌﺔ‬ ‫ﻟﻸﺻﻨﺎف‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬:

31. -‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﻤﺔ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺑﺈرﺟﺎع‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻳﺼﺮح‬
‫اﻟﻤﺨ‬‫ﻏﻴﺮ‬ ‫أﺻﺒﺤﺖ‬ ‫أو‬ ‫اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﻣﺪة‬ ‫اﻧﺘﻬﺖ‬ ‫إذا‬ ‫ﺎزن‬
‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺑﺈرﺟﺎع‬ ‫ﻳﺼﺮح‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ، ‫ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺻﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﻟﺠﺎن‬ ‫وﺗﺸﻜﻞ‬ ، ‫ﻟﻠﺼﺮف‬ ‫اﻟﻤﺤﺪدة‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻻت‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺰاﺋﺪة‬
‫ﻛﺸﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺮاراﺗﻬﺎ‬ ‫وﺗﺜﺒﺖ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻌﺎت‬ ‫ﻟﻔﺤﺺ‬
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻻﻋﺘﻤﺎده‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻌﺎت‬0
-‫ﺻﺎﻟﺢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫أﺻﺒﺢ‬ ‫اﻟﺼﻨﻒ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺘﺄﻛﺪ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻌ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺘﺄﻛﺪ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ، ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺳﺒﺐ‬ ‫وﺗﺒﻴﻦ‬ ‫ﻤﺎل‬
‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أو‬ ‫ﺻﺮﻓﻪ‬ ‫ﺳﺒﻖ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺼﻨﻒ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫أﻧﻪ‬
‫اﻟﻮﺣﺪة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻨﻮع‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬0
-‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺑﺪل‬ ‫ﻳﺼﺮف‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻤﺨﺰن‬ ‫ﻷﻣﻴﻦ‬ ‫ﻳﺠﻮز‬ ‫ﻻ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﻟﻘﺮار‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻌﺔ‬
‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺴﺆوﻻ‬ ‫أﺻﺒﺢ‬ ‫وإﻻ‬ ، ‫اﻟﻔﺤﺺ‬0
-‫أن‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺛﺒﺖ‬ ‫إذا‬‫ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺻﺎﻟﺢ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫أﺻﺒﺢ‬ ‫اﻟﺼﻨﻒ‬
‫أن‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ‬ ، ‫ﺑﻌﻬﺪﺗﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻒ‬ ‫إﻫﻤﺎل‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬
‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻓﺘﺮ‬ ‫اﻟﻮارد‬ ‫اﻟﺜﻤﻦ‬ ‫اﻟﻤﻬﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺤﺼﻞ‬
‫إﻟﻴﻪ‬ ‫وﺗﻀﺎف‬ ‫أﻛﺒﺮ‬ ‫أﻳﻬﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﺼﻨﻒ‬ ‫اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺧﺼﻢ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ، ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎرﻳﻒ‬
‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻊ‬ ‫ﻟﻠﺼﻨﻒ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪرﻫﺎ‬0
-‫اﻷ‬ ‫اﺳﺘﻼم‬ ‫ﻋﻨﺪ‬‫اﺳﺘﻼم‬ ‫إذن‬ ‫ﻳﺤﺮر‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻌﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎف‬
، ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ردت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺴﺨﺔ‬ ‫ﻣﻨﻪ‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ‬
‫أن‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻟﻌﻬﺪة‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﺑﻤﻠﻒ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺨﺔ‬ ‫وﺗﺤﻔﻆ‬
‫ﻫﺬه‬ ‫وﺗﺜﺒﺖ‬ ، ‫ﻋﻬﺪﺗﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻌﺔ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺗﺨﺼﻢ‬
‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻓﺤﺺ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪره‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﺑﺎﻟﺜﻤﻦ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻔﺔ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫أﻣﺎ‬ ، ‫ّﻫﺎ‬‫د‬‫ر‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺠﻌﺔ‬

32. ‫ﺗﺜﺒﺖ‬ ‫ﻓﺈﻧﻬﺎ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺻﺎﻟﺤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﻘﺮر‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺛﻤﻨﺎ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫وﺗﻘﺪر‬ ‫ﺗﺎﻟﻔﺔ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺨﺰن‬ ‫دﻓﺘﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬0
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬:‫اﻻﺳﺘﻬﻼك‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫وﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺳﺒﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫وﺣﺴﺎﺑﻬﺎ‬
‫ﻳﺘﺮك‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ‫اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﺮ‬ ‫وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻹﺣﻼل‬ ‫ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻟﺒﺤﺚ‬0
3-‫ا‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮﺟﻮدة‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬)‫اﻟﺠﺮد‬:(
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﺟﺮد‬
‫أﻧﻮاع‬ ‫ﻋﺪة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫وﻳﺘﻨﻮع‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﻮﺟﻮدة‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬:
‫أ‬-‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺠﺮد‬:)23(
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻺﺟﺮاءات‬ ‫ﻃﺒﻘﺎ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻳﺘﻢ‬:
-‫ﺟ‬ ‫ﺗﺠﺮد‬‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻤﻴﻊ‬
‫ﺻﻨﻔﺎ‬ ‫ﺻﻨﻔﺎ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﻓﺘﺠﺮد‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﺮة‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺎ‬ ‫ﺟﺮدا‬
‫إﺧﻄﺎر‬ ‫ﻣﺮاﻋﺎة‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫دﻓﻌﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أو‬ ‫واﺣﺪة‬ ‫دﻓﻌﺔ‬ ‫إﻣﺎ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻹﺟﺮاء‬ ‫ﻳﻮاﻓﻘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻤﻮﻋﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وزارة‬
‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺗﺠﺮد‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫اﻟﺠﺮد‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬0
-‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫أﻣﻨﺎء‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬
0
-‫ﻋﻬﺪة‬ ‫ودﻓﺎﺗﺮ‬ ‫اﻟﺸﻄﺐ‬ ‫دﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷرﺻﺪة‬ ‫ﺗﺴﺘﺨﺮج‬
‫اﻟﺠﺮد‬ ‫ﻣﺤﻀﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺗﺜﺒﺖ‬ ، ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫أﻣﻴﻦ‬0

33. -‫ﺑﻌﺪدﻫﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺑﻤﻘﺎﺳﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺑﻮزﻧﻬﺎ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺗﺠﺮد‬.‫وﺗﺜﺒﺖ‬
‫اﻟﻔﺮق‬ ‫وﺗﺒﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﺤﻀﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺠﺪﻫﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻜﻤﻴﺎت‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫زﻳﺎدة‬ ‫أو‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫ﻣﻦ‬.
-‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﺰﻳﺎدة‬ ‫ﻛﺸﻔﺎ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬‫اﻟﻤﺤﻀﺮ‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬
‫اﻟﻤﺨﺰن‬ ‫أﻣﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺣﺼﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫وﺗﻮﺿﺢ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬.
-‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻈﻬﺮ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫أﺛﻤﺎن‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫إدارة‬ ‫ﺗﺜﺒﺖ‬
‫ﻫﻮ‬ ‫ﻟﻤﺎ‬ ‫ﻃﺒﻘﺎ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻈﻬﺮ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫زﻳﺎدة‬
‫إﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻀﺎف‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫أﻳﻬﻤﺎ‬ ‫اﻟﺴﻮق‬ ‫ﺳﻌﺮ‬ ‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫وارد‬10
%‫إدارﻳﺔ‬ ‫ﻣﺼﺎرﻳﻒ‬.
-‫ﻣﺪﻳ‬ ‫إﺑﺪاء‬ ‫ﺑﻌـﺪ‬‫اﻟﻜﺸﻮف‬ ‫ﺗﺮﻓﻊ‬ ‫ﻟﻤﻼﺣﻈـﺎﺗﻪ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﺮ‬
‫اﻟﻜﺸﻮف‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﻳﺮاه‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻓﻴﻘﺮر‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫إﻟﻰ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وزارة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﺿﺮ‬.
-‫وﻳﺨﺼﻢ‬ ، ‫اﻟﺰﻳﺎدة‬ ‫و‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﻘﺎﺻﺔ‬ ‫أي‬ ‫ﺗﺠﺮى‬ ‫ﻻ‬
‫ﻋﻬﺪة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺰﻳﺎدات‬ ‫وﺗﻀﺎف‬ ‫اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬
‫اﻟﻤﺨﺎزن‬.
-‫ﺑﻨﻔﺲ‬ ‫اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻟﺠﺮد‬ ‫ﻣﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﺎن‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ‬
‫اﻟﺴﺎﺑ‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬‫وﻛﺸﻮف‬ ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫ﻣﺤﺎﺿﺮ‬ ‫وﺗﺮﺳﻞ‬ ، ‫ﻘﺔ‬
‫وإﺑﺪاء‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﻹﺛﺒﺎت‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫إدارة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫واﻟﺰﻳﺎدة‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬
‫ﺗﺮﺳﻞ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬ ‫أو‬ ‫ﻟﻠﺰﻳﺎدة‬ ‫اﻟﻤﺒﺮرة‬ ‫اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وزارة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﺿﺮ‬ ‫اﻟﻜﺸﻮف‬.
-‫ﺑﺄن‬ ‫إﻗﺮارا‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻳﺮﺳﻞ‬
‫ﻻ‬ ‫وأﻧﻪ‬ ‫ﻓﻌﻼ‬ ‫ﺟﺮدت‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬‫ﻳﻮﺟﺪ‬
‫أﺻﻨﺎف‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫وأﻧﻪ‬ ، ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫أﺻﻨﺎف‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﻻزﻣﺔ‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫أو‬ ، ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺰﻳﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎزن‬

34. ‫إﻟﻰ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫رﻓﻊ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫وﺟﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫،وأن‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ودﻳﻮان‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وزارة‬.
-‫واﻗﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻮزارة‬ ‫ﻛﺸﻔﺎ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﺮﺳﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎ‬ ‫اﻟﻤﻮﺟﻮدات‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺳﺠﻞ‬‫ﻣﻨﻪ‬ ‫إﻗﺮار‬ ‫وﻋﻠﻴﻪ‬ ‫زن‬
‫ﻣﻮﺟﻮدات‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻜﺸﻒ‬ ‫اﻟﻤﻮﺿﺤﺔ‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺑﺄن‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻞ‬ ‫اﻟﻮارد‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫وﻓﺮوﻋﻬﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻬﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬.
‫ب‬-‫اﻟﺠﺰﺋﻲ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬:
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫زﻳﺎدة‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎزن‬ ‫اﻟﺠﺰﺋﻲ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫ﻳﺘﻢ‬
‫ﻃﺒﻘﺎ‬ ‫اﻟﺠﺰﺋﻲ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫وﻳﺘﻢ‬ ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫أﺻﻨﺎف‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻺﺟﺮاءات‬:-
-‫اﻟﻤﺨ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻳﻘﻮم‬‫ﻣﺮة‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺑﺠﺮد‬ ‫ﺎزن‬
‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻮاﻋﻴﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺷﻬﺮ‬ ‫ﻛﻞ‬"‫ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬."
-‫اﻷﺻﻨﺎف‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻋﻬﺪة‬ ‫ﺑﺪﻓﺘﺮ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻳﻮﻗﻊ‬
، ‫اﻟﺠﺮد‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫وﻳﺜﺒﺖ‬ ‫ﺑﺠﺮدﻫﺎ‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫اﻟﺬﻛﺮ‬ ‫اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫اﻟﻔﺮوق‬ ‫وﺗﻌﺎﻟﺞ‬.
-‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎزن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺠﺰﺋﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﺮد‬ ‫ﻳﻘﻮم‬‫واﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬
‫ﻣﻨﺪوﺑﻪ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻔﺮع‬ ‫أو‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻤﺴﺌﻮل‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻒ‬.
‫ج‬-‫اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‬ ‫اﻟﺠﺮد‬:)24(
‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﻣﺒﻮﺑﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻗﻮاﺋﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫ﻃﺒﺎﻋﺔ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺨﺘﺎرة‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮم‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫وﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺨﺰون‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت‬ ‫ﺑﺤﺼﺮ‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫اﻷﺻﻨ‬ ‫أرﻗـﺎم‬ ‫دﻗـﺔ‬ ‫ﻋـﻠﻰ‬ ‫ﻳﺮﻛﺰون‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ، ‫ﻣﺴﺘﻤﺮ‬، ‫ـﺎف‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫وأﻫﻢ‬ ، ‫اﻟﻜﻤﻴﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻟﻤﻮاﻗﻊ‬ ‫اﻟﻘﻴـﺎس‬ ‫وﺣﺪات‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ‬ ، ‫اﻷﺧﻄﺎء‬ ‫ﺣﺪوث‬ ‫أﺳﺒﺎب‬ ‫دراﺳﺔ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺨﻄﻮة‬ ‫ﻫﺬه‬