高雄豪雨

1. 0823 豪雨--高雄 QA
Q1 高雄治水破功？滯洪池吹牛皮？街道變河道？
 高雄的滯洪池絕對沒有吹牛皮，而是裝很飽！
高雄縣市合併前只有 1 座滯洪池，99 年凡那比風災，岡山典寶
溪流域民宅淹水達一米高，當時聯合報頭版頭，就是一張岡山老
人安養院，長輩們無助坐在水中的照片，令人不忍！因此合併後，
陳菊市長極力闢建滯洪池，目前 13 座，今年底會完成 15 座，總
滯洪量年底會達到 326 萬公噸。
 本次豪雨，高雄 13 座滯洪池裝很飽，最高紀錄滯洪量達到 270
萬公噸，達到 9 成滿水位，確實發揮效用。正是因為這 270 萬噸
的雨水收存在滯洪池裡了，沒有留在路面衝進民宅，否則又將重
演當年聯合報頭版頭的景象！有心人士以「破功」「吹牛皮」來
揶揄高雄，其實是完全不了解高雄曾經的痛徹心扉，以及今日的
改善狀況！
 街道變河道？台灣目前沒有一座城市能容納 1 小時破百毫米的雨
量！
對比歷年重大天災，0823 豪雨 1 小時雨量已超過凡那比及梅姬
颱風，直逼今年七月西日本豪雨 1 小時雨量等級！現今台灣沒有
任何一座城市雨水下水道設計規格，可以容納 1 小時 100 毫米的
雨量！連台北都不行！但高雄市政府也有說明，只要雨勢稍歇，
積淹水可以在 30 分鐘至 1 個小時內消退，事實也證明如此！媒
體所擷取的畫面，都是 8 月 23 日上午 10 點至 12 點時雨量破百
的畫面，不會有人去擷取下午 1 點多水退的畫面。
 七月西日本豪雨連下四天造成九州至關西地區重大災害共 224
人死亡，震驚國際社會。天佑台灣，這個熱帶低氣壓若再滯留久
一點，誰都可能難以躲過。

2. 0823 豪雨與歷年重大天災比較
高雄市
99 年
凡那比
105 年
梅姬
0823 豪雨
市區排水設計規範
可承受的雨量
1 小時 64mm 52mm 108mm 每小時 60-70mm
資料來源：中央氣象局颱風資料庫、高雄水情 e 點靈 APP

4. 2018.7 西日本豪雨圖片

5. Q2 以往易淹水地區，這次不淹了！
 岡山石螺潭地區屬典寶溪流域，市府繼 103 年完成典寶溪 A、B
滯洪池後，於 107 年再完成石螺潭排水拓寬並設置抽水站，有效
減低該區降雨時的水位，本次豪雨已不再淹水。
 旗山溪洲、鯤洲地區，過去常因旗山溪水位過高，使得區內排水
無法排入旗山溪。市府近三年陸續完成溪洲、鯤洲抽水站，在本
次豪雨發揮效用，本次溪洲地區淹水狀況已減緩。
 鼓山地區，過去九如路橋及鼓山三路容易積水，鼓山台泥滯洪池
完成後周邊地區淹水狀況大幅減少！
 鳳山光復路一帶，以前逢雨變成光復河，自從改善排水系統後淹
水已不復見，惟本次豪雨短時強降雨太大，但雨停後道路積水也
就退卻。

6. Q3 為何 8/23（四）下午不立刻宣布放假？
 許立明代理市長對外說明，8 月 23 日決定下午不放假，也是討
論許久的痛苦決定，當時 10 點至 12 點的強降雨，的確造成許多
地區及路段積淹水，而且氣象局預報下午會持續降雨，以那時風
雨和路上狀況，如果貿然宣布下午停班停課，反而會造成人車往
路上湧入，特別是接小朋友的家長，在風雨中會造成更大的風險，
因為雖然是暑假，不少孩子仍在上安親班、課輔班，也有市民直
接向民代陳情，下午讓小孩留在安親班比較安全，不要外出。以
市民安全為重，這是最終決策的重要考量。此外，台南屏東高雄
共同生活圈也在下午宣布 23 日 1800 開始停班課。
 今日氣象達人彭啟明在臉書發表：游擊式的暴雨，如果遇到時，
要能避就避，不要與暴雨對抗，盡量保護自己。同樣的道理，也
可說明高雄 23 日下午沒放假的決策原因。

7. Q4 預警不足沒放假？
 面對極端氣候造成的短時強降雨及高度不確定性，連中央氣象局
都無法準確預測，如果能準確預測，還會發生六搜貨輪擱淺嗎？
不是早就進港避災。
如果連中央氣象局都無法預測，為何會要求地方政府能夠預測準
確呢？不是太不合理了嗎?
 高市府於豪雨發生前一天 22 日下午 1 點已預先成立豪雨應變中
心三級開設，完成前進指揮站進駐及全市 62 個抽水站、13 座滯
洪池待命準備，並於低窪地區預佈 112 台移動式抽水機。23 日
上午 11 點升級為二級開設。
 中央氣象局於 23 日下午 1455 將高雄全區列為大豪雨警戒區域
(24 小時累積雨量 350mm)，若按應變中心規範僅為二級開設，
但高市府已經搶先一步，在中午 12 點便升級為一級開設，及早
因應。
 而高雄市議員邱俊憲也在臉書上表示，中央氣象局對於豪大雨警
特報只有提供 6 小時及 12 小時的定量降水預報，沒有如颱風時
提供明確的「雨量」「風力」預測，但長期以來，雨量風力預測
是地方政府宣布是否停班課的重要參考依據。但面對極端氣候的
不確定性，地方期盼中央能開發更多短時的預測工具，以利第一
線地方政府因應。

8. Q5 高雄市民間工地鷹架(建國三路及自立路)導致三死的處
理情形/原因。
 目前高雄市勞檢處調查，此鷹架的繫牆桿（3 號鋼筋）應纏繞 2
圈半；但現場發現部分繫牆桿僅纏繞半圈至 1 圈，初步研判，本
案係肇因於繫牆桿部分未按圖說施作，造成施工架固定強度不足，
又因強風來襲，導致施工架倒塌，定義為公共安全事件，非純天
災事故。因違反職業安全衛生法，裁罰建築業者 30 萬元。
 現場也在昨天(23)深夜 22 時 20 分清理復原完成，建國路恢復單
向通車。
 市府要求起造人(榮欣建設公司)負起責任，主動協助傷亡人員家
屬處理後續事宜，也在今天 8 月 24 日早上邀集專業土木技師及
結構技師會同監造人(梁慶源建築師事務所)、承造人(元貞營造股
份有限公司)、專任工程人員至事故現場確認鷹架是否符合規定，
無影響公共安全後，立即恢復建國三路通行。
Q6 六艘貨輪擱淺處理狀況
 人員均安：8 月 23 日獲報，5 艘船於高雄港區擱淺（負責單位為
臺灣港務公司），船員共計 66 人，52 人已上岸，14 人駐守船上。
另有 1 艘於彌陀海岸擱淺（負責單位為交通部航港局），船員 12
人全數駐守船上。
擱淺位置 貨輪名稱 船員數 船員狀況
高雄港區 太倉湖 12 全數上岸
昌龍 68 10 全數上岸
順泓 11 全數上岸

9. 飛龍 19 全數上岸
安利 669 14 駐守船上人員均安
彌陀海岸 錦華號 12 駐守船上人員均安
 5 艘擱淺於高雄港區的貨輪，臺灣港務公司於 23 日 1300 召開
第一次拖救會議，會中雖決議於 24 日上午 6 點進行拖救，但因
風浪太大，暫時只能現場監控。
 1 艘擱淺於彌陀海岸的錦華號貨櫃船，交通部航港局南部航務中
心於 23 日 1700 召開第一次會議，要求錦華號貨櫃船船東於
8/25(六)中午 12 時前提出拖救計畫，26 日(日)1400 再召開第 2
次緊急應變會議。
 嚴防漏油污染：相關輪船油汙有輕微溢漏情形，經現場勘查並無
擴散狀況，暫無污染海域之虞。市府海洋局同仁已在旗津、彌陀
現場掌握狀況中，並要求航港局南部航務中心及高港分公司在風
浪許可下，盡快完成攔油索佈設。