ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЗА ПЕРИОД
С «02» НОЯБРЯ ПО «06» НОЯБРЯ 2015 Г.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Риски негативных последствий при несоблюдении письменной
формы договора банковского вклада или при заключении
договора и передаче денег вкладчиком неуполномоченному
работнику банка, несет сам банк. К такому выводу пришли судьи
Конституционного суда в Постановлении № 28-П от 27 октября
2015 года по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи
836 Гражданского кодекса РФ.
В Конституционный суд РФ обратились семь обманутых
вкладчиков коммерческих банков. Пятеро граждан имели
договора о вкладах с банком «Первомайский», а двое - с «Мастер-
банком». После того, как банки были лишены лицензии и в
отношении них была начата процедура банкротства, вкладчикам
не выплатили их средства и даже отказали во включении в реестр
кредиторов. В судах, куда обращались граждане, признали
договоры с банком незаключенными или ничтожными по
нескольким причинам: некоторые из договоров подписаны
неуполномоченными лицами и не соответствуют типовой форме,
а некоторые не удостоверяют факт внесения вкладчиком
денежных средств в банк, а кассовые документы, подтверждающие
их поступление, отсутствуют. Вкладчики проиграли суды в двух
инстанциях, а в кассации им отказали. Поэтому вкладчики
попросили Конституционный суд РФ рассмотреть
конституционность пункта 1 статьи 836 ГК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации признал, что
нормы Гражданского кодекса РФ в части письменной формы
договоров о банковским вкладах соответствуют требованиям
Конституции РФ. Однако, судьи подчеркнули, что договоры
о банковских вкладах нельзя признавать незаключенными
или ничтожными на основании того, что в кредитном
учреждении отсутствуют данные, или договор был заключен
неуполномоченным работником банка.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ ВОЗЛОЖИЛ ВСЕ РИСКИ ПО
ДОГОВОРАМ О ВКЛАДАХ ГРАЖДАН НА БАНКИ
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Конституционные судьи не нашли в нормах Гражданского кодекса
несоответствий Конституции РФ. Они отметили, что соблюдение
письменной формы договора может быть подтверждено "иным
выданным банком вкладчику документом, отвечающим
требованиям, предусмотренным для таких документов законом,
установленными в соответствии с ним банковскими правилами и
применяемыми в банковской практике обычаями делового
оборота". Такие требования к форме договора банковского вклада,
по своему конституционно-правовому смыслу, не создают
препятствий для суда в процессе рассмотрения искового
заявления провести необходимый анализ фактических
обстоятельств по конкретному делу и признать требования к
форме договора банковского вклада соблюденными, а договор -
заключенным.
При этом, суды не могут квалифицировать как ничтожный или
незаключенный договор банковского вклада, только на основании
пункта 2 статьи 836 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 166 ГК РФ, то
есть на основании того, что он был заключен неуполномоченным
работником банка или в банке нет сведений об этом вкладе (нет
данных об открытии вкладчику банковского счета для принятия
вклада и начисления на него процентов, а также о зачислении на
такой счет денежных средств). Особенно это недопустимо в
случаях, когда действия гражданина-вкладчика были
добросовестными и разумными, применительно к оценке условий
банковского вклада.
Конституционный суд РФ в качестве примера привел ситуацию с
вкладчиками банка «Первомайский». Договора о вкладах с ними
подписывал в своем кабинете директор дополнительного офиса
«Геленджикский». Как выяснилось впоследствии, он не имел таких
полномочий, а денежные средства, которые он якобы принял у
граждан как вклады, в кассу банка не поступили. При этом,
вкладчики не могли знать об отсутствии соответствующих
полномочий у работника банка, поскольку общение с ним
происходило в служебном помещении.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Таким образом, как указали судьи Конституционного суда РФ,
именно банк должен нести все риски и отвечать за последствия,
когда вкладчик подписывает договор и передает деньги
неуполномоченному работнику банка. Поскольку, именно банк
создает условия для неправомерного поведения своих
сотрудников, с учетом повышенных требований к экономической
безопасности банковской деятельности. Внесение вкладчиком
денежных средств на банковский счет банка может быть доказано
на основании любых выданных ему в банке документов.
Конституционный суд РФ отметил, что банк, будучи
коммерческой организацией, самостоятельно и на свой риск
осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную
на систематическое получение прибыли. Именно банк, а не
вкладчик обладает специальной правоспособностью и является
профессионалом в финансовой и правовой сфере, которая
изначально требует специальных познаний. Поэтому суды,
признавшие договоры о вкладах ничтожными и незаключенными,
должны пересмотреть свои решения, с учетом позиции
Конституционного суда РФ.
Представители банков уже признали решение Конституционного
суда РФ и заверили, что будут действовать в рамках закона. В
частности, после пересмотра судебных решений в установленном
порядке, вкладчики будут включены в реестр кредиторов и
получат положенные страховые возмещения от Агентства
страхования вкладов в размере 1,4 млн рублей по каждому вкладу.
К 1 января 2016 года все оптовые компании, занимающиеся
транспортировкой, хранением и реализацией алкогольной
продукции должны подключиться к Единой государственной
автоматизированной системе учета объема производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции (ЕГАИС). Новые правила касаются оборота таких
напитков, как вино, пиво, сидр, медовуха, пуаре. С 1 июля 2016
года к ЕГАИС запланировано подключение и розничных
торговцев.
Несмотря на заявления чиновников, что компании планово
присоединяются и начинают работать по новым правилам, в
«ОПОРЕ России» сомневаются, что все оптовики успеют к
назначенной дате соответствовать заявленным требованиям. По
данным члена президиума организации Алексея Небольсина,
сегодня к системе подключено менее 5% оптовых предприятий
страны, поставляющих алкоголь. За оставшиеся два месяца,
скорее всего, массового подключения не будет, поскольку стоит
это недешево – не менее 250 тысяч рублей для одного торгового
помещения, говорит эксперт. И если правительство не установит
дополнительный переходный период, России грозит алкогольный
коллапс, предупреждает Небольсин.
Исполнительный директор Союза пивобезалкогольной
продукции Камаль Лебедев при этом уточняет, что бизнесмены
подготовили письмо, в котором просят президента и
правительство продлить переходный период подключения к
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
БИЗНЕС ПРОСИТ ОТЛОЖИТЬ СВОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К
ЕГАИС
Предприниматели не хотят работать в условиях, когда
правила игры не прописаны в законе. Они также
предупреждают, что одновременное присоединение к ЕГАИС
с 1 июля 2016 года всех оптовиков и розничных продавцов
приведет к коллапсу на рынке крепкого алкоголя.
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
ЕГАИС хотя бы до тех пор, пока не появится необходимая
нормативная база работы с этой системой и алгоритм решения
спорных вопросов.
Одновременно в обращении к чиновникам бизнесмены
отмечают, что сроки подключения к ЕГАИС необходимо
сдвинуть для того, чтобы не было сбоев в системе. Нагрузку на
нее предприниматели сравнивают с количеством обращений в
крупных соцсетях.
Пользователи ЕГАИС подтверждают наличие определенных
сложностей при работе с системой. Особенной проблемой
становятся поврежденные или несчитывающиеся акцизные
марки. Кроме того, торговым сетям непонятно, как быть, если в
системе первой зарегистрирована напиток с поддельной
маркой, а легальная бутылка с тем же номером отражается уже
как контрафакт.
Помимо недоработок в самой системе предпринимателей не
устраивает необходимость тратиться на установку нового
программного обеспечения и частичную замену кассовых
сканеров, а также им приходится менять логистику и договоры
с партнерами.
Как отразится повсеместное распространение ЕГАИС, если
власти не согласятся предоставить предпринимателям
отсрочку, прогнозировать сложно. Но очевидно, одним только
коллапсом на алкогольном рынке это нововведение не
закончится.
По официальной версии, ЕГАИС необходима для снижения
объема контрафактного алкоголя на прилавках магазинов и
занижения сумм акцизов, уплачиваемых производителями. Но
статистика демонстрирует, что переход на новые методы учета
не дал результатов.
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности
Российской Федерации и защите граждан РФ от преступных и
иных противоправных действий», который ввел запрет на
полеты в Египет, глава Правительства Дмитрий Медведев дал
поручение на разработку компенсационных мер для
российских туроператоров.
Поручением главы Кабмина займется вице-премьер Аркадий
Дворкович, который отметил, что пока конкретных
предложений со стороны Правительства нет. Объем
финансовой помощи со стороны государства будет зависеть от
размеров убытков, которые понесут туроператоры.
Египет для россиян являлся одним их приоритетных зимних
направлений для бюджетного отдыха. По данным Ростуризма,
за первое полугодие текущего года страну посетили более 1
млн россиян. В связи с введенным запретом, убытки
туристической сферы уже составили около 60 млн. долларов.
Туроператоры вынуждены были отменять проданные ранее
туры в эту страну, производить замену путевок в другие страны
за счет собственных средств, и возвращать ранее отправленных
туристов и их багаж на родину. Только около 30% российских
туристов согласились поменять тур в Египет на другие страны.
Между тем, до конца года продано уже около 100 тысяч
туристических путевок, общая стоимость которых достигает 4,7
млрд рублей. При этом, в самом невыгодном положении
оказались компании, которые помимо предоставления
После подписания Президентом указа, временно
запрещающего полеты в Египет, российские туроператоры
начали подсчитывать свои убытки. Правительство обещает
господдержку туристическим компаниям, но пока
конкретных предложений нет.
КАБМИН ПРЕДЛАГАЕТ РАЗРАБОТАТЬ МЕРЫ ДЛЯ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ТУРОПЕРАТОРОВ
КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
туристических услуг оказывают еще и услуги по перелету, а это
почти все крупные операторы России.
Аналогичные ситуации уже были в 2011 и 2013 годах. Тогда
российским туристам рекомендовали воздержаться от
посещения Египта в связи с напряженной политической
ситуацией в стране. В 2013 поток туристов сократился в 10 раз.
В 2011 году, несмотря на то, что российские туристы не
полностью отказались от посещения страны, потери
туристической сферы составили около 200 млн. долларов.
Фактически, сейчас конкретных предложений у Правительства
по поддержанию туристической сферы нет. Они должны быть
предложены после 10 ноября, когда пройдут встречи с
представителями туроператоров, которые смогут очертить
границы своих потерь. Несомненно и то, что этот запрет
повлияет и на потребителей, которым стоит ожидать
увеличение стоимости туров.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО.
ФИНАНСЫ
Обязанность банков информировать органы контроля за уплатой
страховых взносов о счетах, открытых предпринимателями и
организациями, а также об остатках и движении денежных
средств на них, установлена еще с 1 января 2015 года. Но с
порядком представления банками такой информации
Пенсионный фонд России определился только сейчас.
Правление Пенсионного фонда РФ приняло постановление от
14.10.2015 N 377п "Об утверждении Порядка представления
банками информации о наличии счетов, об остатках денежных
средств на счетах, выписок по операциям на счетах по запросам
территориальных органов Пенсионного фонда РФ, а также
соответствующих форм справок и выписки". Документ
регламентирует порядок действий банков по раскрытию
информации о счетах клиентов, движении и остатках средств
по этим счетам после получения запроса контролирующего
органа, в частности ПФР.
В соответствии с поправками, внесенными в Федеральный
закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования", с 1 января 2015 года
все кредитные организации обязаны предоставлять по запросу
контролирующих органов необходимую информацию о
состоянии банковских счетов плательщика страховых взносов.
Законодательно определено, что такая информация должна
быть сформирована банком в течении 3 дней со дня получения
мотивированного запроса органа контроля за уплатой
страховых взносов в виде справки о наличии счетов в банке и
выписки о движении средств и остатках по всем счетам. До сих
пор не был утвержден порядок формирования и
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УТВЕРДИЛ ПОРЯДОК
ИНФОРМИРОВАНИЯ О БАНКОВСКИХ СЧЕТАХ ИП И
ОРГАНИЗАЦИЙ
НАЛОГОВОЕ ПРАВО.
ФИНАНСЫ
предоставления таких справок и выписок.
Своим постановлением ПФР исправил этот пробел. Теперь
определено, что на запрос информации по счетам своих клиентов от
Пенсионного фонда обязаны реагировать все коммерческие банки и
другие кредитные организации, которые имеют лицензию Банка
России. В постановлении прописано содержание самого запроса, а
также определена форма справок о наличии банковских счетов,
справок об остатках денежных средств на счетах и выписок по
операциям на счетах, представляемых отделениями банков на
бумажном носителе. По общему для всех запрашиваемых документов
правилу в справке должно быть указано наименования банка, его
ИНН, КПП и БИК, а также полное наименование и адрес
территориального органа ПФР. Кроме того, необходимо указать дату
и номер запроса ПФР, наименование и реквизиты организации или
предпринимателя, в отношении которого запрошена информация,
регистрационный номер этой организации в территориальном
органе ПФР. Обязательным является указание даты, по состоянию на
которую представлена информация.
В правительстве готовы изменить законопроект о санации
компаний по требованию банкиров. Они настаивают, чтобы в
документе появилось право кредиторов наблюдать за
исполнением плана финансового оздоровления, а также
сократился общий срок санации с 5-8 до двух лет.
ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ МОГУТ
ПЕРЕПИСАТЬ
В пятницу у первого вице-премьера Игоря Шувалова прошло
совещание по доработке законопроекта о санации компаний. В нем
участвовали представители Минэкономики и Минфина, Госдумы,
ФАС и крупнейших банков. Первая версия проекта была
опубликована Минэкономики в июле, однако она не устроила как
кредиторов, так и должников. По итогам совещания банкирам
удалось убедить представителей правительства переработать проект,
после чего он будет внесен в Госдуму и принят в первом чтении до
НАЛОГОВОЕ ПРАВО.
ФИНАНСЫ
конца года.
"Идет совершенствование законодательства в сфере
банкротства с целью расширения практики применения
процедур финансового оздоровления,— заявил представитель
секретариата Игоря Шувалова. Рабочей группе замглавы
Минэкономики Николая Подгузова поручено в течение
ближайших недель доработать проект при участии банков и
ведущих юристов в области банкротства".
Ключевых претензий к текущей версии проекта у банкиров
было две. "Первое — это полное отсутствие у кредиторов права
участвовать в составлении и контроле за исполнением плана
финансового оздоровления (ПФО). Второе — чрезмерно
длинный, по мнению банкиров, срок санации (пять--восемь
лет). В условиях волатильности экономики делать адекватные
прогнозы развития компании на такой срок невозможно, и
речь может идти о двух годах, считает господин Сенин. Но
такое сокращение не устраивает бизнес. "Минимальные сроки
оздоровления должны быть не менее трех-четырех лет",—
уверен менеджер, участвовавший в процедурах финансового
оздоровления нескольких промышленных холдингов.
Этим пожелания банкиров не ограничились. Они предложили
формировать ПФО не только под своим контролем, но и
неаффилированных внешних управляющих, которые
выбирались бы путем голосования из предварительно
сформированного экспертного пула. "В очередной раз
поднимался вопрос о том, чтобы привлечь к процессу
финоздоровления компаний Агентство по страхованию
вкладов (АСВ) и его "дочку" --"Российский капитал"", говорят
два участника совещания.
Банкиры хотели бы получить право отстранять не только
руководство пошатнувшейся компании, но и ее собственников,
причем еще на этапе процедуры наблюдения (когда
НАЛОГОВОЕ ПРАВО.
ФИНАНСЫ
Бизнес категорически против. "В таких условиях у банков
появляется возможность еще на этапе наблюдения
"раздербанить" компанию или перевести ее в состояние
банкротства",— сообщил один из участников бизнес-
сообщества.
Предложения еще будут фильтроваться рабочей группой. Но
уже сейчас решено обкатывать их на системообразующих
компаниях. "С учетом значимости предлагаемых изменений
было поддержано предложение Минэкономики
распространить действие закона на первом этапе только на
стратегически значимые предприятия",— сообщил Николай
Подгузов.
Подобные предложения уже сейчас кажутся компаниям
рискованными, так как ошибки в случае с
системообразующими предприятиями могут стоить дорого.
Компании уверяют, что готовы работать в рамках закона. Но
законодательная база и неподготовленность банковского сектора
мешают им легализоваться.
ПОСЛЕ НОВОГО ГОДА ФОРЕКС-ДИЛЕРЫ РИСКУЮТ СТАТЬ
НЕЛЕГАЛЬНЫМИ
С 1 января 2016 года компании, занимающиеся валютными
сделками, могут работать на рынке только при наличии
лицензии, выданной Центральным Банком РФ. Однако до сих
пор ни один Форекс-дилер не подал нужные документы для ее
получения, уточняют представители регулятора. При этом
срок рассмотрения заявки – 60 дней, а в случае возврата
документов на доработку предлицензионная проверка может
затянуться еще на 60 дней. В таких условиях к 1 января 2016
года ни одна из компаний не успеет получить лицензию, а
значит, работа всех участников Форекс-рынка станет
незаконной.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО.
ФИНАНСЫ
Онлайн-финансистам к началу будущего года необходимо не
только получить лицензию, но соответствовать другим
требованиям: быть членом саморегулируемой организации,
внести в ее компенсационный фонд 2 миллиарда рублей,
увеличить собственные средства до 100 миллионов рублей,
закупить необходимое программное обеспечение, подготовить
штат сотрудников.
По данным президента ГК TeleTrade Дмитрия Дригайло,
сейчас в России зарегистрировано около ста Форекс-компаний,
причем 29 из них занимают 80% рынка, и они достаточно
крупные. Но созданные государством условия не позволят даже
им к 1 января перейти на работу в рамках закона, считает
директор по правовым вопросам Центра регулирования
внебиржевых финансовых инструментов и технологий
Алексей Евсиков.
Сами бизнесмены отмечают, что главная проблема для них –
отсутствие зарегистрированного в Минюсте нормативного
акта, который устанавливал бы порядок лицензирования
Форекс-компаний в ЦБ. А без него компании не знают, как
обращаться с заявкой на получении лицензии, а регулятор не
имеет права проверять их на соответствие установленным
требованиям.
В то же время Дмитрий Дригайло уверяет, что и банковская
система не готова работать в новых условиях. В частности,
кредитные учреждения пока не открывают специальные
номинальные счета, средствами с которых клиенты без
согласия дилера распоряжаться не могут. По закону именно на
таких счетах должны держать средства Форекс-компании, но
поскольку такая услуга сейчас недоступна, деятельность рынка
в рамках закона невозможна, подчеркивает эксперт.
Напомним, закон, устанавливающий правила работы Форекс-
рынка подписан в конце прошлого года, но официально его
НАЛОГОВОЕ ПРАВО.
ФИНАНСЫ
положения вступили в силу с 1 октября с.г. При этом
компаниям дали трехмесячный переходный период для
приведения документов в соответствие с новыми нормами.
Этот же период предусмотрен для создания необходимой
нормативной базы, в том числе специальных требований к
рекламе Форекс-дилеров, их договоров и расчетов с клиентами,
другой деятельности. По некоторым оценкам, в прошлом году
услугами Форекс-брокеров в России пользовались порядка 400
тысяч граждан. При этом совокупный среднемесячный оборот
компаний в 2014 г. составил около 350 миллиардов долларов.
Не исключено, что власти продлят переходный период для
форекс-дилеров, осознавая потенциал подобного
инвестирования. Если же отечественные онлайн-финансисты
надолго останутся вне закона, россияне начнут отдавать свои
деньги иностранным компаниям, предупреждают эксперты.
С 14 ноября 2015 года в России вступят в силу правила по
охране труда в сфере ЖКХ, утвержденные Приказом
Минтруда РФ от 07.07.2015 года № 439н. Вводимые в действие
правила закрепляют обязанности работодателя по
обеспечению охраны труда сотрудников, а также перечисляют
вредные и опасные производственные факторы. Среди
прочего, данный документ содержит форму наряда-допуска на
выполнение опасных работ, которую должен заполнять
работодатель для поручения работнику или бригаде
работников производить такие работы. Кроме того, вводится
требование о проведении обязательных медосмотров при
выполнении таких работ.
Еще на стадии обсуждения проекта нормативных правил в
этой сфере очень многие чиновники и работодатели
выступали за введение подобных правил. Конечно,
существовали сомнения относительно строгости подхода
ведомства к работникам данной сферы, но в целом эта
инициатива была крайне позитивно воспринята бизнес-
сообществом.
Подобное одобрительное единодушие, в общем, совершенно
неудивительно. Ведь ранее, по сути, в нашей стране не
существовало общестандартных требований для этой сферы , о
чем в свое время заявляли разработчики проекта правил в
Министерстве труда.
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ТРУДОВОЕ
ПРАВО
В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ВСТУПАЮТ В СИЛУ ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ТРУДА В СФЕРЕ ЖКХ
В документе, разработанном Минтруда РФ, впервые
систематизированы все требования, которые должны
соблюдаться организациями, работающими в сфере оказания
жилищно-коммунальных услуг. Данные правила касаются всех
представителей «рабочих» специальностей в сфере ЖКХ:
дворников, слесарей, электриков, консьержей, и так далее.
В итоге, специалисты по охране труда в сфере ЖКХ
вынуждены были "за неимением гербовой писать на простой",
то есть использовать соответствующие требования из других
отраслей народного хозяйства - строительства, транспорта,
машиностроения и т.д., с трудом подгоняя их под специфику
своей работы.
Ныне утвержденные правила ликвидируют этот пробел,
впервые систематизируя «нормативные требования охраны
труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства» в
единый документ. В нем, в частности, описаны обязанности
работодателя по обеспечению работника необходимым
инвентарем, в том числе средствами индивидуальной защиты,
ознакомление работников с правилами техники безопасности
и проверка этих знаний. Предусматривается и выполнение
эксплуатационных инструкций при использовании различных
видов оборудования.
Также в документе закреплен список работ, причисленных к
опасным, и требующих выдачи наряд-заказа. Например, это
работы, производимые в колодцах или различных камерах,
зимние работы на льду, работы, которые ведутся на проезжей
части дороги при движении транспорта. Наконец, приказ от
07.07.2015 N 439н предписывает соблюдение требований к
зданиям и территориям, помещениям, которые по своему
предназначению являются производственными, равно как и к
оборудованию и организации рабочих мест.
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ТРУДОВОЕ
ПРАВО
В Госдуме изучают законопроект, предусматривающий
оптимизацию мер социальной поддержки. Сокращение помощи,
оказываемой за счет региональных бюджетов, может коснуться
компенсации расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг педагогическим работникам,
дополнительных гарантий медицинским и фармацевтическим
работникам, проживающим в сельской местности и рабочих
СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ СОКРАТЯТ
Госдума рассмотрит законопроект, который предусматривает
оптимизацию отдельных мер социальной поддержки,
предоставляемых, в том числе, за счет средств региональных
бюджетов.
Как сообщает пресс-служба Госдумы, поправками компенсация
расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
педагогическим работникам и дополнительные гарантии
медицинским и фармацевтическим работникам,
проживающим в сельской местности и рабочих поселках, будут
устанавливаться для работников федеральных учреждений с
применением федеральных стандартов предельной стоимости
коммунальных услуг.
Компенсировать родительские расходы на содержание ребенка
в детском саду предложено также с учетом критериев
нуждаемости, которые установят регионы. Тот же принцип
будет действовать и в отношении ежемесячного пособия на
ребенка.
Повысить адресность предполагается и при предоставлении
льгот пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС. Для них вводится единое условие - постоянное
проживание в зоне отселения в течение года, в зоне с правом на
отселение - в течение трех лет, в зоне с льготным социально-
экономическим статусом - в течение четырех лет.
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ТРУДОВОЕ
ПРАВО
поселках, компенсации расходов на содержание ребенка в детском
саду, а также ежемесячных пособий на ребенка.
Минсельхоз РФ хочет запретить государственным и
муниципальным заказчикам покупать ряд импортных продуктов,
если есть альтернатива - продукты из России и других стран
Евразийского экономического союза.
В перечень продовольствия, на который предлагается наложить
ограничение, входит 23 наименования, в том числе мясная
продукция (говядина, телятина, свинина, мясо птицы,
субпродукты), молочная (сухие и сгущенные молоко и сливки,
масло сливочное, творог, сыры), рыбная (переработанная и
консервированная рыба, продукция из рыбы), рис, соль, сахар.
В проекте прописаны и исключения. Ограничение, например, не
касается закупок дипломатических представительств,
работающих на территории иностранных государств.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) опасаются, что
ограничение может привести к срыву поставок, и "школы,
больницы могут остаться без продуктов питания". Представитель
ФАС отметил, что служба уже предоставила в Минсельхоз свои
замечания.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ДОШЛО ДО ЗАКУПОК
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ГОСНУЖДАХ
В Минсельхозе готовы запретить государственным и
муниципальным заказчикам покупать импортные продукты
питания при наличии отечественного аналога. В частности,
под запрет могут попасть мясная, молочная и рыбная
продукция, а также рис, соль и сахар. В ФАС считают, что
такие ограничения могут оставить учащихся большинства
школ и детских садов без продуктов питания.
Данный обзор изменений законодательства РФ актуален для всех
работников и структурных подразделений Вашей компании, содержит
краткие аннотации к вновь принятым нормативным документам и включает
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
При необходимости получения Вами полного текста какого-либо
нормативно-правового акта просим Вас обратиться в нашу компанию.
С наилучшими пожеланиями,
Консультанты консалтинговой группы
«Михайлов и Партнеры»
правовую информацию применимую в хозяйственной деятельности
компании.
АУДИТ Вы видите перспективы для развития
бизнеса. Для раскрытия потенциала
используем индивидуальный подход и
согласованную методику.
БУХГАЛТЕРСКИЙ
УЧЕТ
Вы всегда уверены в том, что
информационные и бухгалтерские системы
защищены, надежно функционируют и
контролируются должным образом.
НАЛОГОВЫЙ
КОНСАЛТИНГ
Наш подход основан на соблюдении
стандартов налоговой отчетности и сочетает
в себе опыт работы в области учета и
подготовки отчетности.
ЮРИДИЧЕСКИЕ
УСЛУГИ
Сопровождение бизнеса на всем пути
достижения успешных преобразований.
ОЦЕНОЧНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Для принятия стратегических решений
проведем анализ бизнеса и всестороннюю
его оценку.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ
КОНСАЛТИНГ
Поможем Вам управлять рисками и
принимать решения в спорных ситуациях.
8 (495) 945-44-63
www.mnp.ru
mp@mnp.ru

обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11

  • 1.
    ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ РОССИЙСКОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С «02» НОЯБРЯ ПО «06» НОЯБРЯ 2015 Г.
  • 2.
    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Риски негативныхпоследствий при несоблюдении письменной формы договора банковского вклада или при заключении договора и передаче денег вкладчиком неуполномоченному работнику банка, несет сам банк. К такому выводу пришли судьи Конституционного суда в Постановлении № 28-П от 27 октября 2015 года по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 836 Гражданского кодекса РФ. В Конституционный суд РФ обратились семь обманутых вкладчиков коммерческих банков. Пятеро граждан имели договора о вкладах с банком «Первомайский», а двое - с «Мастер- банком». После того, как банки были лишены лицензии и в отношении них была начата процедура банкротства, вкладчикам не выплатили их средства и даже отказали во включении в реестр кредиторов. В судах, куда обращались граждане, признали договоры с банком незаключенными или ничтожными по нескольким причинам: некоторые из договоров подписаны неуполномоченными лицами и не соответствуют типовой форме, а некоторые не удостоверяют факт внесения вкладчиком денежных средств в банк, а кассовые документы, подтверждающие их поступление, отсутствуют. Вкладчики проиграли суды в двух инстанциях, а в кассации им отказали. Поэтому вкладчики попросили Конституционный суд РФ рассмотреть конституционность пункта 1 статьи 836 ГК РФ. Конституционный Суд Российской Федерации признал, что нормы Гражданского кодекса РФ в части письменной формы договоров о банковским вкладах соответствуют требованиям Конституции РФ. Однако, судьи подчеркнули, что договоры о банковских вкладах нельзя признавать незаключенными или ничтожными на основании того, что в кредитном учреждении отсутствуют данные, или договор был заключен неуполномоченным работником банка. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ ВОЗЛОЖИЛ ВСЕ РИСКИ ПО ДОГОВОРАМ О ВКЛАДАХ ГРАЖДАН НА БАНКИ
  • 3.
    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Конституционные судьине нашли в нормах Гражданского кодекса несоответствий Конституции РФ. Они отметили, что соблюдение письменной формы договора может быть подтверждено "иным выданным банком вкладчику документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота". Такие требования к форме договора банковского вклада, по своему конституционно-правовому смыслу, не создают препятствий для суда в процессе рассмотрения искового заявления провести необходимый анализ фактических обстоятельств по конкретному делу и признать требования к форме договора банковского вклада соблюденными, а договор - заключенным. При этом, суды не могут квалифицировать как ничтожный или незаключенный договор банковского вклада, только на основании пункта 2 статьи 836 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 166 ГК РФ, то есть на основании того, что он был заключен неуполномоченным работником банка или в банке нет сведений об этом вкладе (нет данных об открытии вкладчику банковского счета для принятия вклада и начисления на него процентов, а также о зачислении на такой счет денежных средств). Особенно это недопустимо в случаях, когда действия гражданина-вкладчика были добросовестными и разумными, применительно к оценке условий банковского вклада. Конституционный суд РФ в качестве примера привел ситуацию с вкладчиками банка «Первомайский». Договора о вкладах с ними подписывал в своем кабинете директор дополнительного офиса «Геленджикский». Как выяснилось впоследствии, он не имел таких полномочий, а денежные средства, которые он якобы принял у граждан как вклады, в кассу банка не поступили. При этом, вкладчики не могли знать об отсутствии соответствующих полномочий у работника банка, поскольку общение с ним происходило в служебном помещении.
  • 4.
    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Таким образом,как указали судьи Конституционного суда РФ, именно банк должен нести все риски и отвечать за последствия, когда вкладчик подписывает договор и передает деньги неуполномоченному работнику банка. Поскольку, именно банк создает условия для неправомерного поведения своих сотрудников, с учетом повышенных требований к экономической безопасности банковской деятельности. Внесение вкладчиком денежных средств на банковский счет банка может быть доказано на основании любых выданных ему в банке документов. Конституционный суд РФ отметил, что банк, будучи коммерческой организацией, самостоятельно и на свой риск осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. Именно банк, а не вкладчик обладает специальной правоспособностью и является профессионалом в финансовой и правовой сфере, которая изначально требует специальных познаний. Поэтому суды, признавшие договоры о вкладах ничтожными и незаключенными, должны пересмотреть свои решения, с учетом позиции Конституционного суда РФ. Представители банков уже признали решение Конституционного суда РФ и заверили, что будут действовать в рамках закона. В частности, после пересмотра судебных решений в установленном порядке, вкладчики будут включены в реестр кредиторов и получат положенные страховые возмещения от Агентства страхования вкладов в размере 1,4 млн рублей по каждому вкладу.
  • 5.
    К 1 января2016 года все оптовые компании, занимающиеся транспортировкой, хранением и реализацией алкогольной продукции должны подключиться к Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). Новые правила касаются оборота таких напитков, как вино, пиво, сидр, медовуха, пуаре. С 1 июля 2016 года к ЕГАИС запланировано подключение и розничных торговцев. Несмотря на заявления чиновников, что компании планово присоединяются и начинают работать по новым правилам, в «ОПОРЕ России» сомневаются, что все оптовики успеют к назначенной дате соответствовать заявленным требованиям. По данным члена президиума организации Алексея Небольсина, сегодня к системе подключено менее 5% оптовых предприятий страны, поставляющих алкоголь. За оставшиеся два месяца, скорее всего, массового подключения не будет, поскольку стоит это недешево – не менее 250 тысяч рублей для одного торгового помещения, говорит эксперт. И если правительство не установит дополнительный переходный период, России грозит алкогольный коллапс, предупреждает Небольсин. Исполнительный директор Союза пивобезалкогольной продукции Камаль Лебедев при этом уточняет, что бизнесмены подготовили письмо, в котором просят президента и правительство продлить переходный период подключения к КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО БИЗНЕС ПРОСИТ ОТЛОЖИТЬ СВОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЕГАИС Предприниматели не хотят работать в условиях, когда правила игры не прописаны в законе. Они также предупреждают, что одновременное присоединение к ЕГАИС с 1 июля 2016 года всех оптовиков и розничных продавцов приведет к коллапсу на рынке крепкого алкоголя.
  • 6.
    КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО ЕГАИС хотябы до тех пор, пока не появится необходимая нормативная база работы с этой системой и алгоритм решения спорных вопросов. Одновременно в обращении к чиновникам бизнесмены отмечают, что сроки подключения к ЕГАИС необходимо сдвинуть для того, чтобы не было сбоев в системе. Нагрузку на нее предприниматели сравнивают с количеством обращений в крупных соцсетях. Пользователи ЕГАИС подтверждают наличие определенных сложностей при работе с системой. Особенной проблемой становятся поврежденные или несчитывающиеся акцизные марки. Кроме того, торговым сетям непонятно, как быть, если в системе первой зарегистрирована напиток с поддельной маркой, а легальная бутылка с тем же номером отражается уже как контрафакт. Помимо недоработок в самой системе предпринимателей не устраивает необходимость тратиться на установку нового программного обеспечения и частичную замену кассовых сканеров, а также им приходится менять логистику и договоры с партнерами. Как отразится повсеместное распространение ЕГАИС, если власти не согласятся предоставить предпринимателям отсрочку, прогнозировать сложно. Но очевидно, одним только коллапсом на алкогольном рынке это нововведение не закончится. По официальной версии, ЕГАИС необходима для снижения объема контрафактного алкоголя на прилавках магазинов и занижения сумм акцизов, уплачиваемых производителями. Но статистика демонстрирует, что переход на новые методы учета не дал результатов.
  • 7.
    КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО отдельных мерахпо обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий», который ввел запрет на полеты в Египет, глава Правительства Дмитрий Медведев дал поручение на разработку компенсационных мер для российских туроператоров. Поручением главы Кабмина займется вице-премьер Аркадий Дворкович, который отметил, что пока конкретных предложений со стороны Правительства нет. Объем финансовой помощи со стороны государства будет зависеть от размеров убытков, которые понесут туроператоры. Египет для россиян являлся одним их приоритетных зимних направлений для бюджетного отдыха. По данным Ростуризма, за первое полугодие текущего года страну посетили более 1 млн россиян. В связи с введенным запретом, убытки туристической сферы уже составили около 60 млн. долларов. Туроператоры вынуждены были отменять проданные ранее туры в эту страну, производить замену путевок в другие страны за счет собственных средств, и возвращать ранее отправленных туристов и их багаж на родину. Только около 30% российских туристов согласились поменять тур в Египет на другие страны. Между тем, до конца года продано уже около 100 тысяч туристических путевок, общая стоимость которых достигает 4,7 млрд рублей. При этом, в самом невыгодном положении оказались компании, которые помимо предоставления После подписания Президентом указа, временно запрещающего полеты в Египет, российские туроператоры начали подсчитывать свои убытки. Правительство обещает господдержку туристическим компаниям, но пока конкретных предложений нет. КАБМИН ПРЕДЛАГАЕТ РАЗРАБОТАТЬ МЕРЫ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ТУРОПЕРАТОРОВ
  • 8.
    КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО туристических услугоказывают еще и услуги по перелету, а это почти все крупные операторы России. Аналогичные ситуации уже были в 2011 и 2013 годах. Тогда российским туристам рекомендовали воздержаться от посещения Египта в связи с напряженной политической ситуацией в стране. В 2013 поток туристов сократился в 10 раз. В 2011 году, несмотря на то, что российские туристы не полностью отказались от посещения страны, потери туристической сферы составили около 200 млн. долларов. Фактически, сейчас конкретных предложений у Правительства по поддержанию туристической сферы нет. Они должны быть предложены после 10 ноября, когда пройдут встречи с представителями туроператоров, которые смогут очертить границы своих потерь. Несомненно и то, что этот запрет повлияет и на потребителей, которым стоит ожидать увеличение стоимости туров.
  • 9.
    НАЛОГОВОЕ ПРАВО. ФИНАНСЫ Обязанность банковинформировать органы контроля за уплатой страховых взносов о счетах, открытых предпринимателями и организациями, а также об остатках и движении денежных средств на них, установлена еще с 1 января 2015 года. Но с порядком представления банками такой информации Пенсионный фонд России определился только сейчас. Правление Пенсионного фонда РФ приняло постановление от 14.10.2015 N 377п "Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов, об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах по запросам территориальных органов Пенсионного фонда РФ, а также соответствующих форм справок и выписки". Документ регламентирует порядок действий банков по раскрытию информации о счетах клиентов, движении и остатках средств по этим счетам после получения запроса контролирующего органа, в частности ПФР. В соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", с 1 января 2015 года все кредитные организации обязаны предоставлять по запросу контролирующих органов необходимую информацию о состоянии банковских счетов плательщика страховых взносов. Законодательно определено, что такая информация должна быть сформирована банком в течении 3 дней со дня получения мотивированного запроса органа контроля за уплатой страховых взносов в виде справки о наличии счетов в банке и выписки о движении средств и остатках по всем счетам. До сих пор не был утвержден порядок формирования и ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УТВЕРДИЛ ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О БАНКОВСКИХ СЧЕТАХ ИП И ОРГАНИЗАЦИЙ
  • 10.
    НАЛОГОВОЕ ПРАВО. ФИНАНСЫ предоставления такихсправок и выписок. Своим постановлением ПФР исправил этот пробел. Теперь определено, что на запрос информации по счетам своих клиентов от Пенсионного фонда обязаны реагировать все коммерческие банки и другие кредитные организации, которые имеют лицензию Банка России. В постановлении прописано содержание самого запроса, а также определена форма справок о наличии банковских счетов, справок об остатках денежных средств на счетах и выписок по операциям на счетах, представляемых отделениями банков на бумажном носителе. По общему для всех запрашиваемых документов правилу в справке должно быть указано наименования банка, его ИНН, КПП и БИК, а также полное наименование и адрес территориального органа ПФР. Кроме того, необходимо указать дату и номер запроса ПФР, наименование и реквизиты организации или предпринимателя, в отношении которого запрошена информация, регистрационный номер этой организации в территориальном органе ПФР. Обязательным является указание даты, по состоянию на которую представлена информация. В правительстве готовы изменить законопроект о санации компаний по требованию банкиров. Они настаивают, чтобы в документе появилось право кредиторов наблюдать за исполнением плана финансового оздоровления, а также сократился общий срок санации с 5-8 до двух лет. ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ МОГУТ ПЕРЕПИСАТЬ В пятницу у первого вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание по доработке законопроекта о санации компаний. В нем участвовали представители Минэкономики и Минфина, Госдумы, ФАС и крупнейших банков. Первая версия проекта была опубликована Минэкономики в июле, однако она не устроила как кредиторов, так и должников. По итогам совещания банкирам удалось убедить представителей правительства переработать проект, после чего он будет внесен в Госдуму и принят в первом чтении до
  • 11.
    НАЛОГОВОЕ ПРАВО. ФИНАНСЫ конца года. "Идетсовершенствование законодательства в сфере банкротства с целью расширения практики применения процедур финансового оздоровления,— заявил представитель секретариата Игоря Шувалова. Рабочей группе замглавы Минэкономики Николая Подгузова поручено в течение ближайших недель доработать проект при участии банков и ведущих юристов в области банкротства". Ключевых претензий к текущей версии проекта у банкиров было две. "Первое — это полное отсутствие у кредиторов права участвовать в составлении и контроле за исполнением плана финансового оздоровления (ПФО). Второе — чрезмерно длинный, по мнению банкиров, срок санации (пять--восемь лет). В условиях волатильности экономики делать адекватные прогнозы развития компании на такой срок невозможно, и речь может идти о двух годах, считает господин Сенин. Но такое сокращение не устраивает бизнес. "Минимальные сроки оздоровления должны быть не менее трех-четырех лет",— уверен менеджер, участвовавший в процедурах финансового оздоровления нескольких промышленных холдингов. Этим пожелания банкиров не ограничились. Они предложили формировать ПФО не только под своим контролем, но и неаффилированных внешних управляющих, которые выбирались бы путем голосования из предварительно сформированного экспертного пула. "В очередной раз поднимался вопрос о том, чтобы привлечь к процессу финоздоровления компаний Агентство по страхованию вкладов (АСВ) и его "дочку" --"Российский капитал"", говорят два участника совещания. Банкиры хотели бы получить право отстранять не только руководство пошатнувшейся компании, но и ее собственников, причем еще на этапе процедуры наблюдения (когда
  • 12.
    НАЛОГОВОЕ ПРАВО. ФИНАНСЫ Бизнес категорическипротив. "В таких условиях у банков появляется возможность еще на этапе наблюдения "раздербанить" компанию или перевести ее в состояние банкротства",— сообщил один из участников бизнес- сообщества. Предложения еще будут фильтроваться рабочей группой. Но уже сейчас решено обкатывать их на системообразующих компаниях. "С учетом значимости предлагаемых изменений было поддержано предложение Минэкономики распространить действие закона на первом этапе только на стратегически значимые предприятия",— сообщил Николай Подгузов. Подобные предложения уже сейчас кажутся компаниям рискованными, так как ошибки в случае с системообразующими предприятиями могут стоить дорого. Компании уверяют, что готовы работать в рамках закона. Но законодательная база и неподготовленность банковского сектора мешают им легализоваться. ПОСЛЕ НОВОГО ГОДА ФОРЕКС-ДИЛЕРЫ РИСКУЮТ СТАТЬ НЕЛЕГАЛЬНЫМИ С 1 января 2016 года компании, занимающиеся валютными сделками, могут работать на рынке только при наличии лицензии, выданной Центральным Банком РФ. Однако до сих пор ни один Форекс-дилер не подал нужные документы для ее получения, уточняют представители регулятора. При этом срок рассмотрения заявки – 60 дней, а в случае возврата документов на доработку предлицензионная проверка может затянуться еще на 60 дней. В таких условиях к 1 января 2016 года ни одна из компаний не успеет получить лицензию, а значит, работа всех участников Форекс-рынка станет незаконной.
  • 13.
    НАЛОГОВОЕ ПРАВО. ФИНАНСЫ Онлайн-финансистам кначалу будущего года необходимо не только получить лицензию, но соответствовать другим требованиям: быть членом саморегулируемой организации, внести в ее компенсационный фонд 2 миллиарда рублей, увеличить собственные средства до 100 миллионов рублей, закупить необходимое программное обеспечение, подготовить штат сотрудников. По данным президента ГК TeleTrade Дмитрия Дригайло, сейчас в России зарегистрировано около ста Форекс-компаний, причем 29 из них занимают 80% рынка, и они достаточно крупные. Но созданные государством условия не позволят даже им к 1 января перейти на работу в рамках закона, считает директор по правовым вопросам Центра регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий Алексей Евсиков. Сами бизнесмены отмечают, что главная проблема для них – отсутствие зарегистрированного в Минюсте нормативного акта, который устанавливал бы порядок лицензирования Форекс-компаний в ЦБ. А без него компании не знают, как обращаться с заявкой на получении лицензии, а регулятор не имеет права проверять их на соответствие установленным требованиям. В то же время Дмитрий Дригайло уверяет, что и банковская система не готова работать в новых условиях. В частности, кредитные учреждения пока не открывают специальные номинальные счета, средствами с которых клиенты без согласия дилера распоряжаться не могут. По закону именно на таких счетах должны держать средства Форекс-компании, но поскольку такая услуга сейчас недоступна, деятельность рынка в рамках закона невозможна, подчеркивает эксперт. Напомним, закон, устанавливающий правила работы Форекс- рынка подписан в конце прошлого года, но официально его
  • 14.
    НАЛОГОВОЕ ПРАВО. ФИНАНСЫ положения вступилив силу с 1 октября с.г. При этом компаниям дали трехмесячный переходный период для приведения документов в соответствие с новыми нормами. Этот же период предусмотрен для создания необходимой нормативной базы, в том числе специальных требований к рекламе Форекс-дилеров, их договоров и расчетов с клиентами, другой деятельности. По некоторым оценкам, в прошлом году услугами Форекс-брокеров в России пользовались порядка 400 тысяч граждан. При этом совокупный среднемесячный оборот компаний в 2014 г. составил около 350 миллиардов долларов. Не исключено, что власти продлят переходный период для форекс-дилеров, осознавая потенциал подобного инвестирования. Если же отечественные онлайн-финансисты надолго останутся вне закона, россияне начнут отдавать свои деньги иностранным компаниям, предупреждают эксперты.
  • 15.
    С 14 ноября2015 года в России вступят в силу правила по охране труда в сфере ЖКХ, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 07.07.2015 года № 439н. Вводимые в действие правила закрепляют обязанности работодателя по обеспечению охраны труда сотрудников, а также перечисляют вредные и опасные производственные факторы. Среди прочего, данный документ содержит форму наряда-допуска на выполнение опасных работ, которую должен заполнять работодатель для поручения работнику или бригаде работников производить такие работы. Кроме того, вводится требование о проведении обязательных медосмотров при выполнении таких работ. Еще на стадии обсуждения проекта нормативных правил в этой сфере очень многие чиновники и работодатели выступали за введение подобных правил. Конечно, существовали сомнения относительно строгости подхода ведомства к работникам данной сферы, но в целом эта инициатива была крайне позитивно воспринята бизнес- сообществом. Подобное одобрительное единодушие, в общем, совершенно неудивительно. Ведь ранее, по сути, в нашей стране не существовало общестандартных требований для этой сферы , о чем в свое время заявляли разработчики проекта правил в Министерстве труда. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ТРУДОВОЕ ПРАВО В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ВСТУПАЮТ В СИЛУ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА В СФЕРЕ ЖКХ В документе, разработанном Минтруда РФ, впервые систематизированы все требования, которые должны соблюдаться организациями, работающими в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг. Данные правила касаются всех представителей «рабочих» специальностей в сфере ЖКХ: дворников, слесарей, электриков, консьержей, и так далее.
  • 16.
    В итоге, специалистыпо охране труда в сфере ЖКХ вынуждены были "за неимением гербовой писать на простой", то есть использовать соответствующие требования из других отраслей народного хозяйства - строительства, транспорта, машиностроения и т.д., с трудом подгоняя их под специфику своей работы. Ныне утвержденные правила ликвидируют этот пробел, впервые систематизируя «нормативные требования охраны труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства» в единый документ. В нем, в частности, описаны обязанности работодателя по обеспечению работника необходимым инвентарем, в том числе средствами индивидуальной защиты, ознакомление работников с правилами техники безопасности и проверка этих знаний. Предусматривается и выполнение эксплуатационных инструкций при использовании различных видов оборудования. Также в документе закреплен список работ, причисленных к опасным, и требующих выдачи наряд-заказа. Например, это работы, производимые в колодцах или различных камерах, зимние работы на льду, работы, которые ведутся на проезжей части дороги при движении транспорта. Наконец, приказ от 07.07.2015 N 439н предписывает соблюдение требований к зданиям и территориям, помещениям, которые по своему предназначению являются производственными, равно как и к оборудованию и организации рабочих мест. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ТРУДОВОЕ ПРАВО В Госдуме изучают законопроект, предусматривающий оптимизацию мер социальной поддержки. Сокращение помощи, оказываемой за счет региональных бюджетов, может коснуться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам, дополнительных гарантий медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим в сельской местности и рабочих СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ СОКРАТЯТ
  • 17.
    Госдума рассмотрит законопроект,который предусматривает оптимизацию отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых, в том числе, за счет средств региональных бюджетов. Как сообщает пресс-служба Госдумы, поправками компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам и дополнительные гарантии медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим в сельской местности и рабочих поселках, будут устанавливаться для работников федеральных учреждений с применением федеральных стандартов предельной стоимости коммунальных услуг. Компенсировать родительские расходы на содержание ребенка в детском саду предложено также с учетом критериев нуждаемости, которые установят регионы. Тот же принцип будет действовать и в отношении ежемесячного пособия на ребенка. Повысить адресность предполагается и при предоставлении льгот пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для них вводится единое условие - постоянное проживание в зоне отселения в течение года, в зоне с правом на отселение - в течение трех лет, в зоне с льготным социально- экономическим статусом - в течение четырех лет. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ТРУДОВОЕ ПРАВО поселках, компенсации расходов на содержание ребенка в детском саду, а также ежемесячных пособий на ребенка.
  • 18.
    Минсельхоз РФ хочетзапретить государственным и муниципальным заказчикам покупать ряд импортных продуктов, если есть альтернатива - продукты из России и других стран Евразийского экономического союза. В перечень продовольствия, на который предлагается наложить ограничение, входит 23 наименования, в том числе мясная продукция (говядина, телятина, свинина, мясо птицы, субпродукты), молочная (сухие и сгущенные молоко и сливки, масло сливочное, творог, сыры), рыбная (переработанная и консервированная рыба, продукция из рыбы), рис, соль, сахар. В проекте прописаны и исключения. Ограничение, например, не касается закупок дипломатических представительств, работающих на территории иностранных государств. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) опасаются, что ограничение может привести к срыву поставок, и "школы, больницы могут остаться без продуктов питания". Представитель ФАС отметил, что служба уже предоставила в Минсельхоз свои замечания. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ДОШЛО ДО ЗАКУПОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ГОСНУЖДАХ В Минсельхозе готовы запретить государственным и муниципальным заказчикам покупать импортные продукты питания при наличии отечественного аналога. В частности, под запрет могут попасть мясная, молочная и рыбная продукция, а также рис, соль и сахар. В ФАС считают, что такие ограничения могут оставить учащихся большинства школ и детских садов без продуктов питания. Данный обзор изменений законодательства РФ актуален для всех работников и структурных подразделений Вашей компании, содержит краткие аннотации к вновь принятым нормативным документам и включает
  • 19.
    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО При необходимостиполучения Вами полного текста какого-либо нормативно-правового акта просим Вас обратиться в нашу компанию. С наилучшими пожеланиями, Консультанты консалтинговой группы «Михайлов и Партнеры» правовую информацию применимую в хозяйственной деятельности компании.
  • 20.
    АУДИТ Вы видитеперспективы для развития бизнеса. Для раскрытия потенциала используем индивидуальный подход и согласованную методику. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ Вы всегда уверены в том, что информационные и бухгалтерские системы защищены, надежно функционируют и контролируются должным образом. НАЛОГОВЫЙ КОНСАЛТИНГ Наш подход основан на соблюдении стандартов налоговой отчетности и сочетает в себе опыт работы в области учета и подготовки отчетности. ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ Сопровождение бизнеса на всем пути достижения успешных преобразований. ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Для принятия стратегических решений проведем анализ бизнеса и всестороннюю его оценку. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОНСАЛТИНГ Поможем Вам управлять рисками и принимать решения в спорных ситуациях. 8 (495) 945-44-63 www.mnp.ru mp@mnp.ru