1. Выполнил: студент 731 группы
Чугаев Сергей

2. Источники права социального
обеспечения в России.
 МеждународныеМеждународный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах
человека и гражданина»
 Всеобщая декларация прав человека 1948 г
 Конвенции и рекомендации международной организации труда (МОТ). Например, конвенция № 102
«О минимальных нормах социального обеспечения, 1952» 1952 года № 131 «О минимальной
заработной плате, 1970».
 Внутринациональное законодательствоКонституция РФ
 Федеральные законы
 От 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования».
 От 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании».
 От 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
 От 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 Указы Президента
 Постановления Правительства. Они устанавливают порядок применения ФЗ по отдельным видам
социального обеспечения, а также могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты
 От 30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам,
имеющим детей».
 Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и
социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим
реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.
 Правовые акты субъектов РФ
 Правовые акты муниципальных образований

3.  Право социального обеспечения —
совокупность правовых норм, регулирующих
специфическим методом общественные
отношения по поводу распределения части
валового внутреннего продукта путём
предоставления населению компетентными
органами в порядке социального страхования и
социального обеспечения денежных выплат,
медицинской и лекарственной помощи,
социальных услуг либо льгот по нормам и в
порядке, определённым законодательством, а
также отношения по реализации, защите и
восстановлению конституционного права граждан
на социальное обеспечение.

4.  Правоотношения в сфере социального обеспечения –
это урегулированные нормами права фактические
отношения по поводу предоставления денежных
выплат, услуг, льгот, возникающие между
государственными органами (учреждениями и иными
уполномоченными государством лицами) и
физическими лицами, имеющим на них право.
 Ядро системы правоотношений составляют
материальные правоотношения, поскольку именно в
них удовлетворяются потребности лиц, пострадавших
от социального риска, в денежных средствах, в охране
здоровья, в содержании нетрудоспособных членов
общества. Указанные правоотношения являются
относительными, так как правами и обязанностями
наделяются оба их субъекта.

5. Понятие и признаки социально-
обеспечительного правоотношения
 Во-первых, в сфере действия права социального
обеспечения существуют социально-обеспечительные
отношения и отношения, непосредственно с ними
связанные.
 Во-вторых, социально-обеспечительные отношения
не могут существовать вне правовой формы.
.

6. Социально-обеспечительное правоотношение
обладает следующими признаками:
 1) это индивидуализированная юридическая связь управомоченного и
правообязанного субъектов;
 2) возникает по поводу предоставления конкретного вида социального
обеспечения или совершения юридически значимых действий, определяющих
субъективное право на него;
 3) юридическая связь выражается в сочетании, как правило,
корреспондирующих прав и обязанностей управомоченного и правообязанного
субъектов.
 В действительности не существует единого, универсального социально-
обеспечительного правоотношения. Вызвано это сложной, двойственной
структурой основных социально-обеспечительных отношений, которая
включает:
 материальные отношения, связанные с предоставлением и получением
отдельных видов социального обеспечения;
 процедурные отношения – вспомогательные, тесно связанные с
материальными, отражающие порядок обращения за предоставлением
социального обеспечения либо установления юридических фактов, имеющих
значение для определения (подтверждения) права на отдельные виды
социального обеспечения.

7. Структура социально-
обеспечительных правоотношений.
 основания возникновения;
 субъекты правоотношения;
 содержание правоотношения;
 объекты правоотношения.

8. Функции права социального
обеспечения
 Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путѐм предоставления материальных благ
вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных
рисков. Аккумуляция финансовых средств в целевых источниках.
 Производственная. Право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой
деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от еѐ характера и размера вознаграждения за
труд. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного
производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.
 Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального статуса граждан путѐм
предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью
поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной
жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми,
самостоятельно себя обслуживать.
 Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а
именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 Демографическая. Система социального обеспечения воздействует на многие демографические
процессы — на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование
рождаемости.
 Духовно-идеологическая.
 Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации

9. Специфика социально-обеспечительного правоотношения заключается
в том, что его содержание, как правило, определяется
законодательством и вытекает из содержания правовых норм.
 Так, в материальном правоотношении нуждающийся обладает преимущественно правами, а орган социального
обеспечения – обязанностями, поэтому структура взаимных прав и обязанностей для такого рода правоотношения
может быть выражена более или менее универсально в следующем виде:
 нуждающийся имеет право в соответствии с юридическими нормами требовать предоставления ему
соответствующего вида социального обеспечения в установленных законом форме, объеме (размере) и в
определенные сроки (периоды), а другая сторона должна в полном объеме выполнить нормативные предписания и
предоставить соответствующее обеспечение;
 нуждающийся имеет право требовать индексации (перерасчета) денежных сумм, в том числе несвоевременно
выплаченных по вине социального представителя, переходить с одного вида социального обеспечения на другой, а
контрагент обязан при наличии к тому законных оснований выполнить требования нуждающегося;
 нуждающийся имеет право на информацию, связанную с реализацией своих правомочий на тот или иной вид
социального обеспечения, и защиту своих интересов, а субъект, осуществляющий функции социального
обеспечения, должен обеспечить доступность информации и не препятствовать в осуществлении права на защиту.
 Неверно, однако, считать, что нуждающиеся не несут обязанностей. Их исполнение происходит в
рамках процедурных социально-обеспечительных правоотношений, призванных обслуживать материальные. В
большинстве случаев эти обязанности связаны с представлением юридических документов (заявлений, больничных
листов, трудовых книжек и других) и реже – с совершением юридических действий (например, уплатой за себя или
за иных лиц страховых взносов в ПФ РФ или ФСС РФ). Так, нуждающийся обязан:
 предоставлять достоверные сведения, надлежащим образом оформленные документы в подтверждение своих
притязаний на отдельные виды социального обеспечения;
 в установленный срок и в полном объеме уплачивать страховые взносы для целей социального обеспечения;
 своевременно извещать правообязанного субъекта об обстоятельствах и условиях, которые могут повлиять на объем
(размер) предоставлений (например, сообщить об изменении группы (степени) инвалидности, об увеличении
совокупного дохода семьи, известить службу занятости об устройстве на работу и т.п.);
 в установленные сроки проходить регистрацию в государственных органах, освидетельствование в МСЭК (ВКК) и в
других экспертных учреждениях, выполнять их заключения, рекомендации и т.п.
 За нарушение обязанностей в рамках процедурного (но не материального) правоотношения к нуждающемуся
органом социального обеспечения могут быть применены меры юридического воздействия (меры защиты) в
соответствии с нормативными правовыми актами.

10. Соотношение с другими
отраслями права
 Соотношение с трудовым правом
 Проблема взаимосвязи и взаимодействия трудового права и права социального обеспечения имеет давнюю
историю. В советский период в литературе существовали различные точки зрения на соотношение этих
отраслей. Как правило, дискуссии сводились к вопросу о самостоятельности права социального обеспечения
и его обособленности по отношению к трудовому праву. Разграничивая трудовое право и право социального
обеспечения, нужно иметь в виду следующие моменты:
 социально-обеспечительные правоотношения охватывают более широкий круг субъектов, как со стороны
нуждающихся, так и со стороны органов социального обеспечения;
 субъектом трудового правоотношения не может выступать семья;
 правосубъектность как основание участия в социально-обеспечительном правоотношении не связана с
достижением определѐнного возраста, а иногда связывается с фактом рождения, в то время как возраст
работника как субъекта трудового правоотношения установлен в качестве общего правила в 16 лет;
 социально-обеспечительное правоотношение возникает на основе юридического состава, а трудовые
правоотношения, как правило, на основе трудового договора;
 трудовое правоотношение в большинстве случаев служит предпосылкой возникновения только
правоотношений по обязательному социальному страхованию, но не социальному обеспечению в целом;
 субъекты социально-обеспечительного правоотношения не определяют его содержания, так как права и
обязанности закреплены непосредственно в законодательстве, в то время как субъекты трудового
правоотношения вправе самостоятельно определить условия трудового договора;
 для социально-обеспечительного правоотношения, в отличие от трудового, не свойственно наличие
отношения дисциплинарной власти и подчинения в отношении наѐмного работника.

11.  Соотношение с гражданским правом
 Право социального обеспечения следует отграничивать также от
гражданского права с учетом следующих положений:
 содержание социально-обеспечительного правоотношения определяется
непосредственно законодательством (за некоторыми исключениями), а
не формируется сторонами, что указывает на отсутствие равенства
сторон в указанных правоотношениях и на невозможность
диспозитивного регулирования.
 для возникновения социально-обеспечительного правоотношения не
требуется согласованного волеизъявления обеих сторон — достаточно
волеизъявления гражданина, реализующего свои правомочия,
определѐнные законодательством.
 субъекты социально-обеспечительных правоотношений в
установленных законодательством случаях имеют возможность
реализовать правоспособность в полном объѐме до достижения возраста
гражданской дееспособности (восемнадцатилетнего возраста).
 социально-обеспечительные правоотношения возникают на основе
сложного юридического состава, а гражданские правоотношения, как
правило, на основе отдельных юридических фактов (сделки,
причинение вреда имуществу, жизни и здоровью, смерть человека и
другие).

12.  Материальные правоотношения классифицируются по объектам (т.е. видам
обеспечения):
 - на пенсионные;
 - по поводу пособий и иных социальных выплат;
 - по оказанию бесплатной медицинской помощи, бесплатному и льготному
лекарственному обеспечению;
 - по бесплатному и льготному социальному обслуживанию.
 В зависимости от специфики юридических фактов, с учѐтом источников
финансирования пенсионные правоотношения можно объединить в следующие
группы:
 - по выплате трудовых (страховых) пенсий (по старости, по инвалидности, по
случаю потери кормильца);
 - по выплате пенсий за выслугу лет и других видов государственных пенсий за
счѐт средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
 - по выплате социальных пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю
потери кормильца).
 Социально-страховые правоотношения можно объединить по видам пособий:
 - по временной нетрудоспособности;
 - по беременности и родам;
 - в связи с рождением ребѐнка;
 - на период отпуска по уходу за ребѐнком до достиения им возраста полутора
лет и др.

13.  Правоотношения по социальному обслуживанию:
 - по оказанию бесплатных или льготных (со скидкой) социальных
услуг на дому;
 - по содержанию в стационарных учреждениях социальной защиты;
 - по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов;
 - по обеспечению инвалидов транспортными средствами;
 - по протезированию и т.д.
 По срокам действия:
 - правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением
обязанностей (единовременные пособия);
 - правоотношения с абсолютно известным сроком существования во
времени (по потери кормильца – до достижения иждивенцем 18 лет,
учащимся 23 лет.)
 - правоотношения с относительно неопределѐнным сроком
существования во времени (пенсии по старости, по инвалидности,
по содержанию престарелых в домах-интернатах и т.д.)

14.  Реализации материальных правоотношений предшествует
или возникают одновременно с ними процедурные
правоотношения. В процедурных правоотношениях
государственный орган принимает решение о назначении
обратившемуся лицу конкретного вида социального
обеспечения.
 Процедурные правоотношения можно объеденить в
несколько групп:
 - по установлению юридических фактов
(продолжительность стажа, экспертизы временной
нетрудоспособности, группы и причины инвалидности и
пр.);
 - по вынесению решений о назначении или об отказе в
предоставлении конкретных видов социального
обеспечения.

15. Юридические факты
 Юридический факт — конкретное жизненное
обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма
права связывает возникновение, изменение или
прекращение правоотношения.
 Примеры фактов: отношения по установлению
юридических фактов (например, таких как факт
инвалидности, временной нетрудоспособности,
потери источника средств существования,
нуждаемости в транспортном средстве с средстве
передвижения и т.д.).

16. Виды юридических фактов
(по характеру их воздействия)
Правообразующие Правоизменяющие Правопрекращающ
(достижение (изменение группы ие (смерть
возраста, наличие инвалидности, нуждающегося,
стажа, рождение увеличение дохода восстановление
ребенка, семьи, трудоспособности,
установление волеизъявление трудоустройство
инвалидности, пенсионера о безработного и др.)
временная переходе на другой
нетрудоспособность вид пенсии и т.п.)
и др.)

17. Виды юридических фактов
(по их содержанию)
Правовые события Правовые деяния Правовое состояние
(рождение, смерть, (правомерные и (инвалидность,
потеря семьей неправомерные иждивение, родство,
кормильца; деяния) нахождение в браке
безработица; и т.п)
нуждаемость в
постоянно
постороннем уходе;
нуждаемость в чем-
либо и т. д.)
Виды юридических фактов
(по их содержанию)
Правовые события Правовые деяния Правовое состояние
(рождение, смерть, (правомерные и (инвалидность,
потеря семьей неправомерные иждивение, родство,
кормильца; деяния) нахождение в браке
безработица; и т.п)
нуждаемость в
постоянно
постороннем уходе;
нуждаемость в чем-
либо и т. д.)

18.  Сложные, комплексные факты, когда для
возникновения определенного правоотношения
требуется не одно, а несколько условий (совокупность
юридических фактов), называют юридическим
составом.
 Структура юридического состава:
Юридический факт-событие
(достижение возраста, болезнь, утрата заработка и
др.)
Юридический факт-действие со стороны
нуждающегося, т.е. его волеизъявление (подача
заявления) на получение соответствующего вида
обеспечения
Рассмотрение обращения и принятие решения о
предоставлении либо об отказе в предоставлении
конкретного вида социального обеспечения со
стороны обязанного субъекта