مقال حول ميزانية الدولة 2017 1. 2017 ﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ
ﻋﺎﺟﻠﺔ وﻗﺮارات اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ إﺟﺮاءات ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺿﻐﻮط
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺸﺆون ﺳﺎﺑﻖ وزﻳﺮ :اﻟﺴﻌﻴﺪي رﺿﺎ
2016 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ 29 ﺑﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺸﻌﺐ ﳉﺮﻳﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﳌﻠﺤﻖ ﻓﻲ ُﺸﺮﻧ ﻣﻘﺎل
etudes.planifications@gmail.com
ﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻣﺸﺮوع ٳﻋﺪاد ﻓﻲ ،اﳌﺎﻟﻴﺔ وزارة ﻣﺴﺘﻮى ﻋﻠﻰ ﻻﺳﻴﻤﺎ ،ﻓﺘﺮة ﻣﻨﺬ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻧﻄﻠﻘﺖ
ﻋﻠﻰ ﺧﺎﺻﺔ ،اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ أﺑﻮاب وﳌﺨﺘﻠﻒ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﺪاول اﻷﺧﻴﺮة اﻟﻠﻤﺴﺎت وﺿﻊ ﻋﻠﻰ اﻵن ﺗﻌﻜﻒ وﻫﻲ .2017
اﻟﺘﻲ اﻷﺟﻮر ﻛﺘﻠﺔ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﻠﻰ ﺳﻮاء ،اﻟﺘﺼﺮف ﻟﻨﻔﻘﺎت اﳌﺴﺒﻮق ﻏﻴﺮ اﻟﺘﻨﺎﻣﻲ ﳌﺠﺎﺑﻬﺔ اﳌﻮارد ﻣﺴﺘﻮى
ﺳﺘﻤﺜﻞ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ،اﻟﺴﻨﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻣﻊ دﻳﻨﺎر ﻣﻠﻴﻮن 13000 ﻟﺘﺘﺠﺎوز ،2015 ﺑﺴﻨﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ 15% ﺑﺤﻮاﻟﻲ ﺗﻨﺎﻣﺖ
ﻛﺎن ﻣﻬﻤﺎ اﻷﺟﻮر ﻓﻲ اﻟﺘﺮﻓﻴﻊ ﲟﻄﻠﺐ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﲤﺴﻚ أﻣﺎم ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻐﻄﺎ
ﻣﻦ % 62.5 ﺳﻘﻒ 2016 ﺳﻨﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻣﻊ ﺳﻴﺒﻠﻎ اﻟﺬي اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ اﻟﺪﻳﻦ ﺣﺠﻢ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻰ ﻫﺬا .اﻟﺜﻤﻦ
اﻟﺘﺰاﻣﺎت ذروة ﺳﺘﻤﺜﻞ اﻟﺘﻲ 2017 ﺳﻨﺔ ﺣﻠﻮل ﻣﻊ ﻣﻘﻠﻘﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻰ وﺳﻴﺮﺗﻘﻲ اﳋﺎم اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﻨﺎﰋ
أﺟﻠﻬﺎ ّﺣﻞ اﻟﺘﻲ اﻟﻘﺮوض ﻣﻦ دﻳﻨﺎر ﻣﻠﻴﺎر 5.5 ﻟﺴﺪاد اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻊ ﺗﻮﻧﺲ.
01
2. ﻷﻏﻠﺐ اﳌﺘﺮدﻳﺔ اﻷوﺿﺎع اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺑﻌﲔ اﺧﺬﻧﺎ اذا ﺗﻔﺎﻗﻤﺎ ﺗﺰداد اﻟﺼﻌﺒﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻫﺬه
اﻟﺘﺼﺮف ﺳﻮء وﻣﻦ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺮﺷﻴﺪة اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻏﻴﺎب ﻣﻦ ﺗﻌﺎﻧﻲ اﻟﺘﻲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت
ﺷﻜﻞ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻠﻪ ّﺗﺘﺤﻤ اﻟﺬي ﻋﺠﺰﻫﺎ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻓﻲ زاد ﺎّﳑ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻮارد ﻓﻲ
ﻀﺎفُﻳ م.د 4500 ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻫﺬه ﻋﺠﺰ ﺑﻠﻎ ﻓﻘﺪ .ﻣﺎﻟﻴﺔ وﺿﻤﺎﻧﺎت وﺗﻌﻬﺪات ﻗﺮوض
2017 ﻓﻲ م.د 1000 ﺳﻴﺘﺠﺎوز اﻟﺬي اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ ﻋﺠﺰ ٳﻟﻴﻪ (CNRPS )ﻓﻘﻂ
ﳕﻮ ﻟﻨﺴﺐ اﻗﺘﺼﺎدﻧﺎ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺑﻌﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺘﺒﺎﻃﺆ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮاﺻﻞ ﻣﻊ أﻛﺜﺮ اﻷﻣﻮر وﺗﺘﻌﻘﺪ
اﻻﻧﺘﻌﺎﺷﺔ ﻓﺒﻌﺪ .اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ اﻟﺸﻐﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﺧﻠﻖ ﻋﻠﻰ وﻻ اﻟﺜﺮوة ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻻ ،ﺗﻘﺪر ﻟﻦ ﺿﻌﻴﻔﺔ
ﻋﻤﻠﻴﺔ آﺧﺮ ﺣﺴﺐ 4.1% ﺑﻠﻐﺖ ﳕﻮ ﻧﺴﺒﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻘﻪ 2012 ﺳﻨﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺳﺠﻠﻬﺎ اﻟﺘﻲ
ﺗﺘﺎﻟﺖ ، (+80%) اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﺧﺎﺻﺔ (+15%) اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات وﻋﻮدة اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ اﳌﺮﻛﺰي ﻟﻠﺒﻨﻚ ﲢﻴﲔ
ﻣﻦ ﺎًﺗﺒﺎﻋ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻷداء ﻟﻴﺘﺮاﺟﻊ ،2013 ﺻﻴﻒ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﻼد ﻋﻠﻰ واﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷزﻣﺎت
اﳊﺒﻴﺐ اﻟﺴﻴﺪ ﺣﻜﻮﻣﺔ %ﻣﻊ 0.8 ﻟﻴﺘﺪﺣﺮج ""اﻟﺘﻜﻨﻮﻗﺮاط ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﻊ 2014 2.3% اﻟﻰ 2.8%
2016 ﺳﻨﺔ % 1.5 اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻫﺬه ﺗﺘﺠﺎوز ﻻ أن ﻨﺘﻈﺮُوﻳ 2015 ﺳﻨﺔ اﻟﺼﻴﺪ
ﻻﺳﻴﻤﺎ ،اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت أﻏﻠﺐ ﻓﻲ اﻹﻧﺘﺎج ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﻰ أﺳﺎﺳﺎ ذﻟﻚ وﻳﻌﻮد
ﻣﻨﺬ ﻣﻨﻜﻮﺑﺎ ﻗﻄﺎﻋﺎ أﺻﺒﺢ اﻟﺬي اﻟﺴﻴﺎﺣﻲ واﻟﻘﻄﺎع ،اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ واﻷﺳﻤﺪة اﻟﻔﺴﻔﺎط
ﺣﺎﻻت وﻟﻮﻻ .2015 ﻟﺴﻨﺔ اﻻول ﺑﺎﻟﺜﻼﺛﻲ ﻣﻘﺎرﻧﺔ 25%ب ﺎًﺗﺮاﺟﻌ ﻞ ّوﺳﺠ وﺳﻮﺳﺔ ﺑﺎردو ﺣﺎدﺛﺘﻲ
وﻓﻲ واﻻﺗﺼﺎﻻت (2015 ﻓﻲ اﻟﺰﻳﺘﻮن )زﻳﺖ اﻟﻔﻼﺣﺔ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻓﻲ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ّﰎ اﻟﺘﻲ اﻻﻧﺘﻌﺎش
ﺳﻮءا أﻛﺜﺮ اﻟﻮﺿﻊ ﻟﻜﺎن اﳌﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﺑﻌﺾ
اﻷوﺿﺎع ﺗﺮدي أﺳﺒﺎب ﲢﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻳﻜﻤﻦ اﻻﺧﺘﻼف ّوﻟﻜﻦ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ اﳉﻤﻴﻊ ﻳﺘﻔﻖ
اﳌﻼﺋﻤﺔ اﻹﺟﺮاءات وﲢﺪﻳﺪ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻗﺘﺮاح وﻓﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
ﻣﻨﺤﺪر ﻓﻲ اﻟﻠﻪ ﻗﺪر ﻻ اﻟﺴﻘﻮط ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺘﻨﺎ وإﻧﻘﺎذ اﻟﺼﻌﺒﺔ اﻷوﺿﺎع ﻫﺬه ﻟﺘﺠﺎوز
اﳌﻔﺮﻃﺔ اﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ وﻧﻔﻖ اﳌﺘﻔﺎﻗﻢ اﻟﻌﺠﺰ
.
.
.
.
02
3. اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻓﻲ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻷﻗﺪارا اﳉﻤﻴﻊ ﻞ ّﲢﻤ ﻟﻨﺎ ّﻟﺘﺒﲔ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺎ ﺗﺸﺨﻴﺼﺎ ﻴﻨﺎّﺗﻮﺧ ﻟﻮ
""ﺷﻌﺒﻮﻳﺔ وأﺧﺮى ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت أﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ وﻟﺔ ّاﻟﺪ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺑﻌﻀﻬﺎ ،ﻠﺔ ّاﳌﺴﺠ
ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺷﺎن ﻫﻮ ﻛﻤﺎ ""اﳌﺆﳌﺔ ﻟﻠﻘﺮارات وإرﺟﺎﺋﻬﺎ ﻟﻺﺻﻼح اﳌﺴﺘﻮﺟﺒﺔ اﻹﺟﺮاءات ّﺒﻬﺎﻨوﲡ
زﻳﺎدات ،)إﺻﻼﺣﺎت اﻟﺼﻴﺪ اﳊﺒﻴﺐ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻰ اﻹﺟﺮاءات ﺑﻌﺾ ﻠﺖّرﺣ اﻟﺘﻲ ""اﻟﺘﻜﻨﻮﻗﺮاط
أن ﺑﺄﻣﻞ اﳉﻤﻴﻊ ﻛﺎن اﻟﺬي اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﳊﻮار إﳒﺎح ﻓﻲ وﻓﺸﻠﺖ (واﳌﻨﺢ اﻷﺟﻮر ﻓﻲ
اﻷﻣﺮ ،اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻀﺮورﻳﺔ واﻹﺟﺮاءات اﻹﺻﻼﺣﺎت ﺣﻮل اﻟﻮﻓﺎق اﻟﻰ ﻔﻀﻲُﻳ
اﳋﻼﻓﺎت ورﲟﺎ ﺐ ّواﻟﺘﺤﺴ اﳊﺴﺎﺑﺎت ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻐﻠﺐ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺣﻜﻮﻣﺎت ﻣﻊ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﻳﺼﻌﺐ اﻟﺬي
اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ﺟﺪول ﺿﺒﻂ ﻓﻲ وﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﻓﻲ ّﺎﺗﻬﺎﻧﻣﻜﻮ ﺑﲔ
اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻣﻨﺴﻮب ﻣﻦ واﻟﺮﻓﻊ اﻻﺣﺘﻘﺎن ﺗﻐﺬﻳﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷﻃﺮاف ﻋﺪﻳﺪ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻛﻤﺎ
اﳊﻜﻢ واﺿﻌﺎف اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﲔ اﳌﻨﺎﻓﺴﲔ ﻹرﺑﺎك اﳌﺸﺮوﻋﺔ اﳌﻄﺎﻟﺐ وﺗﻮﻇﻴﻒ اﻷوﺿﺎع ﻟﺰﻋﺰﻋﺔ
واﻷﻧﺎﻧﻴﺔ فّﺮاﻟﺘﺼ وﺳﻮء اﻟﻔﺴﺎد وﺗﻔﺸﻲ اﳌﻮروﺛﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣﺎت ﺧﻠﻞ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻰ ،واﻟﺪوﻟﺔ
ﺑﺂﻓﺔ اﻟﺒﻼد ﻠﻴﺖُاﺑﺘ ﻛﻤﺎ .اﻟﻌﻤﻞ ﻗﻴﻤﺔ ي ّوﺗﺮد اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﻮازع وﺿﻌﻒ اﻟﺬات ﻋﻠﻰ واﻟﺘﻤﺮﻛﺰ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻗﺪراﺗﻬﺎ وﺿﺮب اﺳﺘﻘﺮارﻫﺎ زﻋﺰع اﻟﺬي اﻻرﻫﺎب
ﲟﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺰءا ،اﻟﻨﻘﺎﺑﻲ اﻟﻄﺮف ﻻﺳﻴﻤﺎ ،اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﻃﺮاف ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻛﻤﺎ
ﻓﻲ ﺧﺎﺻﺔ ،اﳌﻄﺎﻟﺐ ﻟﺴﻘﻒ ورﻓﻌﻬﺎ اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ اﳊﻜﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ وﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻀﻐﻮط
ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻟﻢ ﺑﻌﻀﻬﺎ ،ﳌﻨﻈﻮرﻳﻬﺎ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ،اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺎت
ﻛﺎن ﻓﻘﺪ اﳌﻄﺎﻟﺐ ﻫﺬه أﻏﻠﺐ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ وﺑﺮﻏﻢ .اﻟﺴﺎﺑﻖ اﳊﻜﻢ ﻣﻦ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺳﻨﻮات ﻃﻴﻠﺔ
اﻷوﺿﺎع ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ وﻣﺮاﻋﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸوﺿﺎع اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ ﺑﺎﻟﺘﺤﺴﲔ اﻻﻛﺘﻔﺎء اﳌﻤﻜﻦ ﻣﻦ
اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻷﻃﺮاف اﻷﻋﺮاف ﻣﻊ واﳌﺴﺎﻫﻤﺔ .اﻟﺒﻼد ﺑﻬﺎ ﲤﺮ اﻟﺘﻲ واﳌﺎﻟﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
اﳌﺄزق ﻣﻦ ﺑﺎﻟﺒﻼد اﳋﺮوج ﻓﻲ اﳌﺪﻧﻲ واﳌﺠﺘﻤﻊ
.
.
.
03
4. اﻟﺘﻮازﻧﺎت ﺣﺴﺎب ﻋﻠﻰ ّﰎ ﻏﺎل ﺑﺜﻤﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺴﻠﻢ اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ اﳊﻜﻮﻣﺎت ﻛﻞ اﺷﺘﺮت ﻓﻘﺪ
اﻷﻣﻞ ﻋﻦ واﻟﺒﺎﺣﺚ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﻃﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﺧﺎﺻﺔ اﻷﺟﻴﺎل وﺣﻘﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ
ّفٳن ،وﻣﺆﺳﺴﺎت وﺟﻤﺎﻋﺎت أﻓﺮادا :اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻷﻗﺪرا ﺑﺘﻔﺎوت ﻞ ّﻳﺘﺤﻤ اﳉﻤﻴﻊ ّأن وإذ
واﻧﻘﺎذﻫﺎ ﺑﺒﻼدﻧﺎ اﻟﻨﻬﻮض ﻓﻲ واﻟﺘﻌﺎون اﻷوﺿﺎع ﻫﺬه ﲡﺎوز ﻓﻲ ﺑﺎﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﳉﻤﻴﻊ
ذﻟﻚ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻗﺘﻀﺎء ﻋﻨﺪ واﻟﺘﻨﺎزل اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺎﳊﻮار وذﻟﻚ ،اﻟﺘﺮدي ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ
ﺷﺠﺎﻋﺔ ﺑﻜﻞ واﳌﺴﺘﻮﺟﺒﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ اﻹﺟﺮاءات واﺗﺨﺎذ اﳉﻤﻴﻊ ﻃﺮف ﻣﻦ اﻟﺘﻀﺤﻴﺎت وﺗﻘﺎﺳﻢ
وﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ
واﻟﺮﻓﺎه؛ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻜﺮاﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﺒﺎﺑﻨﺎ وأﺣﻼم اﻟﺜﻮرة أﻫﺪاف ﻧﺤﻘﻖ أن ﳝﻜﻦ ﻓﻘﻂ ﺑﺬﻟﻚ
ﻟﺘﻮازن اﻟﻘﺼﻮى اﻷﻫﻤﻴﺔ إﻋﻄﺎء اﻟﻰ اﻟﺒﺮﳌﺎن وأﻧﻈﺎر اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺗﺘﻮﺟﻪ أن ﻧﺮى ﻟﺬﻟﻚ
ﺑـ وذﻟﻚ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﻫﺪاف ﻣﺴﺘﻮى ﻋﻠﻰ ﺳﻮاء وواﻗﻌﻴﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ أﻫﺪاف ﲢﺪﻳﺪ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻒ وأداء اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻨﻮال ﻣﺴﺘﻮى أو واﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ
اﳌﻮارد ﻣﺴﺘﻮى ﻋﻠﻰ
وﺗﻮﻇﻴﻒ ﻃﻤﻮﺣﺔ ﻛﻤﻴﺔ أﻫﺪاف وﺿﺒﻂ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻻﺳﺘﺨﻼص ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻷوﻟﻮﻳﺔ إﻋﻄﺎء
اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﺘﻬﺮب ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﺮاﻣﺔ درﺟﺎت أﻋﻠﻰ واﻋﺘﻤﺎد ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت ﻛﺎﻓﺔ
اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﺘﻼﻋﺐ
اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي اﻟﻨﻈﺎم ﺣﺠﻢ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﺠﺎل ﻓﻲ ﺧﺎﺻﺔ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻹﺻﻼح ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻔﻌﻠﻲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ
ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳉﺎد واﻟﺴﻌﻲ واﺟﺮاءاﺗﻪ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﻨﻈﺎم وﺗﺒﺴﻴﻂ .اﳊﻘﻴﻘﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻋﺘﻤﺎد ﺑﺎﲡﺎه
ﻋﺒﺮ اﳌﻮازي ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ واﻻدﻣﺎج ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ اﳋﺎﺿﻌﲔ ﻛﺎﻓﺔ ﺑﲔ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﻌﺪل
ﺠﺎﻋﺔ ُوﺷ ﲢﻔﻴﺰﻳﺔ اﺟﺮاءات
اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ واﻟﺘﻔﻮﻳﺖ واﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﳌﺼﺎدرة ﻣﺪاﺧﻴﻞ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﳌﻮارد ﺗﺪﻋﻴﻢ
.
.
:
.
-01
-02:
.
.
*
*
*
O4
5. وﺗﺮﻛﻴﺰ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ اﳌﺴﺎﻫﻤﺎت ﻓﻲ
اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺑﺈﺻﻼح واﻹﺳﺮاع اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﻀﻮر
اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
اﻟﻨﻔﻘﺎت ﻣﺴﺘﻮى ﻋﻠﻰ
اﻟﺒﻼد وأوﻟﻮﻳﺎت اﳊﺎﺟﺔ ﺑﺤﺴﺐ ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ واﺣﻜﺎم فّﺮاﻟﺘﺼ ﻧﻔﻘﺎت ﺗﺮﺷﻴﺪ
واﻟﻜﻔﺎءة اﳊﺎﺟﺔ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﻊ اﻷوﻟﻮﻳﺔ ذات ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وﺣﺼﺮﻫﺎ اﻻﻧﺘﺪاﺑﺎت ﺗﺮﺷﻴﺪ
اﻟﻔﺮص وﺗﻜﺎﻓﺆ
اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ وﺣﺴﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻧﻔﻘﺎت ﺣﺠﻢ ﻋﻠﻰ اﶈﺎﻓﻈﺔ
وﺗﻔﻌﻴﻞ ﻟﻬﺎ أﻋﻠﻰ ﺳﻘﻒ وﺿﺒﻂ ،اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ ،اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﻜﻢ
اﻟﻬﺒﺎت ﺧﺎﺻﺔ ،ﻟﺒﻼدﻧﺎ اﳌﺎﻟﻲ اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﳌﺰﻳﺪ ﳉﻠﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
آﺟﺎل ﲤﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻳﺠﺐ ﻛﻤﺎ .اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺗﺪﻓﻖ وﺗﻴﺴﻴﺮ ،واﻟﻮداﺋﻊ
اﻟﺜﻮرة ﺑﻌﺪ ﺑﻼدﻧﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﺼﻠﺖ اﻟﺘﻲ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮداﺋﻊ إﻋﺎدة
واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﻨﻤﻮ ﻻﺳﺘﺤﺜﺎث واﳋﺎرﺟﻲ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر دﻓﻊ ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﻫﻨﺔ
اﻟﻜﺒﺮى اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ إﺟﺮاءات واﻋﺘﻤﺎد ﻟﻠﺒﻼد اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻮازﻧﺎت وﲢﺴﲔ
اﳋﺎﺻﺔ؛ أو ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
ﻓﻲ ﺗﺮاﺟﻌﺎ ﺳﺠﻠﺖ اﻟﺘﻲ 2016 ﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻦ واﻧﻄﻼﻗﺎ
ﻹﻋﺪاد اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ ﺑﺎﺗﺨﺎذ اﻹﺳﺮاع ﻳﺘﻌﲔ ﻓﺎﻧﻪ ،ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت وﺗﻨﺎﻣﻴﺎ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻘﺎﺑﻴﺾ
ﻳﺘﻄﻠﺐ وﻫﺬا ،2016 ﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺗﻮازن ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻜﻤﻴﻠﻲ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮن
اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ،اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﻃﺮاف ﻣﻊ ﺣﻮار ﻓﺘﺢ واﻹدارﻳﺔ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ اﻟﺘﺮاﺗﻴﺐ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻰ
اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻧﺤﻮ اﳉﺎد واﻟﺘﻮﺟﻪ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻟﻐﻠﻖ اﳌﻼﺋﻤﺔ اﻟﺘﻮاﻓﻘﺎت اﻟﻰ ﻟﻠﻮﺻﻮل واﻷﻋﺮاف
اﻟﺴﻌﻴﺪي رﺿﺎ
.
-03
*
*
*
-04
-05
etudes.planifications@gmail.com
05