Perchè le attività nel Parco

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Il Consigliere regionale Enzo Colonna ha depositato un’interrogazione con cui chiede al governo regionale di
intervenire per modificare una Determinazione del Direttore (n. 70 del 03/04/2017) dell’Ente Parco
Nazionale dell’Alta Murgia riguardante disposizioni tecniche in materia di attività di sorvolo, sportive ed
escursionistiche nel Parco.
La giusta attenzione posta dal Consigliere Colonna nei confronti dell’attività dell’Ente si conclude con un
appello a riformulare le disposizioni emanate perché “ulteriormente e immotivatamente restrittive rispetto
a quelle (già notevolmente limitative) previste del Regolamento del Parco in corso di approvazione
ministeriale”. E’ necessario fornire informazioni corrette ai lettori ed al Consigliere Colonna.
Il testo della proposta di Regolamento del Parco cui egli si riferisce, è stato oggetto di procedura di
Valutazione Ambientale Strategica e di Valutazione d’Incidenza, da parte della Regione, assieme al Piano
per il Parco. La Giunta regionale ha approvato definitivamente (come prevede la Legge quadro sulle aree
protette – L. n. 394/1991) il piano per il Parco con Deliberazione del 22 marzo 2016, n. 314, pubblicata nel
BURP n. 39 del 11.4.2016. Il Piano (che disciplina che cosa è possibile fare nel territorio del Parco) è entrato
in vigore il 23 aprile del 2016. In base ad esso, il Parco è suddiviso in Zone “A” (Aree di Riserva integrale),
“B” (Aree di Riserva orientata generale), “C” (Aree di protezione), “D” (Aree di promozione economica e
sociale) ed “Aree contigue” (esterne al territorio del Parco ma funzionalmente ed ecologicamente collegate
al Parco).
Il testo di Regolamento (che disciplina come realizzare le attività consentite nelle Zone del Parco) su cui si è
espressa la Giunta regionale, è stato inviato tempestivamente al Ministero dell’Ambiente cui compete
l’approvazione finale. La proposta di Regolamento inviata è stata oggetto di istruttoria da parte degli uffici
ministeriali sulla base del “Regolamento tipo” messo a punto dal Consiglio di Stato per tutti i Parchi
Nazionali. L’istruttoria ministeriale ha quindi posto in evidenza le disposizioni regolamentari proposte
dall’Ente Parco che dovevano essere riviste sulla base del “Regolamento tipo”. Cosa che abbiamo fatto con
tempestività al fine di giungere ad avere pienamente efficaci sul territorio del Parco gli strumenti di
pianificazione e regolamentari previsti dalla Legge. Tra le previsioni regolamentari osservate dal Ministero
vi sono proprio quelle relative alle attività sportive e ricreative che abbiamo dovuto adeguare alle ben più
restrittive disposizioni contenute nel “Regolamento tipo”. Purtroppo, l’ulteriore fase istruttoria degli uffici
ministeriali richiede tempi che non siamo in grado di definire.
Ecco perché, a fronte di questo complesso lavoro di scrittura e riscrittura dei testi ed a fronte della vigenza
del Piano per il Parco con la suddivisione in Zone “A”, “B”, “C” e “D”, si è ritenuto opportuno evitare di
esercitare attività discrezionali in sede autorizzativa adottando disposizioni tecniche in varie materie
oggetto di disciplina regolamentare ricalcando il testo del “Regolamento tipo” con minimi adeguamenti. Ad
oggi sono state adottate disposizioni in materia di esecuzione di operazioni forestali e di prevenzione
incendi (Determinazione n. 180/2016 del 01/07/2016), di rilascio del Nulla Osta, dei pareri di Valutazione
d’incidenza e delle autorizzazioni relativi ad interventi ed attività a farsi (Determinazione n. 257/2016 del
13/10/2016) ed infine quelle in materia di attività di sorvolo, sportive e ricreative (Determinazione n.
70/2017 del 03/04/2017).
Le disposizioni tecniche contenute in quest’ultima Determinazione sono meno restrittive di quelle
contenute nel “Regolamento tipo” per il quale tutte le manifestazioni sportive sono vietate in zona A,
mentre nelle Disposizioni del Parco si è valutato di porre un limite alle biciclette e specificatamente alle
mountain bike.
Infine, e rinnovando la totale disponibilità dell’Ente a fornire tutte le informazioni al Consigliere Colonna
come a chiunque, com’è nostra abitudine, l’Ente non ha mai negato l’autorizzazione allo svolgimento, nel
territorio di Cassano, della gara di mountain bike denominata “Marathon Foresta Mercadante” (Zona “B”
del Parco). Non l’ha negata semplicemente perché presso l’Ente non è mai giunta alcuna richiesta in tal

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senso. Gli organizzatori hanno partecipato ad un incontro con tutte le associazioni sportive organizzato
dall’Ente Parco proprio per informare del contenuto delle disposizioni tecniche che si stavano per adottare.
In quella circostanza gli stessi organizzatori della gara chiesero se fosse stato possibile realizzare una
manifestazione con ben più di 100 partecipanti. Gli fu risposto che il numero appariva esorbitante e che,
comunque, avrebbero dovuto inoltrare una richiesta di autorizzazione a fronte della quale l’Ente avrebbe
potuto valutare un eventuale numero di partecipanti superiore a 15. La richiesta, appunto, non è mai
giunta.
Il Direttore f. f.
Fabio Modesti