1. Projekt Ustawy o OZE a
realizacja krajowego celu
dla energii elektrycznej z
OZE – czy zdążymy
zrealizować cel Dyrektywy
2009/28/WE?
Paweł Puacz
radca prawny
27 marca 2014 r.
Analiza projektu ustawy o odnawialnych źródłach
energii przez inwestorów - spotkanie członków
Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej

2. Kiedy nowy system wsparcia?
Czy nowy system wsparcia gwarantuje
realizację celu Dyrektywy 2009/28/WE
na czas?
Czy nie popełniamy błędu nadregulacji?
27 marca lutego 2014 r. 2
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

3. Dyrektywa 2009/28/WE
 Implementacja Dyrektywy: wprowadzenie krajowych
środków prawnych i politycznych przewidzianych Dyrektywą,
które będą realizowały wskazane w Dyrektywie cele
do 5 grudnia 2010 roku
 Osiągnięcie skutku wymaganego Dyrektywą: osiągnięcie
celu udziału OZE w 2020 r. w wytwarzaniu energii - 15%
energii z OZE (w tym 20% energii elekt. z OZE)
do 2020 roku
27 marca lutego 2014 r. 3
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

4. Kiedy Ustawa o OZE wejdzie w życie (1)
 Ustawa (bez Rozdziału 4) - 30 dni od dnia jej ogłoszenia
w Dzienniku Ustaw
 Projekt musi trafić do Sejmu
 Prace legislacyjne w Sejmie
 Prace legislacyjne w Senacie
 Podpis Prezydenta
 Oczekiwanie na ogłoszenie w Dzienniku Ustaw
 Rozdział 4 (nowe zasady wsparcia) – pierwszego dnia
miesiąca po upływie 12 miesięcy od dnia wydania
pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej
 Notyfikacja do KE
 Analiza Ustawy przez KE (dodatkowe pytania KE)
 Decyzja o niewnoszeniu zastrzeżeń / Decyzja o wszczęciu formalnej
procedury dochodzenia -> Decyzja o zatwierdzeniu Pomocy
27 marca lutego 2014 r. 4
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

5. Kiedy Ustawa o OZE wejdzie w życie (2)
27 marca lutego 2014 r. 5
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?
Wydanie pozytywnej
decyzji KE
Wejście w życie
Rozdziału 4
Wejście w
życie Ustawy o
OZE
Wrzesień 2014?
czerwiec 2015? Lipiec 2016?

6. Kiedy Ustawa o OZE wejdzie w życie (3)
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Rozporządzenie MG z
dnia 19 grudnia 2005 r.*
Rozporządzenie MG z
dnia 19 grudnia 2005 r.
Rozporządzenie MG z
dnia 14 sierpnia 2008 r.
Rozporządzenie MG z
dnia 18 października
2012 r.
Nowelizacja PE
z dnia 4 marca 2005 r.
27 marca lutego 2014 r. 6
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?
15%

7. Wejście w życie nowego systemu
wsparcia dla OZE
 Zamrożenie systemu zielonych certyfikatów
 Zmodernizowane instalacje?
 Prosumenci?
 Aukcje?
27 marca lutego 2014 r. 7
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

8. Wsparcie dla zmodernizowanych
instalacji
Zasada: Instalacje zmodernizowane po dniu
wejścia w życie rozdziału 4 Ustawy otrzymują
wsparcie (w ograniczonym zakresie)
 Wejście w życie rozdziału 4 Ustawy – 12
miesięcy od dnia wydania pozytywnej decyzji KE
 Wydawanie świadectw pochodzenia - max. 18
miesięcy od dnia wydania decyzji KE
 Obowiązek zakupu energii – max. 18 miesięcy
od dnia wytworzenia ee, dla której było wydane
świadectwo pochodzenia
27 marca lutego 2014 r. 8
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

9. Wsparcie dla zmodernizowanych instalacji
27 marca lutego 2014 r. 9
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?
Wydanie pozytywnej
decyzji KE
Wejście w życie
Rozdziału 4
Wejście w
życie Ustawy o
OZE
Wrzesień 2014?
czerwiec 2015?
Lipiec 2016?
Modernizacja instalacji
ŚP - max. 18 miesięcy od wydania decyzji KE
EE - max. 18 miesięcy od wydania 1. ŚP

10. Regulacje dla prosumentów
Zachęta czy pułapka?
Prosument ≠ operator mikroinstalacji
 Brak obowiązku posiadania
koncesji/rejestracji
Brak opłaty za przyłączenie do sieci
Możliwość zarabiania na nadwyżkach ee
 Obowiązki informacyjne
 Ryzyko ponoszenia kar
27 marca lutego 2014 r. 10
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

11. Regulacje dla prosumentów
Zachęta…?
 Cena energii z mikroinstalacji dla prosumenta – 80%
ceny URE
 Cena energii z mikroinstalacji dla przedsiębiorcy –
100% ceny URE
 Świadectwa pochodzenia dla mikroinstalacji – tak, z
wyjątkiem prosumentów
 Rozliczenie za energię – co pół roku
 Ujemny bilans energii netto – odbiorca płaci tylko za
różnicę – kto płaci za pozostałą energię?
 Co z zawartą umową kompleksową/umową
dystrybucyjną?
27 marca lutego 2014 r. 11
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

12. Regulacje dla prosumentów (mikroinst.)
…czy pułapka?
Częstotliwość składania informacji
 Mikroinstalacje: obowiązek składania informacji do
operatora – co kwartał
 Inst. biogazu rolniczego: obowiązek składania
informacji do do operatora – co kwartał
Kary za niezrealizowanie obowiązku
 Mikroinstalacje: kara za brak informacji – 10.000 zł
 Inst. biogazu rolniczego: kara za brak informacji –
1.000 zł
27 marca lutego 2014 r. 12
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

13. Aukcje w liczbach
 Minimum 1 runda aukcji rocznie
 Minimalna ilość i wartość energii w aukcji?
 Ilość i wartość energii na aukcje określana
łącznie dla 4 kategorii instalacji
 Min. 25% ilości energii zakupionej na aukcji z
instalacji do 1 MW
 Dlaczego18 różnych cen referencyjnych?
 Dodatkowy podział na instalacje ze względu na
(i) sprawność wytwarzania energii, (ii) obszar
działania OSD/OSP?
27 marca lutego 2014 r. 13
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

14. Pierwsza aukcja – terminy (1)
 30 dni od wydania decyzji KE :
 RM określa ilość i wartość energii na aukcji w
następnym roku
 MG określa ilość i wartość energii na aukcje z
instalacji do 1 MW (min. 25% ilości)
na następny rok (pierwszy rok
obowiązywania nowego systemu wsparcia)
 Ogłoszenie aukcji przez Prezesa URE –
min. 30 dni na przygotowanie ofert
27 marca lutego 2014 r. 14
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

15. Pierwsza aukcja – terminy (2)
 Prekwalifikacja:
 Obowiązek uzyskania zaświadczenia
 Dokumenty do zaświadczenia ważne min. 6 miesięcy
 URE ma 30 dni na wydanie zaświadczenia
 Zaświadczenie ważne 12 miesięcy
 Rozstrzygnięcie aukcji – 7 dni po zamknięciu
 Obowiązek do wytworzenia pierwszej ee:
 morskie farmy wiatrowe - 72 miesiące od zamknięcia aukcji
 farmy fotowoltaiczne – 24 miesiące od zamknięcia aukcji
 pozostałe źródła - 48 miesięcy od zamknięcia aukcji
27 marca lutego 2014 r. 15
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?

16. Pierwsza aukcja – terminy (3)
27 marca lutego 2014 r. 16
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE?
Wydanie pozytywnej
decyzji KE
Wejście w życie
Rozdziału 4
Wejście w
życie Ustawy o
OZE
Wrzesień 2014?
czerwiec 2015?
Lipiec 2016?
listopad 2016?
???
Nowe moce z instalacji -
zwycięzcy aukcji
Pierwsza aukcja?

17. Projekt Ustawy o OZE a realizacja
krajowego celu dla energii elektrycznej z
OZE – czy zdążymy zrealizować cel
Dyrektywy 2009/28/WE?
Dziękuję za uwagę.
27 marca lutego 2014 r.
Projekt Ustawy o OZE a realizacja krajowego celu dla energii elektrycznej z OZE – czy
zdążymy zrealizować cel Dyrektywy 2009/28/WE? 17
T +48 22 627 11 77
Clifford Chance,
Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz
i wspólnicy spółka komandytowa
ul. Lwowska 19
00-660 Warszawa
Paweł Puacz
radca prawny
pawel.puacz@cliffordchance.com

18. Norway House, ul. Lwowska 19, 00-660 Warsaw, Poland
© Clifford Chance 2014
Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy spółka komandytowa
www.cliffordchance.com
Niezgodności
proponowanych zapisów z
obowiązującymi przepisami
prawa krajowego praz
wspólnotowego, w tym
Dyrektywy 2009/28/WE