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第  7  章  歐 洲  ( 二 ) 第一節  歐盟崛起的經濟意義 第二節  區域差異與解決途徑
第一節  歐盟崛起的經濟意義 世界最大的貿易體 對貿易壁壘的質疑 提升對外援助 區域統合的範本 歐 盟
表  7-1 2005 年國際貿易統計表 ( 不計歐盟內部貿易 ) 歐盟崛起的經濟意義
 
[object Object],2004  年世界各國  GDP  示意圖(資料來源: 世界銀行 ) 世界最大的貿易體
國際貿易中的新勢力與貿易衝突 1999  年歐盟因美國農戶使用促進成長的賀爾蒙,而禁止美國和加拿大的牛肉進口。 歐盟於  2006  年  1 月  1  日起,調高自美洲國家進口之香蕉關稅, WTO  仲裁結果也表示歐盟此舉違法。  世界最大的貿易體
歐盟提高拉美香蕉進口關稅 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
歐盟將改革農業補貼政策 ,[object Object],[object Object]
[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],對貿易壁壘的質疑 貿易壁壘 區外國家
歐洲合格認證  ,[object Object]
提升對外援助 48  個非洲國家 15  個加勒比海國家 8  個南太平洋國家 為巴勒斯坦難民提供糧食援助
歐洲聯盟給予優惠 免除十五個窮國進口關稅 ,[object Object],[object Object]
配額 ,[object Object]
區域統合的範本 以經濟合作為動力 以「輔助原則」為合作的模式 以「民主政治和市場經濟」為基本的合作基礎
區域統合的範本 以經濟合作為動力 政治 國防 邦交 法律
歐盟崛起的經濟意義 ,[object Object],[object Object],照片  7-3  議會正在審核軟體專利權法案。 歐盟 法案需經由代表會員國的議員在 歐洲議會 中三讀通過才得以執行。
歐盟崛起的經濟意義 ,[object Object],[object Object],照片  7-4  波蘭 慶祝成為 歐盟 會員國。為了搭上 歐盟 列車, 波蘭 的司法、稅制、貿易法規、投資法規、社會制度都必須配合修訂,終於在 2004 年成為 歐盟 的會員國。
東南亞國協( ASEAN  )  2.(1) 歐洲經濟因為煤鋼聯營擴溢效應為歐洲經濟整合成功案例,亦提供了亞洲各國相繼模仿、學習的典範;因此,歐盟在經濟領域的結合範例上,可作為東協經濟合作的一個借鏡。 (2) 新成員的問題,使得原會員國不僅飽受不景氣之苦,而且還要概括承受東擴後的負擔。 是
貿易壁壘  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
第二節  區域差異與解決途徑 核心與邊陲區 解決途徑 推動的成效 歐盟區域差異
區域差異 ,[object Object],類別 範圍 現況 核心區 西歐、北歐等工業化程度高的國家 工業化程度高,高品質產品行銷全球為當地帶來財富,人民生活富足 邊陲區 南歐、東歐等多數國家 內部維持相當高比例的農業活動 東歐於二次世界大戰後,長時間實施計畫經濟,人均所得低
核心區與邊陲區 照片  7-5  德國 的 戴姆勒賓士 汽車以其厚重紮實、豪華可靠的技術性能行銷全球,是享譽世界的知名品牌。  照片  7-6  波蘭 的農夫仍以馬匹進行傳統式農業耕種
圖 7-2  歐洲 平均每人 GDP 區域差異圖(資料來源: 馬德里 市政府, 2002 年)
區域差異 核心與邊陲區 經濟發展 核心區 邊陲區 西歐、北歐 南歐、東歐 傅利曼模式
歐盟主要工業區與經濟核心分布
區域差異 解決途徑 邊界合作區 專案補助 淡江大學歐盟資訊中心
 解決途徑 ,[object Object],[object Object],[object Object]
歐盟平衡區域政策: 歐盟區域間社經差距,南區高於北區,義大利南部高於北部 。而統一後的德國亦見德東(即原東德部分)高于德西。其實自六國共同組成歐洲共同體組織以來,即一直從事著解決空間差異的問題。 1958 年的羅馬和約即決議,以減少區域發展差異,達成一均衡的區域經濟發展為目標。 1987 年 7 月簽訂的統一歐洲檔案中,更將縮減不同區域之間的差距和減少發展落後區域個數,訂定為歐洲共同體的「義務」。自此,區域結構政策成為歐盟重要工作,並成立區域結構基金委員,專職於補助歐盟成員國和區域的發展,以減低歐盟內部核心─邊陲之差距,其經費占歐盟總預算約 1/3 。
歐盟跨國界之區域合作政策: 為了促成歐洲走向統一的途徑,歐洲共同體一直有著建構貫穿國界的國家合作計畫。 第一個由地方社區、地區政府、國家上到歐洲層級的跨國合作管理區,為 1958 年,在德國與荷蘭交界區成立的邊界合作區 EUREGIO 。 其目的之一,即在提升位於國家邊陲國界地區的發展,進而縮減與核心區之間的差距。 除了國界合作區外,還包括了自然環境單位區,也就是如同一流域區、山脈區與海岸區等的整體規劃。 其共同工作除了以成員國為單位外,尚有許多「區域」單位,其最終目的,即在減低區域發展差距,並打破國家主義藩籬
歐盟 目前正在運行的邊界合作區分布圖
[object Object],[object Object],上萊茵合作區: 德國 、 瑞士 與 法國 共同合作的地區
圖  7-4  上萊因河邊界合作區 合作示意圖。 上萊 因 共分為 帕米娜地 區、 上萊因 中部地區、 上萊 因 南部地區。
暖化致海平面升高 萊茵河要改道 ,[object Object],[object Object]
 
解決途徑 ,[object Object],[object Object],[object Object],各國中央政府或地方政府擬定提振經濟專案 歐洲 中央議會審議 評估該專案的效益 決定發放的額度
歐盟於  2007 ∼ 2013  年對各國的援助經費預算圖 (資料來源:歐盟網站) 專案補助
區域差異 推動的成效 歐盟經濟 核心區國家 經濟 援助 經濟邊 陲區國家 結構基金回流 邊陲區國家 經濟發展 受益 受益 產業結構轉型 就業情況改善
歐盟的扶持基金 1. 結構基金( Structural Funds ) 2000 - 2006 年度結構基金的 94% 集中於三個目標,一是幫助那些落後區域加快發展和追趕步伐;二是支援那些面臨結構困境的工業、農村、漁場和城市區域的經濟和社會的轉變;三是實現培訓的現代化和促進就業。 2. 聚合基金( Cohesion Fund ) 用於人均 GDP 低於歐盟均值 90% 的成員國,主要是新加盟的 10 個成員國, 3. 團結基金 ( The European Union Solidarity Fund ) 4. 預備接納基金( Pre-accession aid ) 針對那些準備加入但又尚未被正式接納的中、東歐國家
 推動的成效──互蒙其利  對象 說  明 被援助國 基礎建設增加、經濟發展與就業情形獲得改善,趕上歐盟平均水準,尤以 愛爾蘭和西班牙 部分地區較為顯著 援助國 核心區可從提供給邊陲區發展所需的各項設備和專家知識的過程中,獲得可觀的利益
學生活動 邊界合作、專案補助、結構基金政策  本題並無標準答案。愛爾蘭之所以會有這樣的成果,我們可以由幾個方面來看: (1)  教育:  (2)  租稅: (3)  勞工: (4)  財政。
THE END

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