Indizione di una gara comunitaria a procedura aperta finalizzata all'acquisizione del servizio di vigilanza armata, custodia - portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della Regione.

Regione Lazio
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI
Atti dirigenziali di Gestione
Determinazione 20 giugno 2014, n. G09000
Indizione di una gara comunitaria a procedura aperta finalizzata all'acquisizione del servizio di vigilanza
armata, custodia - portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della Regione. Approvazione schemi degli
atti di gara. Impegni di spesa di: 800,00 sul capitolo T19427, es. fin. 2014, in favore dell'AVCP; 2.147,02
sul Capitolo S21403, es. fin. 2014, in favore di CSAmed s.r.l., P.IVA 02362600344. Prenotazione di un
impegno pluriennale di 23.969.913,40 (iva inclusa) sul Capitolo S21403.
03/07/2014 - BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 53

OGGETTO: Indizione di una gara comunitaria a procedura aperta finalizzata all’acquisizione del
servizio di vigilanza armata, custodia – portierato e altri servizi per le sedi e gli
immobili della Regione. Approvazione schemi degli atti di gara. Impegni di spesa di:
€ 800,00 sul capitolo T19427, es. fin. 2014, in favore dell’AVCP; € 2.147,02 sul
Capitolo S21403, es. fin. 2014, in favore di CSAmed s.r.l., P.IVA 02362600344.
Prenotazione di un impegno pluriennale di € 23.969.913,40 (iva inclusa) sul
Capitolo S21403.
LA DIRETTRICE DELLA DIREZIONE REGIONALE CENTRALE ACQUISTI
SU PROPOSTA della Dirigente dell’Area Pianificazione e Programmazione;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la Legge Regionale del 20 novembre 2001 n. 25 e s.m.i., “Norme in materia di
programmazione, bilancio e contabilità della Regione”;
VISTA la Legge Regionale del 18 febbraio 2002 n. 6 e successive modifiche, “Disciplina del
sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al
personale regionale”;
VISTO il Regolamento Regionale n.1 del 6 settembre 2002 e s.m.i.;
VISTO il Regolamento Regionale del 28 marzo 2013, n. 2, concernente: "Modifiche al
Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di organizzazione degli uffici e dei
servizi della Giunta regionale) e successive modificazioni" ed, in particolare, l’art. 7, comma 2, che
modifica la lettera b) del comma 1 dell’art. 20 del R.R. 1/2002 e che, tra l’altro, istituisce la
Direzione Regionale Centrale Acquisti;
VISTA la D.G.R. n. 92 del 30 aprile 2013, con la quale è stato conferito all’Avv. Elisabetta Longo
l’incarico di Direttore della Direzione Regionale Centrale Acquisti;
VISTA la D.G.R. n. 121 del 5 giugno 2013 concernente “Modifiche al regolamento regionale 6
settembre 2002, n. 1”;
VISTO il Decreto Dirigenziale n. B02612 del 24 giugno 2013 concernente: “Art. 166 del R.R.
1/2002: conferimento di delega al Direttore della Direzione Regionale Centrale Acquisti, per
l’adozione di determinazioni dirigenziali e per la stipulazione di contratti di competenza del
Direttore del Dipartimento Programmazione economica e Sociale”, con il quale il Direttore del
Dipartimento Programmazione Economica e Sociale decreta di delegare al Direttore della Direzione
Regionale Centrale Acquisti il potere di adottare le determinazioni dirigenziali e di stipulare i
relativi contratti di competenza del Direttore del Dipartimento Programmazione Economica e
Sociale relativi alle procedure di gare centralizzate in favore degli enti del servizio sanitario
regionale;

RICHIAMATA la nota prot. n. 266726 del 10 luglio 2013, avente ad oggetto “Riorganizzazione
delle Direzioni Regionali ai sensi della L.R. 28 giugno 2013, n. 4”, con la quale il Presidente della
Regione, in virtù del Regolamento Regionale 26 giugno 2013, n. 11, detta i principi e i criteri per un
complessivo riordino dell’organizzazione delle strutture della Giunta;
VISTO l’Atto di Organizzazione n. B02972 del 12 luglio 2013 del Direttore del Dipartimento
Programmazione Economica e Sociale, avente ad oggetto: “Direttiva ai Direttori Regionali del
Dipartimento Programmazione Economica e Sociale per la riorganizzazione delle strutture
organizzative di base denominate “Aree” ed “Uffici”, in base al quale i Direttori Regionali, entro la
data del 01 agosto 2013 (posticipata al 02 settembre 2013 in virtù dell’Atto di Organizzazione n.
A06335 del 02 agosto 2013), devono procedere, ai sensi del comma 2 dell’art. 8 del R.R. n.2/2013 e
dell’art. 22 del R.R. n. 1/2002 e s.m.i., alla riorganizzazione delle strutture organizzative di base
denominate “Aree” ed “Uffici”, in maniera conforme agli indirizzi in esso indicati e, per assicurare
una maggiore efficacia dell’azione amministrativa, devono adottare una o più determinazioni sulla
base delle direttive contenute nel suddetto atto di organizzazione;
VISTA la Determinazione n. B03054 del 17 luglio 2013 “Organizzazione delle Strutture di Area
della Direzione Centrale Acquisti” che identifica l’Area Pianificazione e Programmazione
all’interno della Direzione Centrale Acquisti quale Area deputata all’espletamento di iniziative di
razionalizzazione della spesa;
VISTA la Determinazione n. B03910 del 10 settembre 2013, con la quale sono state individuate le
strutture organizzative di base di cui si compone la Direzione Centrale Acquisti e sono state
determinate le relative competenze;
VISTA la Determinazione n. B04230 del 25 settembre 2013, con cui è stata conferito alla Dott.ssa
Giovanna Agostinelli l’incarico di Dirigente dell’Area Pianificazione e Programmazione della
Direzione Regionale Centrale Acquisti;
VISTO il Decreto Legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla Legge 15 luglio
2011, n. 111, recante disposizioni per la stabilizzazione finanziaria;
RICHIAMATI il Decreto Legge 7 maggio 2012, n. 52, recante “Disposizioni urgenti per la
razionalizzazione della spesa pubblica”, il Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito in Legge
7 agosto 2012 n. 135 (“Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza
dei servizi ai cittadini nonché' misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore
bancario”) ed il Decreto Legge 24 Aprile 2014, n. 66, recante “Misure urgenti per la competitività
e la giustizia sociale”;
VISTA la sopra citata Determinazione B03054 del 17 luglio 2013, recante disposizioni in merito
alla “Organizzazione delle Strutture di Area della Direzione Centrale Acquisti”, che identifica, tra
le competenze dell’Area Pianificazione e Programmazione, l’espletamento delle procedure di gara
relative all’acquisto di beni e servizi per le strutture regionali e gli enti dipendenti;
VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2013, n. 13 – Legge di stabilità regionale 2014;
VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2013, n. 14 – Bilancio di previsione finanziario della
Regione Lazio 2014-2016;

VISTO il Decreto Legislativo n.163/06 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori ,
servizi e forniture”;
VISTO il D.P.R. n. 207/2010: “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12
aprile 2006, n.163”;
VISTA la Determinazione n. G06069 del 23.04.2014, con cui è stata revocata la Determinazione
Dipartimentale n. A6795 del 07.12.2010, avente ad oggetto l’indizione della “Gara d’appalto, con
procedura aperta, per l’affidamento del servizio di vigilanza armata da espletarsi negli immobili
siti sul territorio regionale”, nonché le connesse successive Determinazioni n. A0951 del
10.02.2011 e n. A02453 del 27.03.2012 e richiamate le motivazioni in essa contenute;
VERIFICATO
˗ che permane l’esigenza di preservare la sicurezza e l’integrità degli immobili di cui la
Regione Lazio è proprietaria e conduttrice;
˗ che tale esigenza debba essere contemperata con le indicazioni di contenimento e
razionalizzazione della spesa a carico dell’Amministrazione Regionale;
˗ che non sono attive convenzioni CONSIP aventi ad oggetto il servizio de quo, né, in ordine
allo stesso, risultano opzioni di acquisto mediante MePA, non rinvenendosi nell’ambito di
esso la relativa categoria merceologica;
˗ che le necessità illustrate possono essere soddisfatte ricorrendo all’espletamento di una
nuova gara d’appalto, ai sensi della vigente normativa in materia e nel rispetto dei principi
comunitari di concorrenza e trasparenza, per l’aggiudicazione del servizio di vigilanza
armata e di altri servizi, tra cui custodia – portierato, per le sedi e gli immobili della
Regione.
RITENUTO
- che, per consentire la più ampia partecipazione degli operatori economici, si debba ricorrere
ad una procedura aperta per selezionare il contraente che proponga l’offerta
economicamente più vantaggiosa, cui affidare l’esecuzione del servizio;
- che il contratto debba avere ad oggetto l’affidamento del servizio di vigilanza armata,
custodia – portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della Regione, da espletarsi
presso le sedi site sul territorio regionale ed elencate negli atti di gara;
- che l’appalto debba essere articolato in 7 Lotti:
 Lotto 1: Giunta Regione Lazio
 Lotto 2: sedi e immobili nella Provincia di Roma
 Lotto 3: altre sedi e immobili nella Provincia di Roma
 Lotto 4: sedi e immobili siti nella Provincia di Frosinone
 Lotto 5: sedi e immobili siti nella Provincia di Latina
 Lotto 6: sedi e immobili siti nella Provincia di Rieti
 Lotto 7: sedi e immobili siti nella Provincia di Viterbo
- che la durata del contratto debba essere triennale.
TENUTO CONTO
˗ che le operazioni di gara, presumibilmente, si protrarranno per tutto il corso del 2014 e che
la conseguente esecuzione del servizio non decorrerà prima dell’01.01.2015;

˗ che, per il finanziamento del servizio, occorre prenotare sul capitolo S21403 della parte
Spesa del Bilancio, esercizi finanziari 2015/2017, un importo complessivo presuntivamente
pari ad € 19.647.470,00 Iva esclusa, comprensivo degli oneri della sicurezza per rischi da
interferenza non soggetti a ribasso pari a € 11.370,00, risultante dal prodotto degli importi a
base d’asta annuali per il triennio e così suddiviso:
 Lotto 1: Giunta Regione Lazio € 5.626.120,00 di cui € 1.120,00 per oneri della
sicurezza per rischi da interferenza non soggetti
a ribasso
(€ 1.875.373,33 Iva esclusa x 3 anni)
 Lotto 2: sedi e immobili nella Provincia di Roma
€ 6.533.400,00 di cui € 3.400,00 per oneri della
a ribasso
 Lotto 3: altre sedi e immobili nella Provincia di Roma
€ 3.534.900,00 di cui 2.800,00 per oneri della
a ribasso
 Lotto 4: sedi e immobili siti nella Provincia di Frosinone
€ 597.980,00 di cui € 980,00 per oneri della
a ribasso
(€ 199.326,67 Iva esclusa x 3 anni)
 Lotto 5: sedi e immobili siti nella Provincia di Latina
€ 854.010,00 di cui € 1.010,00 per oneri della
a ribasso
 Lotto 6: sedi e immobili siti nella Provincia di Rieti
€ 1.404.300,00 di cui 1.300,00 per oneri della
a ribasso
 Lotto 7: sedi e immobili siti nella Provincia di Viterbo
€ 1.096.760,00 di cui € 760,00 per oneri della
a ribasso
RITENUTO
- di approvare gli schemi degli atti di gara allegati alla presente:
 Bando GURI
 Bando GUUE

 Disciplinare di gara
 Allegato 1 – Schema dichiarazioni amministrative
 Allegato 2 – Schema Offerta Economica
 Allegato 3 – Capitolato Tecnico
 Allegato 4 – Schema Contratto
 Allegato 5 – Schema Avvalimento
 Allegato 6 – Scheda personale impiegato
 Allegato 7 – Schede Tecniche
 Allegato 8 – D.U.V.R.I.
 Allegato 9 – Schema dichiarazioni adempimenti in merito alla sicurezza sul lavoro.
RAVVISATA la necessità di pubblicizzare la gara in questione mediante mezzi di comunicazione,
quali la GUCE, la GURI, il BURL.
CONSIDERATO che, a differenza della pubblicazioni di bandi ed avvisi sulla GUUE, le
pubblicazioni sulla GURI comportano impegno di spesa, sebbene il relativo importo debba poi
essere rimborsato alla stazione appaltante dal soggetto economico che risulterà aggiudicatario della
procedura alla quale afferiscono le pubblicazioni stesse, entro il termine di sessanta giorni
dall’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 66, D.Lgs. 163/2006, come modificato, da ultimo, dall’art. 26,
comma 1, lett. a) del D.L. n. 66/2014.
VISTA la Direttiva del Presidente n. R00003 del 3.7.2013 (“Direttiva in materia di acquisizione di
beni e servizi”) e verificata l’inesistenza di convenzioni Consip attive aventi ad oggetto il servizio di
pubblicazione di avvisi e bandi a mezzo stampa su GURI e l’impossibilità di acquisire il servizio di
pubblicazione attraverso il mercato elettronico della P.A, non rinvenendosi nell’ambito di esso la
relativa categoria merceologica.
RISCONTRATO
- che, in data 19.05.2014, è stata avviata una specifica indagine di mercato, attraverso l’invio
di richieste di preventivo per il servizio di pubblicazione in parola, alle seguenti imprese
operanti nel settore delle pubblicazioni legali a mezzo stampa: CSAmed s.r.l., Di Renzo
s.r.l., Famis s.r.l., Goodea s.r.l., Intesto s.r.l., Lexmedia s.r.l., Mediagraphic s.r.l.,Vivenda
s.r.l.;
- che, tra le imprese che hanno dato riscontro alla richiesta, la Società CSAmed s.r.l. ha
praticato le condizioni contrattuali ritenute più congrue e convenienti per
l’Amministrazione, proponendo il preventivo di spesa n. AR-0302/14 del 20.05.2014, ns.
Prot. n. 293457 del 21.05.2014, per una spesa di € 1.727,85, più IVA 22% ed imposta di
bollo (totale € 2.147,02).
RITENUTO
- di approvare il citato preventivo e di affidare, ai sensi dell’art. 125, comma 11, D. Lgs.
163/2006, a CSAmed S.R.L. P.IVA 02362600344, con sede in Cremona, via Sesto 41, c.a.p.
26100, il servizio di pubblicazione su GURI del bando relativo alla gara d’appalto in
argomento (CIG Z900F53520), condizionando risolutivamente l’affidamento alle risultanze

dei controlli in ordine al possesso, da parte dell’affidatario, dei requisiti ex art. 38, D.Lgs.
163/2006;
- per l’adempimento delle incombenze relative alla pubblicazione, di dover impegnare sul
capitolo S21403, es. fin. 2014, che offre la necessaria disponibilità, in favore di CSAmed
S.R.L. l’importo complessivo di euro € 2.147,02 Iva al 22% ed imposta di bollo inclusi, per
l’affidamento del citato servizio di pubblicazione.
DATO ATTO che il recupero della somma complessiva di € 2.147,02, che sarà anticipata
dall’Amministrazione a CSAmed S.R.L., avverrà tramite bonifico sul c/c IBAN
IT03M02008052550000400000292, intestato alla Regione Lazio, da parte del soggetto economico
che risulterà aggiudicatario della procedura aperta in argomento, nei termini di legge sopra
richiamati.
CONSTATATO che è necessario corrispondere all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture (AVCP), la contribuzione, dovuta ai sensi della legge 266/2005, art. 1,
commi 65, 67 per un importo pari a € 800,00, a seguito dell’attribuzione del Numero Gara 5560863
e dei CIG:
 Lotto 1: Giunta Regione Lazio CIG 57193572B4
 Lotto 2: sedi e immobili nella Provincia di Roma CIG 5719368BC5
 Lotto 3: altre sedi e immobili nella Provincia di Roma CIG 57193962E3
 Lotto 4: sedi e immobili siti nella Provincia di Frosinone CIG 5719412018
 Lotto 5: sedi e immobili siti nella Provincia di Latina CIG 571943316C
 Lotto 6: sedi e immobili siti nella Provincia di Rieti CIG 57194374B8
 Lotto 7: sedi e immobili siti nella Provincia di Viterbo CIG 5733142272
ACCERTATO che le obbligazioni di cui trattasi verranno a scadere nell’anno in corso e negli anni
di vigenza contrattuale.
RITENUTO di dover individuare come supervisore della gestione del servizio in oggetto, il
dirigente dell’Area Attuazione beni e servizi generali, dott. Giovanni Franco.
Tutto ciò premesso
DETERMINA
1) di procedere all’indizione di una gara di appalto, con procedura aperta, per l’affidamento del
servizio di vigilanza armata, custodia – portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili
della Regione Lazio, per la durata di tre anni, da esperirsi ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs.
163/2006, con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi dell’art. 83 del medesimo Decreto;
2) di approvare gli schemi degli atti di gara allegati alla presente Determinazione, quali parti
integranti e sostanziali di essa, e precisamente:
 Bando GURI
 Bando GUUE

 Disciplinare di gara
 Allegato 1 – Schema dichiarazioni amministrative
 Allegato 2 – Schema Offerta Economica
 Allegato 3 – Capitolato Tecnico
 Allegato 4 – Schema Contratto
 Allegato 5 – Schema Avvalimento
 Allegato 6 – Scheda personale impiegato
 Allegato 7 – Schede Tecniche
 Allegato 8 – D.U.V.R.I.
 Allegato 9 – Schema dichiarazioni adempimenti in merito alla sicurezza sul lavoro;
3) di impegnare, atteso che le obbligazioni verranno a scadenza nell’esercizio finanziario 2014,
la somma di € 800,00 sul capitolo T19427, es. fin. 2014, corrispondente alla missione 01,
programma 01, codice di V livello del piano dei conti 1.04.01.01.010, denominato
“Trasferimenti correnti a autorità amministrative indipendenti” per il pagamento del
contributo all’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici (AVCP);
4) di prenotare sul capitolo S21403 della parte Spesa del Bilancio, corrispondente alla missione
01, programma 05, codice di V livello del piano dei conti 1.03.02.13.001 denominato
“Servizi di sorveglianza e custodia”, relativamente agli esercizi finanziari 2015-2017 un
importo complessivo presuntivamente pari ad € 23.969.913,40 (di cui € 4.322.443,40 per
Iva al 22%), comprensivo degli oneri della sicurezza per rischi da interferenza non soggetti a
ribasso, così suddiviso:
 Lotto n. 1 – Giunta Regione Lazio € 6.863.866,41
(€ 2.287.955,47 x 3 anni);
 Lotto n. 2 – Sedi e immobili nella Provincia di Roma € 7.970.748,00
(€ 2.656.916,00 x 3 anni);
 Lotto n. 3 – Altre Sedi e immobili della Provincia di Roma € 4.312.578,00
(€ 1.437.526,00 x 3 anni);
 Lotto n. 4 – Sedi e immobili siti nella Provincia di Frosinone € 729.535,60
(€ 243.178,53 x 3 anni);
 Lotto n. 5 – Sedi e immobili siti nella Provincia di Latina € 1.041.892,20
(€ 347.297,40 x 3 anni);
 Lotto n. 6 – Sedi e immobili siti nella Provincia di Rieti € 1.713.246,00
(€ 571.082,00 x 3 anni);
 Lotto n. 7 – Sedi e immobili siti nella Provincia di Viterbo € 1.338.047,20
(€ 446.015,73 x 3 anni).
Con successivo atto amministrativo si provvederà, a seguito dell’aggiudicazione della gara,
all’individuazione del creditore ed alla quantificazione dell’importo contrattuale, con
contestuale disimpegno della somma in eccedenza corrispondente all’eventuale ribasso
d’asta;
5) di assolvere all’obbligo di pubblicità legale sulla GURI del bando relativo all’indizione della
gara d’appalto in oggetto, affidando, ai sensi dell’art. 125, comma 11 del D. Lgs. 163/2006,
il relativo servizio a CSAmed S.R.L., P.IVA 02362600344, con sede in Cremona, via Sesto
41, c.a.p. 26100, condizionando risolutivamente l’affidamento stesso alle risultanze dei
controlli sul possesso dei requisiti ex art. 38, D. Lgs. 163/2006 da parte della citata impresa;

6) di impegnare in favore di CSAmed S.R.L., P.IVA 02362600344, l’importo complessivo di €
2.147,02 IVA ed imposta di bollo inclusi, sul capitolo S21403 della parte Spesa del
Bilancio, corrispondente alla missione 01, programma 05, codice di V livello del piano dei
conti 1.03.02.13.001, denominato “Servizi di sorveglianza e custodia” (che offre la
necessaria disponibilità), per il suddetto servizio di pubblicazione, fermo restando il
rimborso della spesa stessa da parte del soggetto economico che risulterà aggiudicatario
della procedura aperta in argomento, ai sensi e nei termini di cui all’art. 66, D. Lgs.
163/2006, come modificato, da ultimo, dall’art. 26 comma 1, lett. a) del D.L. n. 66/2014;
7) di nominare Responsabile del procedimento la Dott.ssa Maria Randò;
8) di trasmettere il Bando di gara, ai sensi dell’art. 66 e con le modalità previste dall’allegato X
del D.Lgs. 163/2006, all’Ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee, ai
fini della relativa pubblicazione;
9) di pubblicare, sul sito internet della Regione Lazio www.regione.lazio.it, il Bando,
unitamente a tutti gli atti di gara, compresi gli allegati, per garantire una maggiore e diretta
conoscenza della volontà a contrarre della Regione Lazio per l’affidamento del servizio in
oggetto;
10) di pubblicare la presente Determinazione, comprensiva degli allegati, sul BURL.
La Direttrice
Avv. Elisabetta Longo

REGIONE LAZIO
I.1)Denominazione Indirizzi Punti di Contatto: Regione Lazio–Direzione Regionale Centrale
Acquisti–Area Pianificazione e Programmazione; Via Rosa Raimondi Garibaldi 7–00145 Roma;
Tel.06.51684129; Fax: 06.51683352; pianificazione-programmazione@regione.lazio.legalmail.it;
mrando@regione.lazio.it; www.regione.lazio.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte dovranno essere redatte, collazionate e recapitate secondo
le modalità previste dal Disciplinare di gara. I.2)Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e
principali settori di attività: Autorità Regionale o locale – Servizi generali delle amministrazioni
pubbliche. II.1.1) Denominazione conferita all’appalto: Procedura aperta per l’affidamento dei
servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della Regione
Lazio. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei
servizi: Servizio. Categoria: 23 –Servizi di investigazione e di sicurezza. Luogo principale di
esecuzione: Territorio della Regione Lazio. Codice NUTS: ITE4. II.1.5) Breve descrizione
appalto: L'appalto ha per oggetto l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia-portierato
e altri servizi per gli immobili siti nel territorio della Regione Lazio. L'appalto è articolato in 7
Lotti. II.1.6) CPV: 79710000 II.1.8) Divisione in lotti: Si II.1.9) Ammissibilità di varianti: No
II.2.1) Entità totale: Valore triennale dei lotti: € 19.636.100,00 IVA esclusa, al netto dei costi della
sicurezza per rischi da interferenza (D.U.V.R.I.) pari a € 11.370,00. II.2.2) Opzioni: No II.3)
Durata dell’appalto: 36 mesi dalla stipulazione del contratto III.1.1) Cauzioni e garanzie
richieste: Cauzione provvisoria e cauzione definitiva, come da documentazione di gara III.1.2)
Finanziamento: Fondi regionali III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell’appalto: Come da documentazione
di gara III.2.1) Condizioni di partecipazione: Non sussistenza delle cause di esclusione di cui
all’art. 38, comma 1 dalla lettera a) alla lettera m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006; iscrizione, per
attività inerenti i servizi oggetto di gara, al Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali
o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto
previsto dall’art. 39 D.Lgs. n. 163/2006; possesso della Licenza di Istituto di vigilanza, di cui al
Titolo IV del T.U.LP.S. 18 Giugno 1931 n. 773, di cui al R.D. 6 Maggio 1940 n. 635 e s.m.i.,
rilasciata dall’Autorità competente, classi funzionali A (attività di vigilanza) e B (gestione allarmi),
e ambito territoriale adeguato a quello richiesto dal suddetto Decreto. Si evidenzia che la licenza
richiesta è disciplinata specificamente nel Titolo IV del TULPS rubricato “Delle guardie particolari
e degli istituti di vigilanza e di investigazione privata” e nei regolamenti attuativi, articoli 134 e ss.;
possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale necessari per la corretta esecuzione del
servizio, di cui all’articolo 26, comma 1, lett. a), punto 2 del D. Lgs. n. 81 del 2008 e s.m.i.; avere
adempiuto, all’interno della propria Azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalle norme vigenti.
III.2.2) Capacità economica: Aver realizzato, nell’ultimo triennio, un fatturato per servizi di
vigilanza armata al netto dell’IVA pari a: per Lotto 1, € 5.100.000,00; per Lotto 2 € 5.670.000,00;
per Lotto 3 € 3.130.000,00; per Lotto 4 € 500.000,00; per Lotto 5 € 635.000,00; per Lotto 6 €
1.000.000,00; per Lotto 7 € 845.000,00 (in caso di RTI/Consorzio ordinario costituito o costituendo,
aggregazione di imprese di rete o di GEIE si rimanda al Disciplinare di gara); referenze bancarie in
originale rilasciate da almeno due istituti di credito o intermediari autorizzati. III.2.3) Capacità
tecnica: Possesso di una Centrale Operativa, conforme a quanto previsto nel DM 269 del 2010 e
adeguata all’ambito di operatività della Licenza. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta, ai
sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente
più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 283 e 286 del DPR 207/10;
Punteggio tecnico-Ponderazione: 30 punti su 100; Punteggio economico-Ponderazione: 70 punti su
100. IV.2.2) Ricorso ad un’asta elettronica: No IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto: No. IV.3.3) I documenti di gara sono disponibili sul sito internet:
www.regione.lazio.it. Documenti a pagamento: No. IV.3.4) Le offerte dovranno pervenire entro le
ore 12.00 del XX.XX.2014. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale

2
l’offerente è vincolato alla propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: L’apertura dei plichi avverrà secondo le
modalità specificate nel Disciplinare di gara. La Stazione appaltante comunicherà il giorno e il
luogo di apertura dei plichi tramite comunicazione scritta, secondo le indicazioni del Disciplinare di
gara. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: 1)I codici identificativi della gara (CIG) sono i
seguenti: LOTTO 1: 57193572B4; LOTTO 2: 5719368BC5; LOTTO 3: 57193962E3; LOTTO
4: 5719412018; LOTTO 5: 571943316C; LOTTO 6: 57194374B8; LOTTO 7: 5733142272. Le
basi d’asta dei singoli lotti sono indicati nel Disciplinare di gara. 2)La documentazione ufficiale di
Gara è disponibile in formato elettronico scaricabile dal sito www.regione.lazio.it. 3)E’ previsto un
sopralluogo facoltativo, prenotabile entro il XX.XX.2014. 4)Le richieste di chiarimenti da parte
delle imprese concorrenti dovranno pervenire entro le ore 18:00 del giorno XX/XX/ XXXX
all’indirizzo pianificazione-programmazione@regione.lazio.legalmail.it. I chiarimenti ai quesiti
proposti dai concorrenti saranno pubblicati sul sito internet www.regione.lazio.it e concorreranno ad
integrare la disciplina di gara. 5) Il responsabile del procedimento è la dott.ssa Maria Randò. 6) Alla
ditta aggiudicataria si applicano le disposizioni di cui all’art. 26 comma 1 del D.L. 24.04.2014, n.
66 relative al rimborso a favore della Stazione Appaltante delle spese per le pubblicazioni, di cui al
comma 7 dell’art. 66 e al comma 5 dell’art. 122 del D. Lgs, n.163/2006. 7) Le ulteriori prescrizioni
riguardanti la presente procedura di gara sono illustrate dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
Per tutto quanto non previsto nel presente Bando si applica quanto disposto dal D.Lgs. n. 163/2006
e ss.mm.ii., dal D.P.R. n. 207/2010 e dalla normativa specifica di settore. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tar Lazio.VI.4.2) Contro il presente provvedimento è
proponibile ricorso avanti il Tar del Lazio entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso: 00.00.2014
La Direttrice della Direzione Regionale
Centrale Acquisti
Avv. Elisabetta Longo

IT Modello di formulario 02 - Bando di gara 1 / 22
Unione europea
Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
2, rue Mercier, 2985 Luxembourg, Lussemburgo Fax: +352 29 29 42 670
Posta elettronica: ojs@publications.europa.eu Info e formulari on-line: http://simap.europa.eu
Bando di gara
(Direttiva 2004/18/CE)
Sezione I : Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Denominazione ufficiale: Regione Lazio - Direzione
Regionale Centrale Acquisti - Area Pianificazione e
Programmazione
Carta d'identità nazionale: (se noto) _____
Indirizzo postale: Via Rosa Raimondi Garibaldi, 7
Città: Roma Codice postale: 00145 Paese: Italia (IT)
Punti di contatto: _____ Telefono: +39 0651684129
All'attenzione di: Maria Randò;
Posta elettronica:
mrando@regione.lazio.it; pianificazione-
programmazione@regione.lazio.legalmail.it
Fax: +39 0651683352
Indirizzi internet: (se del caso)
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore: (URL) www.regione.lazio.it
Indirizzo del profilo di committente: (URL) _____
Accesso elettronico alle informazioni: (URL) _____
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL) _____
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
I punti di contatto sopra indicati Altro (completare l'allegato A.I)
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo
e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso
I punti di contatto sopra indicati Altro (completare l'allegato A.II)
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a
I punti di contatto sopra indicati Altro (completare l'allegato A.III)
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale
Agenzia/ufficio nazionale o federale
Autorità regionale o locale
Agenzia/ufficio regionale o locale
Organismo di diritto pubblico
Istituzione/agenzia europea o organizzazione internazionale
Altro: (specificare)

I.3) Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
Difesa
Ordine pubblico e sicurezza
Ambiente
Affari economici e finanziari
Salute
Abitazioni e assetto territoriale
Protezione sociale
Servizi ricreativi, cultura e religione
Istruzione
Altro: (specificare)
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici:
sì no
ulteriori informazioni su queste amministrazioni aggiudicatrici possono essere riportate nell'allegato A

Sezione II : Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione :
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice :
Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi per le sedi e
gli immobili della Regione Lazio.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione :
Scegliere una sola categoria – lavori, forniture o servizi – che corrisponde maggiormente all'oggetto specifico
dell'appalto o degli acquisti
Lavori Forniture Servizi
Esecuzione
Progettazione ed esecuzione
Realizzazione, con qualsiasi
mezzo di lavoro, conforme alle
prescrizioni delle amministrazioni
aggiudicatrici
Acquisto
Leasing
Noleggio
Acquisto a riscatto
Una combinazione di queste
forme
Categoria di servizi n.: 23
Per le categorie di servizi cfr.
l'allegato C1
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi :
_____
Codice NUTS: ITE4
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA):
L'avviso riguarda un appalto pubblico
L’avviso riguarda la conclusione di un accordo quadro
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di acquisizione (DPS)
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro : (se del caso)
Accordo quadro con diversi operatori Accordo quadro con un unico operatore
Numero : _____
oppure
(se del caso) numero massimo : _____ di partecipanti all'accordo quadro previsto
Durata dell'accordo quadro
Durata in anni : _____ oppure in mesi : _____
Giustificazione per un accordo quadro con una durata superiore a quattro anni :
_____
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo quadro (se del caso, indicare solo in
cifre)
Valore stimato, IVA esclusa : _____ Valuta :
oppure
Valore: tra : _____ : e : _____ : Valuta :
Frequenza e valore degli appalti da aggiudicare : (se noto)
_____

II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti :
L'appalto ha per oggetto l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi per gli
immobili siti nel territorio della Regione Lazio. L'appalto è articolato in 7 Lotti.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) :
Vocabolario principale Vocabolario supplementare(se del caso)
Oggetto principale 79710000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) :
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP) : sì no
II.1.8) Lotti: (per ulteriori precisazioni sui lotti utilizzare l'allegato B nel numero di copie necessario)
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì no
(in caso affermativo) Le offerte vanno presentate per
un solo lotto
uno o più lotti
tutti i lotti
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilità di varianti : sì no
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto :
II.2.1) Quantitativo o entità totale : (compresi tutti gli eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso)
€ 19.636.100,00 IVA esclusa, al netto dei costi della sicurezza per rischi da interferenza (D.U.V.R.I.) pari a €
11.370,00.
(se del caso, indicare solo in cifre)
Valore stimato, IVA esclusa : _____ Valuta :
oppure
Valore: tra : _____ : e : _____ : Valuta :
II.2.2) Opzioni : (se del caso)
Opzioni : sì no
(in caso affermativo) Descrizione delle opzioni :
_____
(se noto) Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni :
in mesi : _____ oppure in giorni : _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
II.2.3) Informazioni sui rinnovi : (se del caso)
L'appalto è oggetto di rinnovo: sì no
Numero di rinnovi possibile: (se noto) _____ oppure Valore: tra : _____ e: _____
(se noto) Nel caso di appalti rinnovabili di forniture o servizi, calendario di massima degli appalti successivi:
in mesi: _____ oppure in giorni: _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi : 36 oppure in giorni: _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
oppure

inizio: ______ (gg/mm/aaaa)
conclusione: ______ (gg/mm/aaaa)

Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: (se del caso)
Cauzione provvisoria e cauzione definitiva, come da documentazione di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in
materia:
Fondi regionali
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: (se del caso)
Come da documentazione di gara
III.1.4) Altre condizioni particolari: (se del caso)
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari : sì no
(in caso affermativo) Descrizione delle condizioni particolari:
_____
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Non sussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1 dalla lettera a) alla lettera m-quater) del
D. Lgs. n. 163/2006; iscrizione, per attività inerenti i servizi oggetto di gara, al Registro delle Imprese o in uno
dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità
con quanto previsto dall’art. 39 D.Lgs. n. 163/2006; possesso della Licenza di Istituto di vigilanza, di cui al Titolo
IV del T.U.LP.S. 18 Giugno 1931 n. 773, di cui al R.D. 6 Maggio 1940 n. 635 e s.m.i., rilasciata dall’Autorità
competente, classi funzionali A (attività di vigilanza) e B (gestione allarmi), e ambito territoriale adeguato a
quello richiesto dal suddetto Decreto. Si evidenzia che la licenza richiesta è disciplinata specificamente nel
Titolo IV del TULPS rubricato “Delle guardie particolari e degli istituti di vigilanza e di investigazione privata”
e nei regolamenti attuativi, articoli 134 e ss.(in caso di RTI/Consorzio ordinario costituito o costituendo,
aggregazione di imprese di rete o di GEIE si rimanda al Disciplinare di gara); possesso dei requisiti di idoneità
tecnico professionale necessari per la corretta esecuzione del servizio, di cui all’articolo 26, comma 1, lett. a),
punto 2 del D. Lgs. n. 81 del 2008 e s.m.i.; avere adempiuto, all’interno della propria Azienda, agli obblighi di
sicurezza previsti dalle norme vigenti.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
Aver realizzato, nell’ultimo triennio, un fatturato per
servizi di vigilanza armata al netto dell’IVA pari a: per
Lotto 1, € 5.100.000,00; per Lotto 2 € 5.670.000,00;
per Lotto 3 € 3.130.000,00; per Lotto 4 € 500.000,00;
per Lotto 5 € 635.000,00; per Lotto 6 € 1.000.000,00;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: (se del
caso)
_____

per Lotto 7 € 845.000,00 (in caso di RTI/Consorzio
ordinario costituito o costituendo, aggregazione di
imprese di rete o di GEIE si rimanda al Disciplinare
di gara); referenze bancarie in originale rilasciate da
almeno due istituti di credito o intermediari autorizzati.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
Essere in possesso di una Centrale Operativa,
conforme a quanto previsto nel DM 269 del 2010 e
adeguata all’ambito di operatività della licenza.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: (se del
caso)
_____
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati: (se del caso)
L’appalto è riservato ai laboratori protetti
L'esecuzione dell’appalto è riservata ai programmi di lavoro protetti
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione:
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: sì no
(in caso affermativo) Citare la corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa
applicabile :
_____
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio:
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della
prestazione del servizio: sì no

Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura:
Aperta
Ristretta
Ristretta accelerata Giustificazione della scelta della procedura accelerata:
_____
Procedura negoziata Sono già stati scelti alcuni candidati (se del caso nell'ambito di alcuni tipi di
procedure negoziate) : sì no
(in caso affermativo, indicare il nome e l'indirizzo degli operatori economici già
selezionati nella sezione VI.3 Altre informazioni)
Negoziata accelerata Giustificazione della scelta della procedura accelerata:
_____
Dialogo competitivo
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un’offerta: (procedure ristrette e
negoziate, dialogo competitivo)
Numero previsto di operatori: _____
oppure
Numero minimo previsto: _____ e (se del caso) numero massimo _____
Criteri obiettivi per la selezione del numero limitato di candidati:
_____
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo: (procedura negoziata, dialogo
competitivo)
Ricorso ad una procedura in più fasi al fine di ridurre progressivamente il numero di soluzioni da discutere o di
offerte da negoziare : sì no
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione (contrassegnare le caselle pertinenti)
Prezzo più basso
oppure
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito (i criteri di aggiudicazione vanno indicati con la relativa ponderazione oppure in
ordine discendente di importanza qualora non sia possibile la ponderazione per motivi dimostrabili)
criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento
descrittivo
Criteri Ponderazione Criteri Ponderazione
1. _____ _____ 6. _____ _____
2. _____ _____ 7. _____ _____
3. _____ _____ 8. _____ _____
4. _____ _____ 9. _____ _____

Criteri Ponderazione Criteri Ponderazione
5. _____ _____ 10. _____ _____
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica sì no
(in caso affermativo, se del caso) Ulteriori informazioni sull'asta elettronica:
_____
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall’amministrazione aggiudicatrice: (se del caso)
Determinazione Dirigenziale n. .... del .....
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:
sì no
(in caso affermativo)
Avviso di preinformazione Avviso relativo al profilo di committente
Numero dell'avviso nella GUUE: _____ del: ______ (gg/mm/aaaa)
Altre pubblicazioni precedenti(se del caso)
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento
descrittivo: (nel caso di dialogo competitivo)
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti
Data: ______ Ora: _____
Documenti a pagamento sì no
(in caso affermativo, indicare solo in cifre) Prezzo: _____ Valuta: _____
Condizioni e modalità di pagamento:
_____
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione:
Data: 03/09/2014 Ora: 12:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare: (se noto,
nel caso di procedure ristrette e negoziate e del dialogo competitivo)
Data: ______
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Qualsiasi lingua ufficiale dell'UE
Lingua o lingue ufficiali dell'UE:
IT
Altro:
_____
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:
fino al: : ______

oppure
Durata in mesi : _____ oppure in giorni : 240 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data : ______ (gg/mm/aaaa) Ora
(se del caso)Luogo: _____
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del caso) :
sì no
(in caso affermativo) Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura:
L’apertura dei plichi avverrà secondo le modalità specificate nel Disciplinare di gara. La Stazione appaltante
comunicherà il giorno e il luogo di apertura dei plichi tramite comunicazione scritta, secondo le indicazioni del
Disciplinare di gara.

Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità: (se del caso)
Si tratta di un appalto periodico : sì no
(in caso affermativo) Indicare il calendario di massima per la pubblicazione dei prossimi avvisi:
_____
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea : sì no
(in caso affermativo) Indicare il o i progetti e/o il o i programmi:
_____
VI.3) Informazioni complementari: (se del caso)
1)I codici identificativi della gara (CIG) sono i seguenti: LOTTO 1: 57193572B4; LOTTO 2: 5719368BC5;
LOTTO 3: 57193962E3; LOTTO 4: 5719412018; LOTTO 5: 571943316C; LOTTO 6: 57194374B8; LOTTO
7: 5733142272. Le basi d’asta dei singoli lotti sono indicati nel Disciplinare di gara. 2)La documentazione
ufficiale di Gara è disponibile in formato elettronico scaricabile dal sito www.regione.lazio.it. 3)E’ previsto un
sopralluogo facoltativo, prenotabile entro il XX.XX.2014. 4)Le richieste di chiarimenti da parte delle imprese
concorrenti dovranno pervenire entro le ore 18:00 del giorno XX/XX/ XXXX all’indirizzo pianificazione-
programmazione@regione.lazio.legalmail.it. I chiarimenti ai quesiti proposti dai concorrenti saranno pubblicati
sul sito internet www.regione.lazio.it e concorreranno ad integrare la disciplina di gara. 5) Il responsabile del
procedimento è la dott.ssa Maria Randò. 6) Alla ditta aggiudicataria si applicano le disposizioni di cui all’art. 26
comma 1 del D.L. 24.04.2014, n. 66 relative al rimborso a favore della Stazione Appaltante delle spese per le
pubblicazioni, di cui al comma 7 dell’art. 66 e al comma 5 dell’art. 122 del D. Lgs, n.163/2006. 7) Le ulteriori
prescrizioni riguardanti la presente procedura di gara sono illustrate dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
Per tutto quanto non previsto nel presente Bando si applica quanto disposto dal D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.,
dal D.P.R. n. 207/2010 e dalla normativa specifica di settore.
VI.4) Procedure di ricorso:
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tar Lazio
Indirizzo postale: _____
Città: _____ Codice postale: _____ Paese: _____
Telefono: _____
Posta elettronica: Fax: _____
Indirizzo internet: (URL) _____
Organismo responsabile delle procedure di mediazione (se del caso)
Denominazione ufficiale: _____
Telefono: _____

VI.4.2) Presentazione di ricorsi: (compilare il punto VI.4.2 oppure, all'occorrenza, il punto VI.4.3)
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il Tar del Lazio entro 30 giorni dalla pubblicazione
sulla GURI.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi:
Denominazione ufficiale: _____
Telefono: _____
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:

Allegato A
Altri indirizzi e punti di contatto
I) Indirizzi e punti di contatto dai quali è possibile ottenere ulteriori informazioni
Denominazione ufficiale: _____ Carta d'identità nazionale: (se noto) _____
Punti di contatto: _____ Telefono: _____
All'attenzione di: _____
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte/domande di partecipazione
IV) Indirizzi dell'altra amministrazione aggiudicatrice a nome della quale l'amministrazione
aggiudicatrice acquista
Denominazione ufficiale _____ Carta d'identità nazionale ( se
noto ): _____
Città _____ Codice postale _____
Paese _____
-------------------- (Utilizzare l'allegato A, sezione IV, nel numero di copie necessario) --------------------

Allegato B
Informazioni sui lotti
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice Procedura aperta per
l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della
Regione Lazio.
Lotto n. : 1 Denominazione : Lotto 1: Giunta Regione Lazio
1) Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto la sede della Giunta della Regione Lazio, sita in Roma, Via Cristoforo Colombo, n. 212
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
3) Quantitativo o entità:
€ 5.625.000,00 ed al netto degli oneri da interferenza DUVRI pari ad € 1.120,00
(se noto, indicare solo in cifre) Valore stimato, IVA esclusa: _____ Valuta:
oppure
Valore: tra : _____ e: _____ Valuta:
4) Indicazione di una durata diversa dell'appalto o di una data diversa di inizio/conclusione: (se del
caso)
Durata in mesi : _____ oppure in giorni : _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
oppure
5) Ulteriori informazioni sui lotti:
CIG: 57193572B4

Allegato B
Regione Lazio.
Lotto n. : 2 Denominazione : Lotto 2: Sedi e immobili nella Provincia di Roma
Il Lotto ha ad oggetto sedi regionali dislocate nel territorio del Comune di Roma e della Provincia di Roma.
€ 6.530.000,00 iva esclusa ed al netto degli oneri da interferenza DUVRI pari ad € 3.400,00
oppure
caso)
oppure
CIG: 5719368BC5

Allegato B
Regione Lazio.
Lotto n. : 3 Denominazione : Lotto 3: Altre sedi ed immobili nella Provincia di Roma
Il Lotto ha per oggetto sedi ed immobili dislocati nel territorio del Comune di Roma e della Provincia di Roma
€ 3.532.100,00 iva esclusa ed al netto degli oneri di sicurezza DUVRI pari ad € 2.800,00
oppure
caso)
oppure
CIG: 57193962E3

Allegato B
Regione Lazio.
Lotto n. : 4 Denominazione : Lotto 4: Sedi ed immobili siti nella Provincia di Frosinone
Il Lotto ha ad oggetto sedi regionali dislocate nel territorio del Comune di Frosinone e nella Provincia di
Frosinone
€ 597.000,00 iva esclusa ed al netto degli oneri di sicurezza DUVRI pari ad € 980,00
oppure
caso)
oppure
CIG: 5719412018

Allegato B
Regione Lazio.
Lotto n. : 5 Denominazione : Lotto 5: Sedi ed immobili siti nella Provincia di Latina
Il Lotto ha ad oggetto sedi regionali dislocate nel territorio del Comune di Latina
€ 853.000,00 iva esclusa ed al netto degli oneri da interferenza DUVRI pari ad € 1.010,00
oppure
caso)
oppure
CIG: 571943316C

Allegato B
Regione Lazio.
Lotto n. : 6 Denominazione : Lotto n. 6: Sedi ed immobili siti nella Provincia di Rieti
L'appalto ha per oggetto sedi regionali dislocate nel territorio del Comune di Rieti e della Provincia di Rieti
€ 1.403.000,00 iva esclusa ed al netto degli oneri di sicurezza DUVRI pari ad € 1.300,00
oppure
caso)
oppure
CIG: 57194374B8

Allegato B
Regione Lazio.
Lotto n. : 7 Denominazione : Lotto 7: Sedi ed immobili siti nella Provincia di Viterbo
Il Lotto ha per oggetto sedi ed immobili regionali dislocati nel territorio del Comune di Viterbo e della Provincia di
Viterbo
€ 1.096.000,00 iva esclusa ed al netto degli oneri di sicurezza DUVRI pari ad € 760,00
oppure
caso)
oppure
CIG: 5733142272

Allegato C1 – Appalti generici
Categorie di servizi di cui alla sezione II: Oggetto dell'appalto
Direttiva 2004/18/CE
Categoria n. [1] Oggetto
1 Servizi di manutenzione e riparazione
2 Servizi di trasporto terrestre [2], inclusi i servizi con furgoni blindati, e servizi di
corriere ad esclusione del trasporto di posta
3 Servizi di trasporto aereo di passeggeri e merci, escluso il trasporto di posta
4 Trasporto di posta per via terrestre [3] e aerea
5 Servizi di telecomunicazioni
6 Servizi finanziari: a) Servizi assicurativi b)Servizi bancari e finanziari [4]
7 Servizi informatici e affini
8 Servizi di ricerca e sviluppo [5]
9 Servizi di contabilità, revisione dei conti e tenuta dei libri contabili
10 Servizi di ricerca di mercato e di sondaggio dell’opinione pubblica
11 Servizi di consulenza gestionale [6] e affini
12 Servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, anche integrata; servizi attinenti
all’urbanistica e alla paesaggistica; servizi affini di consulenza scientifica e tecnica;
servizi di sperimentazione tecnica e analisi
13 Servizi pubblicitari
14 Servizi di pulizia degli edifici e di gestione delle proprietà immobiliari
15 Servizi di editoria e di stampa in base a tariffa o a contratto
16 Servizi di smaltimento dei rifiuti solidi e delle acque reflue, servizi igienico-sanitari e
simili
Categoria n. [7] Oggetto
17 Servizi alberghieri e di ristorazione
18 Servizi di trasporto per ferrovia
19 Servizi di trasporto per via d’acqua
20 Servizi di supporto e sussidiari per il settore dei trasporti
21 Servizi legali
22 Servizi di collocamento e reperimento di personale [8]
23 Servizi di investigazione e di sicurezza, eccettuati i servizi con furgoni blindati
24 Servizi relativi all’istruzione, anche professionale
25 Servizi sanitari e sociali
26 Servizi ricreativi, culturali e sportivi [9]
27 Altri servizi
1 Categorie di servizio ai sensi dell'articolo 20 dell'allegato II A della direttiva 2004/18/CE .
2 Esclusi i servizi di trasporto per ferrovia che rientrano nella categoria 18.
3 Esclusi i servizi di trasporto per ferrovia che rientrano nella categoria 18.
4 Esclusi i servizi finanziari relativi all’emissione, all’acquisto, alla vendita o al trasferimento di titoli o di altri
strumenti finanziari, nonché dei servizi forniti da banche centrali. Sono inoltre esclusi: i servizi relativi all'acquisto
o al noleggio, mediante qualunque mezzo finanziario, di terreni, edifici esistenti o altri immobili o relativi diritti;
tuttavia i contratti finanziari conclusi contemporaneamente oppure prima o dopo il contratto di acquisto o
noleggio, in qualunque forma, sono soggetti alla presente direttiva.

5 Esclusi i servizi di ricerca e sviluppo diversi da quelli di cui beneficia esclusivamente l'amministrazione
aggiudicatrice per l'uso nell’esercizio della propria attività, nella misura in cui la prestazione del servizio sia
interamente retribuita dall'amministrazione aggiudicatrice.
6 Esclusi i servizi di arbitrato e di conciliazione.
7 Categorie di servizi ai sensi dell'articolo 21 e dell'allegato II B della direttiva 2004/18/CE.
8 Esclusi i contratti di lavoro.
9 Ad esclusione dei contratti aventi per oggetto l'acquisto, lo sviluppo, la produzione o la coproduzione di
programmi televisivi da parte di emittenti, e dei contratti concernenti il tempo di trasmissione.

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI VIGILANZA
ARMATA, CUSTODIA-PORTIERATO E ALTRI SERVIZI PER LE SEDI E GLI
IMMOBILI DELLA REGIONE LAZIO
DISCIPLINARE DI GARA

Procedura aperta per l’affidamento del servizio di vigilanza armata, custodia - portierato e altri servizi
Disciplinare di gara Pagina 1 di 34
INDICE
PREMESSA
1. OGGETTO....................................................................................................................................5
2. IMPORTO E DURATA ...............................................................................................................5
3. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE .........................................................................................6
4. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE...........................................................9
5. PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.),
CONSORZI E RETI D’IMPRESA....................................................................................................19
6. AVVALIMENTO.......................................................................................................................23
7. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA............................................................25
8. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA.........................................................28
9. ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALLA COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE .........31
10. CAUZIONE DEFINITIVA ........................................................................................................31
11. SUBAPPALTO...........................................................................................................................32
12. TRATTAMENTO DATI PERSONALI.....................................................................................33
13. ALLEGATI.................................................................................................................................34

PREMESSA
Il presente Disciplinare di gara, allegato al Bando di gara, di cui costituisce parte integrante e
sostanziale, contiene le norme integrative al Bando relative alle modalità di partecipazione alla gara
comunitaria indetta dalla Regione Lazio ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006, alle modalità di
compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla
procedura di aggiudicazione, nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto, distinto in 7
Lotti, indetto dalla Regione Lazio ed avente ad oggetto l’affidamento del servizio di vigilanza
armata, custodia – portierato e altri servizi per gli immobili della Regione, di cui al Bando di gara
inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data ____________,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul “profilo di committente” della
Stazione Appaltante: www.regione.lazio.it, sezione Bandi di gara.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con Determinazione a contrarre del _____.2014, n.
G_____ e avverrà mediante procedura aperta in favore dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 283 e 286 del DPR 207/10.
Le richieste di chiarimenti da parte delle imprese concorrenti dovranno pervenire alla Stazione
Appaltante via pec all’indirizzo pianificazione-programmazione@regione.lazio.legalmail.it entro le
ore 12:00 del giorno ________ 2014.
Le risposte alle domande di chiarimento verranno pubblicate, almeno 6 (sei) giorni prima della
scadenza del termine indicato al paragrafo 3 del presente Disciplinare, sul sito www.regione.lazio.it
nella sezione relativa alla pubblicazione della gara.
Tutte le comunicazioni sul sito avranno valore di notifica e, pertanto, è onere dell’impresa verificare
il sito fino al termine di presentazione delle offerte e durante tutto l’espletamento della gara.
Il Responsabile del Procedimento, nominato ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., è la
dott.ssa Maria Randò.
In ossequio a quanto previsto dall’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture in materia di “Attuazione dell’art. 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 per
l’anno 2006”, i concorrenti che intendono partecipare alla presente procedura aperta sono tenuti al
pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione.
Con riferimento ai codici identificativi della gara (CIG), di seguito riportati, il pagamento della
contribuzione deve avvenire per singolo Lotto con la seguente procedura.
L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali
da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l’operatore
economico rappresentato intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante

carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita
Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità
di pagamento della contribuzione:
• online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per
eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni
a video oppure l’emanando manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente
otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta
elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque
momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di
Riscossione”;
• in contanti presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di
bollette e bollettini, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione
oppure semplicemente comunicando all’addetto del punto vendita il CIG e il proprio Codice
Fiscale/Partita IVA. All’indirizzo http://www.Lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione
“Cerca il punto vendita più vicino a te”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere
allegato all’offerta.
Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico
bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi
di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato
all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del
versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese
di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si
intende partecipare.
Per il dettaglio delle informazioni inerenti le modalità di contribuzione, gli operatori economici
sono tenuti a collegarsi al sito web dell’AVCP, www.avcp.it, sezione “Contributi in sede di gara”.
I codici identificativi di gara (CIG) sono quelli di seguito riportati per singolo Lotto così come
indicato nel bando di gara:
LOTTO CODICE CIG IMPORTO CIG
LOTTO 1: GIUNTA REGIONE LAZIO 57193572B4 € 200,00
LOTTO 2: SEDI E IMMOBILI SITI NELLA PROVINCIA DI ROMA 5719368BC5 € 200,00
LOTTO 3: ALTRE SEDI E IMMOBILI SITI NELLA PROVINCIA DI ROMA 57193962E3 € 140,00
LOTTO 4: SEDI E IMMOBILI SITI NELLA PROVINCIA DI FROSINONE 5719412018 € 80,00
LOTTO 5: SEDI E IMMOBILI SITI NELLA PROVINCIA DI LATINA 571943316C € 80,00

LOTTO 6: SEDI E IMMOBILI SITI NELLA PROVINCIA DI RIETI 57194374B8 € 140,00
LOTTO 7: SEDI E IMMOBILI SITI NELLA PROVINCIA DI VITERBO 5733142272 € 140,00
In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio/Rete di imprese il versamento del contributo è unico
ed è effettuato dalla impresa mandataria.
Le imprese partecipanti, al fine di acquisire tutti gli elementi e dati necessari alla predisposizione
dell’offerta, hanno la facoltà di effettuare un sopralluogo presso le strutture per le quali intendono
partecipare alla gara e, dunque, tenere in considerazione tutti i possibili problemi quali, a titolo
esemplificativo ma non esaustivo, quelli eventualmente derivanti dalle caratteristiche dei luoghi
(dimensioni, accessi, etc..). Modalità, tempi e prescrizioni per effettuare i sopralluoghi sono
dettagliatamente descritti nell’Allegato 3) Capitolato tecnico al par. 11.
Si rappresenta, inoltre, che l’appalto, avente ad oggetto servizi che comportano la gestione della
sicurezza degli immobili, ha caratteristiche dimensionali e complessità elevate, direttamente legate
al contenuto del servizio, che richiedono capacità economiche, mezzi tecnici ed esperienza tali da
garantire la corretta esecuzione del contratto. In considerazione di tali motivazioni, ai sensi dell’art.
41, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006 e dell’art. 275 D.P.R. n. 207/2010, si ritiene opportuno
richiedere per la partecipazione alla gara, il requisito riportato al paragrafo 4 Busta n.1, numero 4
“possesso di un fatturato per servizi di vigilanza armata (al netto dell’IVA) nell’ultimo triennio”.
Gli elementi quantitativi del servizio sono riportati nella documentazione di gara, fermo restando
quanto previsto dall’art. 311 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Il servizio richiesto può, pertanto,
essere integrato o ridotto nel corso del periodo contrattuale a seconda del mutamento delle esigenze
organizzative – funzionali della Regione, nel rispetto della normativa vigente. Ogni modifica del
servizio comporterà una modifica dell’importo stabilito sulla base delle voci di costo contenute
nell’offerta economica del Fornitore.
È volontà dell’Amministrazione Regionale tutelare e salvaguardare i livelli occupazionali,
conformemente alle disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento
del personale e in armonia con i principi di libera impresa, tenendo in adeguata considerazione le
mutate condizioni del nuovo appalto, del contesto sociale e di mercato in cui si inseriscono.
A tal fine, con la partecipazione alla presente procedura, l’impresa aggiudicataria si impegna ad
effettuare la procedura di cambio d’appalto nel rispetto delle disposizioni riportate all’articolo 7
dell’Allegato 4 Schema di Contratto.

1. OGGETTO
L’appalto ha ad oggetto l’affidamento dei servizi di vigilanza armata, custodia-portierato e altri
servizi per gli immobili della Regione Lazio, i cui requisiti tecnici minimi devono rispondere a
quanto prescritto nell’Allegato 3 Capitolato Tecnico.
L’appalto è articolato in sette Lotti, come illustrato di seguito.
Le caratteristiche del servizio, oggetto dell’appalto, e le esigenze relative all’espletamento del
servizio stesso sono indicate per ogni singolo Lotto e analiticamente descritte nell’ “Allegato 3 –
Capitolato Tecnico” e negli altri allegati, che costituiscono parti integranti e sostanziali del presente
Disciplinare.
Il documento di valutazione dei rischi (D.U.V.R.I.), Allegato 8 al presente Disciplinare di Gara,
contiene una valutazione ricognitiva dei rischi standard e dei costi relativi alla tipologia di
prestazione oggetto della presente gara, che potrebbero potenzialmente derivare dall’esecuzione dei
singoli contratti, così come previsto dall’art. 26, comma 3-ter del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m..
Resta, comunque, onere di ciascun Fornitore elaborare, relativamente ai costi della sicurezza
afferenti all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere
all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi
specifici connessi all’attività svolta dallo stesso.
2. VALORE E DURATA
Il valore complessivo della gara è pari a € 19.636.100,00 IVA esclusa, al netto dei costi della
sicurezza per rischi da interferenza (D.U.V.R.I.) pari a € 11.370,00.
I contratti di fornitura avranno, per ciascun Lotto, una durata di 36 mesi a decorrere dalla data di
sottoscrizione dei contratti medesimi.
La Regione Lazio si riserva, comunque, nel rispetto della normativa vigente, di prorogare di
ulteriori 6 mesi la durata dei singoli contratti nelle more della individuazione del nuovo
Fornitore.
Di seguito si riportano gli importi complessivi dei singoli lotti per la durata di 36 mesi
LOTTO
VALORE
COMPLESSIVO A
BASE D’ASTA (€) IVA
ESCLUSA
PER 36 MESI
COSTI PER RISCHI
DA INTERFERENZE
(€)
VALORE
COMPLESSIVO DEL
LOTTO (€) IVA
ESCLUSA
PER 36 MESI
A B C=A+B
LOTTO 1: GIUNTA REGIONE LAZIO € 5.625.000,00 € 1.120,00 € 5.626.120,00
LOTTO 2: SEDI E IMMOBILI NELLA € 6.530.000,00 € 3.400,00 € 6.533.400,00

PROVINCIA DI ROMA
LOTTO 3: ALTRE SEDI E IMMOBILI
NELLA PROVINCIA DI ROMA
€ 3.532.100,00 € 2.800,00 € 3.534.900,00
LOTTO 4: SEDI E IMMOBILI SITI NELLA
PROVINCIA DI FROSINONE
€ 597.000,00 € 980,00 € 597.980,00
PROVINCIA DI LATINA
€ 853.000,00 € 1.010,00 € 854.010,00
PROVINCIA DI RIETI
€ 1.403.000,00 € 1.300,00 € 1.404.300,00
PROVINCIA DI VITERBO
€ 1.096.000,00 € 760,00 € 1.096.760,00
3. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
Per partecipare alla gara, l’impresa dovrà far pervenire l’offerta, redatta obbligatoriamente in lingua
italiana, alla Regione Lazio - Direzione Regionale Centrale Acquisti – Area Pianificazione e
Programmazione - Via Rosa Raimondi Garibaldi, 7 – 00145 Roma, entro le ore 12.00 del
________________ 2014.
L’ufficio di accettazione esegue i seguenti turni di attività nei seguenti orari: da Lunedì a Venerdì,
mattina dalle ore 8.00 alle ore 14.00, pomeriggio dalle ore 14.30 alle ore 17.00.
L’offerta dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, in un plico chiuso, timbrato e controfirmato
sui lembi di chiusura e sigillato, in modo tale da assicurarne l’integrità.
Il suindicato plico dovrà riportare esternamente:
• gli estremi del mittente (in caso di R.T.I. o Consorzi o Reti di Impresa si veda il successivo
paragrafo 6), comprensivo del numero di telefono, fax e indirizzo di posta elettronica ove
inviare comunicazioni inerenti la gara;
• gli estremi del destinatario: Regione Lazio, Direzione Regionale Centrale Acquisti – Area
Pianificazione e Programmazione - Via Rosa Raimondi Garibaldi, 7 – 00145 Roma;
• la dicitura: “Procedura aperta per l’affidamento del servizio di vigilanza armata, custodia –
portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della Regione Lazio”;
• indicazione del/i Lotto/i per i quali si presenta offerta.
Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di
ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate, ovvero
consegnato a mano da un incaricato del concorrente.
L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio dell’impresa concorrente,
restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Regione Lazio, ove per disguidi postali o per
qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza
all’indirizzo di destinazione.

Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il predetto termine, anche
indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo;
ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo
la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante. Detti plichi non verranno
aperti e verranno considerati come non consegnati.
E’ consentito sostituire e/o integrare un’offerta già presentata con una nuova, a condizione che sia
rispettato il termine perentorio di scadenza.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse
procedere all’aggiudicazione.
Ai sensi di quanto stabilito all’art. 11, comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ciascun concorrente
non può presentare più di un’offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino:
− offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di
erogazione della fornitura dei servizi e delle attività specificate negli atti di gara;
− offerte che siano sottoposte a condizione;
− offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura;
− offerte incomplete e/o parziali.
4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi alla gara gli operatori economici di cui agli artt. 34 e seguenti del D.Lgs 163/06. Ai
predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del Codice Appalti.
Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, le imprese concorrenti dovranno
obbligatoriamente possedere i seguenti requisiti:
1) non sussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1 dalla lettera a) alla lettera m-
quater) del D. Lgs. n. 163/2006;
2) essere iscritto per attività inerenti i servizi oggetto di gara al Registro delle Imprese o in uno dei
registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in
conformità con quanto previsto dall’art. 39 D.Lgs. n. 163/2006;
3) essere in possesso della Licenza di Istituto di vigilanza, di cui al Titolo IV del Testo Unico delle
Leggi di Pubblica Sicurezza del 18 Giugno 1931 n. 773 e al R.D. 6 Maggio 1940 n. 635 così
come modificato dal D.P.R. 4 Agosto 2008 n. 153 e s.m. e dal D.M. 269 del 2010, rilasciata dalla
autorità competente, classi funzionali A (attività di vigilanza) e B (gestione allarmi) e ambito
territoriale adeguato a quello richiesto dal suddetto Decreto.

Si evidenzia che la licenza richiesta è disciplinata specificamente nel Titolo IV del TULPS
rubricato “Delle guardie particolari e degli istituti di vigilanza e di investigazione privata” e nei
regolamenti attuativi, articoli 134 e ss. La licenza deve essere prodotta in copia, datata/e e
sottoscritta/e dal Legale Rappresentante della Ditta Concorrente o da persona munita dei poteri
di firma la cui procura sia inserita nella Busta 1);
4) aver realizzato, nell’ultimo triennio, un fatturato per servizi di vigilanza armata al netto
dell’IVA, come di seguito richiesto
Lotto
Fatturato servizi di vigilanza armata
(IVA esclusa)
Lotto 1 € 5.100.000,00
Lotto 2 € 5.670.000,00
Lotto 3 € 3.130.000,00
Lotto 4 € 500.000,00
Lotto 5 € 635.000,00
Lotto 6 € 1.000.000,00
Lotto 7 € 845.000,00
In caso di partecipazione a più Lotti, l’importo richiesto deve essere riferito alla somma dei Lotti
per cui si intende partecipare.
Qualora l’impresa concorrente/RTI/Consorzio/Rete di impresa che abbia richiesto di concorrere
a più Lotti dichiari di possedere un fatturato per servizi di vigilanza armata in misura inferiore a
quello richiesto, la stessa verrà ammessa a partecipare unicamente ai Lotti per i quali possiede il
suddetto requisito in ragione dell’ordine decrescente di importanza economica dei Lotti;
5) referenze bancarie in originale rilasciate da almeno due istituti di credito o intermediari
autorizzati con data successiva alla pubblicazione del bando, indirizzate alla Stazione Appaltante
ed attestanti la capacità economica finanziaria dell’impresa concorrente;
6) essere in possesso di una Centrale Operativa, conforme a quanto previsto nel DM 269 del 2010 e
adeguata all’ambito di operatività della licenza;
7) essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale necessari per la corretta
esecuzione del servizio, di cui all’articolo 26, comma 1, lett. a), punto 2 del D Lgs. n. 81 del
2008 e s.m.i.;
8) avere adempiuto, all’interno della propria Azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalle
norme vigenti
Si precisa che:
− per ultimo triennio si intendono gli ultimi tre esercizi finanziari di cui sia stato approvato il
bilancio alla data di invio della presente procedura alla GUUE;

− in caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio/Reti di imprese, l’impresa mandataria deve
possedere almeno il 60% del requisito di cui al punto 4). In merito al requisito di cui al punto 3)
si rinvia a quanto espressamente riportato al paragrafo 6.
È ammesso l’istituto dell’avvalimento nei termini di cui al paragrafo 7 del presente Disciplinare.
5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Il plico, collazionato ai sensi del paragrafo 3 del presente Disciplinare, dovrà contenere al suo
interno, a pena di esclusione dalla gara:
Una sola busta chiusa n. 1
Tante buste chiuse n. 2 quanti sono i lotti a cui si partecipa
Tante buste chiuse n. 3 quanti sono i lotti a cui si partecipa
Più specificatamente:
BUSTA CHIUSA N. 1 Documentazione amministrativa
La Busta n. 1, timbrata e controfirmata sui lembi di chiusura e sigillata in modo tale da assicurarne
l’integrità, recante la dicitura “Procedura aperta per l’affidamento del servizio di vigilanza armata,
custodia – portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della Regione Lazio: Documentazione
Amministrativa” e la denominazione o ragione sociale della concorrente (in caso di R.T.I. o
Consorzi o Reti di Impresa si veda il successivo paragrafo 6).
Nella Busta n.1 dovrà essere inserita la seguente documentazione:
A. un indice completo del proprio contenuto;
B. un elenco dei lotti per i quali viene presentata offerta;
C. dichiarazione, debitamente timbrata e firmata dal titolare o dal rappresentante legale della
impresa concorrente ovvero dal procuratore con poteri di firma, attestante l’accettazione
incondizionata di tutte le clausole riportate nel Bando, nel presente Disciplinare di gara ed in tutti
i suoi allegati, nonché di tutti chiarimenti pubblicati sul sito www.regione.lazio.it, come da
dichiarazione riportata nell’Allegato 1 – “Schema Dichiarazioni Amministrative”.
Le dichiarazioni attestanti l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1,
lettere b), c) ed m-ter) vanno rese individualmente, secondo quanto riportato nell’Allegato 1 –
“Scheda Dichiarazioni Amministrative”, dal soggetto che sottoscrive l’istanza di partecipazione e
l’offerta, nonché dai seguenti soggetti in carica alla data di pubblicazione del bando o che
assumono la carica fino alla data di presentazione dell’offerta:
− in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico;

− in caso di società in nome collettivo: soci e direttore tecnico;
− in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico;
− in caso di altri tipi di società o consorzio: amministratori muniti di poteri di rappresentanza
e direttore tecnico, socio unico persona fisica o socio di maggioranza, in caso di società con
meno di quattro soci. Nel caso di società con due soli soci, i quali siano in possesso,
ciascuno del 50%, delle quote azionarie, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i
suddetti soci.
Per i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara sulla
G.U.R.I., la dichiarazione è resa, per quanto a propria conoscenza, dal soggetto che sottoscrive la
domanda di partecipazione. Si precisa che, in caso di cessione di azienda o di ramo di azienda, di
fusione o incorporazione di società, si intendono cessati dalla carica i soggetti di cui all’art. 38,
comma 1, lett. c) del D.lgs. 163/2006 che hanno rivestito la carica presso la società cedente, fusa
o incorporata nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
D. dichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, attestante, a pena di
esclusione, il possesso dei requisiti di cui al paragrafo “Requisiti di partecipazione”.
E’ inoltre richiesto di dichiarare l’eventuale intenzione di ricorrere al subappalto, nei limiti di
quanto previsto al paragrafo “Subappalto”, pena la mancata autorizzazione del subappalto stesso.
E’ inoltre richiesta, a pena esclusione, nella Busta n.1:
In caso di R.T.I. o Consorzio ordinari:
Dichiarazione in cui dovranno essere indicate partitamente e specificatamente le parti del
servizio che saranno eseguite dalle singole imprese (art.37, comma 4, D.Lgs n.163/2006), fermo
restando che l’impresa mandataria dovrà eseguire il servizio nella quota maggioritaria.
In caso di R.T.I. o Consorzio ordinario già costituito:
Copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria
ovvero dell’Atto costitutivo del Consorzio.
In caso di R.T.I. o Consorzio ordinario non ancora costituiti:
Dichiarazione (o dichiarazione congiunta), firmata dal Legale Rappresentante di ogni Impresa
raggruppanda o consorzianda o da persona dotata di poteri di firma, attestante:
• a quale Impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza, ovvero l’Impresa che sarà designata quale referente responsabile del
Consorzio;

• l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 37,
comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006.
In caso di Consorzio stabile:
Dichiarazione relativa alle consorziate per le quali il consorzio concorre.
In caso di contratti di rete di imprese:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività
giuridica, ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del D.L. n.5/2009:
1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata
autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con
indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
2. dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per
quali imprese la rete concorre;
3. dichiarazione che indichi le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori
economici aggregati in rete;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di
oggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. n. 5/2009:
Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con
l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio che saranno
eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non
autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi
sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata
autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è
sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti:
Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD , con allegato il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del
soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici aggregati in rete;

ovvero
Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegate le
dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
1. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza o funzioni di capogruppo;
2. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia
con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
3. parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non
autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o
della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
All’interno della Busta n. 1, oltre a quanto sopra richiesto, dovrà essere inserita:
E. documento comprovante, ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/06, la costituzione di una garanzia
sotto forma di cauzione o di fideiussione a scelta del concorrente, pari al 2% del valore
complessivo del singolo Lotto per il quale si partecipa.
In caso di partecipazione a più Lotti, l’impresa concorrente potrà prestare anche una cauzione
cumulativa in cui siano dettagliati specificamente i Lotti e i relativi importi. La cauzione può
essere costituita, a scelta dell’offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo
Stato a favore della Regione Lazio presso Unicredit filiale Roma 151 (Tesoreria) IBAN
IT03M0200805255000400000292, specificando la causale del versamento.
La fideiussione può essere bancaria od assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari di cui
al comma 3 del richiamato art. 75.
Tale garanzia dovrà essere effettuata nei tempi e modi prescritti dall’art. 75 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. e dovrà avere validità per almeno 240 giorni dalla data di scadenza per la
presentazione dell’offerta, eventualmente prorogabile, a richiesta della Stazione Appaltante.
La cauzione deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2) del codice civile,
nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della
Stazione Appaltante. Nei casi previsti al comma 7) del suddetto articolo 75, l’importo della
cauzione potrà essere ridotto del 50%.
Resta comunque inteso che, per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà produrre nella Busta

n. 1 (in originale ovvero in copia con dichiarazione di autenticità e copia di un documento di
identità in corso di validità del sottoscrittore) la certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme europee come specificato all’articolo 75 comma 7 del D.Lgs. 163/2006. In
alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa
dal concorrente ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000 attestante il possesso della detta
certificazione.
In ipotesi di partecipazione in RTI e/o consorzio ordinario, il concorrente può godere del
beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono
siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità
sopra previste.
La cauzione provvisoria potrà essere escussa dalla Stazione Appaltante e copre:
a) il caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario;
b) il caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero
qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale, economico
finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti;
c) il caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del/i contratto/i,
nel termine stabilito;
d) il caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara;
F. a pena di esclusione l’impegno rilasciato da un fideiussore di cui al comma 3 dell’art. 75
D.Lgs.n.163/06, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art.
113 del D.Lgs 163/06, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
G. a pena di esclusione in caso di avvalimento, la documentazione richiesta al paragrafo 7 del
presente Disciplinare;
H. a conferma dell’avvenuta contribuzione, per ciascun Lotto, di cui all’art. 1, comma 67 della
Legge 23/12/2005 n. 266 e s.m.i., a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture: copia stampata della e-mail di conferma trasmessa dal sistema di
riscossione, oppure ricevuta in originale del versamento effettuato presso l’ufficio postale o
fotocopia dello stesso, corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di
identità in corso di validità debitamente sottoscritto dal Legale rappresentante dell’Impresa (si
precisa che, in caso di R.T.I., il versamento dovrà essere effettuato dall’Impresa mandataria); Il
mancato versamento del contributo alla AVCP è causa di esclusione dalla gara;
I. dichiarazione attestante gli adempimenti in materia di sicurezza sul lavoro, come da Allegato 9 –
“Schema dichiarazioni adempimenti in merito alla sicurezza sul lavoro”: tale dichiarazione, in

Indizione di una gara comunitaria a procedura aperta finalizzata all'acquisizione del servizio di vigilanza armata, custodia - portierato e altri servizi per le sedi e gli immobili della Regione.

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