1. Гармонизация российских и международных
нормативных документов
в области пожарной безопасности исторических зданий
Е Р Е М И Н А Т А Т Ь Я Н А Ю Р Ь Е В Н А
старший научный сотрудник, д.т.н., профессор,
Академия ГПС МЧС России
2 0 1 5
1
2. СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
2
«Улицы, площади, каналы, отдельные дома, парки
напоминают, напоминают …Ненавязчиво и ненастойчиво
входят впечатления прошлого в духовный мир человека, и
человек с открытой душой входит в прошлое. Он учится
уважению к предкам и помнит о том, что в свою очередь
нужно будет для его потомков. Он начинает учиться
ответственности - нравственной ответственности перед
людьми прошлого и одновременно перед людьми будущего».
Д.С. Лихачев
«Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и
культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».
Конституция Российской Федерации, статья 44.3
3. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации»
К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты
недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с
исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры,
декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами
материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие
собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и
являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации
о зарождении и развитии культуры.
3
4. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации»
Приспособление - научно-исследовательские, проектные и производственные
работы, проводимые в целях создания условий для современного использования
объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих
предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-
культурную ценность элементов объекта культурного наследия.
Основные тенденции:
• Многофункциональные комплексы, бизнес-центры, отели, учебные заведения;
• Приспособление промышленной архитектуры под выставочные пространства,
концертные площадки, арт-площадки;
• Регенерация комплексов исторических зданий.
4
5. 5
ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
“О противопожарном режиме“
ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений
культуры Российской Федерации»
Строительные нормы и правила
СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений"
(приняты постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 г. № 18-7)
Территориальные строительные нормы
ТСН 21-305-2003 Санкт-Петербург
«Реконструкция зданий и помещений различных классов функциональной
пожарной опасности в пределах исторически сложившихся районов Санкт-
Петербурга. Требования пожарной безопасности»
Территориальные строительные нормы
ТСН 30-306-2002 Санкт-Петербург
«Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-
Петербурга»
6. 6
СОБЛЮДЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Нормативные требования пожарной безопасности нередко вступают в
противоречия с требованиями охранных документов объектов культурного
наследия, в частности, по следующим вопросам:
• пути эвакуации в здании, подъездные пути к зданию для пожарных
подразделений;
• размещение и применение автоматических систем противопожарной защиты;
• необходимость корректировки проектной документации для объектов
исторического и культурного наследия;
• количество людей на объекте (вследствие изменения класса функциональной
пожарной опасности объекта);
• новые помещения/здания в исторически сформировавшемся комплексе;
• деление на противопожарные отсеки;
• строительные конструкции;
• акты обследования объекта;
• инструкции для персонала.
Необходима разработка российского нормативного документа,
регламентирующего требования пожарной безопасности к объектам
исторического и культурного наследия.
8. 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
CFPA-E-30-2013 Managing Fire Protection in Historic Buildings
Пожарная безопасность исторических зданий
2015 NFPA 914 Code for Fire Protection of Historic Structures
Свод правил пожарной безопасности в исторических
зданиях
2013 NFPA 909: Code for the Protection of Cultural Resource
Properties - Museums, Libraries, and Places of Worship Свод
правил защиты объектов культурного наследия – Музеи,
библиотеки, культовые здания
9. 9
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Лист контроля (check-list) противопожарных мероприятий в
исторических зданиях:
• Безопасная эвакуация
• Деление на пожарные отсеки
• Предотвращение распространения пожара в здании
• Внутренняя электропроводка и другое оборудование
здания
• Оборудование пожаротушения
• Доступ пожарных подразделений
• Водообеспечение пожаротушения
• Инструкция по техническому контролю
и эксплуатации
• Планы эвакуации
CFPA-E-30-2013 Managing Fire Protection in Historic Buildings
Пожарная безопасность исторических зданий
10. 10
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Предотвращение
случайных возгораний,
поджогов
Январь 2014
В Норвегии пожар почти
полностью уничтожил
уникальный памятник
деревянного
зодчества, который
находился в списке
Всемирного наследия
ЮНЕСКО.
CFPA-E-30-2013 Managing Fire Protection in Historic Buildings
Пожарная безопасность исторических зданий
11. 11
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Варианты расположения устройств
систем пожаротушения в
исторических зданиях
Спринклеры, расположенные на
поверхности купола Библиотеки
Конгресса США
Спринклер на капители
колонны
12. 12
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Лист контроля (check-list) пожарной
безопасности:
• Безопасность жизнедеятельности
• Противопожарное оборудование
• Эксплуатация, хранение
• Опасные жидкости
• Выставки / Коллекции / Книгохранилища
• Аудитории, учебные классы
• Рестораны и зоны общепита
• Магазины / Лаборатории / Склады
• Внешний вид и окрестности
• Персонал / Обучение
• Изменения в здании со времени последней
проверки
2015 NFPA 914 Code for Fire Protection of Historic Structures
Свод правил пожарной безопасности в исторических
зданиях
13. 13
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
В соответствии с листом контроля (check-list)
объектов культурного наследия проверке
подлежат:
• Все этажи здания (с верхнего этажа до
подвала)
• Рабочие помещения и зоны хранения
• Зоны общественного пользования,
аудитории, зоны общепита
• Кухни
2013 NFPA 909: Code for the Protection of Cultural Resource
Properties - Museums, Libraries, and Places of Worship Свод
правил защиты объектов культурного наследия – Музеи,
библиотеки, культовые здания
16. 16
ПРИМЕНЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ
ОБЪЕКТОВ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
• Противопожарные экранные стены
• Стеклянные конструкции для предотвращения
распространения дыма и огня
• Средства индивидуальной защиты (самоспасатели)
• Повышение предела огнестойкости строительных
конструкций
18. 18
ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ СЛОЖНЫХ АРХИТЕКТУРНЫХ
РЕШЕНИЙ
Музей современного искусства в Бильбао
В нормативной базе необходимо разделение требований и
проектных решений для объектов исторического наследия и
современных объектов культуры, в т.ч. в части расчета
пожарного риска
Деление на
пожарные отсеки
оказывается
особенно
актуальным для
все более
усложняющихся
современных
архитектурных
решений
20. 20
САМОСПАСАТЕЛИ
Многие объекты
исторического и культурного
наследия после реставрации
становятся
многофункциональными
комплексами с массовым
пребыванием людей. В
музеях проводятся занятия,
экскурсии с
многочисленными группами
детей. Средства
индивидуальной защиты
(самоспасатели) способны
обеспечить защиту органов
дыхания и зрения от
воздействия токсичной среды,
образующейся в условиях
пожара.
23. 23
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
Актуализация нормативно-технической документации в области пожарной
безопасности объектов исторического и культурного наследия:
- по терминологии (объекты исторического и культурного наследия,
современные объекты культуры);
- по делению на отсеки, с учетом конструкций противопожарных преград
(экранных стен) ;
- по использованию средств индивидуальной защиты (самоспасатели) для
посещения групп детей;
- по оценке фактической огнестойкости фасадных строительных конструкций
зданий и сооружений в соответствии с гармонизированным стандартом ГОСТ Р ЕН
1363-2 «Конструкции строительные. Испытания на огнестойкость. Альтернативные
и дополнительные методы»;
- по внесению изменений в методику определения расчетных величин
пожарного риска для возможности использования чек-листов и вероятностного
подхода при расчете риска для объектов исторического и культурного наследия (с
учетом требований по огнестойкости экранных стен).
24. 24
РАЗРАБОТКА СТАНДАРТА ОБЪЕКТА
С учетом уникальности объектов исторического и культурного наследия
целесообразно при их приспособлении для современного использования
разрабатывать Стандарт объекта, аналогичный Стандартам предприятия (ОАО
«Газпром»)
