1. Przegląd Służby Cywilnej
Departament Służby Cywilnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Nr 1
LIPIEC–SIERPIEŃ 2009 r.
Dagmir Długosz
Dyrektor Departamentu Służby Cywilnej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Redaktor Naczelny
Szanowni Państwo!
Oddajemy w Państwa ręce pierwszy numer
Naszego Wspólnego elektronicznego pisma
„Przegląd Służby Cywilnej”.
W 2009 r. zaszły zasadnicze zmiany w administracji
rządowej. 24 marca br. weszła w życie nowa ustawa
o służbie cywilnej, która przywróciła centralny organ Dyrektor Departamentu Służby Cywilnej KPRM Dagmir Długosz.
Fot. A. Kalita/DSC KPRM.
administracji rządowej – Szefa Służby Cywilnej.
14 kwietnia Prezes Rady Ministrów, konstytucyjny cywilną, jej budżetu oraz realizowanych w ramach
zwierzchnik służby cywilnej, powołał na stanowisko służby cywilnej projektach.
Szefa Służby Cywilnej Pana Sławomira Marka
Brodzińskiego. Do służby cywilnej powróciła Pragniemy, by doświadczenia najlepszych stały się
większość wysokich stanowisk państwowych. udziałem wszystkich. Dlatego otwieramy łamy działu
Kontynuujemy, zgodnie z ustawą, dzieło budowy „Dobre praktyki zarządzania” dla prezentacji
jednolitego i spójnego systemu służby cywilnej najlepszych rozwiązań z zakresu zarządzania
w Polsce, w czym pismo, które Państwu i funkcjonowania urzędu. Proponujemy dyskusje
prezentujemy, będzie – mamy nadzieję – pomocne. w ramach naszego Klubu Dyskusyjnego, służące
wypracowaniu najlepszych dla administracji
Periodyk adresujemy do Wszystkich Państwa – rozwiązań. Zachęcamy do dzielenia się z nami
ponad 120 tysięcy członków korpusu służby nowinkami i ciekawostkami na łamach internetowej
cywilnej, pracujących na rzecz organów państwa SC Café.
w ok. 2250 urzędach. Chcemy, by był on zarówno
źródłem wiedzy o wprowadzanych w służbie cywilnej Chcielibyśmy także poznać Państwa opinie, uwagi
rozwiązaniach, jak i forum wymiany doświadczeń, i komentarze nt. zaproponowanej formuły pisma
opinii i poglądów na wszelkie tematy dotyczące oraz Państwa oczekiwania co do kształtu i wizji
administracji. periodyku, dlatego zachęcamy do udziału
w internetowym badaniu ankietowym „Moje pismo”,
W kolejnych numerach znajdziecie Państwo relacje jak i do e-mailowych bądź telefonicznych kontaktów
z prac Szefa Służby Cywilnej, Rady Służby Cywilnej z nami.
oraz z konferencji i spotkań organizowanych przez
Departament Służby Cywilnej KPRM. Na bieżąco Mamy nadzieję, że pismo stanie się swoistym forum
będziemy Państwa informować o nowych wymiany informacji na wszelkie tematy dotyczące
rozwiązaniach z zakresu zarządzania służbą administracji, czego Państwu i Nam życzę.
W numerze m.in.:
Powołanie Szefa Służby Cywilnej Administracja rządowa po 24 marca 2009 r.
– nowa ustawa o służbie cywilnej
Powołanie Rady Służby Cywilnej
Akty wykonawcze do ustawy o służbie cywilnej
Organy służby cywilnej
Służba cywilna w Polsce – cztery ustawy w 12 lat
Wyższe stanowiska w służbie cywilnej
Główne zadania Departamentu Służby Cywilnej
Prace nad strategią zarządzania zasobami KPRM w 2009 r.
ludzkimi w służbie cywilnej
Dwumiesięcznik korpusu służby cywilnej

2. SZEF SŁUŻBY CYWILNEJ
Powołanie Szefa Służby Cywilnej
14 kwietnia 2009 r. Prezes Rady Ministrów Donald
Tusk, po zasięgnięciu opinii Rady Służby Cywilnej,
powołał Sławomira Marka Brodzińskiego na
stanowisko Szefa Służby Cywilnej.
15 kwietnia br. Szef Służby Cywilnej złożył przed
Prezesem Rady Ministrów ślubowanie – Obejmując
stanowisko Szefa Służby Cywilnej, uroczyście
ślubuję dochować wierności postanowieniom
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
w szczególności strzec zawodowego, rzetelnego,
bezstronnego i politycznie neutralnego
wykonywania zadań państwa w urzędach
administracji rządowej przez korpus służby cywilnej,
a powierzone mi obowiązki wypełniać sumiennie Premier Donald Tusk wręcza nominację Szefowi Służby Cywilnej
i bezstronnie. Sławomirowi Markowi Brodzińskiemu, KPRM.
Premier Donald Tusk, gratulując Szefowi Służby Fot. T. Gzell/PAP.
Cywilnej objęcia stanowiska, zwrócił uwagę, że
misja, której się podjął, nie będzie prosta. Podkreślił Po nominacji, w uzgodnieniu z Prezesem Rady
też, że oczekiwania stawiane przed służbą cywilną Ministrów, Szef Służby Cywilnej Sławomir Marek
będą coraz większe. Brodziński wyznaczył spośród urzędników służby
cywilnej Dyrektora Departamentu Służby Cywilnej
Centralny organ administracji rządowej – Szefa KPRM Dagmira Długosza jako osobę zastępującą.
Służby Cywilnej wprowadziła ustawa o służbie
cywilnej z 21 listopada 2008 r.
Na podstawie komunikatu Centrum Informacyjnego Rządu
Kierujący służbą Szef Służby Cywilnej podlega oprac. D.G
bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów,
konstytucyjnemu zwierzchnikowi korpusu służby
cywilnej.
Sławomir Marek Od 1991 r. w centralnej administracji rządowej
Brodziński w Wyższym Urzędzie Górniczym w Katowicach
(m.in. dyrektor Biura Szkolenia, Postępu
Urodził się w Knurowie Technicznego i Współpracy, dyrektor Gabinetu
k. Gliwic w 1950 r. Prezesa, dyrektor generalny 1998–2006) oraz
Absolwent Wydziału w Głównym Urzędzie Statystycznym – dyrektor
Górniczego Politechniki generalny w latach 2006–2009.
Śląskiej w Gliwicach. Podczas pracy w WUG organizował służbę
Doktor inżynier. cywilną w urzędach górniczych. Pod jego
W latach 1995–2009 kierownictwem urząd uzyskał certyfikat ISO 9001
ukończył kilkadziesiąt szkoleń i kursów z zakresu oraz Regionalną Nagrodę Jakości. W latach
administracji rządowej (w tym służby cywilnej), 1992–2004 był zastępcą redaktora naczelnego
zarządzania jakością i funduszami strukturalnymi. miesięcznika WUG „Bezpieczeństwo Pracy
Absolwent Polsko-Holenderskich Europejskich i Ochrona Środowiska Naturalnego w Górnictwie”
Studiów Podyplomowych. oraz sekretarzem generalnym międzynarodowej
organizacji World Mining Congress (1998–2004).
W latach 1974–1983 nauczyciel akademicki na
Politechnice Śląskiej, a potem do 1990 r. adiunkt W latach 2006-2009 zarządzał zasobami GUS
naukowo-badawczy w Centrum Mechanizacji oraz reorganizacją urzędu.
Górnictwa KOMAG w Gliwicach. Urzędnik służby cywilnej (2001).
W latach 1980–1981 uczestniczył w reformach Jest żonaty, ma syna.
akademickich, w 1986 r. wyróżniony zespołową
Nagrodą Ministra Przemysłu.
2 Przegląd Służby Cywilnej

3. Organy służby cywilnej
w świetle Konstytucji RP i ustawy o służbie cywilnej z 21 listopada 2008 r.
Prezes Rady Ministrów monitoruje i nadzoruje wykorzystanie środków
finansowych przeznaczonych na wynagrodzenia
konstytucyjny zwierzchnik służby cywilnej,
i szkolenia członków korpusu służby cywilnej,
powołuje i odwołuje Szefa Służby Cywilnej
przygotowuje projekt strategii zarządzania
oraz członków Rady Służby Cywilnej,
zasobami ludzkimi w służbie cywilnej, zawierający
wydaje akty wykonawcze do ustawy o służbie diagnozę służby cywilnej, określenie celów
cywilnej, strategicznych, systemu realizacji oraz ram
finansowych,
określa, w drodze zarządzenia, wytyczne
w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej przedstawia Prezesowi Rady Ministrów
oraz zasady etyki korpusu służby cywilnej, coroczne sprawozdanie o stanie służby cywilnej
i o realizacji zadań tej służby,
powołuje Wyższą Komisję Dyscyplinarną
Służby Cywilnej; może skierować swojego przedstawiciela
w celu obserwacji przebiegu procesu naboru
na wniosek Szefa Służby Cywilnej może przeprowadzanego na wyższe stanowisko
przeprowadzać kontrole w urzędach administracji w służbie cywilnej,
rządowej w zakresie realizacji ustawy.
przenosi na stanowisko dyrektora
Szef Służby Cywilnej generalnego urzędu członka korpusu służby
cywilnej albo zawiera umowę o pracę na czas
czuwa nad przestrzeganiem zasad służby nieokreślony z osobą niebędącą członkiem
cywilnej, korpusu służby cywilnej, wybraną spośród osób
kieruje procesem zarządzania zasobami wyłonionych w drodze naboru na to stanowisko,
ludzkimi w służbie cywilnej, przenosi urzędników służby cywilnej,
gromadzi informacje o korpusie służby udziela dyrektorowi generalnemu urzędu
cywilnej, zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego,
przygotowuje projekty aktów normatywnych może tworzyć zespoły jako organy
dotyczących służby cywilnej, opiniodawcze lub doradcze w sprawach
planuje, organizuje i nadzoruje szkolenia należących do zakresu działania Szefa Służby
centralne w służbie cywilnej, Cywilnej,
upowszechnia informacje o służbie cywilnej, może określić, w drodze zarządzenia,
standardy zarządzania zasobami ludzkimi
zapewnia warunki upowszechniania informacji w służbie cywilnej.
o wolnych stanowiskach pracy,
prowadzi współpracę międzynarodową Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
w sprawach dotyczących służby cywilnej, na wniosek Szefa Służby Cywilnej dysponuje
sprawuje nadzór nad zgodnym z przepisami środkami z rezerwy budżetowej na modernizację
prawa przebiegiem postępowania służby cywilnej,
kwalifikacyjnego, uzgadnia z Szefem Służby Cywilnej warunki
dokonuje mianowań w służbie cywilnej, przyznawania urzędom dofinansowania na
realizację strategii zarządzania zasobami ludzkimi
wydaje zgodę na ubieganie się o konkretne w służbie cywilnej oraz w celu wdrożenia
stanowiska przez osoby nie posiadające standardów, wytycznych i zasad dotyczących
obywatelstwa polskiego, służby cywilnej.
współdziała z ministrem właściwym ds.
finansów publicznych w zakresie
przygotowywania oraz wykonywania budżetu Oprac. Wydział Zarządzania Kadrami
państwa w części dotyczącej wynagrodzeń Służby Cywilnej DSC KPRM
i szkoleń członków korpusu służby cywilnej,
Departament Służby Cywilnej KPRM 3

4. RADA SŁUŻBY CYWILNEJ
Powołanie Rady Służby Cywilnej
Organ opiniodawczo-doradczy Prezesa Rady Ministrów
2 kwietnia 2009 r. Prezes Rady Ministrów Donald Skład Rady:
Tusk powołał 15-osobową Radę Służby Cywilnej,
w skład której weszli przedstawiciele klubów Przedstawiciele klubów parlamentarnych:
parlamentarnych i Prezesa Rady Ministrów. Na
przewodniczącego RSC premier wyznaczył Adama poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski
Leszkiewicza. poseł Artur Górski
poseł Stanisław Huskowski
senator Zbigniew Meres
dr Krzysztof Szczerski
poseł Wiesław Woda
poseł Anna Zielińska-Głębocka
Przedstawiciele Prezesa Rady Ministrów:
Adam Leszkiewicz – przewodniczący RSC
prof. dr hab. Krzysztof Kiciński – wiceprze-
wodniczący RSC
Kazimierz Barczyk
Maciej Graniecki
dr hab. Barbara Jaworska-Dębska
Wojciech Kobus
Szef KPRM Tomasz Arabski wręcza akt powołania
przewodniczącemu RSC Adamowi Leszkiewiczowi, KPRM.
dr Stanisław Mazur
Fot. G. Rogiński/CIR.
Piotr Stachańczyk.
Wiceprzewodniczącym, na wniosek przewodniczą- Akty powołania członkom nowej Rady wręczył szef
cego, Rada wybrała Krzysztofa Kicińskiego, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Tomasz
przewodniczącego byłej Rady Służby Publicznej. Arabski. W uroczystości w KPRM wzięli także
udział: dyrektor Departamentu Służby Cywilnej
Dagmir Długosz i zastępca dyrektora Maria Reutt.
D.G.
Zadania Rady Służby Cywilnej
Do zadań Rady, jako organu opiniodawczo- etyki korpusu służby cywilnej,
-doradczego Prezesa Rady Ministrów, należy dotyczących powołania i odwołania Szefa
wyrażanie opinii m.in. w sprawach: Służby Cywilnej, w zakresie określonym
dotyczących służby cywilnej przedstawianych w ustawie.
jej przez Prezesa Rady Ministrów lub Szefa Rada także m.in.:
Służby Cywilnej oraz z własnej inicjatywy,
ocenia przebieg postępowań kwalifikacyjnych
projektu strategii zarządzania zasobami w służbie cywilnej,
ludzkimi w służbie cywilnej,
może wystąpić do Szefa Służby Cywilnej
projektu ustawy budżetowej w części z wnioskiem o zajęcie stanowiska w sprawach
dotyczącej służby cywilnej oraz corocznego określonych przez Radę w zakresie stosowania
wykonania budżetu państwa w tym zakresie, zasad służby cywilnej.
proponowanego wskaźnika wzrostu Obsługę prac Rady zapewnia Kancelaria Prezesa
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej Rady Ministrów.
w zakresie służby cywilnej,
projektów aktów normatywnych dotyczących
służby cywilnej,
planu szkoleń centralnych w służbie cywilnej,
4 Przegląd Służby Cywilnej

5. Adam Leszkiewicz Informatyki i został laureatem programu Inwestor
w Kapitał Ludzki. Urząd ten był pierwszym
Urodził się 4 sierpnia 1969 r. w Polsce, który wdrożył zintegrowany system
w Krakowie. Absolwent zarządzania.
trzech akademii
krakowskich: teologicznej, W 2001 r. uzyskał uprawnienia do zasiadania
pedagogicznej w radach nadzorczych spółek Skarbu Państwa.
i ekonomicznej. Doktorant Przewodniczył radom nadzorczym w Tarnowskiej
krakowskiej Akademii Agencji Rozwoju Regionalnego SA i Miejskim
Ekonomicznej. Ukończył Przedsiębiorstwie Wodno-Kanalizacyjnym SA
liczne kursy i szkolenia dotyczące administracji w Warszawie.
publicznej, zarządzania jakością i funduszami
oraz public relations. Od stycznia do listopada 2007 r. sekretarz m.st.
Warszawy odpowiedzialny m.in. za organizację
W latach 1995–1997 pracował jako dziennikarz urzędu, administrację, kulturę i decentralizację
radiowy. W 1998 r. był rzecznikiem prasowym zarządzania miastem. Pełnomocnik prezydenta
i dyrektorem Gabinetu Wojewody Tarnowskiego. stolicy ds. systemu zarządzania jakością i etyką.
Współtwórca Strategii Rozwoju Województwa W listopadzie 2007 r. objął stanowisko
Małopolskiego, koordynator wielu inicjatyw podsekretarza stanu, zastępcy szefa Kancelarii
samorządowych, m.in. konkursu na wzorcowy Prezesa Rady Ministrów. Odpowiadał m.in. za
urząd w Małopolsce. służbę cywilną, fundusze europejskie, budżet
zadaniowy, administrację Kancelarii, pracowników
Od 1999 r. do 2002 r. pełnił funkcję zastępcy samorządowych, gospodarowanie
dyrektora Kancelarii Marszałka Województwa nieruchomościami.
Małopolskiego w Krakowie. W latach 2002–2006
dyrektor Urzędu Marszałkowskiego Województwa Od 29 kwietnia 2009 r. podsekretarz stanu
Małopolskiego. Pod jego kierownictwem urząd w Ministerstwie Skarbu Państwa.
zdobył Polską Nagrodę Jakości, tytuł Lidera
Podstawy prawne funkcjonowania służby cywilnej
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Poprzednio obowiązujące ustawy o służbie
Artykuł 153: cywilnej:
1. W celu zapewnienia zawodowego, Ustawa z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej
rzetelnego, bezstronnego i politycznie służbie cywilnej
neutralnego wykonywania zadań państwa, (t.j. DzU z 1949 r. nr 11, poz. 72),
w urzędach administracji rządowej działa korpus Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o służbie
służby cywilnej. cywilnej (DzU z 1996 r. nr 89, poz. 402 ze zm.),
2. Prezes Rady Ministrów jest zwierzchnikiem Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie
korpusu służby cywilnej. cywilnej
(DzU z 1999 r. nr 49, poz. 483 ze zm.),
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie Ustawa z dnia 24 sierpnia 2006 r. o służbie
cywilnej cywilnej
(DzU z 2008 r. nr 227, poz. 1505). (DzU z 2006 r. nr 170, poz. 1218 ze zm.).
Departament Służby Cywilnej KPRM 5

6. WYŻSZE STANOWISKA W SŁUŻBIE CYWILNEJ
W kierunku jednolitego systemu służby cywilnej
Pierwsze spotkanie Szefa Służby Cywilnej z dyrektorami generalnymi urzędów
17 kwietnia 2009 r. w Kancelarii Prezesa Rady Podczas pierwszego spotkania z dyrektorami
Ministrów odbyła się uroczystość przeniesienia generalnymi urzędujący od 15 kwietnia br. Sławomir
dyrektorów generalnych urzędów administracji Marek Brodziński zwrócił także uwagę, że powołanie
rządowej z wysokich stanowisk państwowych na na stanowisko Szefa Służby Cywilnej to wielki
wyższe stanowiska w służbie cywilnej. zaszczyt i zarazem ogromny kredyt zaufania
W uroczystości, której przewodniczył Szef Służby Prezesa Rady Ministrów w stosunku do szerokiego
Cywilnej Sławomir Marek Brodziński wzięli udział gremium praktyków administracji. Podkreślił, że liczy
m.in.: zastępca szefa Kancelarii Prezesa Rady na efektywną współpracę zarówno z Radą Służby
Ministrów, przewodniczący Rady Służby Cywilnej Cywilnej, jak i z dyrektorami generalnymi urzędów.
Adam Leszkiewicz, dyrektor Departamentu Służby Zwrócił także uwagę na powstające w administracji
Cywilnej KPRM Dagmir Długosz, zastępca mechanizmy umożliwiające zinstytucjonalizowanie
dyrektora DSC Maria Reutt oraz dyrektorzy współpracy Szefa Służby Cywilnej z dyrektorami
generalni: KPRM, ministerstw, urzędów centralnych generalnymi. – Życzę wszelkiej pomyślności we
i urzędów wojewódzkich. współpracy dla dobra interesariuszy i służby cywilnej
– powiedział.
Za dotychczasowe efekty pracy, zakończonej
stworzeniem prawnych podstaw do budowy W części roboczej spotkania, dyrektor
jednolitego systemu służby cywilnej w Polsce, Departamentu Służby Cywilnej Dagmir Długosz
podziękował minister Adam Leszkiewicz. poinformował o stanie prac nad wdrażaniem ustawy
Jednocześnie powitał dyrektorów generalnych z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej. Omówił
w korpusie służby cywilnej. Zwrócił uwagę, że na m.in. prace nad strategią zarządzania zasobami
stanowisko Szefa Służby Cywilnej powołany został ludzkimi w służbie cywilnej, harmonogram i stan
reprezentant tego gremium pozytywnie zaawansowania prac nad aktami wykonawczymi do
zaopiniowany przez Radę Służby Cywilnej oraz ustawy o służbie cywilnej, kwestię monitorowania
wskazał na dalsze wyzwania stojące przed przez Szefa Służby Cywilnej i Radę Służby Cywilnej
administracją. naborów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej,
a także przygotowywaną reformę wynagrodzeń
Aktu przeniesienia dyrektorów generalnych
w służbie cywilnej.
administracji rządowej z państwowego zasobu
kadrowego do służby cywilnej dokonał Szef Służby
Cywilnej Sławomir Marek Brodziński. Gratulując D. Gdańska
dyrektorom nominacji, Szef Służby Cywilnej
podkreślił potrzebę stabilizacji w administracji, wagę
służby obywatelowi i służby państwu.
Wyższe stanowiska w służbie cywilnej
Ustawa o służbie cywilnej przywróciła do korpusu stające się wyższym stanowiskiem w służbie
służby cywilnej stanowiska: dyrektora generalnego cywilnej ustawodawca przewidział zmianę – w ciągu
urzędu, kierującego departamentem (komórką 30 dni – podstawy nawiązania ich stosunku pracy na
równorzędną) i jego zastępcy w Kancelarii Prezesa umowny stosunek pracy albo stosunek pracy na
Rady Ministrów, urzędach ministrów, urzędach podstawie mianowania w służbie cywilnej.
przewodniczących komitetów wchodzących w skład
Rady Ministrów, w urzędach centralnych organów Zgodnie z ustawą, osoby zajmujące wyższe
administracji rządowej oraz w urzędach stanowiska w służbie cywilnej są zobowiązane do
wojewódzkich, Urzędzie Rejestracji Produktów zachowania neutralności politycznej: nie mogą
Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów publicznie manifestować swoich poglądów
Biobójczych, w Biurze Nasiennictwa Leśnego oraz politycznych, są objęte zakazem tworzenia partii
stanowiska wojewódzkich lekarzy weterynarii i ich politycznych i uczestniczenia w nich. Ponadto osoby
zastępców. zatrudnione na ww. stanowiskach nie mogą
podejmować zajęć zarobkowych bez pisemnej
W stosunku do osób, które w dniu wejścia w życie zgody dyrektora generalnego. Dyrektorowi
ustawy zajmowały wysokie stanowisko państwowe generalnemu urzędu pisemnej zgody na podjęcie
6 Przegląd Służby Cywilnej

7. zajęcia zarobkowego udziela Szef Służby Cywilnej. przemawiają za tym uzasadnione potrzeby urzędu
Dyrektor generalny, wnioskując do Szefa Służby lub interes służby cywilnej, na inne stanowisko
Cywilnej o udzielenie zgody zobowiązany jest do urzędnicze w tej samej miejscowości i co najmniej
załączenia pisemnej opinii kierownika urzędu. równorzędne pod względem płacowym ze
stanowiskiem zajmowanym przed zatrudnieniem na
Obsadzanie wyższych stanowisk w służbie cywilnej wyższym stanowisku w służbie cywilnej, zgodne
następuje w drodze otwartego i konkurencyjnego z jego kwalifikacjami i przygotowaniem zawodowym.
naboru. Elementem odróżniającym nabór na te Natomiast członka korpusu służby cywilnej, który
stanowiska od naboru na inne stanowiska przed zatrudnieniem na wyższym stanowisku
urzędnicze w korpusie służby cywilnej jest m.in. w służbie cywilnej był poza korpusem służby
konieczność dokonania w trakcie naboru oceny cywilnej, przenosi się na inne stanowisko urzędnicze
kompetencji kierowniczych kandydatów. w tej samej miejscowości, zgodnie z jego
Konkursowość naboru na wyższe stanowisko kwalifikacjami i przygotowaniem zawodowym.
w służbie cywilnej, o którym mowa w art. 56 ust. 2
ustawy, ma zagwarantować przestrzeganie Przeniesień, o których mowa wyżej, dokonują:
wszystkich zasad naboru i wprowadzenie procedur
(wymagań, kryteriów oceny, metod selekcji, dobór Szef Służby Cywilnej z upoważnienia Prezesa
pracowników przeprowadzających nabór) mających Rady Ministrów na pisemny wniosek odpowiednio
na celu wybranie najlepszego kandydata na wyższe Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
stanowisko w służbie cywilnej. właściwego ministra, przewodniczącego komitetu
wchodzącego w skład Rady Ministrów, kierownika
W toku naboru zespół przeprowadzający nabór urzędu centralnego organu administracji rządowej,
wyłania nie więcej niż dwóch najlepszych wojewody – w stosunku do członka korpusu służby
kandydatów, którzy są następnie przedstawiani cywilnej zatrudnionego na stanowisku dyrektora
odpowiednim organom. Ustawa nie przewiduje generalnego urzędu,
możliwości powierzenia pełnienia obowiązków na
wyższym stanowisku w służbie cywilnej. dyrektor generalny urzędu – w stosunku do
członka korpusu służby cywilnej zatrudnionego na
Jednakże w przypadku stanowisk zastępcy stanowisku kierującego departamentem lub komórką
kierującego departamentem (komórką równorzędną) równorzędną w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
oraz zastępcy wojewódzkiego lekarza weterynarii urzędzie ministra, urzędzie obsługującym
istnieje możliwość ich obsadzenia bez konieczności przewodniczącego komitetu wchodzącego w skład
przeprowadzania naboru, w drodze przeniesienia Rady Ministrów, urzędzie centralnego organu
członka korpusu służby cywilnej (tzw. awansu administracji rządowej oraz kierującego wydziałem
wewnętrznego) spełniającego wymagania na to lub komórką równorzędną w urzędzie wojewódzkim,
stanowisko oraz posiadającego ostatnią pozytywną a także zastępcy tych osób,
ocenę okresową na jednym z dwóch najwyższych
poziomów przewidzianych w skali ocen, główny lekarz weterynarii – w stosunku do
sporządzoną w okresie 24 miesięcy członka korpusu służby cywilnej zatrudnionego na
poprzedzających przeniesienie. Niemniej jednak stanowisku wojewódzkiego lekarza weterynarii i jego
w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy zastępcy,
o służbie cywilnej, na stanowiska, o których mowa
wyżej, mogą być przenoszeni pracownicy służby prezes Urzędu Rejestracji Produktów
cywilnej, którym bezpośredni przełożony wydał Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów
pozytywną opinię dotyczącą dotychczasowej pracy Biobójczych oraz dyrektor Biura Nasiennictwa
wykonywanej w okresie co najmniej 6 miesięcy Leśnego – w stosunku do członka korpusu służby
poprzedzających przeniesienie. cywilnej zatrudnionego na stanowisku kierującego
komórką organizacyjną w Urzędzie Rejestracji
Jednocześnie ustawa o służbie cywilnej stwarza Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych
możliwość obsadzenia wyższego stanowiska i Produktów Biobójczych oraz w Biurze
w służbie cywilnej, innego niż stanowisko dyrektora Nasiennictwa Leśnego, a także zastępcy tych osób.
generalnego urzędu, w drodze oddelegowania
osoby do wykonywania zadań poza jednostką Osoby zajmujące wyższe stanowiska podlegają
organizacyjną, w której jest ona zatrudniona, pod ocenie okresowej, jak również odpowiedzialności
warunkiem spełnienia przez nią wymagań na to dyscyplinarnej za naruszenie obowiązków członka
stanowisko. korpusu.
Joanna Krawczyk
Ponadto, członka korpusu służby cywilnej Naczelnik Wydziału Kadr Wyższych Stanowisk
zajmującego wyższe stanowisko w służbie cywilnej w Służbie Cywilnej
można przenieść w każdym czasie, jeżeli DSC KPRM
Departament Służby Cywilnej KPRM 7

8. „Rekomendacje Szefa Służby Cywilnej
dotyczące przeprowadzania naboru na wyższe stanowiska w służbie cywilnej”
22 czerwca 2009 r. zostały zakończone prace nad wskazane w tym dokumencie zostaną również
dokumentem „Rekomendacje Szefa Służby Cywilnej wykorzystane przez przedstawicieli Szefa Służby
dotyczące przeprowadzania naboru na wyższe Cywilnej skierowanych do obserwacji przebiegu
stanowiska w służbie cywilnej”. procesu naborów prowadzonych w urzędach
Dokument został opracowany w Departamencie administracji rządowej.
Służby Cywilnej KPRM w oparciu o analizę
przepisów ustawy o służbie cywilnej oraz kodeksu „Rekomendacje…” są dostępne na stronie internetowej
Departamentu Służby Cywilnej KPRM pod adresem:
pracy. W wyniku analizy zostały zidentyfikowane
http://www.dsc.kprm.gov.pl/aktualnosci.php?id=9&look=243
najważniejsze obszary mające istotny wpływ na
ocenę przebiegu i wynik naboru na wyższe Szerzej o kwestii naborów poinformujemy w kolejnym numerze
stanowiska w służbie cywilnej. „Przeglądu Służby Cywilnej”.
Joanna Krawczyk
Szef Służby Cywilnej przekazał „Rekomendacje…” Naczelnik Wydziału Kadr Wyższych Stanowisk
dyrektorom generalnym urzędów oraz członkom w Służbie Cywilnej DSC KPRM
Rady Służby Cywilnej. Kierunki postępowania
Zadania dyrektora generalnego urzędu
Zgodnie z ustawą z 21 listopada 2008 r. o służbie sprawowanie nadzoru nad prowadzeniem
cywilnej dyrektor generalny urzędu: kontroli i audytu wewnętrznego w urzędzie,
zapewnia funkcjonowanie i ciągłość pracy sprawowanie nadzoru nad
urzędu, warunki jego działania, a także gospodarstwami pomocniczymi urzędu,
organizację pracy, w szczególności przez: zapewnianie przestrzegania przepisów
sprawowanie bezpośredniego nadzoru o tajemnicy ustawowo chronionej,
nad komórkami organizacyjnymi urzędu zapewnianie przestrzegania zasad
w zakresie prawidłowego wykonywania przez techniki prawodawczej;
nie zadań określonych przez kierownika
dokonuje czynności z zakresu prawa pracy
urzędu, z wyjątkiem komórek bezpośrednio
wobec osób zatrudnionych w urzędzie oraz
nadzorowanych przez niego na podstawie
realizuje politykę personalną, w szczególności
ustaw,
przez:
nadzorowanie organizacyjne przebiegu
przygotowywanie programu zarządzania
prac nad terminowym przygotowaniem
zasobami ludzkimi w urzędzie,
projektu budżetu i układu wykonawczego do
budżetu w części dotyczącej urzędu, dokonywanie czynności wynikających
z nawiązania i trwania stosunku pracy
występowanie z wnioskiem do
z członkami korpusu służby cywilnej oraz
właściwego organu administracji rządowej
czynności związanych z ustaniem stosunku
o nadanie regulaminu organizacyjnego
pracy,
urzędu,
organizowanie naboru na wolne
ustalanie regulaminu organizacyjnego
stanowiska urzędnicze, w tym na wyższe
komórek organizacyjnych oraz ustalanie
stanowiska w służbie cywilnej,
regulaminu pracy,
dysponowanie funduszem nagród,
gospodarowanie mieniem urzędu, w tym
zlecanie usług i dokonywanie zakupów dla administrowanie środkami zakładowego
urzędu oraz zapewnienie prowadzenia funduszu świadczeń socjalnych w urzędzie;
ewidencji majątku urzędu, wykonuje określone zadania kierownika
wykonywanie kompetencji kierownika urzędu, jeżeli odrębne przepisy tak stanowią;
zamawiającego w rozumieniu ustawy z dnia wykonuje inne zadania z upoważnienia
29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień kierownika urzędu.
publicznych, Dyrektor generalny urzędu do końca stycznia
reprezentowanie Skarbu Państwa każdego roku składa Szefowi Służby Cywilnej
w odniesieniu do mienia urzędu sprawozdanie z realizacji zadań wynikających
(z zastrzeżeniem art. 26 pkt 1 ustawy z dnia z ustawy za rok ubiegły.
5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej
w województwie),
8 Przegląd Służby Cywilnej

9. WIZYTY, SPOTKANIA, KONFERENCJE
Wizyta Szefa Służby Cywilnej w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim
29 maja br. Szef Służby Cywilnej Sławomir Marek i politycznie neutralnego wykonania zadań państwa
Brodziński na zaproszenie wojewody śląskiego oraz kierowania procesami zarządzania zasobami
Zygmunta Łukaszczyka wziął udział w spotkaniu ludzkimi w służbie cywilnej. Przedstawił także dane
wojewodów w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim. dotyczące zatrudnienia oraz przeciętnych
W spotkaniu uczestniczył także marszałek miesięcznych wynagrodzeń członków korpusu
województwa śląskiego Bogusław Śmigielski. służby cywilnej zatrudnionych w urzędach
wojewódzkich.
Szef Służby Cywilnej Sławomir Marek Brodziński
przedstawił zmiany w systemie służby cywilnej Podczas spotkania wojewodowie zostali także
związane z wejściem w życie ustawy o służbie zapoznani z założeniami planu strategicznego
cywilnej z 21 listopada 2008 r., w tym prace nad wojewody śląskiego na lata 2009–2012,
aktami wykonawczymi do ustawy. Omówił kwestie nowoczesnymi rozwiązaniami informatycznymi
dotyczące współdziałania Szefa Służby Cywilnej w urzędzie, a także z funkcjonowaniem Biura
z dyrektorami generalnymi urzędów w sprawach Obsługi Klienta.
dotyczących zapewnienia przez korpus służby
cywilnej zawodowego, rzetelnego, bezstronnego D.G.
Uhonorowani
KSAP laureatem Nagrody United Nations Public Service Awards
Krajowa Szkoła Administracji Publicznej została Marek Brodziński oraz dyrektor Krajowej Szkoły
laureatem tegorocznej nagrody w konkursie dla Administracji Publicznej Jacek Czaputowicz.
instytucji sektora publicznego United Nations KSAP został zgłoszony do konkursu przez
Public Service Awards (UNPSA), organizowanym Kancelarię Prezesa Rady Ministrów, Departament
przez Organizację Narodów Zjednoczonych Służby Cywilnej.
w kategorii: „Rozwijanie potencjału do zarządzania Nagrodę odebrał dyrektor KSAP dr hab. Jacek
wiedzą w instytucjach państwowych”. Czaputowicz. W sesji panelowej z udziałem
Ceremonia wręczenia nagród zwycięzcom odbyła przedstawicieli kilkunastu krajów uczestniczył Szef
się 23 czerwca 2009 r. w siedzibie ONZ w Nowym Służby Cywilnej Sławomir Marek Brodziński.
Jorku, z udziałem sekretarza generalnego ONZ Ban
Ki-moona. Ze strony polskiej w uroczystości
uczestniczyli m.in. Szef Służby Cywilnej Sławomir
Szef Służby Cywilnej Sławomir Marek Brodziński podczas sesji panelowej. Fot. ONZ.
Departament Służby Cywilnej KPRM 9

10. Minister Sławomir Marek Brodziński wyraził
satysfakcję i dumę z wyróżnienia KSAP tak
prestiżową nagrodą Narodów Zjednoczonych.
Podkreślił, że w polskim podejściu w systemie
służby cywilnej najważniejszym czynnikiem są
ludzie, ich wiedza i umiejętności zawodowe
oraz standardy etyczne, ponieważ to
pracownicy nadają prawdziwą treść, sens
i dynamikę każdej strukturze administracyjnej.
I takie kadry, profesjonalne i etyczne,
przygotowuje od blisko 20 lat dla polskiej
służby cywilnej Krajowa Szkoła Administracji
Publicznej – dodał.
Dyrektor KSAP Jacek Czaputowicz podczas uroczystości
wręczenia nagrody przez sekretarza generalnego ONZ Ban
Podczas sesji poświęconej rozwijaniu potencjału do Ki-moona. Fot. ONZ.
zarządzania wiedzą w instytucjach państwowych
dyrektor KSAP przedstawił rolę i działania szkoły
w dziedzinie propagowania zarządzania wiedzą
w polskiej administracji publicznej.
– Jako dyrektor Krajowej Szkoły Administracji
Publicznej w Polsce odczuwam ogromną
radość, że mogę odebrać w imieniu KSAP tę
prestiżową nagrodę przyznaną w kategorii
„Rozwijanie potencjału do zarządzania wiedzą
w instytucjach państwowych” – powiedział prof.
Jacek Czaputowicz podczas ceremonii
przyznania nagród.
To wielki zaszczyt dla mnie, że mogę stać tu
przed Państwem, wybitnymi ekspertami, Szef Służby Cywilnej Sławomir Marek Brodziński, dyrektor
i przekazać Państwu kilka informacji na temat Krajowej Szkoły Administracji Publicznej Jacek Czaputowicz oraz
osiągnięć KSAP w dziedzinie zarządzania wykładowca KSAP prof. dr hab. Ryszard Rapacki po uroczystości
wręczenia nagrody. Fot. ONZ.
wiedzą – kontynuował.
Organizowany od 2003 r. konkurs służy wyłonieniu
Dyrektor KSAP zaprezentował dokonania szkoły we dobrych praktyk i innowacyjnych rozwiązań
wspomnianej dziedzinie i przedstawił kontekst, stosowanych w sektorze publicznym oraz poprawie
w jakim funkcjonuje KSAP. Podkreślił, że celem skuteczności i efektywności działania instytucji
KSAP jest wzmocnienie polskiej administracji publicznych. Nagradzane są działania, które
publicznej poprzez zapewnienie jej najlepiej wspierają respektowanie praw obywatelskich,
wykształconych pracowników i umożliwienie zwiększają zakres przejrzystości i odpowiedzialności
kształcenia ustawicznego. w administracji oraz upowszechniają wiedzę
o najlepszych rozwiązaniach w tym zakresie w skali
Nagrody ONZ są przyznawane wyróżniającym się kontynentu i świata.
instytucjom publicznym, spółkom publiczno- Instytucja z Polski została zgłoszona do konkursu po
prywatnym oraz innym organizacjom wykonującym raz pierwszy.
funkcje na rzecz sektora publicznego. W konkursie
mogły wziąć udział wszystkie instytucje sektora
publicznego niezależnie od szczebla zarządzania ze Na podstawie materiałów KPRM i KSAP
wszystkich krajów członkowskich ONZ. oprac. D.G.
10 Przegląd Służby Cywilnej

11. „Wzmocnienie systemu motywacyjnego w polskiej służbie cywilnej w kontekście
najlepszych praktyk europejskich”
Warszawa, 26 czerwca 2009 r.
W dniu 26 czerwca br. w siedzibie Krajowej Szkoły Międzynarodowych w zakresie Służb Publicznych
Administracji Publicznej odbyła się konferencja pn. Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
„Wzmocnienie systemu motywacyjnego w polskiej Niemiec Joachim Vollmuth.
służbie cywilnej w kontekście najlepszych praktyk
Eksperci zagraniczni uczestniczący w projekcie
europejskich”.
zaprezentowali rozwiązania stanowiące przykłady
dobrych praktyk odnoszące się do narzędzi
motywacyjnych i zarządczych w wybranych
urzędach administracji publicznej w Finlandii,
Szwecji i Niemczech. Każda prezentacja
ekspercka została poprzedzona wprowadzeniem
przedstawicieli strony polskiej uczestniczących
w wizytach studyjnych realizowanych w ramach
projektu: Barbary Markiton – zastępcy dyrektora
Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej
w Ministerstwie Finansów, Ewy Puzyny – radcy
generalnego w Departamencie Służby Cywilnej
KPRM oraz Wojciecha Zielińskiego – zastępcy
dyrektora Departamentu Służby Cywilnej KPRM.
Od lewej: dyrektor Departamentu Służby Cywilnej Dagmir
Założenia systemu płac w oparciu o wyniki pracy
Długosz, przewodniczący Rady Służby Cywilnej Adam (performance-related pay) w Finlandii zostały
Leszkiewicz, konsultant Departamentu Służby Publicznej omówione przez radcę ministra w fińskim
Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Niemiec Ministerstwie Finansów Mikę Saarinena.
Manfred Späth, dyrektor Departamentu Spraw Unii Europejskiej
i Spraw Międzynarodowych w zakresie Służb Publicznych Strona szwedzka reprezentowana przez Ake
Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Niemiec
Fagrella, statystyka oraz Pera Stengarda,
Joachim Vollmuth. Fot. KSAP.
starszego doradcę w Krajowej Agencji
Konferencja została zorganizowana przez Pracodawców Rządowych, przedstawiła zasady
Departament Służby Cywilnej Kancelarii Prezesa działania i sposoby wykorzystania statystycznego
Rady Ministrów w ramach projektu „Poprawa systemu BESTA oraz zastosowanie
systemu motywacyjnego w polskiej służbie cywilnej” pozafinansowego czynnika motywującego w postaci
PL2006/IB/OT/03/TL, współfinansowanego ze elastycznego czasu pracy.
środków Transition Facility – Rezerwy Elastycznej nr
2006/018-180.01.08.03., realizowanego przez
Kancelarię Prezesa Rady Ministrów oraz Urząd
Komitetu Integracji Europejskiej we współpracy
z partnerem niemieckim, reprezentowanym przez
Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz
Federalny Urząd ds. Administracji.
Konferencję otworzył minister Adam Leszkiewicz,
przewodniczący Rady Służby Cywilnej. Nad
przebiegiem całości konferencji czuwał dyrektor
Departamentu Służby Cywilnej KPRM Dagmir
Długosz, który jednocześnie moderował dyskusję.
W obradach uczestniczyli m.in. przedstawiciele
Rady Służby Cywilnej, dyrektorzy generalni
ministerstw, urzędów centralnych i urzędów Uczestnicy konferencji podczas sesji. Fot. KSAP.
wojewódzkich, dyrektorzy izb skarbowych,
Elastyczny czas pracy jako jeden z czynników
przedstawiciele partnerów społecznych oraz
motywacyjnych oraz system płac w oparciu o wyniki
środowisk akademickich, a także eksperci
pracy w niemieckiej służbie publicznej przedstawili
zagraniczni reprezentujący instytucje publiczne
Giso Schütz, były wiceprezes Federalnego Biura
Finlandii, Szwecji i Niemiec.
ds. Administracji Publicznej i Hans-Georg Schiffer,
Główne cele projektu przedstawili partnerzy dyrektor w Federalnym Biurze ds. Administracji
projektu: konsultant Departamentu Służby Publicznej.
Publicznej Manfred Späth oraz dyrektor
Departamentu Spraw Unii Europejskiej i Spraw
Departament Służby Cywilnej KPRM 11

12. W drugiej części konferencji strona polska zaprezentowała proponowane działania w zakresie
zaprezentowała główne kierunki zmian w polskiej narzędzi motywacyjnych w kontekście zbliżającej się
służbie cywilnej, koncentrujące się zarówno na prezydencji Polski w Radzie UE w drugiej połowie
finansowych jak i pozafinansowych czynnikach 2011 r.
motywacyjnych, także w kontekście zbliżającej się
Uczestnicy konferencji mieli okazję przedyskutować
prezydencji Polski w Radzie UE.
z ekspertami zagranicznymi oraz polskimi
Obecny system oraz wstępne propozycje zmian prezentowane zagadnienia w czasie sesji
w zakresie systemu wynagrodzeń w polskiej służbie plenarnych oraz w trakcie przerw podczas
cywilnej przedstawił zastępca dyrektora kuluarowych rozmów i dyskusji.
Departamentu Służby Cywilnej KPRM Wojciech
Zieliński. Natomiast Joanna Skoczek, dyrektor
Departamentu Koordynacji Przygotowań i Obsługi Oprac. Wydział Współpracy Międzynarodowej
Przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej Departamentu Służby Cywilnej KPRM
w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej
Materiały konferencyjne, w tym podręcznik zawierający zestawienie dobrych praktyk funkcjonujących w administracjach europejskich oraz
szczegółowy plan konferencji są dostępne na stronie internetowej Departamentu Służby Cywilnej:
http://www.dsc.kprm.gov.pl/aktualnosci.php?id=9&look=248
Wyróżnienie projektu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
na rzecz administracji gruzińskiej
„Polska Pomoc 2009”
29 czerwca br. odbyła się konferencja prasowa
ministra spraw zagranicznych Radosława W 2009 r. Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Sikorskiego, związana z zakończeniem procedury spośród 690 zgłoszonych projektów
oceny wniosków aplikacyjnych na realizację pomocowych zaakceptowało do realizacji 309
projektów pomocowych w ramach programu na łączną kwotę blisko 86 mln zł. Będą one
Ministerstwa Spraw Zagranicznych „Polska Pomoc realizowane przez administrację rządową,
2009”. Projekt Departamentu Służby Cywilnej publiczne uczelnie i jednostki badawczo-
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pt. „Wsparcie -rozwojowe (82 projekty), organizacje
rządu Gruzji we wdrażaniu Strategii Rozwoju pozarządowe (103), polskie placówki
Regionalnego w zakresie decentralizacji oraz zagraniczne (107), jednostki samorządu
rozwoju zasobów ludzkich” (nr 638/2009) został terytorialnego (14) i przez nadawców
wyróżniony spośród 690 zgłoszonych i 309 radiowych i telewizyjnych (3). Biorąc pod
zaakceptowanych przez MSZ. Akceptację uzyskał uwagę priorytety polskiej polityki zagranicznej,
także projekt DSC KPRM na rzecz administracji MSZ dofinansowało projekty na rzecz:
ukraińskiej. Afganistanu (32 projekty na kwotę 24 mln zł),
Białorusi (35 projektów na kwotę 27 mln zł),
Ukrainy (75 projektów na kwotę 11 mln zł),
Gruzji (30 projektów na kwotę 6 mln zł),
Mołdowy (18 projektów na kwotę 3 mln zł),
Autonomii Palestyńskiej (9 projektów na kwotę
1 mln zł), Angoli (4 projekty na kwotę 1 mln zł)
oraz innych krajów rozwijających się (106
projektów na kwotę 11 mln zł).
Źródło: Polska pomoc zagraniczna w 2009 r. na
przykładzie wybranych projektów. Departament
Współpracy Rozwojowej MSZ. Warszawa, czerwiec 2009.
Konferencja prasowa ministra spraw zagranicznych Radosława
Sikorskiego. Fot. MSZ.
12 Przegląd Służby Cywilnej

13. Podczas konferencji minister Radosław Sikorski
zaprezentował program „Polska Pomoc 2009” oraz Główny Urząd Służby Cywilnej Ukrainy
najbardziej interesujące projekty polskiej współpracy (GUSCU) został utworzony ustawą o służbie
rozwojowej realizowane w bieżącym roku. Do cywilnej 1 stycznia 1994 r. Celem Urzędu jest
udziału w konferencji zaproszonych zostało 25 stworzenie warunków do dalszego rozwoju
koordynatorów najciekawszych projektów zawodowego urzędników służby cywilnej oraz
pomocowych realizowanych w 2009 r. w różnych podniesienie statusu społecznego pracowników
regionach świata, w tym przedstawiciele Wydziału służby cywilnej zgodnie z normami
Współpracy Międzynarodowej DSC KPRM, europejskimi. GUSCU określa ogólne zasady
odpowiedzialni za przygotowanie i realizację działalności i status urzędników służby
projektu. cywilnej.
Źródło: www.guds.gov.ue.
Zakładając wspólnie z partnerem gruzińskim, iż
rozwój regionalny stanowi jeden z kluczowych
warunków przyspieszenia procesu demokratycznej
i zorientowanej na rynek transformacji ustrojowej
Gruzji oraz iż wdrożenie opracowywanej na ten cel
Strategii Rozwoju Regionalnego Gruzji znacząco
przyczyni się do poprawy relacji z UE i wesprze
dążenia euroatlantyckie Gruzji, w 2009 r. DSC
KPRM za główny cel projektu postawiła
wzmocnienie kadry specjalistów z jednego z dwóch
obszarów priorytetowych projektu, tj. decentralizacji
oraz rozwoju kapitału ludzkiego. Bezpośredni
Od lewej: naczelnik Wydziału Współpracy Międzynarodowej DSC beneficjenci projektu (ok. 70 przedstawicieli
KPRM Krzysztof Banaś i radca szefa KPRM w Wydziale gruzińskich urzędów i instytucji publicznych) są
Współpracy Międzynarodowej DSC KPRM Katarzyna Dudzik. zaangażowani w przygotowanie, a następnie
Fot. MSZ.
wdrożenie założeń strategii w wyżej wymienionych
Departament Służby Cywilnej Kancelarii Prezesa obszarach.
Rady Ministrów kontynuuje współpracę z lat Projekt składa się z czterech komplementarnych
ubiegłych z partnerami krajów przechodzących działań, w tym: wizyty studyjnej 10 przedstawicieli
transformację ustrojową, w tym z gruzińską gruzińskich instytucji publicznych w Polsce,
Państwową Komisją ds. Systemu Efektywnego programu szkoleniowego dla 50 przedstawicieli
Zarządzania oraz Reformy Ustroju Terytorialnego gruzińskich instytucji publicznych z zakresu
(SCEGSTAR) oraz z Głównym Urzędem Służby decentralizacji i systemu służby cywilnej, stażu 10
Cywilnej Ukrainy (GUSCU). W trakcie procedury przedstawicieli gruzińskich instytucji publicznych
konkursowej Departament Współpracy Rozwojowej w polskiej administracji publicznej oraz wizyty
Ministerstwa Spraw Zagranicznych pozytywnie studyjnej 3 przedstawicieli polskich instytucji
ocenił dwa wnioski aplikacyjne złożone przez DSC publicznych w Gruzji. Projekt będzie realizowany
na realizację projektów pomocowych na rzecz przez wykonawcę zewnętrznego, odpowiedzialnego
administracji gruzińskiej i ukraińskiej w ramach za kwestie organizacyjne i program szkoleniowy,
programu MSZ „Polska Pomoc 2009”. wyłonionego w trybie udzielenia zamówienia
publicznego. Wizyta Gruzinów w Polsce, inicjująca
realizację projektu, planowana jest na początek
Państwowa Komisja ds. Systemu Efektywnego września br.
Zarządzania oraz Reformy Ustroju
Terytorialnego (SCEGSTAR) została powołana Koszt całkowity projektu to 448 591,50 zł, w tym
dekretem Prezydenta Republiki Gruzji (RG) 389 584,00 zł to środki programu MSZ „Polska
Mikheila Saakashvili w 2005 r. Głównym celem Pomoc 2009”, a 59 007,50 zł (tj. 13,15 proc.
Państwowej Komisji, której przewodniczy wartości projektu) wkład własny KPRM i CEGSTAR
Prezydent RG, jest planowanie i koordynacja w postaci wynagrodzeń pracowników
reformy decentralizacyjnej kraju. Do kontaktów zaangażowanych w realizację projektu,
roboczych zostało wskazane Centrum ds. przygotowania materiałów do prezentacji
Systemu Efektywnego Zarządzania oraz i przekazania podczas wizyty studyjnej w Warszawie
Reformy Ustroju Terytorialnego (CEGSTAR) oraz Gruzji, organizacji spotkań dla stażystów
wspierające Państwową Komisję pod i członków delegacji itp.
względem organizacyjnym i prawnym, w tym Więcej informacji o projektach pomocowych DSC KPRM na
formowanie ram prawnych niezbędnych stronie www.dsc.kprm.gov.pl.
w planowaniu i wdrażaniu reformy samorządu
Katarzyna Dudzik
terytorialnego.
Radca szefa KPRM w Wydziale Współpracy Międzynarodowej
Źródło: www.cegstar.ge. Departamentu Służby Cywilnej KPRM
Departament Służby Cywilnej KPRM 13

14. ZARZĄDZANIE KADRAMI
Strategia zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej
Modernizacja służby cywilnej
Inauguracyjne posiedzenie Rady Projektu rytm pracy swojego poprzednika Adama
„Strategia zarządzania zasobami ludzkimi Leszkiewicza – byłego zastępcy szefa KPRM ds.
w służbie cywilnej” służby cywilnej – i kierowanego przez dyrektora
Dagmira Długosza Departamentu Służby Cywilnej
21 maja 2009 r. pod przewodnictwem Szefa Służby KPRM.
Cywilnej Sławomira Marka Brodzińskiego odbyło
Dyrektor DSC Dagmir Długosz zapoznał zebranych
się pierwsze spotkanie Rady Projektu „Strategia
z dokumentem pt. „Założenia prac nad
zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej” –
przygotowaniem strategii zarządzania zasobami
zespołu opiniodawczo-doradczego Szefa Służby
ludzkimi w służbie cywilnej” i z dotychczasowymi
Cywilnej, powołanego w związku z podjętymi
pracami studialnymi Departamentu w tym zakresie.
w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pracami nad
strategią zarządzania zasobami ludzkimi w służbie
cywilnej. W spotkaniu uczestniczyli także
Rada Projektu:
przedstawiciele DSC zaangażowani w prace nad
dokumentem. przewodniczący Rady Projektu: Sławomir Marek
Brodziński – Szef Służby Cywilnej
Zgodnie z obowiązującą od 24 marca 2009 r.
ustawą o służbie cywilnej z dnia 21 listopada 2008 r. przedstawiciel Prezesa Rady Ministrów: Paweł
(DzU nr 227, poz.1505), Szef Służby Cywilnej Bochniarz
przygotowuje i przedstawia Radzie Ministrów projekt przedstawiciele Rady Służby Cywilnej:
strategii zarządzania zasobami ludzkimi w służbie dr Stanisław Mazur – Uniwersytet Ekonomiczny
cywilnej, zawierający diagnozę służby cywilnej, w Krakowie
określenie celów strategicznych, systemu realizacji
oraz ram finansowych. Rada Ministrów przyjmuje dr Krzysztof Szczerski – Uniwersytet Jagielloński
w Krakowie
strategię w drodze uchwały.
eksperci naukowi:
prof. zw. dr hab. Stanisława Borkowska –
Instytut Pracy i Spraw Socjalnych
prof. dr hab. Marek Rocki – Szkoła Główna
Handlowa
prof. dr hab. Mirosław Stec – Uniwersytet
Jagielloński w Krakowie
prof. dr hab. Jan Wojtyła – Akademia
Ekonomiczna w Katowicach
dyrektor Krajowej Szkoły Administracji
Publicznej – dr hab. Jacek Czaputowicz
przedstawiciele administracji:
Szef Służby Cywilnej Sławomir Marek Brodziński i dyrektor Departamentu Służby
Jacek Gdański – dyrektor generalny
Cywilnej KPRM Dagmir Długosz podczas inauguracyjnego spotkania Rady Projektu Ministerstwa Finansów
„Strategia zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej”, KPRM. Katarzyna Szarkowska – dyrektor
Fot. A. Kalita/DSC KPRM.
generalny Ministerstwa Infrastruktury
Podczas inauguracyjnego spotkania Szef Służby Wacław Turek – dyrektor generalny Ministerstwa
Cywilnej wyraził podziękowania dla przedstawicieli Rozwoju Regionalnego
świata nauki i praktyków administracji za przyjęcie
Jan Węgrzyn – dyrektor generalny Ministerstwa
zaproszenia do udziału w pracach zespołu oraz
Spraw Wewnętrznych i Administracji
wyraził przekonanie, że ich wiedza i doświadczenie
zawodowe zapewni prawidłową realizację całego Iwona Zamojska – dyrektor generalny Ministerstwa
przedsięwzięcia. Przewodniczący Rady przedstawił Pracy i Polityki Społecznej
organizację prac nad strategią (Rada Projektu – Jarosław Szymczyk – dyrektor generalny
Sekretariat – Zespoły robocze) oraz planowany tryb Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego.
działań, zwracając uwagę, że urzędujący od 15
kwietnia br. Szef Służby Cywilnej wchodzi w pewien
14 Przegląd Służby Cywilnej

15. Sekretariat: korpusu służby cywilnej, zatrudnionych w około
2250 urzędach administracji rządowej (m.in.
Dagmir Długosz – dyrektor Departamentu
w ministerstwach, urzędach centralnych, urzędach
Służby Cywilnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
wojewódzkich, służbach zespolonych oraz
Wojciech Zieliński – zastępca dyrektora DSC niezespolonej administracji rządowej).
KPRM ds. zarządzania kadrami i wynagrodzeń,
Na mocy art. 15 ust. 2 ustawy Szef Służby Cywilnej
Ewa Puzyna – radca generalny w DSC KPRM,
został zobowiązany do przygotowania
Anna Świąderska – główny specjalista i przedstawienia Radzie Ministrów projektu strategii
w Wydziale Projektów Systemowych i Koordynacji zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej.
DSC KPRM, Obowiązek wykonywania zadań związanych
Piotr Marczewski – starszy specjalista z realizacją strategii w urzędach został nałożony na
w Wydziale Zarządzania Kadrami Służby Cywilnej dyrektorów generalnych, którzy realizując politykę
DSC KPRM. personalną przygotują program zarządzania
Obrady Rady Projektu „Strategia zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej”. Fot. A. Kalita/DSC KPRM.
Rada Projektu „Strategia zarządzania zasobami zasobami ludzkimi w urzędzie (art. 25 ust. 4 pkt 2
ludzkimi w służbie cywilnej” pełni funkcję lit. a ustawy). Skala zainteresowania realizacją
opiniodawczą. Sekretariat czuwa nad spójnością projektów wprowadzających nowoczesne
przygotowywanych materiałów, zatwierdza je rozwiązania oraz zapotrzebowanie zgłaszane w tym
i przekazuje Radzie Projektu do zaopiniowania. zakresie przez urzędy administracji rządowej
uzasadniają potrzebę niezwłocznego rozpoczęcia
Zadaniem zespołów roboczych jest wypracowanie działań nad wdrożeniem strategii, w tym również
propozycji misji, wizji, celów strategicznych, zapewnienie źródła finansowania poszczególnych jej
obszarów interwencji strategicznej, a także diagnozy etapów.
i rekomendacji dotyczących działań
w poszczególnych obszarach. Strategia zarządzania zasobami ludzkimi będzie
wpisywać się w realizację celów określonych
Pierwsze spotkanie Zespołu ds. Wizji i Misji Służby w innych dokumentach o charakterze strategicznym,
Cywilnej odbyło się w dniach 2–3 lipca br. regulujących zasady zarządzania kapitałem ludzkim
W opracowanie strategii zaangażowani są także w administracji, m.in. w raporcie „Polska 2030”
eksperci zewnętrzni. Ekspertem wiodącym jest pan i „Strategii rozwoju kraju 2007–2015”.
Wojciech Marchlewski – specjalista ds. Ponadto, w art. 15 ust. 9 ustawa zobowiązuje Szefa
zarządzania w administracji publicznej. Służby Cywilnej do określenia w drodze zarządzenia
standardów zarządzania zasobami ludzkimi
Założenia prac na strategią zarządzania w służbie cywilnej. Natomiast wytyczne w zakresie
zasobami ludzkimi w służbie cywilnej przestrzegania zasad służby cywilnej oraz zasad
etyki korpusu służby cywilnej określi, w drodze
Regulacje zawarte w ustawie o służbie cywilnej mają zarządzenia, Prezes Rady Ministrów (art. 15 ust. 10
zastosowanie do grupy ok. 120 tysięcy członków ustawy).
Departament Służby Cywilnej KPRM 15

16. Środki na modernizację służby cywilnej
Rezerwa celowa na ten cel do wydatkowania w 2009 r. wynosi 660
tys. zł.
Przyjmuje się, iż źródłem finansowania wydatków
związanych z realizacją strategii zarządzania Projekt „Strategia zarządzania zasobami
zasobami ludzkimi w służbie cywilnej, wdrażaniem ludzkimi w służbie cywilnej”
standardów zarządzania zasobami ludzkimi
w służbie cywilnej, wytycznych w zakresie Celem projektu jest usprawnienie systemów
przestrzegania zasad służby cywilnej oraz zasad zarządzania zasobami ludzkimi (ZZL) poprzez
etyki korpusu służby cywilnej, zgodnie z art. 16 ust. opracowanie i wdrożenie strategii zarządzania
1 ustawy o służbie cywilnej będzie rezerwa celowa zasobami ludzkimi w służbie cywilnej oraz
na modernizację służby cywilnej, którą będzie zwiększenie wiedzy i kompetencji osób
dysponował Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odpowiedzialnych za zarządzanie kadrami
na wniosek Szefa Służby Cywilnej. w administracji do wykorzystywania nowoczesnych
narzędzi ZZL i wdrażania usprawnień systemowych.
W Departamencie Służby Cywilnej KPRM trwają
prace zmierzające do utworzenia w projekcie ustawy Wsparciem zostaną objęte urzędy administracji
budżetowej na 2010 r. rezerwy celowej pn. „Środki rządowej na terenie całego kraju, a także zatrudnieni
na modernizację służby cywilnej”. Rezerwa w nich członkowie korpusu służby, odpowiedzialni
uwzględniałaby konieczność sfinansowania m.in. za tworzenie i wdrażanie narzędzi
następujących zadań: wykorzystywanych w ZZL oraz zaangażowani
w realizację polityki zatrudnienia.
dofinansowanie realizacji strategii zarządzania
zasobami ludzkimi w określonych urzędach Realizacja projektu przyczyni się bezpośrednio do
administracji rządowej, zwiększenia wiedzy i kompetencji ok. 6400
uczestników szkoleń i konferencji, a także osób
wdrożenie standardów zarządzania zasobami zaangażowanych w tworzenie nowych rozwiązań
ludzkimi w służbie cywilnej, z zakresu ZZL.
wdrożenie wytycznych w zakresie Termin realizacji projektu: 1 kwietnia 2009 r. –
przestrzegania zasad służby cywilnej oraz zasad
etyki korpusu służby cywilnej. 31 grudnia 2011 r.
W opinii Kancelarii Prezesa Rady Ministrów poziom Budżet projektu: 10 512 322,24 PLN.
rezerwy nie powinien przekroczyć
25 mln zł. Warunki przyznawania urzędom Projekt współfinansowany jest ze środków
dofinansowania na realizację powyższych zadań
zostaną określone przez Szefa Służby Cywilnej Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach
w formie zarządzenia (art. 16 ust. 2 ustawy). Działania 5.1 „Wzmocnienie potencjału administracji
Prace analityczne związane z opracowaniem rządowej”, Poddziałania 5.1.1 „Modernizacja
strategii, w tym m.in. doradztwo ekspertów
zewnętrznych, przygotowywanie ekspertyz i analiz, systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji
zostaną sfinansowane ze środków zaplanowanych kadr”
w projekcie „Strategia zarządzania zasobami
ludzkimi w służbie cywilnej” ujętym w „Planie Na podstawie materiałów DSC KPRM oprac. D.G.
działania na rok 2009 – Program Operacyjny Kapitał
Ludzki”, (poz. B2.3, str. 16-19). Kwota przewidziana .
Postępowanie kwalifikacyjne w służbie cywilnej
27 czerwca 2009 r. w Warszawskim Centrum EXPO Uczestników powitał minister Sławomir Marek
XXI odbyły się sprawdziany wiedzy, umiejętności Brodziński – Szef Służby Cywilnej, który wyraził
i predyspozycji kierowniczych, przewidziane w toku zadowolenie, że kolejna grupa osób, uczestnicząc
postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej w postępowaniu, potwierdza chęć powiązania swojej
w 2009 r. kariery zawodowej ze służbą cywilną.
W tym roku przystąpiło do nich 1059 pracowników
służby cywilnej z całego kraju.
16 Przegląd Służby Cywilnej

17. Podkreślił, że w 2001 r. był uczestnikiem Postępowanie przeprowadziła Krajowa Szkoła
postępowania kwalifikacyjnego i własnym Administracji Publicznej.
przykładem może potwierdzić, iż warto podążać
ścieżką kariery w służbie cywilnej.
Jacek Niewiarowski
Naczelnik Wydziału Organizacyjnego
Departamentu Służby Cywilnej KPRM
Od lewej:
zastępca dyrektora Departamentu Służby
Cywilnej KPRM Maria Reutt,
Szef Służby Cywilnej Sławomir Marek
Brodziński,
dyrektor Krajowej Szkoły Administracji Publicznej
Jacek Czaputowicz,
poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski – członek
Rady Służby Cywilnej,
zastępca dyrektora KSAP Marek Haliniak.
Fot. KSAP.
Uczestnicy postępowania kwalifikacyjnego, Warszawskie Centrum EXPO XXI, 2009 r.
Fot. KSAP.
Limit mianowań na 2009 r.
W związku z przyjęciem przez Radę Ministrów 2009 r. Koszty mianowań w br. oszacowano na
w dniu 7 lipca 2009 r. zmiany „Trzyletniego planu 880 700 zł (bez pochodnych, tj. bez składek na
limitu mianowań urzędników w służbie cywilnej na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy
lata 2009-2011, wprowadzone zostaną zmiany płaconych przez pracodawcę) oraz na 1 036 408 zł
w trzyletnim planie mianowań urzędników. (z pochodnymi). Wydatki te zostaną sfinansowane
z rezerwy celowej tegorocznego budżetu państwa.
Limit mianowań na 2009 r. zmniejszy się z 1500
osób do 1000 osób. Zmieni się także termin Hubert Wojtach
Naczelnik Wydziału Wynagrodzeń i Budżetu
mianowań: z 1 października 2009 r. na 1 grudnia Służby Cywilnej DSC KPRM
Departament Służby Cywilnej KPRM 17

18. DIALOG SPOŁECZNY
Sławomir Marek Brodziński – Szef Służby Cywilnej
przewodniczącym Zespołu Doraźnego ds. Pracowników Samorządowych oraz Służby Cywilnej Trójstronnej Komisji
ds. Społeczno-Gospodarczych
Zespół Doraźny ds. Pracowników Samorządowych rządu, wskazanych przez Komisję Wspólną Rządu
oraz Służby Cywilnej został powołany uchwałą nr 34 i Samorządu Terytorialnego.
Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych
Przewodniczącym Zespołu jest przedstawiciel strony
z 16 lutego 2009 r.
rządowej wskazany przez przewodniczącego
Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych.
Trójstronna Komisja ds. Społeczno-
Inauguracyjne posiedzenie Zespołu, pod
-Gospodarczych stanowi forum dialogu
przewodnictwem podsekretarza stanu, zastępcy
społecznego prowadzonego dla godzenia
szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Adama
interesów pracowników, interesów
Leszkiewicza odbyło się 6 kwietnia 2009 r.
pracodawców oraz dobra publicznego. Celem
działalności Komisji jest dążenie do osiągnięcia Od trzeciego posiedzenia, zgodnie z pismem
i zachowania pokoju społecznego. przewodniczącego Trójstronnej Komisji ds.
Szczegółowe zasady i tryb pracy Komisji, Społeczno-Gospodarczych – Wiceprezesa Rady
Prezydium oraz stałych i doraźnych zespołów Ministrów, Ministra Gospodarki Waldemara Pawlaka
problemowych, a także uprawnienia i obowiązki z 5 maja br., pracom Zespołu przewodniczy Szef
członków Komisji i członków zespołów, Służby Cywilnej Sławomir Marek Brodziński.
związanych z udziałem w ich pracach, określa Kancelarię Prezesa Rady Ministrów w pracach
regulamin Komisji. Zespołu reprezentuje ponadto dyrektor
Departamentu Służby Cywilnej KPRM Dagmir
Długosz.
Zadaniem Zespołu Doraźnego jest wypracowanie
i uzgodnienie rozwiązań dotyczących pracowników Dotychczas omawiano sprawy dotyczące m.in.:
samorządowych oraz służby cywilnej, wdrażania ustawy o pracownikach samorządowych
a w szczególności: wynagrodzeń, wytycznych ocen oraz ustawy o służbie cywilnej, wstępnych założeń
kwalifikacyjnych, wartościowania stanowisk pracy, zmian w systemie wynagrodzeń w służbie cywilnej,
przepisów szczególnych z zakresu prawa pracy, problematyki nadgodzin w służbie cywilnej oraz
środków na funkcjonowanie. zagadnień związanych ze służbą celną.
W skład Zespołu wchodzi po dwóch przedstawicieli Zespół zakończy prace do 31 grudnia 2011 r.
reprezentatywnych organizacji związkowych, po
Obsługę prac Zespołu zapewnia Ministerstwo Pracy
jednym przedstawicielu reprezentatywnych
i Polityki Społecznej.
organizacji pracodawców, czterech przedstawicieli
strony rządowej oraz dwóch przedstawicieli samo- Na podstawie materiałów KPRM i MPiPS oprac. D.G.
Skład Zespołu
Sławomir Marek Brodziński – przewodniczący Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Dagmir Długosz Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Jacek Gdański Ministerstwo Finansów
Iwona Zamojska Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Andrzej Trzęsiara Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Włodzimierz Patalas Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
Jarosław Maćkowiak Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
Barbara Smolińska Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych
Jan Szajnar Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych
Zbigniew Bartoń NSZZ „Solidarność”
Tomasz Ludwiński NSZZ „Solidarność”
Małgorzata Lewicka Forum Związków Zawodowych
Andrzej Stępień Forum Związków Zawodowych
Przemysław Dzido Business Centre Club-ZP
18 Przegląd Służby Cywilnej

19. Z PRAC RADY SŁUŻBY CYWILNEJ
Inauguracyjne posiedzenie Rady Służby Cywilnej
2 kwietnia 2009 r.
2 kwietnia 2009 r. po uroczystości wręczenia inicjującym kolejne kroki w doskonaleniu służby
nominacji członkom Rady Służby Cywilnej odbyło cywilnej.
się pierwsze posiedzenie Rady. Otwierając obrady,
Adam Leszkiewicz podziękował za powierzenie mu Adam Leszkiewicz zwrócił uwagę, że Rada
zaszczytnej funkcji przewodniczącego Rady oraz rozpoczyna prace w tydzień po wejściu w życie
wyraził przekonanie, że Rada Służby Cywilnej ustawy o służbie cywilnej z 21 listopada 2008 r.,
będzie wspierać oraz wzmacniać ideę służby w związku z czym będzie funkcjonować w nowym
cywilnej, a przez to doskonalić funkcjonowanie kontekście prawnym.
administracji publicznej w Polsce.
Uroczystość powołania Rady Służby Cywilnej, KPRM.
Fot. G. Rogiński/CIR.
Adam Leszkiewicz pogratulował członkom Rady Podczas pierwszego posiedzenia Rada m.in.:
nominacji stwarzających możliwość wspólnej pracy przyjęła Regulamin Rady Służby Cywilnej (uchwała
dla dobra państwa. – Łączy nas przekonanie, że nr 1), na wniosek przewodniczącego wybrała ze
służba cywilna i administracja publiczna to narzędzia swego grona wiceprzewodniczącego RSC – prof. dr.
realizacji zadań państwa, a wspólnym celem jest hab. Krzysztofa Kicińskiego (uchwała nr 2) oraz
kreowanie, wspieranie rozwoju i służba pozytywnie zaopiniowała kandydaturę Sławomira
społeczeństwu – powiedział. Przewodniczący Marka Brodzińskiego na stanowisko Szefa Służby
podkreślił rolę Rady jako ciała, które wspiera Cywilnej (uchwała nr 3).
Prezesa Rady Ministrów i Szefa Służby Cywilnej,
D. Gdańska
wyraził także nadzieję, że RSC będzie gremium
Rada Służby Cywilnej
21 kwietnia 2009 r.
21 kwietnia pod przewodnictwem Adama
Rada pozytywnie zaopiniowała projekt
Leszkiewicza, z udziałem Szefa Służby Cywilnej
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
Sławomira Marka Brodzińskiego i dyrektora
szczegółowych warunków i sposobu dokonywania
Departamentu Służby Cywilnej KPRM Dagmira
pierwszej oceny w służbie cywilnej (uchwała nr 4).
Długosza odbyło się drugie posiedzenie Rady
Ponadto uczestniczący w spotkaniu podsekretarz
Służby Cywilnej.
Departament Służby Cywilnej KPRM 19

20. stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Andrzej transformacji ustrojowej. Poinformował także
Kremer oraz dyrektor generalny Służby o zainicjowanej współpracy Ministra Finansów
Zagranicznej Rafał Wiśniewski przedstawili z Szefem Służby Cywilnej w zakresie przewidzianym
informację na temat aktualnego stanu prac nad ustawą o służbie cywilnej, tzn. w sprawach
projektem ustawy o rządowym systemie koordynacji dotyczących przygotowania, nadzorowania oraz
spraw związanych z członkostwem Rzeczypospolitej planowania budżetu państwa.
Polskiej w Unii Europejskiej.
Członkowie Rady zapoznali się z przedstawionymi
Rada Służby Cywilnej wysłuchała informacji przez DSC założeniami strategii zarządzania
o sprawach bieżących w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej oraz
służbą cywilną, które przekazał dyrektor zaakceptowali propozycję przewodniczącego,
Departamentu Służby Cywilnej Dagmir Długosz. wskazując przedstawicieli RSC do mającej powstać
Dyrektor DSC poruszył m.in. sprawę projektów Rady Projektu: dr. Stanisława Mazura oraz dr.
realizowanych w ramach programu „Polska pomoc Krzysztofa Szczerskiego.
2009” dla krajów znajdujących się w okresie
Rada Służby Cywilnej
19 maja 2009 r.
19 maja kolejnemu posiedzeniu Rady Służby Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Cywilnej przewodniczył prof. dr. hab. Krzysztof Niepełnosprawnych (uchwała nr 7).
Kiciński.
Dyrektor Departamentu Organizacji i Procedur
Podczas spotkania Szef Służby Cywilnej Sławomir Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska
Marek Brodziński zreferował wykonanie ustawy Andrzej Jastrzębski przedstawił Informację
budżetowej na rok 2008 w części dotyczącej służby Ministra Środowiska o pracach nad ustawą
cywilnej. Rada pozytywnie zaopiniowała o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska
sprawozdanie (uchwała nr 5 Rady Służby Cywilnej w zakresie dotyczącym służby cywilnej.
z dnia 19 maja 2009 r. w sprawie zaopiniowania
Ponadto dyrektor Departamentu Służby Cywilnej
sprawozdania z wykonania ustawy budżetowej na
Dagmir Długosz przedstawił bieżące informacje
rok 2008 z dnia 23 stycznia 2008 r. (DzU nr 19, poz.
dotyczące zarządzania służbą cywilną.
117) w części dotyczącej służby publicznej).
Poinformował m.in., iż toczy się proces
Szef Służby Cywilnej przedstawił ponadto projekt przygotowania metody wartościowania wyższych
Zarządzenia Szefa Służby Cywilnej w sprawie stanowisk w służbie cywilnej oraz trwają prace
warunków i trybu współdziałania z dyrektorami Departamentu Służby Cywilnej KPRM nad
generalnymi urzędów w sprawach dotyczących rekomendacjami Szefa Służby Cywilnej dotyczącymi
zapewnienia przez korpus służby cywilnej naborów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej.
zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie Dodał jednocześnie, iż w związku z tym, że ustawa
neutralnego wykonywania zadań państwa oraz o służbie cywilnej przewiduje możliwość kierowania
kierowania procesem zarządzania zasobami przedstawicieli Szefa Służby Cywilnej do obserwacji
ludzkimi w służbie cywilnej. Projekt spotkał się naborów, budowany jest swego rodzaju „korpus
z dużym zainteresowaniem i wywołał ożywioną obserwatorów”, w skład którego wejdą
dyskusję. Szef Służby Cywilnej poinformował także, przedstawiciele Departamentu Służby Cywilnej oraz
że dokument został skierowany do uzgodnień wskazani przez poszczególnych dyrektorów
międzyresortowych. Dyskusja nad projektem będzie generalnych reprezentanci kierowanych przez nich
kontynuowana. urzędów.
Dyrektor Departamentu Służby Cywilnej Dagmir Członkowie Rady otrzymali aktualną informację nt.
Długosz przedstawił Plan szkoleń centralnych ogłoszeń dotyczących organizacji naborów
w służbie cywilnej na 2009 r. Poinformował także przeprowadzanych na wyższe stanowiska w służbie
o możliwości przeszkolenia członków korpusu cywilnej oraz naborów na wyższe stanowiska
służby cywilnej, w tym osób zajmujących stanowiska państwowe. Ponadto w DSC został przygotowany
kierownicze w służbie cywilnej, w ramach realizacji dokument pn. „Rok w służbie cywilnej –
Projektów Operacyjnych Kapitał Ludzki. Rada kalendarium”, przekazany wiceprzewodniczącemu
Służby Cywilnej pozytywnie zaopiniowała dokument Rady podczas posiedzenia.
(uchwała nr 6).
Dyrektor DSC omówił także kwestie związane z PO
Rada Służby Cywilnej podjęła uchwałę w sprawie KL oraz pracami powołanego na mocy uchwały nr
skierowania posła Artura Górskiego – członka 34 Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-
Rady Służby Cywilnej jako przedstawiciela Rady -Gospodarczych z dnia 16 lutego 2009 r. Zespołu
w celu obserwacji przebiegu procesu naboru Doraźnego ds. Pracowników Samorządowych oraz
przeprowadzanego na stanowisko zastępcy prezesa Służby Cywilnej.
Dorota Gdańska, Anna Prażuch
20 Przegląd Służby Cywilnej